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- 2021-05-08 发布
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2020年党课讲稿合集(二)
目录
1、 党课讲稿:持之以恒,正风肃纪,扎实推进党风廉政建设和 反腐败斗争
2、 党课讲稿:莫忘初衷,铭记使命,巩固和发展良好政治生态
3、 党课讲稿:压紧压实基层党建工作责任制,推进XXX工作不 断迈上新台阶
4、 党课讲稿:牢记初衷使命,高标准履行好区域发展职责
5、 党课讲稿:牢记初衷使命,以过硬的作风坚决打赢脱贫攻坚 战
6、 党课讲稿:重温红色历史,感悟红色精神
7、 党课讲稿:初衷在心,责任在肩,建设好新X技术保障队伍
8、 党课讲稿:责任在心,担当在肩,做新时代“四有”国企干 部
党课讲稿:
持之以恒,正风肃纪
扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争
同志们:
9月和10月是今年集团统一的反腐倡廉教育月活动时间,同时
我们也正按照中央和集团党组的部署在开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育,在主题教育五个具体目标(理论学习有收获、思想政治 受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率)中 有一条就是“清正廉洁做表率所以,今天我们就结合反腐倡廉教 育月和主题教育的要求,谈一谈党风廉政建设和反腐败斗争。
一、回顾中国共产党的党风廉政建设和反腐败之路
中国共产党一贯高度重视反腐倡廉,在实践中不断探索,勇于 创新,维护党的先进性和纯洁性,带领人民群众不断取得革命、建 设、改革的伟大胜利。中国共产党自诞生以来,反腐倡廉建设大致 经历了以下几个阶段:
中国共产党成立至十一届三中全会之前:党的一大通过的党的 第一个纲领包含了大量关于纪律要求和党内监督的内容。二大制订 了第一部党章,对党的政治、经济、组织、工作等方面的纪律都作 出了明确规定。三大采取了一些加强党的纪律、强化党内监督的措 施,以防止个人专断和党内非组织活动,保证党的纯洁性和先进性。 四大通过的《中国共产党第二次修正章程》修改了个别关于纪律的 规定,使党纪条款更加完善。1927年党的五大在武汉召开。这次大 会成立了我党历史上第一个中央级的纪律检查机构——中央监察委 员会。中央监察委员会由10人组成,其中王荷波任主席。这是党的 纪律检查工作的创举,是党的纪律建设开始走向正规的标志(电影
《忠诚与背叛》)。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,
在领导革命和建设的过程中,始终把防止消极腐败现象作为一项重 要政治任务来抓。民主革命时期,“三大纪律八项注意"作为红军必 须遵守的铁的纪律,家喻户晓。延安整风运动,号召全党反对主观 主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文 风。在全党形成了理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评 的作风。党的七届二中全会上,毛泽东同志告诫全党,“务必使同志 们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续 地保持艰苦奋斗的作风。”这里我们有必要再回顾下当年毛泽东提出 这“两个务必"的情景。
1949年3月5日至13日,在人民解放军取得三大战役胜利、 继续高歌猛进之际,中共在河北平山县西柏坡村举行七届二中全会, 研究夺取全国胜利以及筹建新中国事宜。毛泽东在会上作报告,向 全党提出了问题:面对即将取得的全国胜利,我们党应当保持怎样 的一种精•神状态?在报告结尾部分,毛泽东专门论述党的作风建设, 郑重告诫全党要做到“两个务必他说:“我们很快就要在全国胜 利了。这个胜利将冲破帝国主义的东方战线,具有伟大的国际意义。 夺取这个胜利,已经是不要很久的时间和不要花费很大的气力了; 巩固这个胜利,则是需要很久的时间和要花费很大的气力的事情。 资产阶级怀疑我们的建设能力。帝国主义者估计我们终究会要向他 们讨乞才能活下去。因为胜利,党内的骄傲情绪,以功臣自居的情 绪,停顿起来不求进步的情绪,贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪, 可能生长。因为胜利,人民感谢我们,资产阶级也会出来捧场。敌 人的武力是不能征服我们的,这点已经得到证明了。资产阶级的捧 场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人,
他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄 的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面 前要打败仗。我们必须预防这种情况。夺取全国胜利,这只是万里 长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲,那是比较渺小的,更 值得骄傲的还在后头。在过了几十年之后来看中国人民民主革命的 胜利,就会使人们感觉那好像只是一出长剧的一个短小的序幕。剧 是必须从序幕开始的,但序幕还不是高潮。中国的革命是伟大的, 但革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦。这一点现在就必须 向党内讲明白,务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁 的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。我们有批评和 自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风,保 持优良作风。我们能够学会我们原来不懂的东西。我们不但善于破 坏一个旧世界,我们还将善于建设一个新世界。”
毛泽东告诫全党,要防止党执政后的腐化现象。他说:“如果 国家,主要的就是人民解放军和我们的党腐化下去,无产阶级不能 掌握住这个国家政权,那还是有问题的。”
1949年3月23日,中共中央自西柏坡迁往北平。动身前,毛 泽东意味深长地说:“今天是进京赶考的日子,不睡觉也高兴啊。 今天是进京'赶考'嘛,进京赶考去,精神不好怎么行啊!"周恩 来会意地笑道:“我们应当都能考及格,不要退回来毛泽东斩钉 截铁地表示:“退回来就失败了,我们绝不能当李自成。我们一定 要考个好成绩。”(李自成的农民军得偿所愿实现了梦寐以求的目的, 推翻了大明,以为好日子到来了,进入北京城后,他们却变成了自
己推翻的那一类人,大肆抢钱、杀人、糟蹋妇女……李自成建立的 大顺王朝,在北京仅仅存在了 42天,李自成在北京仅仅当了一天皇 帝,就仓皇逃离北京。早在1944年,毛泽东就将郭沫若所写的以马 克思列宁主义的科学态度对李自成领导的农民起义的原因、经验教 训作总结的《甲申三百年祭》(1644年李自成进京)作为中共整风 的文件之一,在延安和各解放区多次印成单行本,产生了很大的影 响。中共中央宣传部、中央军委政治部根据党中央、毛主席的指示 专题向全党、全军发了这样的通知:“郭文指出李自成之败在于进 北京后,忽略敌人,不讲政策,脱离群众,妄杀干部,实为明末农 民起义留给我们的一大教训。作品对我们的重大意义,就是要我们 党,首先是高级领导干部,无论遇到何种有利形势和实际胜利,无 论自己如何功在党国,德高望重,必须永远保持清醒与学习态度, 万万不可冲昏头脑,忘其所以,重蹈李自成的覆辙。)在胜利面前, 中国共产党丝毫没有飘飘然,而是及时地给全党打预防针,要求做 到“两个务必"。这种异乎寻常的冷静与清醒,体现了中国共产党人 强烈的使命意识、忧患意识。
建国初期,我们党及时开展“三反”(反贪污、反浪费、反官僚 主义)、“五反"(反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减 料、反盗窃国家经济靖报)运动,严厉惩处刘青山、张子善等一批 腐化堕落分子,坚决清除贪污腐败现象,严肃党纪国法,保证新生 政权的稳定和社会发展,形成风清气正蓬勃向上的良好局面。刘青 山15岁参加革命,16岁入党,是红小鬼,曾被国民党逮捕入狱,在 严刑逼供下坚贞不屈,表现出了坚强的党性,在抗日战争中、解放战 争中功勋卓著;张子善在学生时期,带头组织抗议“九一八”事变 的学生运动,19
岁入党,也曾因叛徒出卖而被国民党逮捕入狱,受 到严刑拷打不曾屈服,脱逃出狱后继续从事革命斗争,在解放战争 尤其是平津战役中组织协助后勤保障做出巨大贡献。可以说,建国前,刘 青山和张子善一直表现很好,在冀中人民中威望很高,先后任天津地 委书记。但建国后,一切都变了。两人自恃革命有功,声称“老子拼 死拼命打江山,享受点算什么!”(刘青山语)生活开始堕落腐化,抽白 粉,打玛啡,嫖妓,发展到后来,盗窃救济粮、赈灾款、侵吞水利资金、 骗取银行贷款……1952年2月1。日,公审大贪污犯刘青山、张子 善大会在保定举行,两万多人参加了这场大会。河北省副省长宣读 了河北省高等人民法院的判决,依法判处二犯死刑,立即执行,并向 他们宣布中央指示:一、子弹不打脑袋,打后心,二、枪决后妥善安葬,棺 木公费购置,三、家属不按反革命家属对待;四、子女由国家抚养。 中央指示宣读后,两人终于开始放声大哭。临刑前,张子善感觉到记 者的照相机对准自己时,哭着说:“唉,照吧,照个相吧,最后一张了, 让后人受受教育……"刘青山则长出一口气,眼圈发红,将脸扭向一 边。张子善又嘟噫道:“枪毙我一个人吧,枪毙我一个人吧,留得青 山在……"刘青山大喝一声:“寿种!”可惜,这时他的硬骨气所面 对的已不是国民党反动派的枪口,而是人民的审批……
案发后,也有人通过薄一波等老同志向毛泽东为刘青山、张子 善求情,表示刘、张二人过去对革命有功。毛泽东同志则反问道
“是要他们俩,还是要中国?"同时明确指出“正因为他们两人的 地位高、功劳大、影响大,所以才要下决心处决他们。只有处决他 们,才可能警示挽救二十个、二百个、二千个、二万个犯有各种不
同程度错误的干部/在新中国反腐第一案的枪声中,人们听到了 “打天下不是为了享受"“不要重蹈李自成覆辙"的警钟长鸣。此案 让广大党员干部受到极大警示震撼,绷紧了纪律法规之弦,自觉抵 御糖衣炮弹的侵蚀,以至于有人感叹“杀了两个人、管住几十年”。
(胡长清,成克杰,郑筱萸,文强……)紧接着后面召开的党的八 大也明确要求,全党要继承党的优良传统和作风,要经得起执政的 考验,警惕脱离群众的危险。
十一届三中全会至十三届四中全会之前:以邓小平同志为核心 的党的第二代中央领导集体,立足改革开放大局,根据反腐败斗争 的新情况、新特点,提出一系列反腐倡廉重大战略思想。一是提出 “执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”重要论断,要求 一手抓改革开放,一手抓打击各种犯罪活动,扫除各种丑恶现象。 二是把反腐败斗争纳入法制轨道,通过社会主义法制的逐步完善, 做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。三是提出反腐败 要靠制度。邓小平指出,要从制度上解决问题,制度问题更带有根 本性、全局性、稳定性和长期性。四是提出搞好党风,要从党内抓 起,从高级干部抓起。五是党要接受监督,要有专门机构铁面无私 的监督检查;严格维护党的纪律,对违纪违法案件不管牵涉到谁, 都要按照党纪国法查处。
十三届四中全会到十六大:以江泽民同志为核心的党的第三代 领导集体,从新时期如何全面加强和改进党的建设的政治高度,对 党风廉政建设和反腐败问题进行深入思考。具体举措包括,一是坚 决制止高干子女经商,取消对领导人员某些食品的“特供”,严格控
制领导干部出国,严肃认真地查处贪污、受贿、投机倒把等犯罪案 件。二是颁布《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在期限 内自首坦白的通告》,开展打击经济领域犯罪活动专项斗争。三是坚 持“标本兼治、综合治理"方针,强调“反对腐败是关系到党和国 家生死存亡的严重政治斗争。"四是开展“三讲”教育。1998-2000 年,开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教 育,并提出“治国必先治党,治党务必从严"的理念。
党的十六大到十八大:以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以 中国特色社会主义理论为指导,全面贯彻科学发展观,使反腐倡廉 建设进入一个新的发展阶段。一是确立“标本兼治、综合治理、惩 防并举、注重预防"的方针。二是加强反腐败国际交流与合作。 2003年,中国签署加入《联合国反腐败公约》。三是创建中国特色 的惩治和预防腐败体系。2005年颁布实施《关于建立健全教育、制 度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。四是在十七大把反 腐倡廉建设确定为党的建设的基本任务,强调以完善惩治和预防腐 败体系为重点,加强反腐倡廉建设。
党的十八大至今:以习近平同志为核心的党中央从关系党和国 家生死存亡的高度,作出打铁还需自身硬的庄严承诺,以猛药去疳、 重典治乱的决心勇气,推动全面从严治党向纵深发展,打虎拍蝇雷 霆万钧,正风肃纪驰而不息,反腐败斗争取得压倒性胜利,党心民 心为之一振,党风政风为之一新。一是提出并严格执行改进工作作 风密切联系群众的“八项规定",从中央到地方呈现出严查各类违纪 违法案件、狠抓顶风违反“八项规定”精神行为的高压态势,2019 年1月-4月,全国累计查处违反中央八项规定精•神问题15909起, 处理22517人。真正做到了
“八项规定改变中国二是提出要坚定 不移推进全面从严治党。党中央及时修订了《巡视工作条例》《纪律 处分条例》,出台了《中国共产党问责条例》等,明确了治党管党的 主体责任和监督责任,强化执行《党内监督条例》等党内法规的力 度。通过中央巡视组全覆盖的巡视监督,管党治党严紧硬的局面正 在形成。三是提出“法纪分开”“纪严于法”“纪在法前”。党的十八 大后,纪检监察机关在反腐倡廉工作中逐渐厘清了一个本属常识却 经常混淆的问题:国家法律和党的纪律(党内法规)的关系,及时 正本清源,提出了 “法纪分开”“纪严于法”“纪在法前"等重要命 题。四是提出反腐败要无禁区、全覆盖、零容忍。用最坚决的态度 减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量。五是加强反腐败国 际多边双边合作,启动“天网行动”,开展“猎狐”行动,将一批外 逃多年的腐败犯罪分子缉掌心案。2018年全年共从110多个国家和 地区追回外逃人员1335人,追回赃款35.41亿元人民币,追回外逃 人员总数和追赃金颔分别比2017年增长3%和261%。,截至2019年 9月,中央挂牌的“百名红通人员"中已有60名归案落网。
二、“清正廉洁做表率”的现实意义
刚才我们沿着历史发展的脉络,回顾了中国共产党反腐倡廉的 历史演进过程。现在,大家都已经非常熟悉习近平新时代中国特色 社会主义思想中的“四个全面”战略布局,其中全面从严治党是作 为“四个全面”战略布局的关键,是全面建成小康社会、实现中华 民族伟大复兴中国梦的根本保证。而全面从严治党的根本目的是加 强党的领导。党的领导是中国特色社会主义的本质特征。十八大以
来,我们党之所以突出强调全面从严治党,之所以把党风廉政建设 和反腐败斗争作为党的建设的重中之重来抓,就是因为人民群众对 这方面的问题反映最为强烈。而人心向背,是我们评判工作最重要 的磋码,也是最终的、唯一的壮码。作为中国共产党人,我们别无 选择,必须通过正风肃纪、反腐惩恶来回应群众期盼,解决突出问 题,巩固党的执政之基。通过刚才的分析,我们要准确把握坚持党 的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐 败斗争之间的辩证关系,始终牢牢盯住坚持党的领导这个核心要素, 通过全面从严治党来保证党的领导得到贯彻落实。
所以,我们要理解为什么在这次主题教育中,中央专门把“清 正廉洁做表率”作为目标之一。习总书记在今年5月31日中央主题 教育工作会议上的重要讲话中指出:“清正廉洁作表率,重点是教 育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色,正确处理公私、 义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系,自觉同特权 思想和特权现象作斗争,坚决预防和反对腐败,清清白白为官、干 干净净做事、老老实实做人干部清正、政府清廉是实现国家政治 清明的前提和基础。习总书记这段重要论述,不仅对开展主题教育 具有很强的现实针对性和指导性,也是对马克思主义廉政建设学说 的创新和发展,是建党98年和新中国成立70年发展成就的经验总 结,是新时代实现中华民族伟大复兴的客观要求,有着深刻的历史 逻辑与时代要求。我想再加一句:这也应该是我们全体共产党员尤 其是各级党员干部应该永远秉持的思想和行为的最基本准则。今年 是新中国成立70周年,也是中国共产党人从西柏坡进京“赶考” 70 周年,这个“大考"仍在进行。如果说党的先进性是“高线”,纯洁 性就是“底线”。如果纯洁性的答题没有答好,底线失守,就谈不上
先进性。
习近平总书记向全党反复强调指出:“我们党把党风廉政建设 和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识,是深刻总 结了古今中外的历史教训的。"唐太宗李世民在位期间,政通人和, 史称“贞观之治他喜听与善取各种献议,深刻理解了 “兼听则明, 偏信则暗"之理。其直谏大臣魏微曾上疏数十,直陈其过,劝太宗 宜内自省,居安思危,察纳雅言,择善而从。后魏微逝死,太宗亲 临吊唁,痛哭失声,叹曰:“以铜为镜,可使穿戴之时,端庄齐整; 以史为镜,可知历朝以来,存亡兴替;以人为镜,可观人之举措, 以明本身得失,吾常保此三镜,以防己过。今魏徵已死,吾亡一镜 矣。"以史为镜,方能做到以史为鉴、以史为戒。腐败是世界性顽疾, 建设廉洁政治也是每个国家和政权面临的现实课题。如果处理不好, 就会丧失民心,丧失政权。近年来,世界上一批老党、大党先后失 去执政地位,与其党的纯洁性和先进性丧失、贪污腐败盛行有关, 与其不敢“向顽瘴痼疾开刀”、没有勇气革除自身的病症有关,与其 没有跟上时代步伐和社会发展进步的要求、没有毫不动摇地加强自 身建设、失去了应对和解决复杂问题的能力、最终失去民心有关。 在社会主义中国,客观上的一党执政的特点也决定了我们党加强自 身建设的重要性。无数生动的例子在警示我们,水能载舟,亦能覆 舟,只要发生腐败,就会丧失民心,最后落得“革命的小船说翻就 翻”的命运。可以说,抓住了先进性建设,就抓住了党的自身建设 的根本,就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关
键。
当然,我们知道在今年初的十九届中央纪委三次全会上,习近
平总书记已经郑重向全党、全社会宣告“夺取反腐败斗争压倒性胜 利”这一重大成果,并提出要“取得全面从严治党更大战略性成果, 巩固发展反腐败斗争压倒性胜利"的新要求。从我们身边来看,确 实是腐败的存量已经显著减少,腐败的增量也得到了有效遏制。无 论是信访、上访件的数量、违反“八项规定"和“四风”的现象、 网上民意等多方面变化都印证了这一点。但是,我们也要清醒地认 识到,在一些领域、一些环节,依然存在规矩不严、纪律不严、执 行不严、监督不严的靖况,仍然存在着腐败风险;而当前需要我们 给与更多关注和改变的,是我们党员干部的作风表现。看看我们身 边,有没有还把自己混迹于一般的老百姓,甚至斤斤计较、与民争 利的党员干部?有没有“党员"意识淡化,在党不言党、不忧党、 不为党的党员干部?有没有只求过得去、不求过得硬,“不求无功、 但求无过"的党员干部?有没有无视责任、不愿担当、不愿作为, 工作标准低,不严格要求自己、不严格管理下级,昏噩庸碌,控钟 过日子的党员干部?有没有“为官不为民"“廉而不勤"的党员干部? 我们在座的党员干部,敢不敢在任何时候都可以拍着胸口说,我做 到了忠诚、干净、担当,我积极响应了中央和上级的号召,我起到 了党员先锋、模范带头作用,我在面对急难险重任务时,带领身边 群众并且冲在了最前面……这些都曾经是我们心中的誓言,要“遵 守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守 党的秘密”,要“积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和 人民牺牲一切",而如今每当我们重温这些誓言的时候,是否还会有 当年的激动?是否会回头想一想自己过去的所作所为,我们遵守党 章了吗?履行义务了吗?执行决定了吗?严守纪律了吗?在坚持奋 斗吗?还会不会不假思索地无私奉献和牺牲……
信念坚定,思想清醒是清正廉洁作表率之“根二 革命年代,无 数先烈能够舍生忘死干革命,就是因为他们坚信革命理想高于天。 新时代思想清醒,首先要对党忠诚,严守政治纪律,坚定“四个自 信",增强“四个意识",做到“两个维护",自觉在思想上政治上行 动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要立根固本, 自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,在政治上清醒坚定, 在重大问题和关键时刻经得起风浪考验。
心中有民,为民解忧是清正廉洁作表率之“本”。群众工作事关 党的执政根基,要心系群众,像焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、郑培民、 杨善洲等党的好干部一样,做廉洁自律、一心为民的表率。新时代 为民解忧,尤其要牢记党的宗旨,树立正确的价值观,各级领导干 部要树立正确的政绩观,常怀忧患之思,常念人民之托,砥砺复兴 之志,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。正如习近 平总书记强调的:“做群众工作要注意换位思考,设身处地为群众 着想。只有将心比心,才能换取真心,才能找到解决问题、推动工 作的良策。"
干事尽责,敢于担责是清正廉洁作表率之“基”。身为党员领导 干部,干事创业要强化责任意识,对工作部署要一抓到底、善始善 终。新时代敢于担责,就要坚持问题导向,积极主动作为,遇到突 发事件亲临现场、果断处置、敢于负责;要有“功成不必在我"“功 成必定有我”的境界,不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责, 只想出彩不想出力。
心中有戒,做人清白是清正廉洁作表率之“源”。领导干部的权 力是党和人民赋予的,党章明确要求党员干部要“正确行使人民赋
予的权力,坚持原则,依法办事,清正廉洁,勤政为民新时代做 人清白,要求党员干部在工作生活中的任何时候,都要做到“心中 有戒”“三省吾身",管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,强化自 我修炼、自我约束、自我塑造,真正做到常修为政之德,常思贪欲 之害,常怀律己之心。
我们再来看看习总书记讲过的几段话。习总书记2014年5月8 日在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时说,他刚 当干部时就想明白了一个道理,“鱼和熊掌不可兼得,当干部就不要 想发财,想发财就不要当干部。把这些事情想清楚了,干事自然有 底线,自然有高度,自然不会做那些充满了诱惑、可能掉入陷阱、 可能一失足成千古恨的事情天上不会掉馅饼,馅饼下面往往就是 陷阱。贪便宜、走捷径,那就会一失足成千古恨,这不仅仅是对于 干部来说,对任何手中有一定权力的员工都是这样,只有按照规定 路线走,而不是去想着怎么走捷径,才能做到常在河边走,保证不 湿鞋。
习总书记2014年1月14日在第十八届中央纪委第三次全会上 讲:“贪似火,无制则燎原;欲如水,不遇必滔天。一些人在腐败 泥坑中越陷越深,一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪•的 小错,党组织提醒不够,批评教育不力,甚至睁一只眼闭一只眼。 网开一面,法外施恩,就可能导致要么不暴露,要么就出大问题。 所以,要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养 痈遗患。这是对干部的爱护。要让每一个干部牢记'手莫伸,伸手 必被捉'的道理。”
也许有人对我们现在的纪检监察工作觉得不以为然,不少人可
能还会这么想:“你们纪委不就是处理个公车私用、送个月饼什么 的,也没多少钱,高了也就几千块钱,低的才超标几十块钱,都是 些鸡毛蒜皮的小事,有什么现实意义呢……"确实,现在我们身边 的大案要案好像是越来越少了,但我们处理公车私用、纠正违规收 礼,就是为了能够形成一种震慑作用,虽然涉案金额小,但是公众 影响大,虽然看起来微不足道,但总归是会让人有所忌惮,君不见 现在公车私用、违规收礼的不是已经少了很多吗?我们身边的整体 政治生态不是也好了很多吗,这就是我们纪检监察工作的作用—— 要用手中的监督执纪问责的公权力,秉着实事求是的原则,维护良 好的秩序和环境,帮助大家认真做事、清白为官,心无旁鹫,这样 大家才能够集中精力,去谋划和实施我们的改革和发展的中心任务 更有效、更规范的开展,而不是想方设法地去钻营,去找所谓的 “路子",把精力和资源耗费在如何搞关系、投机取巧上,况且我们 心里也都明白,那样也是无法长久的。
