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- 2021-05-07 发布
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202X 年四季度农业农村工作冲程讲话
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202X 年四季度农业农村工作冲程讲话
2020 年四季度农业农村工作冲程讲话
马上临近年底,年内工作时间非常有限。过去一直说农
业农村工作一年之计在于春,实际上每年冬季就是开启来年
农业农村工作的黄金时期。下面,我再强调几点意见。
一、高度重视当前农业农村工作。今年是一个特殊年份,
也是一个大考之年。脱贫攻坚要收官,全面小康要收官,农
村人居环境整治三年行动要收官,农业农村工作十三五规划
也要收官,农村集体产权制度改革也要收官,又遇 X 疫情突
发,对全年工作影响非常大。这些年我市经济增速连续多年
都名列全省前茅,多项主要指标处于第一方阵,但今年下滑
非常严重,又回到了历史上八九不离十的位次,全面收官和
稳增长的压力都很大。做好当前农业农村各项工作非常重要,
事关全面建成小康社会的成色和质量,事关农业稳增长和经
济恢复性增长,事关十四五良好开局。
应该讲,今年以来全市农业农村工作有力发挥了压舱石
作用,稳住了农业基本盘。但从当前情况看,虽然上半年农
业主要指标实现转正,但距离完成全年目标差距还很大。
因此,各县区、各相关部门一定要深刻认识抓好当前农
业农村工作的特殊重要性,保持清醒、高度重视,切实增强
责任感、使命感和紧迫感,紧紧抓住当前重要的政策窗口机
遇期,坚定信心稳增长,咬紧目标补短板,全力以赴抓落实,
再添措施、再鼓干劲,确保全面完成全年目标任务。
二、切实抓好当前农业农村各项重点工作。一要全力冲
刺全年目标任务,确保农业稳增长。要对标对表全市农口重
点工作落实会确定任务、省对市和市对县考核任务、全市农
业稳增长工作任务,进一步全面梳理、全面对标,细化分解、
落实措施,全力冲刺,特别是对农民可支配收入、畜牧业增
加值等欠账指标,要进一步加强会商研判,深入挖掘潜力,
综合施策、精准发力,补欠账、补短板、强弱项,奋力冲刺
四季度,力保主要指标全面完成。
二要全面完成农村人居环境整治任务,确保三年行动圆
满收官。这项工作是总书记亲自部署推动的重大民生工程,
也是实施乡村振兴战略的首场硬仗。各县区一定要扎扎实实
搞好回头看,迅速查漏补缺,加快工作进度,抓紧补短强弱,
x 两个二类县务必确保 X 月底前农村卫生厕所普及率达到 X%
左右,其他三类县区要以农村厕所革命整村推进为重点,确
保年底前全面完成市上下达的改厕任务。要扎实推进百千工
程,全面完成 X 个示范村、X 个推进村整治任务,坚决打好
三年行动收官战。同时,要高度重视农村改厕质量问题,包
括污水垃圾处理,要确保老百姓满意,确保国务院大检查不
出问题。
三要全面完成产业扶贫整改任务,确保产业扶贫继续保
持全省第一方阵。这几年,我市农口扶贫工作连续多年保持
全省第一方阵,产业扶贫等多项农口扶贫工作连年全省行业
考核第一。从上次国家脱贫攻坚督查、省市交叉检查反馈情
况看,农口扶贫中涉及产业扶贫的问题最多,各县区、各级
农业农村部门思想上千万不能马虎、工作上千万不能松劲、
责任上千万不能松散,必须拿在手上,抓紧时间,加快进度,
全面整改,全面销号,决不能因为整改不到位而出现新问题、
出现返贫。同时要持续巩固提升产业扶贫成果,确保产业扶
贫工作继续保持全省第一方阵。
四要全面深化农村集体产权制度改革工作,确保改革取
得实实在在的效果。这一块过去好多村是空壳村,现在涉改
的村全都建立了集体经济组织,目前也完成了省级验收,但
反馈不少问题。针对这些问题,一是要整改规范,必须规范
到位,及时移交。二是要建好机制,要把资源性资产和经营
性资金股份合作机制建立好,同时建立完善监管机制。三是
要抓好壮大,这项改革的核心是壮大村集体经济,就是要把
产权与村集体经济融为一体,抓创新、抓壮大,并依托产业
发展一村一品,建立现代园区,做到有效衔接,做实壮大集
体经济。同时要统筹推进农村土地、林权等其他各项改革,
充分激发农村经济发展活力。四是要建立平台,确定权属之
后,重点要解决好把死资源死资产变活的问题,让资源资产
流动起来、活起来,发挥应有作用。
五要全力抓好菜篮子米袋子工程,确保稳价保供。一是
全力推进菜篮子工程。今年 X 月份市政府常务会专门进行了
研究,市上专门拿出一批资金支持菜篮子建设,各县区也要
从苏陕协作资金中拿出一部分用于菜篮子。具体来说,就是
要全力推进 X+X+N 蔬菜产业示范园工程,中心城市主要依托
忠诚蔬菜园区,每个县、每个镇包括移民搬迁社区,都要有
一个蔬菜产业园区,保障蔬菜生产和供应。
二是全面完成粮食秋播冬管任务。要全力做好农资保障、
技术培训、科技服务和田间管理,全面完成秋播冬管任务,
确保粮食丰产丰收。
三是全力推进高标准农田建设。从刚才通报情况看,目
前推进慢、欠账大,各县区特别是进度滞后的县区,要深入
查找原因,认真进行研究,拿出过硬措施,全面加快完成。
要切实转变观念、解放思想,借鉴水保示范园建设经验,按
照高标准农田搭台、粮油菜唱戏、企业建园、农民受益的思
路,大干快干、加快推进,确保 X 年度项目年底前全面完成
验收,X 年度项目全部完成外业工程。
四是全力恢复生猪产能。要全力推进 X+X+X+X 生猪产业
联盟示范工程,全面完成今年 X 个市级、X 个县级生猪产业
联盟示范园建设任务,确保年底生猪存栏 X 万头、出栏 X 万
头,加快补上畜牧业增加值欠账。
六要全面总结好十三五、谋划好十四五,确保十四五高
点起步。各县区、各部门一定要抢抓国家扩大农业农村有效
投资这一千载难逢的重大历史机遇,及早谋划十四五项目和
明年项目,特别要突出产业项目,做到政策一来,项目就能
到位投资一到,工程就能启动,尽快补上三农领域短板。今
年脱贫攻坚任务如期完成后,三农工作重心将全面转入乡村
振兴,要接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
三、切实加强对当前农业农村工作的统筹协调。一要夯
实工作责任。市农业农村部门要建立联县连片包抓责任制,
实行一项重点工作一套工作班子、一套任务清单、一套推进
措施的推进机制,加强指导督导,严格排名通报,适时约谈
提醒,确保各项任务圆满完成。
二要迅速专题研究。现在已进入 X 月中旬,时间非常紧
张。各县区、各相关部门要迅速专题研究部署,深入分析,
查漏补缺,迅速拿出任务清单,倒排日期,全力推进,坚决
打赢收官战。
三要切实抓好统筹。各县区、各部门要统筹推进当前农
业农村各项重点工作,依法依规抓好信访化解、舆论引导和
舆情应对处置工作,切实把风险隐患消除在萌芽状态,确保
全市农业农村系统持续安全稳定。
四要通力协作配合。各级农业农村部门牵头抓总,进一
步完善协作机制,加强部门协同,强化协调配合,形成工作
合力。其他各相关部门要各尽其责、各负其责、尽职尽责,
合力推进各项任务落实。