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- 2021-05-08 发布
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领导干部“防风险、守底线”专题会议个人发言提纲
按照《xx党委“防风险、守底线”专题会议实施方 案》,本人重点学习了总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的讲话要点和《增强忧患意识、防范化解重大风险挑战要一以贯之》,学习了省党风廉政警示教育大会精神,重温了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规。现在联系思想和工作实际,检视剖析如下:
(一)守好发展和生态底线方面。
一是思想重视程度不够。思想上对生态环境保护的重视还不够,缺乏全局意识,有本位主义思想。对于自己本职工作能尽心尽力,尽职尽责,但对于其它工作总觉得应是各司其职,各管一摊,不是自己责任范围内的事就关心不多, 认为多一事不如少一事,对生态环境的保护方面没有起 到以身作则的模范带头作用,有惰性心理,在个人保护环境方面,也仅限于约束自己不随地吐痰、不乱丢垃圾等,而未采取更加积极有效的方式带动同事及家人,环保出行方面做的还不到位。
二是落实生态建设责任制不到位。党推荐的十八大以来,总书记围绕生态文明建设和环境保护工作发表了一系列重要讲话,形成了生态文明建设战略思想,为我们推进生态文明建设提供了根本遵循。在工作上能够积极配合地方党委落实生态环境保护的责任,但还存在“四个意识”和新发展理念树得不够牢,缺乏主动与地方对接、做好生态建设工作的勇气和魄力。
三是落实生态考核问责不到位。落实生态建设责任主要以加强环境整治,营造良好工作生活环境为内容,纳入了我局各级党组织党建和精神文明建设工作的考核范畴,近年来,机关和基层单位在落实生态责任方面没有出现依法依规进行问责处理的现象。
(二) 守好脱贫攻坚底线方面。主要存在“四个 不实”:一是工作方法还不够实。主要是对贫困户发展 需求不清楚,帮扶方式简单,停留在上门走访慰问、做资料层面,没有根据贫因户家庭状况、致贫原因结合扶贫政策制订可行的帮扶方案。二是攻坚克难还不够实。有时候自己对脱贫攻坚工作中的一些难点问题、棘手矛盾,深层次思考研究不够,缺乏一以贯之、一鼓作气、 一抓到底的韧劲,没有做到把一切工作都要落实到为贫 困群众解决实际问题上,一些扶贫措施不接地气,没能做到因户施策。三是工作推进还不够实。往往是前期进行了安排部署,也能及时跟踪督促检查,但是还有一些工作没有完全落到位。比如农村环境卫生整治过程中,在城乡执法和具体内容上,还没有拿出具体的一些措施
和办法,导致没有从根本上解决农村环境卫生问题。四是履职担当还不够实。有时抱着观望、等待的态度,不能主动出击,缺乏“逢山开路”,“遇水架桥”的魄 力。对监督问责顾虑多,怕出乱子,担心对工作的促进 产生负面效应。 e
(三)守好民生保障底线方面。作为党员干部, 手中或多或少都掌握一些权力,我始终把权力作为履职 的平台,作为服务群众的舞台,强化自律意思、自觉敬 畏权力、自觉防微杜渐。特别是任职以来,始终坚持把 廉洁自律作为党性要求来对待,能自觉遵守廉洁从政各 项规定,自认为个人在品行上是端正的、用权上是谨慎的、生活上是自律的,经得起上级党委的检查、群众的 监督。但严格用“党员领导干部廉洁自律规范”这条“道德高线”来衡量,也还存在一些需要改进的地方,主要表现在三个方面。
一是依法办事还不严。有时碍于 老领导、老同学情面,在一些敏感问题处理上,有过给 基层打电话,要求同等条件下照顾的情况。同时,在对一些违纪干部的处理上,因考虑到干部的一贯表现、现实困难、未来发展,有时坚持原则还不够,有网开一面、下不为例的情况。
二是落实要求还不严。随着物资生活的改善,自身艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所淡化。特别是看着身边亲戚、朋友的生活条件不断改善,
不自觉地产生了攀比心理,生活中抽烟讲牌子、穿衣讲 “面子”。
三是关注细节还不严。坚持用高尚道德情操 净化“三圈”、端正家风,能自觉远离灯红酒绿,做到 生活不违规、娱乐不越线、交往不失节。但随着职务提 升,领导要求的少了,自我管理的多了,不知不觉就放 松了自我要求,有时,局里组织的学习教育也借故不参加。