三、如何看待当前的党风廉政建设和反腐败斗争新形势
习近平指出,我们党员干部队伍的主流始终是好的。集团巡视 组也指出,我们党员干部队伍总体是好的。党的十八大以来,以习近 平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设,坚决改变管党 治党宽松软状况,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,党内政治生 活气象更新,党内政治生态明显好转,党在革命性锻造中更加坚强,焕 发出新的强大生机活力。在党中央坚强领导下,反腐败斗争取得压倒 性胜利并巩固发展,坚定维护了党中央权威和集中统一领导,厚植党 执政的政治基础,向党和人民交上了优异答卷。应该说,经过这些年 的反腐败斗争,我们逐步形成了标本兼治、综合治理、惩防并举、
注重预防这样一个反腐倡廉战略方针。在坚决查办案件的同时,加 强党风党纪教育,健全反腐倡廉法律和制度,强化对领导干部的监 督,推进体制改革和制度创新,取得了新的明显成效,群众满意度 有所提高。
另一方面也应该看到,当前我国还处在经济体制深刻变革、社 会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化这样一个 历史时期。我们要看到,高压之下,腐败问题依然存在,“四风"问 题远未绝迹。更要看到,严管之中,一些部门和单位党组织主体责 任落实不力,管党治党仍失之于宽、松、软的问题不同程度存在, 一些党员干部党的意识薄弱,党纪观念淡漠。有些党组织和领导干 部依然止步于在提高党建质量、全面从严治党上作表面文章,作风 建设不动真刀真枪,甚至对问题遮捂掩盖、为违纪者说情开脱,依 然重业务轻党务、重经济轻党建。
还要看到,无论是出于何种目的,有关党风廉政和反腐的杂音 噪音不时出现。在意识形态层面,西方敌对势力从未停止借反腐败 攻击我们,叫嚣“权力斗争"、“清除异己"等论调,企图颠覆党的 领导和社会主义制度:国(境)内外一些别有用心的人一直打着
“正义”的旗号,叫嚷什么“反腐影响经济发展”、“反腐败导致为 官不为"等,妄图绑架舆论、混淆视听,干扰党中央对反腐败斗争 形势的决策部署,影响人民群众反腐败必胜信心。而我们的一些党 员干部,对正风肃纪和反腐败工作的认识也还有这样那样的偏差, 担心会给所谓的“市场经济行为”套上这样那样的枷锁,影响到参 与市场竞争的种种活动,从而导致影响到经济发展,他们的观点是,
“一管就死,一放就活”。越是进入改革发展的深水区和攻坚期,我
们越是要重视厘清模拗认识和错误观点,越是要帮助大家树立正确 观念。要引导人民群众消除“反腐败抓过头了,不利于发展"、“先 致富,后治腐”、“经济要上,反腐要让”等错误认识。当通过对权 力的投机和钻营,“不走寻常路”就可以获得巨大的财富时,通过正 常的、勤劳的、创新去创造财富也就变得无关紧要了,而通过各种 不合理、不合法的恶劣手段迅速捞取财富也就成为普遍的社会现象, 但这绝不是所谓的“一放就活”,更不是市场经济的本质,相反,这 种现象的蔓延、成为常态,只能是对市场经济的扭曲和颠覆,最终 将造成市场的无序和崩溃,所以“不管不行"。大家常说的“一管就 死",只能说明我们之前管的方式方法有问题。不管不行,适当的放 也是必要的。关键是怎么管?怎么放?不管是“管",还是“放", 都需要制度作保证和支撑,所以制定制度要全面、严密、闭合,而 且可操作性强、人性化、符合真正的市场规律和科学规律,要通过 检查和分析不断完善制度,避免出现“一管就死”,更要避免“一放 就乱”。这也是我之前在和大家调研、讨论过程中一直强调的,具体 的工作需要我们一起来做深做细。(香港廉政公署ICAC的例子:香 港电影《金钱带国》《追龙》,当前香港廉洁程度,ICAC独立运作机 制的制度性特点,是香港发展的基石)
我们的党员干部更要破除“腐败是市场经济的必然产物”、“腐 败是发展经济的润滑剂”等错误观点,正风反腐的目的是有力促进 经济持续健康发展,自觉把正风防腐治腐的理念融合进改革发展的 决策和举措之中,统一谋划、整体推进,通过正风反腐为经济发展 提供有力保证,通过经济发展为推进正风反腐创造良好条件。
不正之风和腐败的本身就是破坏经济健康发展的毒瘤。从现实 表面情况看,虽然反腐倡廉在短期内也会使一些行业受波及,尤其 是高端消费领域,因“三公”经费压缩、民间埋单的“腐败消费" 下降而受到影响。但若是任由腐败现象愈演愈烈,对不正之风听之 任之,甚至将其视为市场经济的必然产物和经济发展的润滑剂,则 只会让全社会的经济发展环境和正常的市场秩序逐渐恶化,滑向无 序、不可控的深渊,从长远来看,反腐败带来的风清气正的政治生 态和公平诚信的市场环境,必定会更加有利于经济的健康持续发展。 只有保持反腐败高压态势,不断改善和优化市场环境,规范市场秩 序,尤其是要消除“人为因素"对市场秩序的负面影响,塑造和遵 循真正的市场规律,才能吸引更多投资者进入市场,为推动经济持 续发展提供更大动力。可见,正风反腐败将从根本上有利于经济发 展,有利于供给侧结构性改革,对提升党和政府形象,增强民众信 心,对社会经济的全面稳定发展具有不可或缺的巨大作用。
世界上从来没有一帆风顺的伟大事业,没有一蹴而就的艰巨斗 争。“严峻复杂"的反腐败形势要想得到根本性转变,还需不断强化 “不敢腐”氛围,为“不能腐"、“不想腐"奠定扎实基础、创造有 利条件。正如党中央所指出的,反腐败斗争是一个长期的历史过程, 相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程,全面从严治党仅仅是开 了个头,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。
形势决定任务。值此“依然严峻复杂”之时,推进党风廉政建 设和反腐败斗争,必须坚持力度不减、节奏不变、尺度不松。否则,
来之不易的大好局面很可能得而复失,不仅恶化政治生态,更会严 重损害党心民心。
四、持之以恒正风肃纪,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争
当前,随着经济发展进入新常态,集团实施新时代发展战略, 我们无论是本部还是成员单位,都面临着经济指标下行的压力、产 业拓展的压力、改革调整的诸多难点痛点难以得到解决等挑战,应 对不当或松劲懈怠,就是“不进则退",就极有可能使当前所面临的 好的发展机会出现逆转。只有全面从严治党,充分发挥各级党组织 的领导核心作用和广大党员干部的先锋模范作用,才能把全体员工 更加紧密地团结起来,凝聚起干事创业的强大正能量。
1. 思想建设上拧紧“总开关思想建党是从严治党的首要 任务,只有从根子上解决党员干部思想上的滑坡,补足共产党人精 神之“钙",才能坚定理想信念、坚守价值追求。一是坚定理想信念。 要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习总书记 最新系列重要讲话精神,坚持把学理论与学党史国史和弘扬爱国主 义精神等结合起来,把理想信念建立在对世情国情党情的准确把握、 对现实问题和矛盾的科学分析、对党的精神财富的深切感悟上,始 终与中央、集团和上级党组织持高度一致,不断增强“四个自信 学习不是空的,一定要联系实际学,把自己摆进去,把职责摆进去,把 工作摆进去,自觉把单位的发展与自己的职责结合起来,自觉把个人 的发展融入单位发展的大局。我们的院所改制和薪酬改革、科研项 目拓展和产业发展问题、人才队伍建设问题怎么解决,需要靠大家 集思广益,出谋划策。我们都是新时代的接棒手,接力棒已经传递
到了我们手中,我们每一个人都肩负着改革发展的历史责任和历史 使命,每个人都要立足岗位,认清职责,做好该做的事。结合当前 开展的主题教育、巡视整改工作,我们检视发现的问题有没有整改 措施,整改措施有没有结合实际来促进改革发展,这就是对我们学 习成效的检验和评判依据。二是加强党性锻炼。要加强党性教育, 广大党员要自觉强化党员意识,自觉把言行举止规范于党章党纪之 下,自觉维护党的利益和形象,做到在党言党、在党忧党、在党为 党。要提高政治筌别力和敏锐性,对西方敌对势力的“价值渗透” “文化渗透"敢于挺身而出坚决抵制。要深入开展党性锻炼,推动 广大党员在加快发展的科研创新、市场开拓等主战场,在服务群众、 凝聚人心的最前沿锤炼党性,通过破解难题、推动发展、改善民生 的实际成效来检验党性。三是强化道德修养。要坚持把加强道德修 养作为人生必修课,始终牢记共产党人的价值追求和道德操守,自 觉弘扬社会主义核心价值观,牢固树立正确的是非观、义利观、权 力观、事业观,在践行党的宗旨、推动改革发展的实践中立德、修 德、践德,努力以道德的力量赢得群众支持、赢得事业成就。
(二)制度建设上增强“硬约束”。实践反复证明,制度建设是 管理党员干部的治本之策,只有坚持制度治党、扎紧制度“篱笆", 才能真正治得住、管得好。习总书记在2014年5月9日参加河南省 兰考县委常委班子专题民主生活会时的说:“我们的制度不少,可 以说基本形成,但不要让它们形同虚设,成为'稻草人',形成'破 窗效应很多情况没有监督,违反了也没有任何处理。这样搞,谁 会把制度当回事呢?我们党的制度是从党章开始的,学习党章学了 半天,最后还是视而不见、听而不闻,这不行!我们的制度有些还 不够健全,已经有的铁笼子门没关上,没上锁。或者栅栏太宽了,
或者栅栏是用麻秆做的,那也不行。现有制度都没执行好,再搞新 的制度,可以预言也会是白搭。所以,我说一分部署还要九分落实。 制定制度很重要,更重要的是抓落实,九分气力要花在这上面。”一 是强化制度建设。小智治事,中智治人,大智立法。治理一个国家、 一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。要加强在党风廉政、 采购销售、经费管理、选人用人等关键领域环节的制度建设,开展 制度执行状况的监督检查,提高制度的执行力。这段时间,通过落 实集团党风廉政综合检查、巡视整改的反馈意见,我们各部门都加 强了制度建设,后续要继续按照“与时俱进、务实管用、改革创新" 的原则,结合单位实际,结合全面深化改革、全面依法治国、全面 从严治党的要求,承接落实好中央和集团出台的改革措施和法规制 度,实现用制度管人、管事、管权。要健全权力运行制约和监督体 系。科学设置权力边界,合理优化权力结构,依法规范权力运行, 确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保各级领 导干部按照法定权限和程序行使权力。尤其是针对本部和下属公司 的不同特点,要建立合理的制度机制和行之有效的措施办法,既要 确保监督有效延伸,防范和遏制违规违纪行为,又要保障企业健康 快速、高质量发展,该管的严格管起来,需要授权放开的就合理授 权放开,该鼓励的就制定奖励政策和容错机制,该禁止的就制定追 责办法和惩罚措施。二是狠抓制度落实。其实我们的制度已经编制 了不少,但是通过巡视反馈,我们要看到很多问题都是出在制度的 执行还不够严格上。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外, 坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保制度执行到人到事到底。 三是严肃党的纪律。要严明党规党纪,坚持纪严于法、纪挺法前、
法纪分开,用纪律和规矩管住全体党员,使党规党纪成为广大党员 的底线。要严明政治纪律和政治规矩,教育引导广大党员牢固树立
“四个意识",在涉及重大政治原则、政治立场、政治观点等问题上 始终保持头脑清醒,做政治上的“明白人”。要严明组织纪律和工作 纪律,自觉做到“四个服从”,坚决防止部门保护主义、本位主义、 自由主义,坚决克服组织涣散、纪律松弛、一盘散沙的现象。这也 是集团董事长多次强调的要改进工作作风的重点要求。纪委也会将 制度建设和制度执行作为开展督促检查的重要内容。
(三)干部管理上带好“铁队伍”。习总书记强调,党要管党首 先要管好干部,从严治党关键是从严治吏。一支素质优良、结构合 理、作风过硬的干部队伍是事业成功的保证。一是严格干部选用。 要坚持党管干部原则,按照好干部的“五条标准”,坚持五湖四海、 任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认, 真正把忠诚、干净、担当的干部选拔出来、放到合适的岗位上,真 正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。我们在 选用干部上的态度一向是鲜明的,就是树立“以干事为前提、凭实 绩用干部"的导向,注重在重点工作、急难任务中考验干部、识别 干部,决不会亏待那些想干事、会干事、干成事的干部,决不让脚 踏实地的干部吃亏,也决不让投机钻营者得利。二是严格干部考核。 按照“德才兼备、以德为先"的原则,不断完善考核指标体系和方 法手段,坚持“既要数字更要实绩,既要面子更要里子"的政绩观, 形成重德才、重实绩的政绩评价导向。要充分用好干部考核这个 “指挥棒”,引导和促进广大干部尽心谋事、尽力干事、尽职成事。
三是严格干部监督。要加强对干部的经常性监督,抓住“关键少数”, 突出对“一把手”、分管人财物等关键岗位领导干部、干部调整等重 要节点的监督。要建立“为官不为”教育惩戒机制、“席懒散拖”干 部有错问责和无为问责机制,对那些政治上不守规矩、廉洁上不干 净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的干部,坚决 进行问责和调整。
(四)正风肃纪上架起“高压线党的作风关系人心向背,关 系党的生死存亡。要始终保持抓作风的韧劲和惩治腐败的高压态势, 严字当头、持续发力,弛而不息的将党风廉政建设一抓到底。一是 持续改进作风。牢固树立作风建设永远在路上的思想,在抓长抓细 抓常上下功夫,对“为官不为"、“廉而不为"、光说不干等突出问题, 持续出重拳、下猛药、进行根治,形成严抓、严管、严查的作风建 设新常态。当前,要扎实推进“不忘初心、牢记使命"主题教育, 坚持严的标准、强化问题导向,让群众通过问题整改感受到干部作 风实实在在的变化,努力以主题教育的成果推动科学务实发展,以 发展的良好成效检验主题教育成果。二是筑牢惩防体系。坚持“标 本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的方针,大力推进惩防 体系建设,筑牢违规违纪行为发生的防线。要强化廉政教育,切实 发挥正面教育和警示威慑的双重作用,通过先进典型让党员干部学 有榜样、干有目标,通过反面案例使党员干部明辨是非、受到警示。
“上医治未病”,警示教育某种意义上是中国共产党加强自身建设的 传家宝,其价值正在于惩戒于已然、防患于未然。我们观看警示教 育片,参观青浦监狱,就是为了让大家充分汲取反面案例的深刻教 训,让大家从严自律,管住自己,倍加珍惜当下,不要因一念之差
给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。要强化权力监督,建立健全 干部廉政档案、重要节点预警提醒等制度,加大重点环节、重点领 域、重点部门、重点岗位特别是“一把手"的权力监督,确保权力 始终在法治的轨道上运行。切实发挥巡视巡察作用,后面纪委将根 据集团公司规定组织开展对下属公司的政治巡察工作。三是要完善 监督体系。失去监督的权力,必然滋生腐败:脱离监督的干部,往 往会犯错误。我们每一名党员干部职工都要正确地对待监督。党组 织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的获点 和不足,及时加以改正和纠正。良药苦口利于病,忠言逆耳利于行, 常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒。
党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务,是一 项社会性的系统工程,关键还是在于习近平总书记所讲的“常"、
“长”二字,一个是经常的常,作风建设和反腐败要经常抓,一个 是长期的长,要长期抓。我们每一个人要从自己的工作性质、业务 特点出发,彻底转变“反腐败是额外负担”、“我们是小单位,出不 了什么大问题”“管得多了就会影响经济发展”的错误想法,积极主 动地承担起转变作风、反腐倡廉的职责,确保通过党风廉政建设和 反腐败工作,在整体作风上产生出脱胎换骨式的变化,与改革调整、 创新发展、产业转型共同促进、良性发展,这样才能走出一条适应 新时代要求的改革创新发展之路。
党课讲稿:
莫忘初衷,铭记使命
巩固和发展良好政治生态
同志们:
9月X日,全县“不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议在 XX会议室召开,县委书记X发表重要讲话,深刻阐述了开展主题教 育的重大意义,深刻阐明了主题教育的目标要求和重点措施,对开 展主题教育提出了明确要求。局支部全体同志要认真学习领会,自 觉把思想统一到县委书记XX重要讲话精神上来,抓好贯彻落实。
按照市委县委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求, 各部门党组主要负责同志要讲一堂廉政党课。借这个机会,结合自 己至开展主题教育来的一些体会和大家谈几点想法:
第一,要强化政治意识,做对党忠诚的表率。
“天下之德,莫过于忠”。心中有党、对党忠诚是共产党人的灵 魂和基础,是党员干部最根本的政治品质,是必须彻底、无条件、 不掺任何杂质去履行的义务。如何做到对党忠诚?作为一名党员干部, 要一以贯之坚持做到以下三点:
一要坚定理想信念。习近平总书记指出,“只有对马克思主义信 仰坚定了,对中国特色社会主义信念坚定了,对党忠诚才能有牢靠 的基础二 回顾我们党砥砺奋进的峥崂岁月,特别是战争年代,革命
先烈为什么能为党和人民的事业抛头颅、洒热血呢?为什么他们面对 生死、面对诱惑能够矢志不渝?就是因为他们有“砍头不要紧,只要 主义真”的坚定信仰。但反观我们身边查处的党员领导干部违纪违 法案件,无一不是理想信念出了问题,忘却了党员身份,丢弃了崇 高信仰,教训极为深刻。因此,全体党员干部务必始终把坚定理想 信念作为安身立命之本,不断加强思想政治学习,坚持用中国特色 社会主义理论体系武装头脑,常补精神之“钙",固思想之元,守为 政之本,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和 文化自信。
二要保持理论清醒。政治上的清醒与坚定,来源于理论上的扎 实与深刻。没有理论上的清醒,就没有坚定的政治信念和对党忠诚 的自觉。只有思想上弄通了,理论上清醒了,才会接受理论、拥护 理论,把这种理论当成信仰;只有理论成了信仰,政治上才会更坚定, 行动上才会更自觉。全体党员干部要深入学习马克思主义基本原理、 中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话和治国理 政新理念新思想新战略,真正做到理论与实践相统一,着力提升运 用党的理论创新成果分析和解决实际问题的能力,做远大理想和共 同理想的模范践行者。
三要严守政治规矩。“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规 矩”。一个人,没有规矩,就很难成为一个合格的社会人;一个拥有 9000多万党员的大党,没有规矩,就注定会成为一盘散沙。习近平 总书记强调:“要严明政治纪律和政治规矩,把守纪律、讲规矩摆 在更加重要的位置"。党的规矩包括哪些?主要有:党章、党纪、国 法以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。严守政治规矩 最核心的就是必须坚持党的领导,坚持党的基本理论、路线、纲领、 经验和要求,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的 党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威、维护党的团结、遵循 组织程序、服从组织决定。
第二,强化责任意识,做勇于担当的表率。
有权必有责、有责必担当。习近平总书记指出:“看一个领导 干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神"。作为一名党 员干部,就应当勤政敬业、先之劳之,用铁的肩膀扛起应该肩负的 担子。要带头在群众中从以下三个方面做好表率:
一要大力解放思想。只有思想的大解放才能带来发展的大跨越。 要坚持以改革的思路来解决新问题,以创新的勇气来开创新局面, 加快思想解放的速度,拓展思想解放的深度,以思想大解放带动观 念大更新,以观念大更新推进发展大跨越。
二要积极主动作为。有为才有位,有位更要有为。作为党员干 部,要时刻保持一种“一日无为、三日不安”的使命感和“时不我 待、只争朝夕”的紧迫感,带头倡导“用行动说话、用效果说话" 的实干作风,我们作为新时期自然资源部门干部,要紧紧围绕要素 保障、生态保护、产业发展、项目建设、脱贫攻坚、党的建设等重 点工作,主动研究谋划、主动思考执行,积极协调解决推进中的困 难和问题,抢抓机遇顺势而为、乘势而进。要坚持“说了就干、定 了就办",对局班子会决定了的事情,要坚决不讲价钱、不提条件、 不找借口,“快"字当头抓好落实。
三要敢于攻坚破难。大事难事看担当,顺境逆境看襟怀。衡量 一名共产党员优不优秀,主要是看关键时刻能不能站得出来、冲得 上去。面对新任务新要求,党员干部要有牢固树立一种不服输、不 怕难的攻坚精神,敢于“过险滩"、“涉深水”、“啃硬骨头”,遇到挑
战不绕道、遇到矛盾不回避,特别是面对发展过程中的疑难问题、 群众反应强烈的突出问题,要敢于正视、敢于碰硬,一个一个去破 解,一步一步去落实。要树立一种事在人为、业在人创的进取意识, 勇争一流,开拓进取,把全部心思和精力用在为党和人民的事业上, 不断追求卓越。
第三,要强化自律意识,做清正廉洁的表率。
习近平总书记讲:“一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己, 最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己,制度设计得再缜 密,也会'法令滋彰,盗贼多有'"。因此,加强党性修养、提高自 律意识至关重要。对于一名党员干部而言,要自觉做到以下三点:
一要修身立德。百行以德为首。为人处世也好,为官从政也罢, 必须首先打好正直高尚的道德根基。作为一名党员干部,怎么来修 身立德呢?第一,要多读书以蓄德。“读一本好书,就是和许多高尚 的人谈话",可以达到“玩古训以警心,悟至理以明志"的效果。要 通过学习历史,从优秀传统文化中汲取道德营养,尤其要学习党史, 学习革命先烈及党员模范的先进事迹,加强党性修养。第二,要多 慎独以修德。古人云:“见贤思齐焉,见不贤而内自省也”“择其善 者而从之,其不善者而改之",这些都是修身的方法和途径,要继承 好、坚持好。特别要牢记“堤溃蚁穴,气泄针芒”的古训,经常对 照党章反躬自省、自我批评,管住细节和小事。第三,要多敬畏以 养德。心有敬畏,行有所止。要自觉把党章党规和国家法律法规当 作“戒尺"置于心间,言有所戒、行有所止,始终做到干净用权、 秉公用权,筑牢防线、守住底线。
二要廉洁从政。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从''。必 须树立强烈的“底线”思维和“红线”意识。在日常工作和生活中, 要自觉做到“四个管住":第一,要管住自己的嘴,不该吃的不吃。 第二,要管住自己的手,“伸手必被捉",特别是公款公物更不能动 心思。要时刻牢记:“公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民, 一丝一毫都不能私用”。第三,要管住自己的腿,不该去的地方不去, 特别是“黄、赌、毒”等场所,万万不能涉足。第四,要管住自己 的朋友圈。要慎重交友,建立健康纯净的朋友圈,多交净友,不交 酒肉朋友。
三要从严治家。《大学》中讲:“身修而后家齐,家齐而后国治" o对于党员干部而言,“齐家"与“修身”同样重要,不仅要个人两 袖清风,更要从严管家治家。第一,要树“家长威”。家风好坏,领 导干部自身行为是关键。要坚持正人先正己,带头练好廉洁自律内 功,带动影响和教育引导家人树立良好风气。第二,要戒“耙耳朵 好干部的成长离不开家人的支持,但从历年来落马的大小官员看, 总不缺少“贪内助”、“坑爹族"。党员干部在原则问题上切勿当“耙 耳朵",要禁得住妻子儿女的枕边风、撒娇风,决不能让他们肆意妄 为、胡作非为,更不能对他们的违法违纪行为袒护有加、包庇纵容。 第三,要立“铁家规”。党员干部如果没有设立“铁家规”这堵“防 火墙”,很容易让不法商人走“夫人路线”、“公子外交",刘铁男等 违纪违法的教训不可谓不深刻。要认真学习毛泽东、周恩来、习仲 勋等老一辈革命家从严治家的作风,从严立好家规,扎紧思想防线,
并使之真正发挥监督效应。
同志们,反腐倡廉任重道远,作风建设永远在路上。希望全体
党员坚守政治责任和担当,不忘初心,牢记使命,继续前进,不断 推动全局党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成效,进一步巩 固发展XX局风清气正的良好政治生态!
