【精品】提高政治站位、坚持问题导向、持之以恒推动全面从严治党向纵深发展——县委书记在县纪委全会上的讲话 13页

提高政治站位、坚持问题导向、持之以恒推动全面从 严治党向纵深发展——县委书记在县纪委全会上的讲 话 提高政治站位、坚持问题导向、持之以恒推动全面从严治党 向纵深发展县委书记在县纪委全会上的讲话 同志们： 这次县纪委全会的主要任务是：全面贯彻落实党的十九大精 神和中央、省、市纪委全会精神，以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，提高政治站位、坚持问题导向，持之 以恒正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争， 以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，营造风清气 正良好政治生态，为建设美丽富饶幸福新**保驾护航。 </p><p>刚刚过去的一年，全县各级党组织特 别是纪检监察机关，深入贯彻落实中央省市县委关于全面从 严治党的决策部署，紧紧围绕发展大局，聚焦主责主业不动 摇，坚持不懈抓教育，推改革，建体系，转作风，强惩治， 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得了新的成效,彰 显出新的亮点,为维护全县改革发展稳定大局提供了坚强的 纪律保证。 主要表现在：正风反腐持续深化，党风政风进一步好转；科 学运用四种形态，不敢腐的氛围进一步形成；正风肃纪监督 深入开展，群众身边微腐败进一步整治；推进监察体制改革， 反腐败资源进一步整合；队伍建设不断加强，履职能力进一 步提升。特别是我县作为全市首批正风肃纪监督工作试点单 位，全县上下统一思想，提高站位，凝聚起了正风肃纪监督 工作的强大共识，积极探索出了一条具有**特色的正风肃纪 监督之路,形成了可复制、可推广、可借鉴的**经验，得到 了省、市纪委高度肯定，并将**经验在全市全面推广。对于 这些，县委是满意的。希望大家珍惜成绩、再接再厉，认真 贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以更坚定的步伐、 更昂扬的姿态，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，努 力交出一份让党放心、群众满意的**答卷。 下面，我讲三点意见。 一、认真学习党的十九大和中纪委二次全会精神，以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强全面从严 治党的政治责任感和历史使命感 （一）深刻领会推动全面从严治党向纵深发展的重要意义， 坚决扛起全面从严治党的政治责任 习近平总书记在党的十九大上指出：反腐败斗争形势依然严 峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如 磐石。习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见 面时强调：全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、 歇歇脚的念头。习近平总书记在中纪委二次全会上提出，要 深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。这些论述彰显 着 我 们 党 革 故 鼎 新 的 勇 气 、 坚 如 磐 石 的 决 心 。 </p><p>我们一定要深刻认识全面从严治党对 党、对国家、对民族的重要意义和深远影响，不断增强政治 责任感和历史使命感，不折不扣贯彻执行党中央的部署要求， 坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不松劲、不停步、再出发， 抓紧抓实抓好管党治党的各项任务，不断提升党的创造力、 凝聚力、战斗力。 （二）清醒认识我县全面从严治党形势的严峻性和复杂性， 切实落实好管党治党的责任要求 20XX 年全市各级纪检监察机关立案 3382 件，处分 3123 人。 同比分别增长 30.7%、28.1%。我县全县纪检监察机关立案 222 件，处分 233 人。同比分别增长 38.8%、32.4%。这里既有我 们加大反腐倡廉力度的原因，也反映出很多党员干部不收敛、 不收手、不知止。