领导干部“防风险、守底线”专题会议个人发言提纲
为认真贯彻落实xx届省委常委会第xx次会议精神,按照区纪委、区委组织部《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》要求,根据xx局党组“防风险、守底线”专题会议方案安排,近期,我通过参加局党组扩大会、支部集中学习会、充分利用新媒体开展自学等形式,全面、系统学习了《谈治国理政》(第三卷)部分章节、党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等重要讲话和党内法规,以及全省警示教育大会精神。结合学习情况,根据工作实际,严格对照“防风险、守底线”专题会议“六个方面”的内容开展了对照检查,现作如下汇报。
一、检查发现的问题
(一)守好发展和生态底线方面。一是用生态文明思想指导工作实践不够。工作中,认为生态文明思想是上级管方向、谋大局的重要遵循,自己作为基层领导干部,只要在行动上与中央和各级保持高度一致就行,没有真正理解生态文明思想对实践工作的重要性,没有很好地把生态文明理念运用到指导农业产业的发展上。比如:自己对分管的领域更多是关注产业发展,对产业发展中废旧地膜的回收利用和处理、秸秆的合理、科学使用等思考不多、指导不够,一定程度上影响了耕地保护质量。二是对生态环境保护的意义理解不深入。简单地认为保护生态环境有具体的管理部门,自己工作的重点是农业产业发展,将业务工作与生态环境保护割裂开来看待,对农业产业发展中涉及的生态环境保护问题思考不多、谋划不够。
(二)守好脱贫攻坚底线方面。一是思想认识上仍有差距。认为脱贫攻坚已经到了收官收尾阶段,群众“两不愁三保障”都解决了,该补的短板弱项都补齐了,没有更多地思考如何实现后续脱贫成效巩固、持续稳定脱贫等长远问题。二是对帮扶干部管理松散。作为支部负责同志,自己更多的精力放在了业务工作上,对支部党员开展脱贫攻坚帮扶关注不多、过问不多,主要存在“四个 不实”:一是工作方法还不够实。主要是对贫困户发展
需求不清楚,帮扶方式简单,停留在上门走访慰问、做资料层面,没有根据贫因户家庭状况、致贫原因结合扶贫政策制订可行的帮扶方案。二是攻坚克难还不够实。有时候自己对脱贫攻坚工作中的一些难点问题、棘手矛盾,深层次思考研究不够,缺乏一以贯之、一鼓作气、 一抓到底的韧劲,没有做到把一切工作都要落实到为贫 困群众解决实际问题上,一些扶贫措施不接地气,没能做到因户施策。三是工作推进还不够实。往往是前期进行了安排部署,也能及时跟踪督促检查,但是还有一些工作没有完全落到位。比如农村环境卫生整治过程中,在城乡执法和具体内容上,还没有拿出具体的一些措施 和办法,导致没有从根本上解决农村环境卫生问题。四是履职担当还不够实。有时抱着观望、等待的态度,不能主动出击,缺乏“逢山开路”,“遇水架桥”的魄 力。对监督问责顾虑多,怕出乱子,担心对工作的促进 产生负面效应。 e
(三)守好民生保障底线方面。作为党员干部, 手中或多或少都掌握一些权力,我始终把权力作为履职 的平台,作为服务群众的舞台,强化自律意思、自觉敬 畏权力、自觉防微杜渐。特别是任职以来,始终坚持把 廉洁自律作为党性要求来对待,能自觉遵守廉洁从政各 项规定,自认为个人在品行上是端正的、用权上是谨慎的、生活上是自律的,经得起上级党委的检查、群众的
监督。但严格用“党员领导干部廉洁自律规范”这条“道德高线”来衡量,也还存在一些需要改进的地方,主要表现在三个方面。
一是依法办事还不严。有时碍于 老领导、老同学情面,在一些敏感问题处理上,有过给 基层打电话,要求同等条件下照顾的情况。同时,在对一些违纪干部的处理上,因考虑到干部的一贯表现、现实困难、未来发展,有时坚持原则还不够,有网开一面、下不为例的情况。
二是落实要求还不严。随着物资生活的改善,自身艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所淡化。特别是看着身边亲戚、朋友的生活条件不断改善, 不自觉地产生了攀比心理,生活中抽烟讲牌子、穿衣讲 “面子”。
三是关注细节还不严。坚持用高尚道德情操 净化“三圈”、端正家风,能自觉远离灯红酒绿,做到 生活不违规、娱乐不越线、交往不失节。但随着职务提 升,领导要求的少了,自我管理的多了,不知不觉就放 松了自我要求,有时,局里组织的学习教育也借故不参加。