党课讲稿:
压紧压实基层党建工作责任制
推进XXX工作不断迈上新台阶
按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育整体工作部署,今 天以“落实基层党建工作责任制"为主题,与大家作以交流。
党的十八届六中全会专题研究了全面从严治党的重大主题,提 出要加强党的建设,坚持思想建党和制度治党的紧密结合。制度治 党就是要按照法律法规治党,而制度的落实还需要依靠党建工作责 任体系的构建。本文分析了党建工作责任制的形成、发展和重大意 义,并全面从严治党环境下党建责任制建设的关键点,结合XX公司 基层党组织建设实践经验,提出构建“五责”标准化工作体系,推 动落实党建工作责任制,探索形成懂责、明责、传责、督责、问责
“五环相扣”的党建责任闭环运行体系,有效巩固、夯实党建工作 基础。
一、党建工作责任制的形成、发展和意义
1. 党建工作责任制的地位和作用。党的十八大以来,全 面从严治党纳入“四个全面"战略布局,特别是党的十八届六 中全会和国有企业党的建设工作会议以来,习近平总书记的一 系列重要讲话,为企业抓好、抓牢党建工作指明了方向。习近 平总书记强调:“从严治党,必须增强管党治党意识、落实管 党治党责任“不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严 治党是做不到的。”“各级各部门党委(党组)必须树立正确政 绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作 为最大的政绩“对各级各部门党组织负责人特别是党委(党 组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导 干部工作也要加大这方面的权重。"这是我们基层党组织党建 工作责任制体系建设的根本遵循和重要目标。实践证明,党建 工作责任制是落实全面从严治党要求,深入推进基层党建工作 的重要保障,也是基层党建工作制度体系中最关键、最有效的 制度之一。落实好基层党建工作责任制,对于强化党的领导, 狠抓工作落实,巩固基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力, 进一步提升基层党建工作的科学化水平有着积极的推动作用。 基层党组织的党建工作责任制建设,通过强化责任主体,着力 破解了谁抓基层党建、如何抓基层党建等问题,把抓党建工作 的责任明确到具体的党组织,有力增强了基层党组织抓好党建 工作的责任感和使命感,形成了抓党建是党组织的基本职责, 不抓是失职,抓不好是不称职的思想共识,为企业的科学发展 提供有力的思想和组织保障。
(二)党建工作责任制的形成和发展。
1. 党建工作责任制提出时期:(1994年一1998年)。1994年9 月,党的十四届四中全会第一次明确提出了 “各级党委都要健全抓 好基层党组织建设的责任制”并在1995年后开始试点。1998年3 月,中央出台《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,明确 要求“各级地方党委、机关工委和部门党组(党委)要建立机关党 的工作责任制,加强对机关党的工作的领导和指导这是中央第一 次明确提出建立机关党的工作责任制。
2. 党建工作责任制渐进发展时期:(2006年一2012年)。2006 年6月,中央专门出台了《关于建立健全地方党委、部门党组(党 委)抓基层党建工作责任制的意见》。这是首次针对党建工作责任制 的专门文件。《意见》对党建工作责任制和考核的原则、目标、措施、 结果运用,都进行了明确。此后,各地纷纷出台实施意见,落实党 建工作责任制才由“虚”逐渐变“实”,并成为党委(党组)年终领 导班子考核和领导班子成员述职述德述廉的一项重要内容。2012年 11月,中组部印发了《关于加强行业系统基层党建工作的意见》, 突出条块结合,对属地管理和垂直管理部门的党建工作的领导和指 导关系进一步明确,进一步健全和完善了一级抓一级、层层抓落实 的党建工作责任机制。
3. 党建工作责任制全面发展时期(党的十八大以后)。2013年
10月,中办转发中组部、国资委党委《中央企业领导班子和领导人 员综合考核评价暂行办法》,明确把企业党建工作纳入任期和年度综 合考核评价内容,把政治素质考核细化为政治方向、企业党建、社 会责任三个分项,进一步对央企党委(党组)、党委(党组)书记评 价指标予以量化,增强了考核的针对性和操作性。2015年9月,中
组部、国资委党委《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强 党的建设的若干意见》(中办发〔2015〕44号),提出要严格落实国 有企业党建工作责任制,党委(党组)书记履行第一责任人职责, 党组(党委)领导班子其他成员履行“一岗双责",把抓党建工作的 实效作为考核党组(党委)书记的重要内容,考核其他党员领导人 员要加大党建工作权重。2015年12月,在中组部召开的中央企业 党建工作座谈会和国资委党委召开的中央企业党建工作推进会上, 明确要加大党建检查考核力度,中央企业党委(党组)和书记,每 年要向中组部和国资委党委报告管党治党责任落实情况,党组织班 子成员每年抓业务工作与抓党建工作的情况,要向党组(党委)一 体报告。2016年7月,《中国共产党问责条例》出台,更是紧紧抓 住落实主体责任这个“牛鼻子”,把问责作为从严治党利器,体现了 党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果,是全面从严治党重 要的制度遵循。2016年10月,国有企业党的建设工作会议上,习 近平总书记指出,要坚持党对国企的领导不动摇,全面从严治党要 在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。 要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理 的基础性工作抓紧抓好。2016年10月,党的十八届六中全会指出, 新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持 党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,重点是各级领导 机关和领导干部要以身作则。2017年4月,《中央企业党建工作责 任制实施办法》出台,是中央企业管党治党的重大实践成果和重要 制度安排,是第一部关于中央企业党建工作的党内法规,在国企党 建历程中具有标志性意义。文件颁布实施后,对中央企业坚持党的
领导、加强党的建设、全面从严治党起到重要推动作用。
(三)贯彻落实党建工作责任制的意义。党建工作围绕“工作 责任制体系”进行,明确各级党组织工作内容和职责,将工作责任 制彻底落实,推动全面从严治党。做好新形势下党建工作的基本遵 循随社会时代发展,党建工作越来越呈现综合性、复杂性、动态性 的特点。新形势下,贯彻落实好党建工作责任制是基本的遵循。坚 持党要管党、从严治党,落实党建工作责任制,也是党的十八大以 来中央关于全面从严治党的新要求。建立健全党建工作责任制,是 加强党的建设的重要举措,是确保党建工作抓实落地的有力保障。 党建工作责任制是加强党的建设的管理机制,包括指导思想、责任 分工、党建制度、目标任务、工作考核等内容,涵盖了党建工作的 方方面面,是党内组织从严治党的具体体现。党建工作水平如何, 取决于贯彻落实好党建工作责任制,是提高党建工作整体水平的迫 切需要。
二、贯彻落实党建工作责任制的关键点
(一) 思想上重视,行动上落实。明确责任主体思想是行动的 先导,要落实好党建工作责任制,首先要解决思想上的认识,牢固 树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职"的责 任意识,明确主体责任,层层签订党建工作责任书,列出责任清单, 压紧压实责任。
(二) 严格细化责任,明确目标任务清单。按照《XX公司党建 工作考核评价办法(试行)》细化责任分工,使党建工作责任制更具 可操作性。责任主体分层明确集体责任、第一责任和具体责任,形 成党组织统一领导、委员各司其职、协调配合、齐抓共管的局面。
(三) 发挥考核“指挥棒”的作用。考核是为了促进和检查中 心工作,随着形势任务的变化而进行的。为保证党建工作发挥出最 大作用,建立一套科学的考核制度,明确党建工作的任务量和效果 的衡量标准。目前,普遍存在重组织评价轻群众认可,考核过于表 面。另外,考核结果落实不到位,还未真正建立一套党建工作考核 的奖惩制度和责任追究机制,极大削弱了考核的严肃性和威慑力O
(四)保障对党建工作的投入。投入主要体现在“人员"和 “经费"两方面。近年来,在压紧压实党建工作责任制的探索中, 集团公司党建工作在有关制度“两个1%”的保证下,经费问题已不 再是党建工作的主要矛盾,而党务人员的数量和质量一直是阻碍党 建工作发展的原因之一,部分党务人员业务素质有待提高,有的身 兼数职,分身乏术,某种程度上制约了党建工作责任制的落实和水 平的提高。
因此,要贯彻落实全面从严治党要求,需把握关键点,尽快建 立一套党建责任制标准化体系,快速有力促进“管党治党”理念深 入人心,又符合党建工作规范化、严谨性的要求,确保出成绩、有 实效。
三、基层党建工作责任制优化措施
针对在全面从严治党环境下党建责任制建设的关键点,结合XX 公司基层党组织党建实践经验,公司提出构建“五责”标准化工作 体系,推动落实党建工作责任制,探索形成懂责、明责、传责、督 责、问责“五环相扣”的党建责任闭环运行体系,推动党建工作责 任制一环一环往前推,一件一件抓落实,从根本上解决基层党组织
中存在的“管党治党责任不明确、责任不落实、责任不追究”的问 题,有效巩固、夯实党建工作基础,为完成生产经营目标和转型发 展提供坚强保证。
(一)提升思想认识,明确党建“根”和“魂”的地位,做到 “懂责”。
1、 充分认识党建工作意义。党委班子通过中心组理论学习,提 升自身的党建责任制履职意识和能力;借助“三会一课”平台,采 用“理论+案例”等多种形式,引导各位支委成员,充分认识落实党 建工作责任制的意义。形成党建工作做实了就是生产力,做强了就 是影响力,做细了就是凝聚力的共识。
2、 党建领统、管理驱动。转思想,深思考,在“懂责"基础上, 发挥“三位一体”协同效应,构建党建统领、管理驱动的工作格局, 杜绝“重生产、轻党建"的现象。一是党委把方向、管大局、保落 实。围绕顶层设计出台《党委工作规则》《党委议事规则》和《党委 会议制度》等制度。围绕“两个责任”出台《党建工作责任制实施 办法》《党建工作考核评价办法》《党委班子成员党建联系点制度》
《党建工作要点》等。围绕党内生活印发党支部工作细则、出台 《基层党支部“三会一课"制度》、基层党支部会议记录规范等,严 肃党内生活。二是党支部打基础、强组织、聚合力。推动党支部建 设规范化,制作《党建精细化管理手册》,部署开展“六好”党支部 创建工作,制定“六好"支部考核办法,细化考核清单,把党支部 的各项任务落实到支部每一个细胞。三是党员讲党性、重担当、做
表率。争创“政治素质好、工作作风好、工作业绩好、履行义务好、 廉洁自律好"优秀党员,争做党员示范岗、党员先锋队,冲锋在前、 吃苦在前。
(二) 推行一套表格,细化责任清单,做到“明责”。要构建公 司党委和党支部两级党建工作责任制,规定党委、党支部的职能, 细化《党支部主体责任清单》《党风廉政建设责任清单》和《纪检监 督责任清单》等,明确对党委书记、党委委员、党支部书记、支部 委员及全体党员的工作要求和履职履责的关键节点,做到明责。
(三) 责任到位到人,三同步全覆盖,做到“传责"。
1. 逐级签订党的建设主体责任书,建立党委季度通报制度、党 支部周例会制度,采取X工作法细化工作方案,实施党建与经营工 作“双检查,双汇报”制度,持续加强责任落实的指导和推动,确 保党建工作全局统筹传导压力,真正做到三同步(与生产经营工作 同部署、同检查、同考核),全覆盖(逐级签定责任书),杜绝“两 张皮"现象。
2. 全面推进“两学一做"学习教育制度化常态化。把学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大糖神作为首要政 治任务,采取X工作法细化方案,制定任务清单。抓好学习宣贯。 把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习作为 支部集中学习的重中之重,学习使用好《习近平谈治国理政》第一、 二卷等著作。统筹安排党员教育培训计划,全面开展学习轮训,采 取分工负责、分级实施的方式,开展多形式、分层次、全覆盖的学 习教育培训,实现学习贯彻“五个全覆盖"。
1. 深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。要按照中央统一部 署,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党支部书记、 委员、优秀党员和党务工作者赴红色教育基地、省级先进基层党支 部实地参观学习。坚持理论联系实际。党支部要把学习宣传贯彻党 的十九大捋神同做好当前各项工作结合起来,立足公司改革发展和 党建工作实际,深入开展基层调研,加强重大问题研究,形成一批 高质量的理论研究成果和最佳实践案例。
(四)实施月度计划,及时通报督导,做到“督责坚持日常 监督、季度通报、年度考核,将党建考核评价结果纳入各单位领导 班子综合考评体系。同时,将PDCA循环应用于党建工作质量管理活 动的全部过程,提升党建工作规范性、效率性和严谨性。
1. 每季度通报:制定《党建工作季度工作要点》,在经营分析会 上,按季度通报、督导企业党建工作的进展。
2. 半年检查:采用实地检查、民主测评、现场考试相结合的方 式,对党支部从严治党主体责任进行考核检查,进一步强化支部书 记履行党建工作第一责任人的职责。
3. 年度考核:落实党委委员向公司党委书记报告主体责任履行 情况、党支部向公司党委报告年度党建工作、基层党组织书记抓党 建述职评议三项制度,真正做到压力层层传导,责任层层到位,工
作层层落实。
4. 随时跟踪:定期深入基层一线和联系点单位调研了解党建工
作情况,检查督促主体责任落实,推动改革发展和党建各项任务的 落实;针对“两学一做"学习教育开展中一些规定动作,建立台账, 实时跟进,确保有落实、有回音。
(五)开展述职评议,落后进行约谈,做到“问责”。坚持失责 必问、问责必严,对落实党建责任不到位、措施不得力的进行追责 问责。全年公司党委对党支部书记开展主体责任约谈,约谈覆盖率 达100%,压紧压实党建责任。从严治党的纵深发展、科学发展、落 地实施,是以习近平同志为核心的新一代中央领导集体花大气力来 抓的大问题,在这个大形势下,基层党组织通过“五责”工作体系 的实施,构建了 “年度有规划、月度有计划、中期有考核、年末有 述职、每年有评审”的党建工作“五有”保障,形成党委一党支部 —党员逐级考评机制,实现党建工作可视化、可量化、可操作的闭 环控制,以周密的计划和严谨的过程控制来保证预期工作目标和成 效,推进党建责任体系向着科学化、实用化方向不断迈进。
党课讲稿:
牢记初衷使命,高标准履行好区域发展职责
同志们:
10月1日,举世瞩目的新中国成立70周年庆祝活动取得圆满 成功。庆祝大会和联欢活动场面震撼、美仑美奂、盛况空前,向全 中国和全世界集中展示了新中国成立以来特别是党的十八大以来党
和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,集中展示了全 国各族人民团结奋斗、开拓进取的精神风貌,集中展示了人民军队 威武之师、文明之师、胜利之师的良好形象,获得了国内外的高度 评价和广泛赞誉,极大地振奋了民族精神、激发了爱国热情,增强 了海内外中华儿女的自信心和自豪感。习总书记发表的重要讲话, 深靖回顾了新中国成立70年来的光辉历程,深刻总结了党和国家事 业取得的伟大成就和宝贵经验,向全党全军全国各族人民发出了为 实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而不 懈奋斗的号召。更加坚定了中国人民跟党走的信心和决心,是我们 最新、最鲜活的主题教育教材。我们认真学习、深刻领会,切实把 思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来,更加奋发有为地推 动我区实现新发展。
当前,“不忘初心、牢记使命”主题教育正在全区深入开展。前 段时间,区级领导班子和机关各部门单位,组织开展了集中学习教 育,大家认认真真读原著、悟原理,普遍感到思想受到一次洗礼。 为推动主题教育更加深入开展,今天,区委安排我跟大家讲一次党 课。我结合近期工作和思考,跟大家交流一下自己的体会。主要讲 三个方面:
一、深刻理解“初心”和“使命”的丰富内涵,始终以昂扬的 精神走好新时代赶考路
“不忘初心''这个词,来源于唐朝白居易《画弥勒上生帧记》:
“所以表不忘初心,而必果本愿也",意思是时时不忘最初的发心, 最终一定能实现本来的愿望。这是中华民族先贤对治国理政与修身 齐家的经典阐述,也是民族优秀传统文化的精髓。自古以来,中国
知识分子就有“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世 开太平"的志向和理想,封建官吏也有“先天下之忧而忧,后天下 之乐而乐"朴素的为民情怀,“以身殉社稷,公亲庶务,不舍昼夜”。 我们共产党人更是如此,中国共产党是在民族危难中怀揣初心、肩 负使命而来。
1921年7月2 3日,中国共产党第一次全国代表大会举行,宣 告了中国共产党的诞生,把坚持“人民利益高于一切"鲜明地写在 旗帜上。1922年,中共二大召开,提出党的最低纲领:消除内乱, 打倒军阀,建设国内和平;推翻帝国主义的压迫,达到中华民族完 全独立。此后,每次全国党代会都根据新的形势对党章作出修改, 中国共产党也牢牢以新的党章为遵循,始终为人民谋幸福,与民同 甘共苦。变化的是形势,不变的是初心。1941年11月,毛泽东同 志在陕甘宁边区参议会演讲时说:“共产党是为民族、为人民谋利
益的政党,它本身决无私利可图。"
在党的十九大上,习近平总书记以高瞻远瞩的政治智慧,提炼 并正式提出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福, 为中华民族谋复兴,充分彰显了文化自信和理论自信。我们回顾党 的历史,梳理光辉历程,清晰看到,初心和使命既是理论的,也是 具体的;既是历史的,也是现实的,更是未来的。
从马克思主义政党的根本属性来看,人民性是中国共产党最鲜 明的政治品格。始终同人民在一起,为人民利益而奋斗,是马克思 主义政党同其他政党的根本区别。早在一个半世纪以前,马克思、
恩格斯在《共产党宣言》中就明确指出:“过去的一切运动都是少 数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数 人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动"。
十月革命的一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义。早期的 中国共产党人在创造性地把马克思列宁主义与中国工人运动实际相 结合的过程中,就把马克思主义唯物史观作为自身的指导思想,始 终坚持人民的历史主体地位不动摇,坚持一切为了人民,一切依靠 人民,团结带领全国人民为实现“中国梦''不断抗争、不懈奋斗。 这就是我们党的政治本色、红色基因和“红色胎记”。
李大钊从事革命时,是北大教授和图书馆馆长,属于高收入阶 层。但李大钊和他的家人生活十分节俭,每餐几乎以大饼和清水为 主。有学生曾劝他注意营养,他说:“美味佳肴人皆追求,我何尝 不企享用?但时下国难当头,众多同胞食不果腹,衣不遮体,我怎 忍只图个人享受,不思劳苦大众疾苦?"有外刊记者问李大钊:
“你对将来报有怎样的理想?"他回答说:“与大多数人民一道, 为推翻欺压人民的军阀和机会主义的政客,把政权夺回人民手中。” 尽显他与人民共命运同战斗的鲜明姿态和坚定立场。正如毛泽东同 志所说,“共产党员是一种特别的人,他们完全不谋私利,而只为民 族与人民求福利。他们不论遇着何事,总是以群众的利益为考虑问 题的出发点。”这就是对于“人民性”最生动的诠释。2012年11月 15日,习总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时讲到,
“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,用形象生动的语 言阐释了我们党的宗旨、我们党的初心和使命。
从中国共产党的奋斗历程来看,为中华民族谋复兴是始终如一 的追求。鸦片战争后,中国逐渐陷入半殖民地半封建社会的黑暗深 渊,中国人民陷入了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难。 毛泽东同志说,“自从有了中国共产党,中国革命的面目就焕然一新 了。”中国共产党从立党之初,就义无反顾担负起实现中华民族伟大 复兴这一历史使命。
在新民主主义革命时期,经过28年艰苦卓绝的斗争,共产党带 领人民推翻“三座大山”,建立了新中国,实现了民族独立、人民解 放。在这28年里,正像毛泽东同志所说的那样:“我们党尝尽了艰 难困苦,轰轰烈烈,英勇奋斗。从古以来,中国没有一个集团,像 共产党一样,不惜牺牲一切,牺牲多少人,干这样的大事。"被美国 著名记者埃德加•斯诺称为“惊心动魄的史诗”的长征,从1934 年10月到1936年10月历时两年,攀越40余座高山险峰,经历重 要战役近600次,枪林弹雨、马革裹尸,从出发时的30万人,到抵 达终点时只剩下2万多人,艰苦卓绝。在整个革命时期,据不完全 统计,约有2000万烈士为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸 福而牺牲,革命先烈用生命和奉献精神谱写了人类历史上不朽的篇 章,证明了共产党人的理想信念是不可战胜的。
在社会主义革命和建设时期,党团结带领人民完成社会主义革 命,建立符合中国实际的先进社会制度。1950年,正当中国人民全 力以赴地为巩固新政权、恢复国民经济而努力的时候,朝鲜战争爆 发。战争来了,中国共产党带领人民坚决顶住内部的困难和外部的 压力,迎了上去。中美之间当时经济总量、军事力量等各方面实力 都有巨大悬殊。1950
年,美国工农业总产值2800亿美元,中国只 有100亿美元;美国钢产量是8772万吨,中国只有60万吨;美国 拥有包括原子弹在内的大量先进武器和现代化的后勤保障,而我军 基本还处于“小米加步枪"的水平。但是,中国共产党和中国人民 不信邪,不畏强暴,敢于胜利,虽然号称世界头号强国、拥有世界 第一流军队的美国,动员了它陆军的1/3、空军的1/5和海军的近 半数,使用了除原子弹以外的所有现代化武器,最终依然被推回到 战争的起点“三八线抗美援朝的胜利,极大地提高了中国共产党 在全国人民心目中的威信,提高了中国人民的民族自信心和民族自 豪感,造就了中国以后几十年的和平局面。新加坡前总理李光耀曾 经说,“中国人走向民族复兴是从跨过鸭绿江那一刻开始的,敢于和 世界上最强的国家较量,还能战而胜之,对于新中国和近代中国人 来讲,都是极为了不起的事情,是中华民族走向复兴的重要心理支 撑点疽'