少数党组织领导核心作用弱化，落实全面 从严治党主体责任和监管责任的意识不强，抓党风廉政建设 的自觉性不高；在日常管理监督方面做得不够，不注重抓早 抓小，少数党员干部的纪律和规矩意识仍较为淡薄；目前， 我县一些党员干部对全面从严治党的认识还不够深刻，一定 程度上存在麻痹思想和侥幸心理。各级纪委深化三转、践行 四种形态、聚焦主责主业还需要进一步推进；有些党员干部 勇于担当精神不够，不作为、慢作为、怕作为的问题不容忽 视;有的党员干部不收敛不收手，甚至顶风违纪，特别是在 一些重点领域、重点环节，腐败问题依然易发多发；有的四 风问题禁而未绝，违规发放津补贴、收送礼金、大操大办、 公款吃喝旅游时有发生，特别是少数领导干部表态多调门高、 行动少落实差等方面突出问题还不同程度存在等等。这些问 题表明，形势依然严峻复杂的判断没有过时，党风廉政建设 和反腐败斗争的工作成效还需要进一步巩固，全面从严治党 依然任重道远。 打赢党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战，我们要 增强忧患意识，保持清醒头脑，坚定政治定力，坚持问题导 向，始终绷紧从严从紧这根弦，落实好管党治党责任要求， 扭住突出症结集中发力，采取有效措施加以解决，坚定不移 推动全面从严治党向纵深发展 （三）全面理解推进全面从严治党的现实意义，为建设美丽 富饶幸福新**保驾护航 当前，**发展进入了新的历史时期，我们打赢了脱贫攻坚战， 正在向全面建成小康社会迈进。县委提出了建设美丽富饶幸 福新**的伟大目标。实现这一目标，需要山清水秀的政治生 态来为之提供坚强保证；需要我们按照中央、省市委要求， 牢牢扭住问题，狠抓关键环节，增强各级党组织的凝聚力和 战斗力；需要我们以铁的纪律保证资金安全、项目安全、干 部安全，时刻紧绷党风廉政建设这根弦；需要我们坚决查处 破坏环境、阻碍发展、懒政怠政、为官不为等突出问题；需 要我们进一步建立亲清新型政商关系，全力打造办事依法依 规 、 办 事 不 用 求 人 、 办 事 便 捷 高 效 的 良 好 营 商 环 境 。 </p><p>全县上下要全面理解推进全面从严治 党的现实意义，以项目建设年为契机，把思想统一到建设美 丽富饶幸福新**的目标上来，把力量凝聚到推进城乡融合发 展示范区建设重点工作上来，以事事马上办、人人钉钉子的 实际行动，形成一级做给一级看、一级带着一级干的干事创 业良好氛围。 二、密切联系康平工作实际，力求在落实全面从严治党各项 任务上实现新突破 （一）变试点为示范，在推动正风肃纪监督工作上实现新突 破 深化正风肃纪监督工作的**经验,实现试点县向示范县的转 变。大力实施《**县开展正风肃纪监督工作三年行动计划 （20XX-2020 年）》，推动正风肃纪监督工作常态化、纵深化、 规范化。重拳出击、寸步不让整治享乐主义和奢靡之风，内 外发力、上下齐动纠治形式主义和官僚主义，对表态多调门 高、行动少落实差的要严肃问责，坚持、巩固、深化，绝不 能让四风反弹回潮。 将正风肃纪监督与扶贫领域监督执纪问责、扫黑除恶专项行 动、村霸和宗族恶势力专项整治、县委巡察相结合，有效解 决群众身边腐败问题，坚决查处涉黑腐败、放纵包庇黑恶势 力甚至充当保护伞的党员干部，特别是要扎实深入开展在民 生领域中侵害群众利益问题专项治理和干部作风问题专项 监督，着力解决党员干部不作为慢作为的甩手问题和伸向群 众利益的黑手问题，坚决整治懒政怠政，提高服务效率和服 务质量，为群众办实事、解难题，不断厚植党执政的政治基 础，真正让党的好作风体现在增强群众获得感幸福感中。 将正风肃纪监督与推进深化国家监察体制改革相结合。加强 党对反腐败工作集中统一领导，整合反腐资源、形成反腐合 力，多点用力、同向发力，保障监督多层次、多领域、全覆 盖，实现由监督狭义政府公职人员到监督广义政府公职人员 的转变，使监督不再有空白地带。 （二）重遏制、强高压、长震慑，在推动反腐败斗争工作上 实现新突破锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。我县反腐工 作进入高频高效节奏，体现了县委、县纪委言必信、行必果 的坚决态度。但从信访举报情况来看，基层干部举报件占比 高，减存量、遏增量任务依然繁重。 要始终保持清醒头脑，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停 步、反腐惩恶不手软，聚焦主责主业，既对关键少数腐败行 为精准打击，又向低处深挖，推动纪律审查向基层延伸，坚 持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑。通 过不懈努力，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强 不想腐的自觉，让党员干部和群众见证正风反腐的新成效、 促进社风民风持续好转。 要用好以案促改这个重要抓手，用身边事教育身边人。既要 看到县委、纪委严惩腐败零容忍的决心力度，也要看到县委、 纪委惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关 爱之情。党员领导干部要深刻吸取教训，从典型案例中得到 警醒，心有所畏、行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线 和制度防线，真正实现查处一案、警示一批，教育一片，整 改一方。 （三）深入开展巡察工作，在发挥利剑震慑作用上实现新突 破 持续发挥巡察利剑作用。针对反腐败责任压力层层递减、上 面九级风浪、下面纹丝不动等难题，聚焦党风廉政建设和反 腐败斗争，围绕发现问题，形成震慑工作任务，对党组织进 行全方位体检，充分发挥政治显微镜、政治探照灯作用。 </p><p>完善巡察一体化体制机制，从形式到 内容、从横向到纵向实现全覆盖，做到上下联动、同频共振， 深入开展回头看，探索开展机动式巡察，构建巡察监督网络 格局。 切实抓好问题整改落实，严厉整治发生在群众身边的腐败和 作风问题，重点审查党的十八大以来不收敛、不收手，问题 线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提 拔使用的领导干部，以永远在路上的坚韧和执着惩治腐败分 子，将反腐败斗争进行到底。 （四）科学运用四种形态，在推进纪律审查工作上实现新突 破 要树立监督就是关心、严管就是厚爱的理念，破除思想之障， 建立抓早抓小机制。对干部存在的问题，即使没有收到问题 线索，也瞪大眼睛、拉长耳朵，了解有关情况；听到反映， 即使不具体也要谈话提醒。对自查自纠过程中主动交代问题 的，根据其一贯表现，视情从宽处理；对置纪律和规矩于不 顾，顶风违纪、我行我素的，包括谈话函询时还在对组织遮 遮掩掩、不坦诚交代，隐瞒甚至对抗组织调查的，一经查实， 从重处理。 完善免责容错机制为干事者鼓劲,为担当者担当。认真落实 三个区分开来要求，把工作失误与明知故犯、无意过失与有 禁不止区分开来，着力破除党员干部在工作中怕失败、怕出 错、怕担当的三怕思想。对工作失误的，做深做细思想政治 工作，最大限度为干部消除顾虑、减轻压力。对失职失责的， 严肃问责，不搞下不为例、网开一面。 （五）打铁必须自身硬，在推动纪检监察队伍建设上实现新 突破 治人者必先自治，责人者必先自责。纪检监察机关是党内的 纪律部队，如果这支纪律部队偏出一寸，纪检监察事业就会 偏出一丈，带来严重后果。随着监察委的成立，纪检监察机 关的监督对象将进一步扩大，纪检监察干部被腐蚀、被围猎 的风险也成倍增加，这对纪检监察干部队伍自身建设提出新 的更高要求。 全县纪检监察干部要始终牢记党和人民赋予的重任，坚决维 护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把提 高自身素质与党和国家事业紧密联系起来，在深化两学一做 中着力加强思想理论武装，修好党性教育这一必修课，学出 四个自信。提高把握大局、运用规律、推进工作的能力。加 强日常管理监督，管思想、管作风、管纪律，忠诚履职尽责。 认真贯彻执行监督执纪工作规则，严肃查处跑风漏气、以案 谋私等违规违纪行为，坚决防止灯下黑。 纪检监察干部要把忠诚作为立身之本，把干净作为做事底线， 把担当作为履职准则，在行使权力上慎之又慎，在自我约束 上严之又严，以永不懈怠的精神，一往无前的斗志，严深细 实的作风，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的 利剑永不蒙尘。全县各级党组织要高度重视纪检监察干部队 伍建设，为担当者担当、为负责者负责，当好纪检监察机关 履行职责的坚强后盾。 三、提高政治站位 把全面从严治党的各项工作落到实处 （一）始终坚持把党的政治建设摆在首位 新时代全面建设美丽富饶幸福新**崭新征程已经开启，我们 要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握 住战略性机遇期，奋力开启紧紧围绕新时代党的建设总要求， 坚持以政治建设为统领，切实增强四个意识，自觉维护习近 平总书记在党中央和全党的核心地位，自觉维护党中央权威 和集中统一领导。 牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，不断压实全面从严治 党政治责任。把四个意识转化成听党指挥、为党尽责的实际 行动。严守政治纪律政治规矩，抓住关键少数，真正把落实 管党治党政治责任作为最根本的政治担当，把主体责任一贯 到底。要强化群众观点，增强公仆意识。凡是基层和群众反 映强烈的问题都要严肃对待，凡是侵害群众利益的行为都要 坚决纠正。坚持惩前毖后、治病救人，开展经常性纪律教育， 开展批评和自我批评，对照党章进行政治体检、党性体检， 切实加强党的领导和党的建设，把管党治党的思路举措搞得 更加科学、更加严密、更加有效。 （二）始终坚持把党委主体责任扛在肩上 落实全面从严治党主体责任，不仅是政治责任、政治态度， 更是最根本的政治担当。要深刻认识落实党委主体责任的极 端重要性，把主体责任牢牢抗在肩上，切实做到真管真严、 敢管敢严、长管长严。党委领导班子对履行主体责任负全面 领导责任；领导班子主要负责人对履行主体责任负第一责任 人责任；领导班子其他成员对履行分管领域主体责任负主要 领导责任；县委各部门作为履行主体责任的重要职能部门， 要按照党组织统一部署和要求，认真抓好职责范围内全面从 严治党工作；人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组 应结合自身实际，健全完善主体责任内容，认真抓好落实。 承担全面从严治党主体责任，就要在干事上敢于担当，在管 人上敢于担当，在关键时刻敢于站出来、敢于亮剑，以坚如 磐石的担当与决心，坚决同不正之风和腐败现象作斗争，始 终致力于做政治生态的护林员。要发挥头雁效应，勇做担当 先锋,扎实履行好统一领导、直接主抓、全面落实的主体责 任，在全县形成以上率下、干事创业、勇争一流的良好局面。 （三）始终坚持严肃党内政治生活 习近平总书记多次强调：党要管党必须从党内政治生活管起， 从严治党必须从党内政治生活严起。要认真开展批评和自我 批评。做到敢批评、真批评、严批评。切实维护好民主集中 制等党的组织制度。广泛开展民主集中制要求和原则等党内 教育培训，以及采取调阅党委（党组）会议记录和约谈党员 干部的方式，定期重点进行督促检查指导。严格执行请示报 告制度，坚决纠正违反党内政治生活有关规定要求的行为。 推进党内政治生活方式创新。党内政治生活要结合本地区、 本部门工作特色开展，进一步提高政治生活的吸引力、感染 力。 领导干部要带头弘扬社会主义核心价值观，做坚定理想信念 的表率、严守政治纪律和政治规矩的表率、执行民主集中制 的表率，推动党内政治生活严起来、好起来。把党内政治生 活当成锤炼党性、坚定信仰、提高觉悟的大熔炉，让参加党 内政治生活成为一种自觉，作为一种习惯，形成一种责任。 （四）始终坚持扎实有效推进党内监督 坚持集体领导制度，决不允许把集体领导变成为一言堂或个 人推责，也决不允许把党内民主变成无原则的一团和气或各 自为政，突出抓好三重一大决策制度落实。要畅通监督渠道， 强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥 同级相互监督作用。统筹推进落实全面监督、专责监督、职 能监督、日常监督、民主监督，特别是要把党委（党组）全 面监督放在首位，履行监督责任，把全面从严治党的压力层 层传导、责任层层衔接、任务层层落实。要突出重点，抓住 关键少数，决不允许有任何不接受监督的特殊组织和特殊党 员。把对干部的任用和监管结合起来、管工作和管思想结合 起来、管结果和管过程结合起来。 积极探索联合监督方法，通过定期召开职能部门联席会议、 加强日常工作联系、联合开展专项检查等措施，加强审计、 财政、公安等部门与纪委的信息互通，及时向纪委移交问题 线索，切实形成强大监督合力。各职能部门对问题线索隐瞒、 拖延、干扰或阻碍不报的，将严格按照纪律要求进行严肃处 理。同志们，推进全面从严治党向纵深发展的集结号已经吹 响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央 周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九 大和十九届一中、二中全会精神，不忘初心，牢记使命，以 更坚定的决心、更扎实的作风、更有力的举措，以永远在路 上的执着把全面从严治党引向深入，为建设美丽富饶幸福新 **作出新的更大贡献! 129302/