1954年6月,毛泽东同志曾说:“现在我们能造什么?能造桌 子、椅子,能造茶碗、茶壶,能种粮食,还能磨成面粉,还能造纸, 但是,一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”但 就是从这开始,在中国共产党的领导下,全党全国人民奋发努力, 逐步建立起了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系。不仅 能够自行设计和批量生产汽车、飞机、坦克、大炮、拖拉机等,还 成功爆炸了原子弹、氢弹,发射了中远程导弹和人造地球卫星,建 成第一艘核潜艇,等等。正像邓小平同志后来所说的:“如果六十 年代以来,中国没有原子弹、氢弹,没有发射卫星,中国就不能叫 有重要影响的大国,就没有现在这样的国际地位。这些东西反映一 个民族的能力,也是一个民族、一个国家兴旺发达的标志。"这29
年是新中国的“三十而立",为后来改革开放奠定了坚实基础。
在改革开放时期,党团结带领人民进行改革开放伟大革命,顺 应“大势所趋,人心所向”,开辟了中国特色社会主义道路,使中国 大踏步赶上时代,极大地“活跃"了中国、发展了中国。2010年, 我国国内生产总值超过日本,成为世界第二大经济体。同时,出口 超过德国,成为世界第一大出口国,成为18世纪工业革命以来继英 国、美国、日本、德国之后的世界工厂。我国先后于1999年和 2010年跨入下中等收入国家和上中等收入国家的行列。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治 勇气和强烈的使命担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一 系列重大方针政策,推出一系列重大举措,解决了许多长期想解决 而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动 党和国家事业取得全方位、开创性历史成就,发生深层次、根本性 历史变革。2018年,我国国内生产总值超过90万亿元,占世界经 济的比重达到16%以上;人均国民总收入达到9732美元,高于中等 收入国家平均水平。多年来我国对世界经济增长贡献率超过30%, 是美国、欧盟和日本之和。“踏遍青山人未老,风景这边独好。”我 们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的目标,比 历史上任何时期都更有信心和能力实现这个目标。
习总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上讲话时指出,
“中国特色社会主义不是从天上掉下来的,是党和人民历尽千辛万 苦、付出巨大代价取得的根本成就”。历史充分地表明,我们党干革
命、摘建设、抓改革,都是为了让中国人民过上幸福美好的生活, 都是为了中华民族的伟大复兴。
从新时代我区的职责来看,不变的初心和使命是激励我们接续 奋斗的精神密码。千秋伟业,百年恰是风华正茂。我区有着光荣的 革命历史和深厚的文化底蕴,红色历史文化资源尤为丰富。这是我 们身边的革命教材,也是我们宝贵的精神财富,更是激励我们不断 奋进的不竭动力和精神密码。我们必须更加深刻地理解、更加忠实 地践行初心和使命,做到忠心向党、铁肩扛责。
“为政之道,以顺民心为本,以厚民生为本。"民生关系民心, 民心是最大的政治。过去,我们和群众“一起苦”。长征前的赣南苏 区总人口为240万,但却有33万人参加了红军,60万人支援前线, 几乎全部青壮年劳动力都参与了保卫苏区的作战和支前的军事斗争。 长征途中,沿线,群众主动帮助红军筹粮捐款、烧水送饭、收集情报、 救护伤员,直至参军作战,有力地支援了红军长征,使红军在强敌 面前从容不迫,在困难面前傲然挺立,在生死关头转危为安,成为 红军长征胜利的根本保障。还有,井冈山的红米饭、南瓜汤,南泥 湾的大生产,一穷二白中建设社会主义,条件艰苦却矢志不渝。在 国民经济困难时期,毛泽东同志要求自己“三不":不吃肉、不吃 蛋、粮食标准不超过定量。十年内乱之后,面对百业待兴的现状, 邓小平同志说:“我们太穷了,老实说对不起我们的人民。我们的 人民太好了 "。坚定的理想信仰、崇高的政治品格,让人民群众信任 我们、支持我们,即便最困难时也从未离弃。没有人民的支持,没 有我们共产党的今天,更不会有灿烂的明天。
今天,我们生活富裕了,但新的长征路上,还有雪山、草地, 还有娄山关、腊子口需要征服,需要应对重大挑战、抵御重大风险、
克服重大阻力、解决重大矛盾。特别是,一些干部宗旨意识不强、 人民立场不够坚定,甚至群众感情淡漠、把自己和群众隔离开来、 对群众反应强烈的问题消极应付等,严重影响党与人民群众的鱼水 深情。正因为如此,习总书记在党的十九大报告中,提出改革发展 成果要“更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不 断迈进",保障和改善民生“要抓住人民最关心最直接最现实的利益 问题",尽力而为、量力而行,“一件事情接着一件事情办,一年接 着一年干”。无论历史还是今天,不忘初心、牢记使命,始终是我区 战胜一切艰难险阻、取得一个又一个胜利的法宝。
二、坚守初心使命,始终以高标准履行好各项职责
当前,不忘初心、牢记使命,就要按照市委部署,立足于我区 功能定位,坚定不移地以最高标准做好各项重点工作。
履行好我区职责使命,必须全力推动经济高质量发展。近些年, 我区经济虽然稳中有进,但主要经济指标缺乏亮点,特别是地区生 产总值、固定资产投资、财政收入、人均可支配收入等一些关键指 标,反映我们面临的严峻形势。我们已经处在“标兵渐远、追兵已 超”的尴尬局面,已经从第一梯队掉到第二梯队,如果我们依然保 持不急不慢的节奏,还有进一步下滑的危险。我们必须要有对照国 际国内最高标准、最好水平的勇气和信心,进一步聚焦我区最有发 展基础、最有竞争优势、最有区域特色,拿得出、打得响的重点产 业和空间区域,在提高单位产出强度上狠下功夫。
推动高质量发展,必须打造高精尖经济结构。目前我区主导产 业特色不鲜明、贡献不够突出,产业结构还要进一步优化提升。下 一步,在产业方面,我们将坚持做菜心、不做白菜帮子,以产业聚 集、空间聚合、政策聚力、活动聚势、服务聚能为总体思路,完善 顶层设计,研究出台推动经济高质量发展的意见,进一步完善产业
发展规划,优化空间布局。特别是金融业单位产出强度高、对财政 收入拉动大,必须做强。
推动高质量发展,还要全力抓好三个着力点。一是加大招有引 强力度。要进一步加大与质量优、产出强的企业的合作力度,用好 的平台、政策、服务、队伍吸引高品质企业落户我区。二是积极提 升楼宇经济发展质量。重点要关注区级税收排名较后的商务楼宇, 找准病因,对症下药,加快提质增效、腾笼换乌,积极引进符合我 区产业定位的优质企业入驻,真正实现产业“高精尖"、产出高强度、 物业高回报、企业高效益的楼宇经济提升目标。三是聚焦产业功能 区。围绕重点区域,要以体验消费等新型消费需求为导向,积极构 建开放式、体验式的活力空间,积极发展后街经济和夜间经济,建 设精品商业街区。
推动高质量发展,还必须持续优化营商环境。我国经过40多年 的改革开放,城市对企业的吸引力已经从过去偏重追求政策“洼地”, 向更加注重打造公平营商环境的“高地”转变。“春江水暖鸭先知”, 企业和企业家对营商环境的感知最敏锐,也最深刻,环境优了,不 仅可以招“财"来,更会引“才"到。所以营商环境就是生产力, 优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力,激发市场主体活力和 社会创造潜力,更是为实现高质量发展打基础。优化营商环境的核 心是服务好企业,关键是既要做到“贴心”又要做到“贴身",当好 “店小二所谓“贴心”就是要找准为企业提供支持的切入点和结 合点,真正急企业之所急,真正为企业办实在事,办成事,办好事; “贴身"意味着,再好的服务政策,不及时落实就等于废纸一张。
一方面是服务主体,街道、部门和窗口单位都要走在前面,树立
“人人都是营商环境”的理念。另一方面是创新方式,特别是现有
法律法规跟不上形势任务发展需要的情况下,需要我们打破常规、 开动脑筋,努力在现有框架内找到解决办法,努力以“极速"效率 和“极优”服务,推动营商环境再优化、再提升。
履行好我区职责使命,必须高标准推进城市精细化管理。客观 来说,当前我们的城市管理还是存在不少问题,仍然是比较粗放。 我们要始终怀揣着对我区历史的情怀,以强烈的使命意识、责任意 识,狠下一番“绣花功夫",在城市规划建设管理各个方面,多一些 细节打磨,多一些人文关怀,做得精致到位。
推进城市精细化管理,要坚持理念先行。理念是行动的先导, 没有先进的理念,就没有先进的城市管理。随着时代的发展,城市 管理的理念也在发生深刻的变化,以前我们熟悉常用的方式方法, 还能不能沿用,这是需要打一个问号的。既要埋头拉车,更要时常 抬头看路,要多学习外省市的经验做法,善于应用人工智能、大数 据等新技术,时刻保持城市管理理念跟上时代要求,善于应用市场 和社会的力量,善于抠细抠小、发现问题。
推进城市精细化管理,要加强统筹规划。这里谈的规划有两个 含义,一个是具体的城市规划。总书记强调,城市规划在城市发展 中起着重要引领作用,考察一个城市首先看规划,规划科学是最大 的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。另一个 指的是要做好整体的考量。工作要注重长效性、整体性,不能反复 推倒重来,要内外兼顾。
推进城市精细化管理,要完善长效机制。过去我们的城市管理,
更多地采用运动式执法的方式,对此,要辩证地看待。一方面,这 是我们的体制优势,特别是对于拆违、架空线入地等难题,通过大 规模的专项行动能更快、更有效地完成任务,推动城市管理迈上新 台阶。另一方面,暴风骤雨式的行动虽然在短时间内容易取得成效, 但也可能造成“萝卜快了不洗泥",工程质量存在隐患,治理效果得 不到持久保证。因此,在专项行动后,要在新的起点上精雕细刻, 通过法治方式巩固已有成果,建立完善城市管理的长效机制。
推进城市精细化管理,要抓住关键重点。当前,物业管理和垃圾 分类是加强城市精细化管理的两个抓手。物业管理直接关系群众日 常生活,是市民热线反映比较集中的问题。我们必须处理好社区、业 委会、物业管理三者关系,强化党建引领,推动在业委会和物业服务 企业中建立党组织,纳入社区治理体系。垃圾分类是缓解“大城市病" 的重要任务,是社会文明的重要体现。要强化党建引领,各级党政
“一把手,,要亲自抓、负总责,突出系统谋划,打好各环节的“组 合拳"。要做好软、硬件设施的提升,精准测算运维成本,注重提高 专业化水平。要调动各方参与的积极性,瞄准老年人、家庭主妇特 别是青少年等群体,加强宣传引导,进一步形成“小手拉大手、垃圾 分类齐参与"的生动局面。
履行好我区职责使命,必须高标准实现“文化强区"。文化是我 区最大的特色和优势,也是我区实现差异化、特色化发展的关键所 在、潜力所在。我们要着力挖掘、展示我区丰富的历史文化资源和 文化元素,让各种文化资源活起来、动起来,积极推动文化资源优
势转化为发展优势、人文优势,打造具有影响力的文化品牌,做好 文化这篇大文章。
要做好城市风貌保护复兴。对于有保护利用价值的建筑和区域, 比如重点文物场所,不宜大面积改造创新,以“保"为主,“创新" 为辅,加快腾退:对于保护利用价值不高的建筑和区域,可以在修 缮修建中适当改造,留下我们这个时代的风格和印记。要持续做好 历史文化遗产保护、利用与传承,积极打造标杆,让历史文化绽放 时代风华。
要发展好文化产业。文化产业是我区的主导产业之一,是推动 经济高质量发展的新动能和新引擎,也是我区实现差异化、特色化 发展的关键所在。当前,全区的文化产业增加值总体上占比不高, 对经济发展、财政指标的带动效应不突出、引领作用不明显。我们 要进一步理清思路,抓住重点,以点带面、寻求突围。要积极寻找 产业链条各环节的对接点,推出多类别文化探访线路和深度旅游产 品,以文化提升旅游的内涵品质,以旅游促进文化的传播消费,实 现文化产业高质量发展。
要做实文化事业。总书记强调,满足人民过上美好生活的新期 待,必须提供丰富的精神食粮。进入新时代,我区理应担负起新的 文化使命,在实践创造中进行文化创造,让人民群众拥有实实在在 的文化获得感。要突出文化惠民,促进公共文化服务均等化、普惠 化、便捷化。要利用好我区的一些优势项目,进一步打响擦亮,提 高文化软实力,成为展现我区风采的一道道靓丽风景线。
履行好我区职责使命,归根到底是要让人民群众过上更加美好 生活。习近平同志指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋 斗目标。”“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴",是中国共产党 人的初心和使命。牢记初心使命,就要贯彻以人民为中心的发展思
想,了解老百姓所思所想,解决群众所急所盼。人民群众关心的问 题是什么?是食品安不安全、雾霾能不能少一点、孩子能不能接受 更好的教育、养老服务顺不顺心、能不能租得起或买得起住房,等 等。这些都是一个个实实在在的目标,要求我们必须在“七有"“五 性”上持续取得新进展。在教育、医疗、养老等方面,近年我们取 得了不少成绩,当前重点要解决的是“不平衡不充分"的问题。比 如基础设施欠账,公共服务短板,等等,这是躲不开、绕不过的重 大民生问题。这些问题,我们要循序渐进逐一破解,确保让人民群 众过上更加美好的生活。
三、认真贯彻新时代党的建设总要求,永葆共产党人政治本色
党的十八大以来,我们党抓住了党和国家工作的根本性问题一 —坚持全面从严治党,并以从严治党的成效,引领中国特色社会主 义的伟大事业、党的事业取得了历史性的伟大成就,“解决了许多长 期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大 事”。在中央“不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议上,习总书 记强调:“开展这次主题教育,就是要认真贯彻新时代党的建设总 要求,奔着问题去,以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以 整治,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争, 努力把我们党建设得更加坚强有力
“万山磅礴必有主峰,龙衮九章但挈一领。"办好中国的事情, 关键在党。履行好我区职责使命,关键也在党。当前,我区全面从 严治党形势依然严峻复杂,一些问题还比较突出。我们召开了全区 领导干部警示教育大会,对问题和案例进行了深入剖析:有的单位 主动担当作为不够,贯彻落实区委重大决策部署不到位,在破解难
题方面主动谋划少、攻坚克难力度小,墨守成规、安于现状,篆少 主动“向前一步”的政治担当:有的党内政治生活欠账多,民主集 中制贯彻执行不到位,学习教育表面化、娱乐化现象,折射出党的 领导虚化弱化;有的领导干部落实“两个责任"不力,没有真正落 实“四个亲自"要求,重业务、轻党建的惯性思维依然存在;有的 单位制度笼子存有漏洞,制度执行不力。还有的干部纪律规矩意识 淡薄,敬畏戒惧之心丧失,在小事小节上没有管住自己,从量变到 质变,最终毁了自己。对此,我们要有清醒的认识,切实增强危机 意识和担当精神,真正把抓好党建作为最大政绩,以永远在路上的 坚韧和执着,持续推进全面从严治党向纵深发展,为我区改革发展 各项事业提供坚强保证。
要不忘心中有党,牢筑忠党之魂。习近平总书记强调:“对党 绝对忠诚要害在'绝对'两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、 不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。"我们的广大党员要把绝对 忠诚作为首要的政治要求和政治品格。心中有信仰,脚下才有力量。 对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念,是共产党人 的政治灵魂。我们每位同志都应当经常重温自己的入党誓词,当初 入党是为了什么,这一路是怎么走过来的,初心有没有变,又应当 怎么坚守。这次主题教育,我们要严格按照中央主题教育小组的部 署要求,认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工 作会议上的重要讲话精神,以政治建设为统领,教育党员干部筑牢 信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,推动大学习不断往深里 走、往心里走、往实里。要时刻站在树牢“四个意识"、坚定“四个 自信"、做到“两个维护”的高度,站在“守初心"“担使命"的角 度,严守政治纪律和政治规矩,不折不扣地贯彻落实市委决策部署。
要不忘心中有民,深怀为民之心。在纪念红军长征胜利80周年 大会上,习总书记讲述了长征途中“半条棉被"的感人故事:在湖 南汝城县沙洲村,3名女红军借宿在徐解秀老人家中,看到老人家 中没有御寒的棉被,临走时,把自己仅有的一床被子剪下一半给老 人留下了。老人说,什么是共产党?共产党就是自己只有一条被子, 也要剪下半条给老百姓的人。习总书记用“半条被子"的故事形象 地解释了共产党人的初心。“全心全意为人民服务"的宗旨不是喊在 口头上,而是具象地体现在“半条被子”上。同人民风雨同舟、血 脉相通、生死与共,是中国共产党和红军取得长征胜利的根本保证, 也是我们战胜一切困难和风险的根本保证。习总书记曾讲过一副对 联,叫“得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官; 吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”。我们要 学会换位思考,把自己当成群众的一分子,多从群众的角度思考问 题,不要高高在上、颐指气使,说好做事一派“衙门"作风,才能 培养出群众感靖。
习近平总书记在国内考察调研,每到一处,都十分关心群众冷 暖和疾苦。今年在前门慰问群众时,总书记很关心群众,检查卫生 间、摸摸暖气片,上车之后,还要求不关车门,一路与两侧的群众 招收致意。在电视画面中,我们总能看到总书记盘腿上炕和老百姓 话家常,与群众促膝谈心,或者打年糕、贴对联、包饺子,一言一 行都饱含着对人民群众的深厚感情,群众都能感到总书记很宽厚, 很温暖。所以,对群众的感情不是看不见、摸不着的,是可以体现 的,体现在每件点滴小事中、每项具体工作上,时刻把群众挂在心 上最高位置,把群众的利益当作第一考虑,把群众的需要当作第一 信号,把群众的满意当作第一标准,才能走进群众心里。陈毅同志
有个名句:第一想到不忘本,来自人民不作恶;第二想到党培养, 无党岂能有作为:第三想到衣食住,若无人民岂能活?如果满脑子 都是功利思想,是不会有什么真情的,这样群众不仅不会买账,反 而会失去信任。
我之前也讲过,如果我们做一件工作的出发点,是坚持了 “以 人民为中心",真正把人民放在了第一位,那么这件工作我们就完成 了 50%,就可以拿到50分。接下来要以“搏葫芦抠籽儿”的精神抓 落实,这样就能做到40分,如果能力有欠缺,那还能做30分,这 样整件工作就能达到八九十分。但如果不以人民的利益为出发点, 那首先50分就扣掉了,之后再怎么努力,也会不及格,甚至会犯大 错误。我们的工作没有什么需要背着群众的,要始终同群众一块苦、 一块干、一块过。我们工作做得好不好,群众感受最真切,也最有 发言权。只要想法设法为群众排忧解难,就能不负百姓所托、赢得 群众信任。
要不忘心中有责,扛起担当之责。习近平总书记在“不忘初心、 牢记使命"主题教育工作会议中反复强调党的自身建设问题,要求 继续深入推进“从严治党、自我革命”,强调“党政领导必须正确处 理干净和担当的关系,决不能把反腐败当成不担当、不作为的借口。
“有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。"要把 干净和担当、勤政和廉政统一起来,勇于挑重担子、啃硬骨头、接 烫手山芋。要践行新时代好干部标准,绝不能做政治麻木、办事糊 涂的昏官,做饱食终日、无所用心的懒官,推诿扯皮、不思进取的 庸官和以权谋私、蜕化变质的贪官。
要坚持以“舍我其谁”的担当和“功成不必在我,功成必定有
我"的胸襟来开展工作,绝不能“事不关己高高挂起",遇到问题就 上交。更不能办事拖沓,找各种理由拖延,热衷于不干事不出事, 错失了宝贵的发展机遇,篆乏建功立业的锐气。要多拿出一些硬招、 实招、狠招,凡是定下来的事情、部署了的工作,就要抓紧办、马 上办,把工作落细落小、落实,坚决防止空对空。
要不忘心中有戒,严守纪律规矩。回顾党的历史,我们党之所 以能够不断从胜利走向胜利,一个重要原因就是具备自我净化、自 我完善、自我革新、自我提高的能力,使党永葆先进性和纯洁性, 得到全国各族人民的拥护和爱戴。我们的党员干部队伍绝大部分是 好的,但是,有极小一部分人的腐败,严重影响了党的形象和威望。 毛泽东同志说过,“对于这样的叛徒和毒虫,有多少就必须清除多少。 清除了他们,不是党的损失,而是党的胜利;不是降低党的威信, 而是提高党的威信。"在我区,虽然我们这些年不断加大党风廉政工 作力度,但是极少数干部还是会出现问题,这给我们敏响了警钟。
当前的环境下,共产党人面临着金钱美色权力等的“严峻考验",甚 至是“围猎”,政治生态需要净化。我们必须首先立足自身,强化自 律意识,以“吾日三省吾身''的精•神警醒自己、软策自己,防微杜 渐,做一棵摧而不折的“劲草”,绝不能倒在“糖衣炮弹”之下。同 时,还需要进一步集中火力,聚焦重点领域和关键环节,抓住党建 工作中的突出问题,继续向腐败分子发起斗争和冲击,以永远在路 上的执着推进全面从严治党,以抓铁有痕的措施激浊扬清、刮骨疗 毒,推动全区党员干部进行思想大洗礼、党性大锤炼、作风大改进。
同志们,开展这次主题教育活动,意义重大,任务艰巨。我们 一定要全心投入、扎实开展、务求实效,高标准、严要求完成好各 项任务,确保做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢 担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。我相信,在市委的坚强 领导和市委指导组的有力指导下,在全区党员干部的共同努力下, 我区“不忘初心、牢记使命"主题教育一定会取得预期效果,营造 为民务实、风清气正的良好氛围,为加快推进我区改革稳定发展提 供坚强保证。
就与大家交流这些体会,谢谢大家!
党课讲稿:
牢记初衷使命
以过硬的作风坚决打赢脱贫攻坚战
同志们:
为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根据主题教育 关于领导干部讲专题党课的要求,今天我结合前期专题调研情况, 以“牢记初心使命以过硬的作风坚决打赢脱贫攻坚战"为题,从三 个方面谈谈自己的学习体会和认识,与大家讨论交流。
一、坚守为民初心、牢记伟大使命,深入学习贯彻习近平总书 记关于扶贫工作重要论述
习近平总书记作为人民的领袖,始终把人民安居乐业、安危冷 暖放在心上,时刻把群众的困难和诉求记在心里。他语重心长地说: “咱们过去闹革命的时候,共产党是穷苦老百姓的党,就立志为老 百姓翻身得解放去奋斗。如今,国家发展日新月异,我们回过头来 看看,还有没有生活困难的老百姓?现在有条件了,更要帮助贫困 群众过上好生活。全面小康路上一个也不能少,每一个贫困群众都
要帮扶,这才是共产党"“以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、 心连心,是党的初心,也是党的恒心”。总书记这种把人民对美好生 活的向往当作自己的奋斗目标的博大情怀,这种发展依靠人民、一 切为了人民的坚定信念,体现了心系民生、心系贫困地区和贫困群 众的政治信守,蕴含了中国共产党人的根本立场,诠释了我们党全 心全意为人民服务的根本宗旨和为人民谋幸福的不变初心。
党的十八大以来,习近平总书记围绕为什么要脱贫、如何脱贫、 如何保证脱贫效果等重大理论和实践问题,提出了 “两个确保”的 目标、“两不愁三保障”的标准、“六个精准”的扶贫方略、“五个一 批"的实践路径等一系列新思想、新观点、新论断,总结了 “六个 坚持"的基本经验,提出了脱贫要从方法路径上重点解决“扶持谁” “谁来扶”“怎么扶''“如何退”等重要问题。这些重要论述,涵盖 脱贫攻坚的奋斗目标、战略任务、工作格局、政治保障、科学方法 等方面,既是认识论又是方法论,成为习近平新时代中国特色社会 主义思想的重要内容。习近平总书记关于扶贫工作重要论述,丰富 发展了马克思主义反贫困理论,创新发展了中国特色的扶贫开发道
路,为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南和根本遵循。我们要 认真学习领会、切实抓好落实,把中国共产党人的初心和使命一以 贯之体现到打赢脱贫攻坚这场硬仗的实践中,以脱贫攻坚实绩践行 初心和使命。
通过主题教育深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想, 学习总书记关于扶贫工作的重要论述,结合贯彻XX政策,就如何在 打嬴脱贫攻坚战中守初心、担使命,我有以下几点体会和感悟:
1.要深刻领会扶贫工作的战略地位。习近平总书记站在 实现党的历史使命、巩固党长期执政基础、推进民族复兴的战 略高度,坚持以人民为中心的政治立场和热爱人民的伟大情怀, 深刻阐释了扶贫工作在党和国家事业发展中的战略地位。一是 做好扶贫工作是党的重要使命。让人民过上好日子,是我们一 切工作的出发点和落脚点,体现了中国共产党人一以贯之的初 心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。坚决 打赢脱贫攻坚战、确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一 道迈入全面小康社会是我们义不容辞的责任和使命。二是做好 扶贫工作是社会主义的本质要求。消除贫困、改善民生、逐步 实现共同富裕,是社会主义的本质要求。总书记说:“贫穷不 是社会主义,如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变, 群众生活长期得不到明显提高,那就没有体现社会主义制度的 优越性,那也不是社会主义。”中国共产党执政就是要为民造 福,而只有做到为民造福,我们党的执政基础才能坚如磐石。
三是做好扶贫工作是贯彻XX政策的重要举措。在X省,打赢脱 贫攻坚战,不仅是重大经济问题、民生问题,也是事关社会稳定和
长治久安总目标的重大政治问题、社会问题。只有打赢脱贫攻坚战, 才能让各族群众摆脱贫穷、愚昧,才能在争夺人心、争夺群众、争 夺阵地的斗争中赢得主动。只有稳定的社会环境,才能让各族群众 安心发展生产、改善生活、摆脱贫困。四是做好扶贫工作是构建人 美命运共同体的现实需要。消除贫困,自古以来就是人类梦寐以求 的理想和共同使命,是各国人民追求幸福生活的基本权利,也是当 今世界面临的最大全球性挑战。根据联合国发布的报告,截至2018 年,全球仍有8. 2亿人无法解决温饱问题,且近年来挨饿人数在逐 年增加。正因如此,联合国2030年可持续发展议程将减贫列为第一 项可持续发展目标。改革开放40多年来,中国为世界减贫事业作出 了巨大贡献,累计有8亿多贫困人口实现脱贫,对世界减贫贡献率 超过70%;党的十八大以来,中国6年累计减贫8239万人,年均 减贫1300多万人,平均每分钟近30人摘掉贫困帽子。这是当之无 愧的让世界震惊和羡幕的发展成就!今天,以习近平总书记为核心 的党中央仍然在团结带领全国人民,为共建一个没有贫困、共同发 展的人类命运共同体而不懈奋斗。
(二)要深刻领会扶贫工作的基本方略。自2013年11月习近 平总书记提出“精准扶贫"理念以来,精准扶贫、精准脱贫已经成 为我国新时期扶贫工作的基本方略,成为指导打赢脱贫攻坚战的关 键。我国实施精准扶贫精准脱贫方略取得巨大成功,也为全球减贫 提供了重要借筌。联合国大会2018年通过关于消除农村贫困的决议, 专门把中国倡导的“精准扶贫"等理念和实践写入其中。联合国秘 书长古特雷斯称赞:“精准减贫方略是帮助最贫困人口、实现2030 年可持续发展议程宏伟目标的唯一途径
扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准,必须牢牢
把握“精准"这个核心。一是在精准施策上出实招。要深入分析致 贫原因、禀赋条件,坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困 类型施策。围绕“六个精准"“五个一批"要求,积极探索多渠道、 多元化的精准扶贫路径。二是在精准推进上下实功。扶贫工作要扎 扎实实,一步一个脚印地推进,不能空喊口号、好大喜功、盲目蛮 干,不能摘大水漫灌、走马观花、手榴弹炸跳蚤。要设定时间表和 路线图,做到有序进退、精准推进,既要防止拖延病,又要防止急 躁症。三是在精准落地上见实效。要采取有力举措,通过更加精细 的工作,瞄准贫困群众精准帮扶,以求真务实的作风确保焦点不散、 靶心不变、频道不换。要在精准落实中央关于脱贫攻坚重大方针政 策上体现高质量,要善于在乡亲们的笑声与哭声中去衡量政策好不 好,让群众有更多的获得感。
(三)要把抓好脱贫攻坚作为践行初心使命的实际行动。守初 心担使命,说到底是让人民群众过上好日子。民心是最大的政治。 党员、干部初心变没变、使命记得牢不牢,要由群众来评价、由实 践来检验。抓好脱贫攻坚就是对广大党员干部的一次最好的检验。 因此,我们必须努力做好这方面的工作。一是进一步增强打嬴打好 脱贫攻坚战的思想自觉和行动自觉。要结合主题教育深入学习领会 习近平总书记扶贫重要论述。要学出坚定的初心使命,以脱贫攻坚 成效检验主题教育成效;要学出深厚的人民情怀,自觉践行全心全 意为人民服务的根本宗旨,把贫困群众的需求当作最大的追求;要 学出科学的思想方法,坚持问题导向,运用科学方法,把“精准” 二字进行到底,把“绣花"功夫下足下好;要学出务实的工作作风, 强化使命担当,勇于攻坚克难,坚决反对形式主义、官僚主义,杜 绝搞数字脱贫、弄虚作假,让脱贫成效经得起历史和实践检验。二
是深入检视和精准解决脱贫攻坚的突出问题。这次主题教育明确要 求实事求是检视问题、查找差距。要正视脱贫攻坚工作中存在的问 题,将问题导向和效果导向统一起来,对共性个性问题一起抓,对 显性隐形问题一起查,对短期长期问题一起改。要用心去找寻脱贫 攻坚工作的方向、思路和办法,更加精准有效解决“两不愁三保障” 突出问题和落实扶贫政策、巩固脱贫成果、防止出现返贫、抓好产 业扶贫、建立长效机制等方面的问题。三是切实把主题教育实际行 动转化为推进脱贫攻坚实际效果。脱贫攻坚是开展“不忘初心、牢 记使命"主题教育的重要载体,是对党员干部践行初心使命的重要 体检。我们要坚持脱贫攻坚、主题教育“两手抓"“两促进”,以强 烈的政治担当和对贫困群众的深厚感情,持续强化组织领导,持续 聚焦攻坚重点,持续改进工作作风,持续激发内生动力,扎实推进 脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,确保如期完成脱贫攻坚 目标任务。
二、勇于刀刃向内,推进自我革命,深入查找差距不足
近几年来,X村和X村在上级党委的正确领导和各级各部门积 极配合支持、社会各界广泛参与以及广大党员干部和各族群众的共 同努力下,以“两不愁、三保障"为重点,脱贫攻坚取得积极进展 和显著成效。一是群众生产生活条件明显改善,收入水平明显提高。 2018年,两个村的人均纯收入分别达到X元和X元,其中建档立卡 贫困户的人均收入分别达到X元和X元。通过富民安居房建设,建 档立卡贫困户均已达到住房安全标准。二是农村发展条件极大改善。 多年困扰贫困群众的行路难、吃水难、用电难、通讯难、上学难、
就医难等问题得到有效解决,村容村貌焕然一新。三是弘扬了社会 主义核心价值观。全社会合力攻坚的局面基本形成,弘扬了中华民 族扶贫济困、守望相助的优良传统,营造了向上向善的社会氛围, 彰显了社会主义制度的优越性。四是各族群众的获得感幸福感明显 增多,听党话、感党恩、跟党走的氛围更加浓厚。
在肯定成绩的同时,也要正视存在的困难和问题。虽然我们的 脱贫攻坚工作取得了一定成效,但通过这次主题教育的学习,深入 细致的自我查摆检视,我们深刻认识到当前脱贫攻坚还存在许多短 板和薄弱环节,我们的工作离中央和自治区党委的要求、群众的期 待还存在不少差距和不足。主要有以下几个方面。
(一)农业提质增效水平不高。一是种植结构单一。两个村均 为农业村,经济作物主要是油葵和食葵,没有实施倒茬轮作,很容 易因产量、品质、价格因素制约而影响收入。二是产业化水平不高、 土地集约化程度低。由于土地盐碱性大,抵御自然灾害能力弱,加 之处于灌溉水系末端,土地整合难度大,集约种植基础条件不成熟, 导致农产品提质增效慢,经济效益低,集体经济薄弱。三是农业科 技推广力度不大,生产成本较高。基层农技人员少,普及农业技术 不到位,市场信息不灵,科技对促进农业增收增效贡献率不高。如, X村为少数民族农业村,大部分村民接受农业新科技意识弱,生产 经营粗放,科学种植能力不强,成为影响农产品产量、品质和收入 的重要因素。
(二) 产业扶贫支撑后继乏力。主要表现在,产业脱贫基础不 牢固,农产品品质不高,市场营销滞后,脱贫基础不稳。袂乏一定
规模的农产品、畜产品加工企业,引领带动作用不强,产业发展缺 少支撑和保障。靠仅有的加工坊、小温室棚,效益不高,作用发挥 不明显。如,X村的蘑菇大棚,面积X平方米,菌棒X个,对该村 X户X人贫困人口来说,带动增收效果不大,实现就业增收的渠道 不宽。以上现状制约了农牧业产业化的发展岁伐,降低了脱贫攻坚 的成色,也影响了稳定增收长效机制的形成。
(三) 致富带头人和发展经济能人少。村干部中能够带头创业 致富,带领群众致富的能人型、创业型带头人相对缺乏。相当一部 分村民在“守业受穷”中徘徊不前,有点能力的外出打工创业,回 乡无业可创。由于缺乏致富能力,经营管理经验不足,致使集体经 济匮乏,无钱办事。村干部开拓创新意识不强,面对困难,除了靠 政府支持和项目资金外,找不到更多的增收致富门路。
(四)贫困群众脱贫内生动力不足。一是大分部村民文化程度 比较低,发展生产、从事多种经营观念比较落后。二是部分贫困户 仍然缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神,自身求发展盼富裕愿望不强。 三是部分贫困群众思想消极,脱贫致富的主体意识不强,自我脱贫 内在动力不足,“等、靠、要”思想依然不同程度存在。
(五) 因病因灾返贫的风险仍然较高。大部分农户没有参加农 业保险,防灾减灾能力不强。有的贫困户刚过贫困线,增收渠道单 一,脱贫致富基础不牢。特别是因残因病因灾的贫困户,自身脱贫 能力弱,极易返贫。如,X村现有癌症等大病患者X人(贫困户X 人),高血压、糖尿病、高血脂、肺结核等慢性病患者X人(贫困户 X人);另有两户村民今年分别种植X亩和X亩油葵,因购买了假种 子导致绝收。X村建档立卡户X户X人中,患慢性病的有X户X人,
他们的基本生活保障主要靠现有的土地收入和享受国家扶贫政策补 贴。两个村的患病群众大多年纪•较大,劳动能力弱,收入不高,且 长期吃药、住院等费用花销较大,医保报销后的自费部分比例高, 增加患者家庭生活支出,返贫风险较高。
(六) 扶贫工作不精准、干部作风不扎实。主要表现:一是扶 贫政策落实、精准识别等基础工作不够扎实。如,2011年和2015 年上级为X村下拨扶持发展生产资金,村委会召集所有农户,将购 买的生产牛羊以“抓阐”的方式进行分配,老百姓都认为是靠“运 气"享受政策。2014年,X村将上级下拨扶持发展生产的资金,按 户均X元发放给全村所有农户,搞“大水漫灌"式扶贫。
二是干部在脱贫攻坚工作中作风不够踏实。有的工作不在状态, 存在消极厌战和急躁情绪;有的工作推诿扯皮、躲着走;有的对
“六个精准"认识不到位,在落实项目和资金时存在“差不多"的 思想;有的盲目乐观,看到一些建档立卡贫困户家庭近两年收入不 断增加,甚至经济状况好于非贫困户,因此认为“无贫可扶”了。
三是群众工作不深入,宣传教育不到位。驻村工作队和村“两 委"大多利用周一升国旗、农牧民夜校等形式宣讲政策,而一家一 户走访、面对面宣传引导较少,导致老百姓对已享受的扶贫惠民政 策记不住、答不全,感恩意识不强。由于教育引导不够,导致农户 思想不解放,小农意识严重,小富即安、不富也安的思想仍然存在。
存在上述困难和问题,既有客观因素,包括自热条件、经济基
础、历史原因等;也有主观因素,主要是我们的工作做得不到位。 有些问题虽然是前些年发生的,但至今仍然没有引起足够重视,影 响干部的思想和工作。
作为联系点领导,我没有尽到责任。一是理论联系实际不够, 没有做到知行合一。虽然学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要 论述,但没有处理好学和用的关系,存在“学归学、说归说、做归 做''的倾向,没有坚持问题意识和实践导向,没有紧密结合思想上 的困惑、工作中的难题去学习,没有做到学习与思考、理论与实际 相结合。
二是工作作风不实,存在形式主义和官僚主义。在主题教育开 展之前,下基层走马观花多,蹲点调研少。只是每月到联系点待上 三五天,在点上看看、面上转转,与基层干部、工作队成员接触多, 与老百姓面对面交流少,掌握情况不全面。工作作风不严谨不细致, 总以为两个贫困村已经整体脱贫了,没什么大事,对脱贫攻坚中存 在的突出问题过问的少,没有做到以上率下、亲力亲为。没有真正 深入到一家一户了解民情,没有坐下来与村干部和驻村工作队一起 查找问题、把脉问诊,一起“解剖麻雀"、提出解决问题的办法。与 此同时,工作中没有做到坚持依靠群众、问计于民,积极从群众中 汲取智慧,寻求破解难题之策。
三是服务群众不用心,履行职责不到位。对基层群众生产生活 中的一些实际困难关心不够,“为民服务解难题"不到位。如,下村 调研时虽然了解到群众对产业结构调整、巩固脱贫成果、拓宽致富 门路等方面存在一些困惑,但如何帮助指导群众解除困惑、理清发 展思路、提出有效对策,自己没有深入思考和研究。对群众的诉求
只是听听而已,或者敷衍几句了事。“身”虽下,“心”不至,表面 出了力,实则未尽责。由于我的工作不到位,给两个村的脱贫攻坚 工作带来了消极影响。
针对脱贫攻坚工作中存在的问题,从思想深处剖析原因,一是 政治站位不高,思想认识不到位。没有充分认识到打赢脱贫攻坚战 是以习近平同志为核心的党中央向国内外作出的庄严承诺,是确保 如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的战略举措。没 有从增强“四个意识",坚定“四个自信",做到“两个维护"的高 度去对待脱贫攻坚工作。
二是宗旨意识淡化,群众观点树得不牢。没有做到时刻把群众 的困难诉求记在心里,时刻把群众的安危冷暖放在心上。想自己多 了,想券众少了,缺少了焦裕禄同志那种“心里装着全体人民、唯 独没有他自己”的公仆精神,没有从思想深处搞明白“为了谁、依 靠谁、我是谁”的问题。
三是缺乏斗争精神,担当意识不强。面对一些热点、难点问题, 产生了畏难心理,不愿直面矛盾,缺乏斗争精神,不敢挑战风险。 使命感、责任感、紧迫感不强。加之理论学习不全面不系统不深入, 对政策理解不透、把握不准,对村情民情了解不细致,心里底气不 足,降低了工作执行力。
以上原因是影响脱贫攻坚工作成效的主要症结所在。因此,要 扭转现状,必须先从各级党员领导干部这个“关键少数”抓起,从 思想作风、工作作风改起,从老百姓最关心、最期盼的事情做起。
三、发扬优良作风,狠抓落实整改,决战决胜脱贫攻坚
针对存在的困难和问题,必须狠抓整改落实。要深学笃用习近
平总书记关于扶贫工作重要论述,发扬连续作战作风,保持决战决 胜之势,以更大力度、更严举措、更实作风,把主题教育激发出来 的积极性、主动性、创造性,转化为打赢脱贫攻坚战的实际行动。
一要提高政治站位,统一思想认识。习近平总书记指出,农村 贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全 面建成小康社会的底线任务,是党中央作出的庄严承诺。作为党员 干部特别是在乡村一线,工作的同志一定要统一思想,提高认识,切 实增强“四个意识",坚定“四个自信",做到“两个维护",进一步 明确政治责任和使命担当,坚持问题导向,以高度的责任感和时不 我待的紧迫感狠抓责任落实和工作落实,强化领导责任、强化部门 协同、强化各方合力、强化基层活力、强化任务落实,集中力量攻 坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,咬定目标加油干,坚决打 赢脱贫攻坚战。
二要明确层级责任,层层传导压力。联系点领导要把联系乡镇 的扶贫工作作为本职,不能只是简简单单去几次,而是要实实在在 加强指导、发挥作用,带头落实上级部署,带头解决实际问题,带 头推动具体工作,带动联系点乡村形成浓厚的脱贫攻坚工作氛围。 乡镇党政正职必须正视自己的主体责任,亲自抓、亲自管,统筹抓 好本乡镇脱贫攻坚各项工作,抓好具体指导;分管领导要具体找问 题、抓落实、抓整改、抓推进,乡镇其他干部要分工负责、分片包 干、分头落实。村“两委"要切实负起直接责任,既要对接好上级 帮扶,又要把本村贫困人口基本情况摸清吃透,还要积极帮助贫困 对象协调好项目申报、组织实施、争取信贷等具体工作,确保各项
政策精准落实到户到人。帮扶单位党政主要领导作为该村脱贫攻坚 工作的第一责任人,要深入调查研究、具体安排部署,全力保障对 接帮扶的人力、物力、财力。驻村工作队和第一书记要严格落实定 点帮扶工作要求,按照每月每户走访不少于1次的要求,做到走访 贫困户全覆盖:要协助和督促村“两委"理清脱贫思路、抓好政策 宣传,做好各个扶贫项目的协调推进,要会同“两个全覆盖”干部 制定每个贫困户的具体带扶措施。结对帮扶干部要当好贫困户脱贫 的领路人和服务员,坚决落实每月必须到结对帮扶户走访的要求, 深入开展走访入户调查,宣传政策,开好帮扶对象家庭会议,与贫 困户一起制定具体计划,让贫困家庭深切感受到党和政府的关心和 温暖O
三要抓好宣传教育,激发内生动力。随着经济社会的不断发展, 有想法的贫困户基本上已经脱贫,目前剩下的都是难啃的“硬骨头”, 或极易返贫的低收入家庭,这部分群体中有的存在“等、靠、要”
“怨天尤人”等错误思想,需要营造一种以好逸恶劳为耻、以勤劳 致富为荣的良好氛国。一是重点加强对贫困人口的宣传教育。向他 们深入宣传党和政府在农村的方针政策,特别是近几年来和今后一 段时间的扶贫政策,让党的精准扶贫政策进入千家万户,家喻户晓, 增强贫困群众紧紧依靠党的惠民政策找到致富门路。二是完善激励 约束机制。对自力更生、主动脱贫的家庭给予物质和精神奖励,形 成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众,应减少 资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性, 对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫''等 不良现象,要因户施策教育惩戒,引导和鼓励其他贫困户牢固树立 自强自立、勇于战胜困难、勤劳治贫、勤劳致富、守法致富的信念。
三是要有针对性地通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶, 促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志行动,继续加 强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导, 组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用 身边的事教育身边的人,充分调动贫困户脱贫致富的信心和决心, 彻底转变“等、靠、要”消极依赖思想,让贫困群众有目标、有方 向,激发变“要我脱贫"为“我要脱贫”的内生动力。
四要完善工作机制,做到精准到位。一是进一步探索脱贫攻坚 所需专项资金的整合筹集模式,把有限而分散的扶贫资金有效捆绑 起来,在支持产业发展上用力。同时,鼓励引导和吸引社会力量、 社会资金予以充实补充,切实发挥各项资金在脱贫攻坚中的整体效 用。二是明确脱贫措施,坚持一村一策、一户一策,切实改变“大 水漫灌"为"精准滴管",从“输血式"到“造血式"转变,做到扶 真贫、真扶贫、真脱贫。三是加大产业扶贫力度,积极探索“龙头 企业+贫困户”“农民专业合作社+贫困户”“家庭农场+贫困户”等发 展模式,扶持和带动贫困户发展特色种植养殖业,实现稳定脱贫, 并形成农民增收长效机制。四是实行规模控制、分级负责、精准识 别、动态管理的原则,严格按照“七个一批"要求,对贫困村、贫 困户、贫困人口进行定期核查,做细台账,做到底数清、任务清、 目标清,真正做到精准识别、精准施策。
五要坚持久久为功,实现脱贫可持续。一是保持政策稳定性。
对退出的贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策, 摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措 施,防止运动式脱贫、贫困村和贫困人口再次返贫。二是持续开展
技术培训。充分利用农牧民夜校,定期组织农技、农机、畜牧兽医 有关专家为群众教授生产技能。同时,加强手工刺绣、驾驶与维修、 烹饪、家政服务、酒店保安等相关专业培训,实现贫困人口创业就 业。要有计划地组织村民赴外地观摩学习区内外种植养殖生产技术, 增强依靠科学技术增收的本领。三是着力提升医疗保障水平。要严 格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民 政救助、商业补充保险等制度的衔接机制,落实好县域内先诊疗后 付费和“一站式"结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给, 加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实 减轻农牧民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托 底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能。四是提高抗风险 能力。推广实施种植保险、养殖保险等风险管控措施,从源头上筑 起防止贫困发生的“堤坝",降低因自然灾害和产业发展风险导致的 致贫返贫。五是尽早研究2020年后的减贫工作。探索研究建立以市 场化手段为主、行政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制。
六要切实转变作风,密切联系群众。打赢脱贫攻坚战必须有过 硬的作风。干部作风,关乎脱贫攻坚成败,影响着全面小康的成色。 首先,必须筑牢干部干事思想根基,打牢担当作为的思想作风。要 把各级领导干部、特别是党组织书记抓扶贫的重点放在作风建设上, 组织和引导广大党员干部以守土有责、守土负责、守土尽责的责任 担当,不负党和人民重托,发扬求真务实、真抓实干的优良作风, 坚持心无旁鹫抓脱贫,凝心聚力促攻坚。其次要进一步增强群众观 念,研究落实做群众工作的方法,坚持发动群众、相信群众、依靠 群众,深入开展大走访、大落实、大调研、大化解活动,突出问题 导向,坚持一线工作法,经常性地深入基层、深入群众、深入实际, 听民声、察民情、解民忧、暖民心,在密切联系群众中增进与群众 的感情,转变工作作风,提升作战能力。通过打牢坚实的作风取得 新战果,为如期打赢脱贫攻坚这场硬仗奠定坚实的基础。
同志们! “不忘初心、牢记使命”必须内化于心、外化于行, 做到知行合一。要直面问题、找出差距、推进工作;要提高政治站 位,增强“四个意识"特别是核心意识和看齐意识,把坚决做到
“两个维护”体现在用心用力干好自己的本职工作上,以决战决胜 脱贫攻坚的实际行动践行初心使命;要在检视问题中悟初心、在解 决问题中践使命,以刀刃向内的自我革命精神对标整改自己工作中 存在的问题;要不断增强使命感、责任感和紧迫感,坚持严、细、 实的要求,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,在 坚决打嬴脱贫攻坚这场硬仗的宏大实践中践行共产党人的初心和使 命。
党课讲稿:
重温红色历史,感悟红色精神
同志们:
按照第二批“不忘初心,牢记使命”主题教育要求,根据工作 安排,今天,由我带领大家在这里共同上一节党课,主要是结合最 近一段时间学习情况,和同志们一同交流一下心得、感悟和收获。
这次党课内容的设计想法和思路是源自习近平总书记在今年8 月份对“记者再走长征路”主题采访活动所作出的重要指示,他强 调:“在新中国成立70周年之际,在全党深入开展“不忘初心,牢 记使命主题教育之际,希望广大党员、干部认真学习党史、新中国
史,深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会 主义来之不易。”学习党史、新中国史是此次主题教育中的重点学习 内容,学习好党史、新中国史能够更好地帮助我们寻找初心,寻找 理想信念的根源。
首先,我要问大家一个问题,现在我们经常讲,不忘初心,牢 记使命,那么共产党人的“初心"到底是什么,为什么“初心”会 有如此强大的力量支撑共产党人度过那段的苦难的历史?为什么
“初心”会产生如此强大的力量让我们的国家在新时代会有如此高 速的发展并取得了一系列举世瞩目的成就?我想这就是精神的力量, 就是红色精神的力量。
今天的讲课内容我就从几个特殊的历史阶段入手,回顾红历史 留给我们的红色精神,共同感悟什么是红色精神以及我们怎样继承 和发扬好红色精神。
一、追寻足迹、回顾历史留给我们的红色精神
(一)长征精神
长征精神内容主要包含:不畏艰难、铁心向党的坚定信念,是 敢于磨练、咬定青山的顽强毅力,英勇顽强、不怕牺牲的不朽灵魂, 百折不挠、积极乐观精神品质。
对于中国工农红军这段长征历史,我这里有一组数据可以简要 概括:时间从1934年10月至1936年10月,历时2年,行程 65000
余里(我们通常说的2万五千里指的是中央红军,也就是红 一方面军的行程),跨越14个省份,开始时的30万人,胜利会师后 仅剩5万余人。在漫漫征途中,红军将士同敌人进行了 600次战役 战斗,跨越近百条河流(其中大河24条),攀越40余座高山险峰, 其中海拔4000米以上的雪山就有20余座,穿越了被称为“死亡陷 阱"的茫茫草地,他们用顽强的意志征服了人类生存的极限。通过 以上的几组数据,我们可以想象,长征是一段多么艰苦艰难的岁月。
长征规模之大、行程之远、环境之险恶、战斗之壮烈,在中国 历史上是绝无仅有的,在世界战争史乃至人类文明史上也是极为罕 见的。在人迹罕至的茫茫草地,千里冰封的皑皑雪山,数不尽的坎 坷劫难,成千上万的围追堵截,每一条都足以让人恐惧、绝望、放 弃。但就是这样一支队伍,在党的领导下,血战湘江、巧渡金沙江、 飞夺泸定桥,等等。无数红军将士倒在了长征途中,但漫漫征程, 说不完的艰难困苦,道不尽的严峻险阻,没有阻挡红军将士铁心向 党的坚定信念,始终以英勇顽强、不怕牺牲的不朽革命斗志,以百 折不挠、积极乐观精神品质,谱写了一曲动人的壮歌。
习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上指出,“弘扬 伟大的长征精神,走好今天的长征路,是新的时代条件下我们面临 的一个重大课题。伟大的长征精神,是党和人民付出巨大代价、进 行伟大斗争获得的宝贵精神财富,我们世世代代都要牢记伟大的长 征精神,使之成为我们党、我们国家、我们人民、我们军队、我们 民族不断走向未来的强大精神动力
(二)延安精神
延安精神内涵丰富,主要包含:自力更生、艰苦奋斗的创业精
神,全心全意为人民服务的精神,理论联系实际、不断开拓创新的 精神,实事求是的思想路线。
从1935年到1948年,中共中央和毛泽东在延安领导、指挥了 抗日战争和解放战争,奠定了中华人民共和国的基石,谱写了可歌 可泣的历史篇章。延安精神是我们党、也是中华民族的宝贵精神财 富,它对中国历史发展进程产生着巨大和深远的影响。比如,艰苦 奋斗既是工作作风,也是思想作风,是我们党的优良传统和政治本 色,是凝聚党心民心、激励全党和全体人民为实现国家富强、民族 振兴共同奋斗的强大精神力量。这是一条极其宝贵的历史经验。延 安时期提出了 “为人民服务"的口号并在全党认真实践。那时的陕 甘宁边区政府,被誉为“民主的政治,廉洁的政府二当年驻延安的 美军观察组成员说:“这里不存在铺张粉饰和礼节俗套,没有乞丐, 也没有令人绝望的贫困现象,人们的衣着和生活都很俭朴,人民之 间的关系是坦诚、直率和友好的。这里也没有贴身保镖、宪兵和重 庆官僚阶层的哗众取宠的夸夸其谈1947年,中共中央从延安战 略转移,蒋介石以胜利者的姿态来到延安,当他看到毛泽东、朱德、 周恩来等中共中央领导人那与当地农民没有任何差别的窑洞时,他 感到十分震惊,他难以想象毛泽东何以在如此恶劣的生存环境中保 持着旺盛的斗志,有效地指挥着军队在全国的战场上与他对抗,并 且能在这样的桌子上把文章写得既尖锐犀利而又文采飞扬。据蒋介 石侍卫长命济时回忆,看完毛泽东的窑洞,蒋介石那晚一晚上没睡 着。
美国记者埃德加•斯诺誉之为“兴国之光” “东方魔力"“人类
不可战胜的力量”,感叹创造这种精神的中国共产党为“神奇的队伍”
(三)雷锋精神
周恩来把雷锋精神精辟的概括为四句话,叫“爱憎分明的阶级 立场、言行一致的革命精神、公而忘私的共产主义风格、奋不顾身 的无产阶级斗志
60年代初期,国内粮食紧缺,物资匮乏,同时苏联撤走了在所 有在中国援助援建的专家,那是的中国处于内忧外患,正是在那个 特殊的年代,雷锋以其无私奉献和全心全意为人民服务的精神感染 激励着身边的每一个人,鼓舞着新中国的每一位建设者。
雷锋从他参军的第一天起,他就立下了听党的话,服从命令听 指挥,党指向哪里,我就冲向哪里的志愿,他从来没有动摇过他作 为党员的理想和信念,而且都付诸了行动。我们今天还有多少人能 够在一个特殊的日子给自己许下愿望,而且许下一个崇高的愿望, 并且不折不扣地按照这个心愿去努力奋斗,这就是雷锋的可贵。他 没有说大话空话,他的生命就是这么走过来的,他的言行就是这样 和他的愿望一致地呈现出来的。“爱憎分明不忘本,立场坚定斗志强” ,这是歌词里唱到的。同样,雷锋还有一段至理名言,他说对待同 志要像春天般的温暖,对待工作要像夏天一样火热,对待个人主义 要像秋风扫落叶一样,对待敌人要像严冬一样残酷无情。正是雷锋 不断提升自己的思想境界和人生价值,正确理解并坚决贯彻党和政 府的方针政策,使他走在时代前列,称为一名杰出的士兵和优秀党 员。雷锋同志干一行,爱一行,钻一行,坚决执行上级的决策指示, 他说,一个人的作用,对于整个革命事业来说,就如一架机器上的
一颗螺丝有,螺丝钉虽小,但作用是不可低估的,他愿意永远做一 颗螺丝钉。在敌强我弱的革命年代,不依靠群众,不为人民服务就 是死路一条,不吃苦在前,享乐在后就是死路一条。但是现在日子 好了,脱离群众、背离群众的现象就容易滋生了,这直接会影响我 们党的执政根基。
习近平总书记在2018年9月28日在辽宁抚顺考察时讲到,雷 锋是时代的楷模,雷锋精神是永恒的。它是五千年优秀中华文化和 红色革命文化的结合,“积小善为大善,善莫大焉。"这与我们党
“为人民服务“、“做人民的勤务员"都是一脉相承的。所以,雷锋 精神永远值得弘扬。
回顾我们的历史,我们还有“爱国、民主、进步、科学"的五 四精神、“军民团结、艰苦奋斗”的井冈山精神,“谦虚谨慎、戒骄 戒躁”的西柏坡精神、“艰苦创业、团结协作”的红旗渠精神、“特 别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的航天精神、 “自力更生、勇攀高峰"的两弹一星精神等等。
二、感悟历程,体会什么是红色精神
历史留给我们的红色精神实在是太多太多了,包含的内容也十 分丰富,可能讲三天三夜也讲不完,但是通过我们的学习,红色精 神之所以能够一脉相承,那是因为这些红色精神包含了许多的共同 点,而这就是我们理解红色精神的真谛和实质,也就是我要讲得第 二点内容,什么是红色精神。
(一) 红色精神是敢于探索、勇闯新路的精神。井冈山斗争时 期,在革命处于低潮的历史关键时刻,我们党坚持实事求是、调查 研究,把马克思主义与中国革命实际相结合,开辟农村包围城市、
武装夺取政权的全新革命道路,制定了党领导军队的一系列组织制 度和纪.律,引导中国革命不断从胜利走向胜利,形成了实事求是、 勇闯新路的井冈山精神。长征时期,在经历了湘江战役的惨败后, 中央红军损失惨重,李德、博古执意按照共产国际的指示,坚持到 湘西与红二、红六方面军会师,与敌人硬碰破。毛泽东、周恩来等 人在没有盲目迷信共产国际的指示,没有照搬苏联的路线方针,而 是结合了中国革命斗争的实际和中国国情,实事求是、独立自主的 做出的正确选择,勇闯出了符合实情的一条新路。
(二) 红色精神是艰苦奋斗、不怕牺牲的精神。长征时期,在 四渡赤水中,中央红军以衣衫褴褛、装备简陋的3万中央红军抵过 了一群军事家,拥有40万优势兵力和精良武器的国民党敌军,并取 得了战场的主动权,之后又巧渡金沙江,把敌人40万追兵全部甩在 了金沙江南岸。面对敌人的重兵,我想如果没有勇于战斗、不畏牺 牲的精神,怎能完成如此的壮举呢?延安时期,抗大制定的教育方 针是:坚定正确的政治方向,艰苦奋斗的工作作风,灵活机动的战 略战术。毛泽东多次到抗大讲话指出要坚持“抗日救国"的方向, 就要有“三个牺牲”的决心,“第一个决心是要牺牲升官,第二个决 心是要牺牲发财,第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心!" 抗日战争中,抗大培养了 10多万名德才兼备的干部,他们在民族战 争中,起了重要的骨干作用和先锋作用,也形成了艰苦奋斗、英勇 牺牲的抗大精■神。
(三)红色精神是舍己为人、无私奉献的精神。无论是我们的 革命前辈和新中国的建设者,他们把祖国的事业看得比自己的生命 还重,红军将士们忍受着极寒交迫、天寒地冻和敌人的围追堵截,
在那么恶劣的生存环境下依然时刻考虑着他人,那个马背上的小红 军为了不影响大部队行军,即便在饿的只靠一块骨头充饥的情况下, 还在惦记着战友。在战士们都没有了口粮时,周恩来却把自己仅有 的半碗青裸面泡上水分到了战士们的手中,还有三位女红军在一户 老乡家借宿之后,看到主人没有被子,把三人仅有的一条被子剪下 了半条留了了女主人。国际友人白求恩放弃国内优越的生活,到达 晋察翼抗日前线,在极其艰苦的条件下为救治我军伤员忘我工作, 丝毫不计较个人得失,最后牺牲在战斗一线。还有我们的雷锋同志 时刻把自己当成一颗螺丝钉,践行着为人民服务的宗旨,无私奉献 自己的青春甚至生命。
(四)红色精神是自力更生、艰苦奋斗的精神。井冈山革命斗 争时期,毛泽东、朱德等党和红军领导人身先士卒、以身作则,带 领井冈山军民自己动手挑粮、种菜、编草鞋、挖草药、熬硝盐、办 军械厂,克服各种困难艰险,打破重重包围封锁,巩固和扩大了井 冈山革命根据地。红军在长征过草地时,食物极度缺乏的情况,红 军将士们饿了只能、挖树根、吃野菜,甚至煮皮带、吃树皮,如果 没有精神的力量撑着,怎么能够走出草地?在延安时期,根据地一 度出现严重经济困难形势下,党中央发出了 “自己动手,自力更生, 艰苦奋斗,克服困难"的伟大号召,兴起了轰轰烈烈的大生产运动, 顺利渡过了难关。王震领导的三五九旅在南泥湾垦荒过程中所焕发 出来的自力更生、艰苦奋斗的“南泥湾精神",闻名于世,至今被世 人广为诵道。
(五)红色精神是实事求是、理论联系实际的精神。实事求是、 理论联系实际的精神主要是在“延安整风"运动中形成的。为了增 强党性,保持党的先进性,从1942年初开始到1945年,以延安为 中心,在全党范围内普遍开展整风运动,以反对主观主义、宗派主 义、党八股,树立马克思主义作风为主要内容。延安整风,开创了 保持党的先进性的重要形式,实现了全党的新的团结和统一,并形 成了实事求是、理论联系实际的“延安整风精神1978年5月11 日,《光明日报》发表了《实践是检验真理的唯一标准》,由此引发 了一场关于真理标准问题的大讨论,推动了全国性马克思主义思想
解放运动,这一问题的提出再一次再次精辟阐述了实事求是,一切 从实际出发、理论与实践结合的马克思主义基本观点、根本方法, 是十一届三中全会实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的 伟大转折的思想先导,为党重新确立马克思主义的思想路线、政治 路线和组织路线奠定了思想基础。
三、做好当下,如何继承和发扬好红色精神
我们的伟大民族正是在这样的精神的照耀下,才一步步走到今 天,对于现在的我们,需要的正是将这种红色精神一步步继承好、 发扬好,让其焕发出新时代的光芒和力量。红色精神生生不息、永 放光芒,是照耀新时代中国共产党人奋勇前进的不灭灯塔。今年, 我们确定了 XX的目标任务,,需要我们大力弘扬红色精神,奋力开 创XX事业的崭新局面,我想要实现这个宏伟的奋斗目标,我们要从 以下几个方面继承和发扬好红色精神。
(一)以红色精神锤炼信仰信念。信仰信念伟力在于坚定正确 的政治方向。我们要牢牢把握政治建警根本方针不动摇,坚持党的 绝对领导、全面领导,始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、 以党的意志为意志,确保XX工作始终沿着正确政治方向前进。我们 要坚决做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者,不断 增强“四个意识”,树牢“四个自信”,坚决做到“两个维护",始终 在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 致,用理想之光照亮奋斗之路,用信仰之力开创美好未来。作为一 名普通党员,我们的最重要任务就是紧跟上级党委的决策部署,坚 决贯彻上级的各项指示精神,说具体点,就是首先要把心静下来, 不要浮躁,要提振起来精神,不能当一天和尚撞一天钟,我们对待
工作要心存一份敬畏很感激,要把它当作事业,我们有些同志需要 扪心自问一下,你把多少精力投入到了自己的工作中了,工作了这 么久你收获到了什么或者哪些方面有所长进了,这些问题都值得我 们思考。
(二)以红色精神砥砺干事创业。一代人有一代人的使命,一 代人也必须有一代人的担当。作为第一代XX,我们要坚持总体国家 安全观的战略指引,牢牢把握XX使命任务,深入推进XX等专项行 动,坚决捍卫政治安全,全力维护社会大局稳定,切实保障人民安 宁。我们要进一步发扬艰苦奋斗的创业精神,坚持走改革的必由之 路,按照XX的路线图、任务书、时间表,要埋头苦干、实干、加油 干,全面推动XX工作质量变革、效率变革、动力变革,产生更多化 学反应、释放更多改革红利。作为XX系统领导干部,我们既承载着 上级的重托,又承载着全体党员的期盼,可以说责任重大、使命光 荣,但是对标新形势、新任务,我们不得不承认自身的能力水平、 综合素质应该还存在着很大的差距和不足,我们要来着对对自己负 责、对单位负责、对事业负责的态度,迅速将精力集中到干事创业 上来,要以本领恐慌的危机感、时不我待的紧迫感,抓紧时间补短 板、强弱项,全面提升履职能力、锻造过硬本领,为推动各项建设 积极贡献自己的一份力量。
(三)以红色精神坚守根本宗旨。全心全意为人民服务,是新 时代XX事业创造辉煌的底气和力量所在。做好新时代XX工作,就 要坚持以人民为中心的发展思想,深入推进“放管服"改革,着力 实现群众新期待,着力满足群众对民主、法治、公平、正义、安全 的新要求,着力解决群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出 问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。做好新时代 XX工作,就要坚持依靠群众、为了群众,引导群众依法表达诉求, 解决好合理合法诉求,努力把矛盾解决在基层、解决在当地、解决 在萌芽状态和初始阶段。下一步,我们在业务工作上还要结合编制、 队伍的实际不断加大改革创新力度,而这需要每个人的努力。
(四)以红色精神鞭策自我革命。只有不断自我革命、深化从 严治党,XX队伍才能永葆旺盛生命力和强大战斗力。要坚持自我革 命常态化,以铸牢忠诚之魂为根本,自觉用自我革命的理念引导自 身的发展,用革命文化来矫正党员世界观、人生观、价值观,切实 凝聚自我批判、自我否定、自我超越的思想共识和强大合力,持续 锤炼忠诚干净担当的政治品格。要坚持自我革命制度化,牢牢把握 纪律建设的政治性时代性针对性,树牢全面从严管理的导向,以严 明政治圮律推动各项纪律全面落实,以科学管理体系提升队伍精细 化管理水平,以扎紧制度笼子来规范权力运行和党员行为,着力锻 造“四个铁一般”的高素质铁军。对于我们来说,我觉得这个时候 真的也需要一场自我革命,我们的硬件设施建设,我们的队伍管理、 业务工作等方面还存在很多的问题,我感觉其中有些问题的形成不 是一天两天了,我们一定要总结经验、正视不足,从每一名党员做 起,开展一次大整改、大整顿,打一场漂亮的翻身仗。
同志们,短短几十分钟的时间,只能抽取几个典型的方面来回 顾那段历史、谈谈如何理解红色精神以及如何将继承和发扬好红色 精神并落实到我们具体的工作实际当中。因此,今天这一课,有些 方面讲解的还不是很全面、很具体,希望同志们能够在这次“不忘 初心、牢记使命”主题教育中能够深入学习、好好思考,争取所有 所获。下步工作中,党委成员、各支部书记都要择机开展理论授课, 和大家一起探讨交流学习成果,持续推进不忘初心、牢记使命主题 教育向深入开展。
今天授课到此结束,谢谢大家!
党课讲稿:
初衷在心,责任在肩
建设好新X技术保障队伍
在中华人民共和国成立70周年,我们党在全国执政第70个年 头的重要时刻,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近 平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大 梦想作出的重大部署,体现了我们党坚定不移全面从严治党,不断 提高执政能力和领导水平的坚定信心和决心。确保这次主题教育取 得预期效果,必须深刻认识和领会开展主题教育的重大意义,进而 自觉把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来,抓好贯彻落实。 今天我们围绕这一主题,与大家一起进行交流。
一、联系单位实际充分认清开展主题教育的紧迫性
2016年,习主席在庆祝中国共产党成立95周年大会上,号召 全党“不忘初心、继续前进”;2017年召开的党的十九大,大会主 题第一句话就是“不忘初心、牢记使命”。十八大以来,习主席深刻 把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,着 眼进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想, 多次深入阐述中国共产党人的初心使命,告诫全党不忘来时的路、 走好脚下的路,要求全党永葆党的性质宗旨、政治本色、责任担当
和肌体健康,激励全党唤醒初心、检视初心、坚守初心、砥砺初心、 践行初心,鞭策全党不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织 力、社会号召力,永葆旺盛生命力和强大战斗力,确保党在世界形 势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风 险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展 中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。可以说, 对初心使命的叩问和实践,贯穿于习主席治国理政的全过程,彰显 在对我们党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会 主义为什么“好”的历史探索和规律实践中。我们筹划开展主题教 育,必须深刻体悟习主席关于“四个迫切需要"的深远政治考量和 宏阔战略视野,紧紧跟上思想步伐,紧贴单位特点实际,紧盯现实 矛盾问题,紧扣主题教育主题,把思想和行动迅速统一到习主席决 心意图上来,统一到上级部署要求上来。
近年来,XXX党总支以主动的姿态投身改革,注重在“统一思 想、提升能力、夯实基础”上下功夫,以完善质量建设为根本,以 转变服务意识为基础,无论是思想政治教育,还是队伍建设方面, 或是在技术保障方面都走在前列,确保了 XXX。这次主题教育我们 要一以贯之在学懂弄通做实上下功夫、走前列。在思想统一、行动 步伐一致上下功夫、走在前列。
(一)充分认清开展主题教育是忠贞不渝守初心的砥砺强化。
为人民谋幸福,为民族谋复兴,是我们党的初心使命,也是我们党 加强自身建设的永恒课题、党员干部的终身课题。习近平总书记指 出:“党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集 中体现,越是长期执政,越不能丢掉马克思主义政党的本色,越不
能忘记党的初心使命,越不能丧失自我革命精神疽'对于我们机电中 心而言,就是要自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,端正群 众观点,站稳群众立场,以坚定的理想信念坚守初心,牢记人民对 美好生活的向往就是我们的奋斗目标,时刻不忘我们党来自人民、 根植人民,永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。要把人 民群众放在心中最高位置,在开展XXX工作时都从人民利益出发, 让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。同时,要求我们必须 发扬共产党人重视抓教育、善于抓教育、经常抓教育的看家本领, 抓住“人”这个核心要素,用好“以思想教育打头”“聚焦解决思想 根子问题”的成功经验,坚持学用一致、知信行统一,真正让初心 扎根、使命落地。
(二)充分认清开展主题教育是自我革命找差距的审视检验。
以党的自我革命把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命 推向前进,以刮骨疗毒、壮士断腕的决心意志,同一切影响党的先 进性、弱化党的纯洁性的问题做坚决斗争,是我们党战胜一切困难 险阻、始终立于不败之地的制胜法宝。习近平总书记强调,“如何永 葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持, 如何实现长期执政,是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题” “党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体 现,越是长期执政,越不能忘记党的初心使命,越不能丧失自我革 命精神”。这对于我们深刻认识党的自我革命的重要性、深刻认识做 到不忘初心、牢记使命必须有强烈的自我革命精神,具有十分重要 的意义。近年来,我们不断强化刀口向内的意识和勇气,强化整风 精神、发扬斗争精神、秉持认真精神,始终以清醒头脑审视XXX系 统的建设形势,抓好各类问题整改,着力破解影响和制约X工作发
展的瓶颈问题,着力纠治“四个不纯"“七个弱化"等顽症痼疾,单 位建设焕发出新的生机活力。但也应该看到,问题整改距离清仓见
底还有很长的路要走,党性锻炼必须常抓常新、久久为功。这次教 育,就是要对尚未发现和解决的问题再来一次大清理、大扫除,为 党员干部补钙壮骨,为群众排忧解难,为单位建设扫除障碍,为X 工作担当尽责。
(三)充分认清开展主题教育是求真务实抓落实的加压推动。 习主席深刻指出,“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良 作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌”“要从讲政治高度看 待抓落实问题,强化政治担当,强化工作执行力,不折不扣把党中 央决策部署落到实处”。对照习主席指示要求,反观我们的工作建设, 还存在不少抓不紧、踩不实、不得法、不到位的地方,表态多调门 高、行动少落实差的作秀问题有之,上热下冷、层层衰减、打折扣、 摘变通的梗阻现象有之,推躲绕、等靠要、不担当、不作为的“甩 锅”表现有之,等等。这些都是对党员干部忠诚干净担当要求的背 离,对单位建设成绩的抵消,对党组织威信形象的损害,这是对科 学求实、求真务实优良传统的淡忘。这次教育,就是要从培塑优良 学风抓起,从领导干部以上率下抓起,从一项一项具体工作抓起, 切实打掉形式主义、官僚主义这个大敌,回心实事求是的思想路线, 树立正确的政绩观,让真抓实干、转变作风、担当尽责成为上海X 上下的行为自觉。
二、深刻理解把握“不忘初心、牢记使命”主题教育目标和要
主题教育的总要求是:守初心、担使命,找差距、抓落实,目
标任务是:理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、 为民服务解难题、清正廉洁作表率。要紧紧围绕主题教育的总要求 和目标任务,按照上级统一部署安排,结合X工作实际,找准开展 主题教育着力点,真正推动主题教育往深里走、往心里走、往实里 走。
一是加强理论学习打通思想链路。理论学习有收获,是这次主 题教育的首位目标,强调以教育为先、思想武装为重。要坚持读原 文学原著悟原理,逐段逐句研读《习近平新时代中国特色社会主义 思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》 和系列最新重要讲话,切实在学懂“真经”中把握精神实质、领会 核心要义,掌握工作建设的根本遵循。要通过学习进一步提高政治 敏锐性、政治筌别力和政治定力,以坚定的理想信念坚守初心,自 觉践行党的根本宗旨,树牢“四个意识"、坚定“四个自信"、做到 “两个维护每名党员干部都应把学习理论当作神圣职责、精神境 界和终身追求,学思践悟、真信笃行,最终达到理论学习有收获、 思想政治受洗礼的目标,不断提高运用党的创新理论指导实践、推 动工作的能力。特别是党员领导干部要先学一步、学深一点,带头 参加集中学习教育,切实掌握谋划指导工作的根本遵循和强大思想 武器,推动思想建党、理论强党要求落地见效。学习与教育相辅相 成,搞好学习可以促进教育落实,犒好教育可以提升学习成效。要 创新思路方法,通过理论宣讲、讲授党课、参观见学等方式,深入 开展优良传统教育、先进典型教育和正风肃纪警示教育,既要高品 质、又要接地气,既要把大道理讲透、也要把小道理讲活,不断增 强面上学习教育的针对性、实效性和感染力。
二是坚持问题导向深查实纠。这次教育一个突出特点是不划阶 段、不分环节,学习教育、调查研究、检视问题、整改落实都要贯 穿全程。这就意味着学习和实践要结合得更紧、融为一体,意味着 边学习、边研究、边剖析、边整改是落实教育的基本方式,贯穿其 中的,是问题思维、问题牵引的鲜明导向。一要把问题症结找准找 实。结合调查研究开展面对面的、直接的听取意见,围绕“四个对 照,,“四个找一找,,,采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式, 查摆差距不足,一条条列出问题,从思想、政治、作风、能力、廉 政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。领导班子成员要走进地 方政府、走进进出口企业、走进业务现场,广泛听取意见;采取 “背靠背""线上线下”等多种方式广泛征求意见;广泛开展谈心谈 话活动,了解群众诉求。二要推进整改整治。要本着问题去,从一 开始就改起来,既解决党员干部自身存在的问题,又解决群众身边 的实际问题,既解决思想上的问题,又解决工作上的问题,有什么 问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题。紧紧聚 焦“为民服务解难题”这一目标,一件件梳理、一条条研究、一项 项落实,着力解决影响和制约X改革发展的问题,群众最急最忧最 怨的问题,以及巡视巡察反馈的问题等。对照总署和上海X “一账 一表一清单”,以专项整治为牵引,梳理建立本单位整改台账,属性 项目化管理,分解任务、明确分工、列明时限,逐条逐项推进落实。 三要强化长抓常治。对问题整改始终保持应有的力度和韧劲,坚决 防止认识偏差,不能有问题已经查纠过几轮了、改得差不多了的应 付心态;防止反弹回潮,已经基本解决的问题要持续巩固成效,不 能手一松又反复;防止临时烧火,只顾当前突击治标、忽视制度建 设治本。第二批主题教育是11
月底基本结束,但问题检视整改是常 态的,必须贯穿教育活动始终,立足长远边查纠、边整改、边规范。
三是强化严实标准狠抓教育落实。习主席在动员部署会上强调, 要“增强贯彻落实的自觉性和坚定性”“以有有子精神抓工作落实” “把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的糖气神和埋头苦 干、真抓实干的自觉行动,力戒形式主义、官僚主义。"我理解:一 要聚焦关键重点抓好落实。把学懂弄通做实作为指导工作的首要任 务,推动党员干部在学习贯彻上取得新进步、达到新高度。聚焦 “五句话”目标,坚持解决思想问题和实际问题相结合,解决共性 问题和个性问题相结合,着力解决领导班子和党员干部政治、思想、 作风等方面突出问题,着力解决本单位存在的重点问题和群众反映 强烈的热点难点问题,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。二 要坚持较真碰硬抓好落实。坚持动真格、实打实、硬碰硬,在整改 中要明确责任、狠抓落实,建立有效的督促检查和责任追究制度, 督促有关责任单位集中时间和精力寻求解决难题、完善制度的有效 办法。要对照合格支部“四到位”标准开展自查,补短板、强弱项, 打造支部品牌,实现“支部强在科上”。组织党员干部对照党章规定 的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新 形势下党内政治生活的若干准则》,对照各层面意见建议等,从党员 意识、担当作为、服务群众、遵纪■守法、作用发挥等方面,查找差 距不足,列出问题清单,逐项整改到位。通过岗位练兵、技能比武 等,引导党员干部立足本职岗位,增强履职能力。通过党员示范岗、 党员先锋队、党员突击队,组织党员干部承诺践诺,挖掘宣传一批
坚守初心、敢于担当、攻坚克难、无私奉献的先进典型。通过主题 党日,组织党员至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实 事好事,以实际行动践行初心和使命,努力使每名党员都成为一面 鲜红的旗帜。三要力戒形式主义抓好落实。反对形式主义、官僚主 义,既是主题教育的重要内容,也是主题教育取得实效的重要保证。 这次主题教育认真贯彻习主席重要指示精神,在工作安排上作了一 些改进。不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;不搞不解决 实际问题的调研;检视问题不避重就轻、避实就虚;整改落实不虎 头蛇尾、久抱不决。坚持过程评估与结合评估相结合,对主题教育 成效进行定量定性评估。但从简不代表可以应付,对有些重要环节 仍要严肃认真对待。要严肃认真撰写检视剖析材料,决不能出现照 搬往年材料、甚至抄袭过去的问题,不论之前已经搞过多少次对照 检查,依然要以第一次、从头来过的标准深剖细查,党委书记一定 要发挥好示范带动和把关作用。要严格按照程序要求,组织好会前 学习、谈心谈话,认真查摆突出问题,用好批评和自我批评的武器,
切实抓好整改落实。
三、加强组织领导增强主题教育实效
今年XXX,我关XXX。目前XXX方案已基本落实完成,新的班子 成立以后,要更加注重把主题教育各项部署要求融入工作中,要切 实增强责任感和紧迫感,思想上高度重视、行动上迅速跟进、措施 上务求实效,确保主题教育深入扎实推进、抓出特色。
一是强化责任担当。第二批主题教育只有3个月,时间很紧、 内容很多、任务很重,大部分都是必须完成的规定动作,这就需要 XXX党总支扛起主体责任,主要领导当好第一责任人,在机电中心
主题教育领导机构和工作机构领导下,坚持大事大抓、统合各方力 量、精心筹划设计、跟进指导督导。凡是习总书记和上级明确,都 要在本级的实施计划中有抓手,有举措、有体现,可操作、可检验、 可见效,硬性任务具体化,坚决防止敷衍应付、走形变样。
二是坚持统筹推进。这次主题教育是今年全党政治生活中的一 件大事,时间紧、任务重、要求高。再加上主题教育与庆祝中华人 民共和国成立70周年活动、年度任务攻坚交织叠加、同步推进,特 别考验党总支领导的统筹艺术和统筹能力。一要在内容上搞好结合。 理论学习要与日常学习结合起来,调查研究要与为民服务结合起来, 检视问题要与过去的剖析检查结合起来,整改落实要与各类巡视巡 察问题整改结合起来。二要在时间上搞好融合。第四季度是全年工 作目标实现的关键阶段,任务繁重,各单位要加强工作统筹,把主 题教育焕发出的政治热情转化为做好工作的强大动力,切实做到两 手抓、两不误、两促进。三要在工作上搞好统合。从一开始就要力 戒形式主义、官僚主义,统筹安排学习、调研、检视、整改,要求 真务实、实事求是。要把主题教育的成效体现在推动全年工作目标 任务的完成上,体现在落实XXX上。要紧紧围绕XXX党组对机构改 革和事业单位整合的总体要求,紧扣中心发展主题,探索管理和资 源配置新模式,在做好技术支撑和保障工作的同时,找准公益二类 事业单位的自身定位,以市场需求为导向,继续做好业务拓展工作。
三是坚持以上率下。党员领导干部要坚持以身作则、为广大党 员带好头,在抓本级抓自身上下功夫、用狠劲。一要带头讲政治。 X
是政治机关,是准军事化纪律部队,必须要旗帜鲜明讲政治,始 终把政治建设摆在首位。要坚持对党绝对忠诚,要坚持正确政治方 向,全面系统、持续深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想,树牢“四个意识",坚定“四个自信",做到“两个维护 二要带头改作风。把学思践悟的工作做得很实,学习成果通过讲党 课及时转化;贯彻群众路税、结合分管领域,定好计划、选好课题 搞调研,问需问计问效于群众,掌握一手情况、研究破解难题;三 要带头查问题。把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,深 入剖析反思问题差距,静下心来想一想当初在党旗下作出的铮铮誓 言兑现了没有,想一想当初为何出发、是什么让我们坚持到现在, 想一想有没有只顾埋头赶路灵魂却落在了后面,想一想作为一名 XXX的同志,要为XXX工作留下什么,切实把共产党人应有的真实 纯粹、境界觉悟立起来、照出来。四要带头重自律。机构改革后, X的职能职责扩大,权力更为集中,大家面临的“围猎"等风险也 将比以前更多。大家要时刻保持如临深渊、如履薄冰的警醒,严守 纪律规矩底线,规范用权、谨慎用权,切忌把公权变成私权。
四是注重质量成效。教育的要义就在于实,进度服从质量,形 式服从效果。一要突出规定动作落实。准确把握教育的目标任务, 把着力重点放在踩实规定课目上,学习的篇目、教育的内容、调研 的课题、检视的问题、整治的项目都要严格与上级对表,结合单位 实际细化落实,确保教育始终沿着正确方向推进。二要精心筹划自 选动作。信息时代搞教育,只有体现信息化特点,才能适应新需求、 走进广大党员和群众内心。要结合党员干部特别是年青党员干部学 习工作习惯上的新变化新特点,结合一线.业务科室的党支部存在点 多线长面广,以及倒班作业等工作特点,坚持继承传统和创新方式
相融合。引导党员通读原文开展好自学、通过“三会一课”等形式 组织好集体学习的基础上,充分利用全员调训、“学习强国”平台、
“百年钟声”爱国主义红色教育基地建设等线上线下多种平台载体, 针对不同群体党员的实际,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好 案例教育、微信公众号、微视频等,增强主题教育的吸引力和感染 力,引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。三要突出 实践检验。注重从主题教育中考察党员、识别干部、审视工作,重 点看领导干部是否在思想、能力、作风上有大的改进,看单位建设、
工作成绩是否有大的加强,看群众获得感、满意度是否有大提高。
全体党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 坚持把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题。立足本 职、忠实履职尽责,在业务上精益求精,在技术上尽善尽美。要以 习近平总书记“不忘初心、牢记使命"系列重要论述为源动力,坚 定信念、加强学习、勇于挑战,在新时代新X发挥新作为新担当!
党课讲稿:
责任在心,担当在肩
做新时代“四有”国企干部
同志们:
根据这次主题教育的安排,下面由我为大家讲一堂专题党课。
前期,通过原原本本学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命" 重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》
《中国共产党党内重要法规汇编》特别是党章、《习近平总书记关怀 浙江舟山群岛新区》《中国共产党的九十年》等书籍,收看《“八八 战略” 15年》《不忘初心学党章》《难忘初心》《学榜样践初心》等 视频资料,跟进学习习近平在内蒙古考察并指导开展主题教育时的 讲话、习近平视察北京香山革命纪念地的讲话、习近平在庆祝中华 人民共和国成立70周年大会的讲话等,还通过参加党委理论学习中 心组专题学习会,汲取同志们的真知灼解,收获颇丰,感悟良多。
下面,按照“四个讲清"的要求(讲清自己学习习近平新时代 中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢 记使命"重要论述的认识体会;讲清存在的差距和不足;讲清指导 实践、推动工作的思路措施:讲清悟初心、担使命的感悟),我先作 简要的汇报:
关于认识体会:
通过学习,我深切地感受到:理论学习有了新收获,思想政治 受到了洗礼。
自觉地意识到,时代是思想之母,实践是理论之源。新时代孕 育新思想,新思想指导新实践。把习近平新时代中国特色社会主义 思想确立为党必须长期坚持的指导思想并庄严地写入党章,实现了 党的指导思想的与时俱进,体现了党在政治上理论上的高度成熟、 高度自信。习近平新时代中国特色社会主义思想不是空穴来风,尤 其把《习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命"重要论述选编》 中关于“学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课"【习近平同 志主持中共九届中央政治局第五次集体学习《共产党宣言》时的讲 话(2018年4月23日)】、“在纪念马克思诞辰二百周年大会上的讲 话(2018年5月4日)"、“在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年座 谈会上的讲话(2013年12月26日)"、“在纪•念邓小平同志诞辰一 百一十周年座谈会上的讲话(2014年8月2。日)"、在中国共产党 第十九次全国代表大会上的报告(2017年10月18日),以及《习 近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》中“习近平新时代中 国特色社会思想是党和国家必须长期坚持的指导思想"等重要论述 连接起来一起看,我们不难发现,习近平新时代中国特色社会主义 思想是对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要 思想、科学发展观的一脉相承,是马克思主义中国化最新成果。这 一思想贯通马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义,贯通历 史、现实和未来,贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治 军等各领域,既坚持了老祖宗,又讲了很多新话,使我们党对共产 党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了
新的高度,为发展马克思主义作出了原创性贡献。
自觉地意识到,理论上清醒,政治上才能坚定。政治上的坚定、 党性上的坚定都离不开理论上的坚定。习近平新时代中国特色社会 主义思想,充满着对马克思主义的坚定信仰,充满着对社会主义和 共产主义的坚定信念,展现了当代中国共产党人的政治品格、价值 追求、精神风范。为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同是 深刻理解和全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的金钥匙。 这一思想坚守中国共产党人为人民谋幸福的初心、承载中国共产党 人为民族谋复兴的使命、担当中国共产党人为世界谋大同的责任。 今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华 民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不 是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。实现伟大梦想要,必须进行伟 大斗争。我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力,发扬斗争 精神,提高斗争本领,不断夺取伟大斗争新胜利。
自觉地意识到,为政之道,修身为本。位高并不意味着能力就 自然提高,权重并不意味着本领就自然增强。干部的党性修养、道 德水平,不会随着党龄工龄的增长而自然提高,也不会随着职务的 升迁而自然提高,必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。习近 平新时代中国特色社会主义思想,不仅包含看党治国理政的重要思 想,也贯穿着中国共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作 风操守的要求。习近平新时代中国特色社会主义思想是改造主观世 界的科学方法,是加强党性修养的有效武器,是提升能力水平的思 想宝库,必须常学常思常悟。作为党员领导干部要涵养政治定力,
炼就政治慧眼,恪守政治规矩,自觉做政治上的明白人、老实人。
关于差距不足:
通过反思,我清醒地意识到:自身还存在着诸多差距和不足, 信念上还是不够坚定,对共产主义的光明前景和社会主义建设的长 期性、艰巨性缺乏足够的信心;政治上还是不够老练,考虑问题站 位还不够高,就事论事的多,从大局全局考虑的少,屁股指挥脑袋, 有本位主义倾向;能力上还是不够过硬,难以应对市场变化和集团 发展的需要;学习上还是不够自觉,学的不系统、不深入、不全面, 浅尝辄止;宗旨上还是不够牢固,群众观念有所淡化,作风上还是 不够务实,深入基层、深入群众不多,与广大员工贴得不够近、走 得不够亲。
关于思路措施:
通过调研,我清楚地认识到:脱离实际的理论是空洞的,必须 发扬理论联系实际的优良学习,结合自己分管的工作,坚持问题导 向,着眼于解决集团干部队伍建设存在的实际问题,深入基层,摸 清实情,分析症结,问计于民,研究提出解决问题、改进工作的思 路和办法措施。尤其要结合XX集团干部队伍的实际,针对“中层干 部年龄普遍老化,梯次配备缺乏;一般干部思想观念钝化,晋级通 道缺少;劳务派遣工作纽带虚化,团队心属块失。"“三化三缺"现 象日益突出问题,研究提出进一步激发干部队伍活力的思路与举措, 总体思路是要以“事业引导、文化凝聚、管理增效、待遇保障”为 依托,努力打造“活力XX",主要在四方面着力:事业引导,打造 “创业XX”;文化凝聚,打造“学习XX";管理增效,打造“和谐 XX”;
待遇保障,打造“幸福XX”。
关于感悟:
通过教育,我深刻地领悟到:为党的事业尽忠,为企业发展尽 责,为员工福利尽心,是一名国企领导干部应尽的本分与担当,也 是作为一名县处级党员领导干部必须始终坚守的初心和使命。同时, 作为一名集团分管党群人事工作的副书记,要结合实际加强学习, 加深对国有企业党的建设重要性的领悟,加深对自身职责的领悟, 履职尽责,主动担当,以坚定的信念、过硬的能力、扎实的作风, 引领集团全体党员干部在全面从严治党、推进党的建设新的伟大工 程中,发扬斗争精神,增强斗争本领,切实提升集团党建工作整体 水平,努力推动XX集团高质量发展。
接下来,我着重围绕“责任在心,担当在肩,做新时代心中有 党、心中有民、心中有责、心中有戒的'四有'国企干部”这一主 题,讲四方面内容:
一、心中有党:做集团发展引领人
“善英大于忠不忘初心,方得始终。习近平总书记指出, “干部要把党的初心、党的使命铭刻于心,这样,人生奋斗才有更 高的思想起点,才有不竭的精神动力。"衡量干部是否有理想信念, 关键看是否对党忠诚。领导干部要忠诚干净担当,忠诚始终是第一 位的。对党忠诚,就要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政 治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。这种一致
必须是发自内心、坚定不移的,任何时候任何情况下都要站得稳、 靠得住。习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调,“国有企 业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的 重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。 国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企 有为、清正廉洁。国有企业领导人员要坚定信念、任事担当,牢记 自己的第一职责是为党工作,牢固树立政治意识、大局意识、核心 意识、看齐意识,把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项 工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争,国有企业领导人员要迎 难而上、开拓进取,带领广大干部职工开创企业发展新局面。"
一要守信念。古人说:“先立乎其大者,则其小者弗能夺也。" 万物得其本者生,百事得其道者成。党的十八大以来,习近平总书 记一再强调,“没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会'缺 钙',就会得'软骨病'","要炼就'金刚不坏之身',必须用科学理 论武装头脑,不断培植我们的精神家园"。总书记之所以不断强调坚 定理想信念,是因为这是事关马克思主义政党、社会主义国家的精 神力量和前途命运的根本问题。对马克思主义的信仰,对社会主义 和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受任何 考验的精神支柱。信念如灯,走得再远都不能忘记来时的路。就本 人而言,信念上还是不够坚定,对共产主义的光明前景和社会主义 建设的长期性、艰巨性缺乏足够的信心。要经常对照党章党规党纪, 检视自己的理想信念和思想言行,不断坪去思想上的灰尘,永葆政 治本色。
二要讲政治。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的 根本要求。我们党历来重视提高党员的政治觉悟。1927年10月毛 泽东同志亲自撰写的“牺牲个人,努力革命,阶级斗争,服从组织,
严守秘密,永不叛党"入党誓词,句句都是共产党人政治觉悟的生 动写照。总结我们党的历史经验特别是党的十八大以来加强党的全 面领导和全面从严治党实践取得的成效,党的十九大旗帜鲜明把党 的政治建设摆在首位,并强调要以党的政治建设为统领。讲政治最 根本就是要讲党性,在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原 则、政治道路,在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路 线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。在领导干部的所有能力中, 政治能力是第一位的。就本人而言,政治上还是不够老练,考虑问 题站位还不够高,就事论事的多,从大局全局考虑的少,屁股指挥 脑袋,有本位主义倾向。担任领导职务,负责一方面工作,必须做 到观察分析形势要把握政治因素,筹划推动工作要落实政治要求, 处理解决问题要防范政治风险。要自觉尊崇党章、模范践行党章、 忠诚捍卫党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚决杜 绝“七个有之”(习总书记在十八届四中全会第二次全体会议指出的 无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之” :1.搞任人唯亲、排 斥异己的有之;2.搞团团伙伙、拉帮结派的有之;3.搞诬告、制造 谣言的有之;4.搞收买人心、拉动选票的有之;5.搞封官许愿、弹 冠相庆的有之;6.摘自行其是、阳奉阴违的有之;7.搞尾大不掉、 妄议中央的也有之。),做到“五个必须”(针对当前严峻复杂的党风 廉政建设和反腐败斗争形势,习总书记在十八届中央纪委五次全会 上对党员干部提出了 “五个必须"的要求:1.必须维护党中央权威, 在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高 度一致;2.必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的 同志;3.必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报, 不允许超越权限办事;4.必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,
不得违背组织决定;5.必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们 利用特殊身份谋取非法利益。),严格执行民主集中制,在守纪律、 讲规矩上作表率,自觉做政治上的明白人、老实人,绝不做两面派、 两面人。
三要强能力。俗话说,软肩膀挑不起硬担子。无论是干事创业 还是攻坚克难,不仅需要宽肩膀,也需要铁肩膀;不仅需要政治过 硬,也需要本领高强。党和国家事业越发展,对领导干部的能力要 求必然越高,所以党的十九大对领导干部提出了全面增强执政本领 的要求。能力不是一劳永逸、一蹴而就的,必须持续升级、不断扩 容。就本人而言,能力上不够过硬,难以应对市场变化和集团发展 的需要,学习上还是不够自觉,学的不系统、不深入、不全面,浅 尝辄止。所以,要增强学习新知识、掌握新本领的自觉性和紧迫感, 重新学习,不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,全面提高 领导能力和管理水平,否则就无法适应市场的变化,无法应对集团 改革发展带来的新挑战。绳短不能汲深井,浅水难以负大舟。对领 导干部来说,把握全局、谋划发展的战略能力是十分重要的。在党 的七大上,毛泽东同志说了这样一段话:“坐在指挥台上,如果什 么也看不见,就不能叫领导。坐在指挥台上,只看见地平线上已经 出现的大量的普遍的东西,那是平平常常的,也不能算领导。只有 当着还没有出现大量的明显的东西的时候,当桅杆顶刚刚露出的时 候,就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西,并能掌握住它, 这才叫领导。”形成和提升这方面的能力,就要全面掌握辩证唯物主 义和历史唯物主义的世界观和方法论。这是领导干部练就过硬本领 的法宝,每个领导干部都要好好学习,全面掌握,提升能力。
二、心中有民:做企业员工贴心人
习近平总书记指出,“为什么人、靠什么人的问题,是检验一个 政党、一个政权性质的试金石。”人民对美好生活的向往,就是我们 的奋斗目标。干部要把人民放在心中最高位置。同人民风雨同舟、 血脉相通、生死与共,是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。 离开了人民,我们就会一事无成。要牢记群众是真正的英雄,任何 时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁,真正同人民结合起来。
一要心系员工,知民意。员工是企业的细胞和血脉,也是企业 的根系所在。企业的承担社会责任的同时,也要保障维护员工的权 益。就本人而言,宗旨意识还是不够牢固,群众观念有所淡化,作 风上还是不够务实,深入基层、深入群众不多。尽管也是农民的孩 子,与群众有着天然的不可分割的感情基础和牢不可破的情感纽带, 但在实际工作中联系群众还是不够密切,与广大员工贴得不够近、 走得不够亲。要怀着强烈的爱民、忧民、为民、惠民之心,心里要 始终装着企业员工,想问题、作决策、办事情都要想一想是不是站 在员工的立场上,是不是有助于解决员工的难题,是不是有利于增 进员工福利,不断增强广大员工获得感、幸福感、安全感。
二要勤下基层,解民情。群众是历史的创造者,基层是创新创 造的源头活水,要尊重基层和群众的首创精神。我们总是戏称“高 手在民间”。基层创造最有说服力的是,翻开《中国共产党的九十年》 (改革开放和社会主义现代化建设新时期),中国的改革是从农村率 先突破的,安微省凤阳县梨园公社小岗村18户农民创造出“包干到
户",其做法是生产队与每户农民约定,先把该缴给国家的、该留给 集体的固定下来,收获以后或多或少都是农民自己的,极大地激发 了农民生产经营的积极性,改变了经营管理过于集中、分配存在严 重平均主义倾向的人民公社“政社合一"体制。就本人而言,作风 上还是不够务实,下基层调研摸实情不够,调研存在着走马观花., 靖蜒点水。焦裕禄讲,吃别人嚼过的馍没有味道。就是说要掌握真 实情况,形成真知灼见,以利于正确下决心、指导工作。所以为了 掌握第一手材料,要拜群众为师、向员工学习,放下架子、扑下身 子,接地气、通下情,深入开展调查研究,解剖麻雀,发现典型, 真正把群众面临的问题发现出来,把员工的意见反映上来,把基层 创造的经验总结出来。既要到工作局面好和先进的地方去总结经验, 又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题,特别是 要多到群众意见多的地方,多到工作做得差的地方去,既要听群众
的顺耳话,也要听群众的逆耳言。
三要服务社会,惠民生。民生,是最大的政治。XX集团承担着 保障民生,平抑市场的社会责任。就本人而言,在服务社会、惠及 民生方面的用心用力不深,思路举措不多,能力水平不高,面对新 情况新问题或多或少存在着“新办法不会用,老办法不管用,硬办 法不敢用,软办法不顶用",无能为力、束手无策的新常态。要静下 心来、沉下身去,关注社会动态,了解民生需求,边干边学、干中 学、学中干,不断提升服务社会民生事业的能力和水平。
三、心中有责:做经营管理分忧人
“知责任者,大丈夫之始也;行责任者,大丈夫之终也。"能否
敢于负责、勇于担当,最能看出一个干部的党性和作风。习近平总 书记强调,“从党的十九大到二十大是“两个一百年"奋斗目标的历 史交汇期,我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标, 又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个 百年奋斗目标进军。这就需要我们有更加强烈的担当精神,勇于涉 险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池。"作为一名党员干部发扬求真务实、 真抓实干的作风,以钉钉子精神担当尽责,树立“功成不必在我” 的境界,主动为企业改革发展稳定分忧解难,一件事情接着一件事 情办,一年接着一年干,脚踏实地把集团既定的战略目标、工作蓝 图变为现实。
一要当好党委书记的助手。把握定位,当好“副"职。充分尊 重一把手,自觉维护领导班子和一把手权威,不自行其是,不拆台, 多补台;加强与一把手、党委班子成员、经营班子成员的沟通,遇 事多商量,坦诚布公,不当面一套,背后一套,表里如一,言行一 致;管好责任田,切实履行好“一岗双职”,抓好分工任务;立说立 行,雷厉风行,不推不拖,抓紧各项工作落实。
二要当好主管工作的里手。指导协调党建人事部为党委把好选 人用人关、组织建设关;指导协调工程技术部把好工程项目流程审 核关、安全控制关、质量检验关。尤其抓好选人用人这个导向。选 人用人导向是党内政治生活的风向标。选人用人导向正确,党内政 治生活就会正气充沛,干部就会见贤思齐、心齐气顺;用人不公, 就会出现“劣币淘汰良币"的逆淘汰,就会人心涣散,败坏党风。
要努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,把那些想 干事、肯干事、能干事、干成事的干部,那些作风优良、实绩突出 的干部及时发现出来、合理使用起来。下一步,要在前期空缺岗位 排摸、干部情况了解的基础上做好人事调配酝酿方案,积极向集团 党委作好选人用人参谋。
三要当好分管部门的推手。就本人而言,需要检讨的是,平常 对分管部门特别是民爆公司指导不够。下步要指导协调民爆公司、 二轻联社事业部进一步抓好经营管理、安全生产、队伍稳定,努力 推动XX、XX健康有序发展。
四、心中有戒:做清廉国企践行人
“人不率则不从,身不先则不信。”习近平指出:“一个人廉洁 自律还过关,做人就没有骨气,做事就没有硬气,这是千古不变的 道理。一个人的清正廉明,从根本上讲不能完全靠外部约束,而要 靠自觉自律。自觉自律是人向上向善的内在动力。"作为一名党员干 部,要时刻把法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺、 道德的戒尺牢记于心,把宪法精神、公权属性、公私界限牢记于心, 做到心中有戒、行有所止,守住底线、不踩红线、不碰高压线。
一要习惯讲规矩。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。我们党 的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须谚守的行为规范和规则。 党的规矩总的包括四个方面:一是党章,是全党必须遵循的总章程, 也是总规矩;二是党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治 方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束: 三是国家法律是党员、干部必须遵守的规矩,法律是党领导人民制
定的,全党必须模范执行;四是党在长期实践中形成的优良传统和 工作惯例,这些规矩看着没有白纸黑字的规定,但都是一种传统、 一种范式、一种要求。比如,党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、 拉帮结派,搞了就是违反政治纪律。又比如,在一些党员干部中, 乱评乱议、口无遮拦现象比较突出,虽然只是不负责地传播小道消 息,东家长西家短乱发议论,也不是正式场合说的,但其腐蚀性、 涣散性也是非常严重的。还比如,有的党员干部脱岗离岗了,不向 组织汇报,借口说有些私事,应该有“自由空间"。再比如,有的个 人重大问题不报告。又比如,跑风漏气、说情风、打招呼的问题。 凡此种种,都需要我们正确面对,要把严守纪律、严明规矩放到重 要位置,努力营造守纪律、讲规矩的氛围。对政治纪律和政治规矩, 要十分明确地强调,十分坚定地执行,不要语焉不详、闪烁其词。
二要习惯受监督。习惯在受监督和约束的环境中工作生活。长 征过雪山途中,有个同志穿着单薄的旧衣服被冻死,指挥员让把军 需处长叫来,想问问他为什么不给这个被冻死的同志发棉衣,队伍 里的同志含泪告诉他,被冻死的这个同志就是军需处长。管被装的 宁可自己冻死也没有自己先穿暖和一点,这是多么崇高的思想境界! 觉悟看似无形,关键时刻就会显现出强大力量。我们党就是靠着千 千万万具有高度政治觉悟的先进分子无私奉献,才赢得了一场场艰 苦卓绝的斗争。所以,作为一名党员干部,要自觉接受组织监督、 班子成员监督、社会监督、群众监督、舆论监督,习惯在受约束的 环境中工作生活。
三要习惯于慎独。“莫见乎隐,莫显乎微,故君子慎其独也。"
“不虑于微,始贻于大;不防于小,终亏大德。"干部要想行得端、 走得正,就必须涵养道德操守,明礼诚信,怀德自重,保持严肃的 生活作风、培养健康的生活情趣,特别是要增强自制力,做到慎独 慎微。加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎 微。作为一名党员干部要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理,树立正 确的权力观、地位观、利益观,任何时候都要稳得住心神、管得•住 行为、守得住清白。要懂得小事小节中有政治、有方向、有形象、 有人格的道理,从小事小节上加强约束、规范自己,常样心灵灰尘, 常清思想垃圾,常掏灵魂皆兄。要加强对亲属和身边工作人员的教 育和约束,慎重对待朋友交往,防止被别有用心的人“围猎",不要 踩上“地雷”、掉进陷阱。
以上是我的党课报告,不当之处,敬请批评。
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