党委班子个人防风险、守底线”专题会议发言提纲自查报告
为认真贯彻落实xx届省委常委会第xxx次会议精神,按照区纪委、区委组织部关于认真组织召开"防风险、守底线"专题会议的通知要求,根据农业农村局党组"防风险、守底线"专题会议方案安排,近期,我通过参加局党组扩大会、支部集中学习会、充分利用新媒体开展自学等形式,全面、系统学习了谈治国理政(第三卷)部分章节、党章、中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例等重要讲话和党内法规,以及全省警示教育大会精神。结合学习情况,根据工作实际,严格对照"防风险、守底线"专题会议"六个方面"的内容开展了对照检查,现作如下汇报。
一、检视剖析存在问题
一在守好发展和生态底线方面xx是长江和珠江上游重要生态安全屏障,是首批国家生态文明试验区之一。总书记叮嘱我们要守好发展和生态两条底线。但是我在守好发展和生态底线方面,一是担当意识有所弱化,对绿水青山就是金山银山的认识不够全生还不全面。对党员先进性的要求有所松懈。对照张富清等老一辈革命先烈、对照党员标准,在工作中还缺少处处争先、事事争优的工作激情。在加强统筹协调,坚决打好污染防治攻坚战方面落实的不够细致。如虽然我们编制了xx河突发环境事件应急预案,完成了物资储备库建设工作。但在具体演练配合工作中,还存在部门、县市之间联动不足,演练适应实战不够等现象。这说明我对污染防治工作思想重视程度还不够,在具体推进工作中,统筹协调作用发挥的不明显。二是争先意识有所放松,污染防治问题整改重视程度不够。总书记指出,要加快划定并验收生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线。我奋发进取的精神有所放松,干事、创业、争先的勇气和魄力小了,全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。如自污染防治特别是环保督察各级反馈问题整改工作开展以来,我能够主动召开会议,制定整改作战图,明确整改措施、时限和责任人,做到整改一项,销号一项。但在基层调研中,对基层反映水源地存在的环保督察整改不彻底问题不够重视。部分水源地内应关停家庭食堂,营业座椅、餐具虽没有使用,但仍然齐全摆放,尺寸分厘,随时可以恢复经营。这说明我对污染防治问题整改工作重视程度还不够,高标准严要求的意识有所淡化。
二在守好脱贫攻坚底线方面一是落实脱贫攻坚主体责任还不够到位。本人履行扶贫工作主体责任研究部署的比较多,但深入实地与贫困户面对面专题调研还不够,对贫困户的帮扶措施大同小异,没有体牢,在脱贫攻坚工作开展中依然存在局限性,对涉及到自己分管领域方面的工作比较关注,但对于其他方面的工作过问较少,未能站在全局的角度推进工作开展。本人模范作用发挥还不够,对于党委安排的脱贫攻坚重要工作部署和重大活动安排,由于工作等原因,对脱贫攻坚工作身体力行、示范引领作用发挥不够,主动为联系村和贫困户解决实际困难方面做得还不够。二是对扶贫帮困措施落实得还不到位。集中表现在产业扶贫、就业扶贫方面。扶贫产业项目见效慢,贫困户一时得不到收益或得到不到高收益。用扶贫产业项目储备少,而且落地项目出现产品同质化竞争趋势;扶贫龙头企业需要高素质劳动力,有劳动能力的贫困人口还无法满足企业用工需求。企业用工时间短,特别是输送到外地的劳动力主要是打短工",存在返贫隐患;公益性岗位不足,保洁、治安、护路、管水等工作岗位日趋饱和。同时,贫困人口中留守老人妇女占大多数,无法进城市、进企业打工。因为这些问题,导致贫困群众对我们脱贫攻坚工作满意度低。国庆节前我们暗访抽查x贫困户,对扶贫措施满意度仅为x,对帮扶成效满意度仅为x。三是抓问题整改还不够彻底。对各类监督检查发现问题整改中,不同程度存在整改措施还不够完善、材料不全等问题,存在整改方面指导督促作用发挥不明显,简单要求上报整改材料,到实地对扶贫领域历次督查考核反馈的有关扶贫项目、异地搬迁、扶贫小额贷款资金等方面问题研究部署的还不够细致,整改措施和办法还不多。
三在守好民生保障底线方面支撑力度不足,未能真正实现定的下来、富的起来的目标。二是社会保障覆盖面不高。企业保险扩面工作步伐缓慢,县域面积大、企业散、人员流动性大、灵活性强,扩面及管理有一定的难度;社会保障制度还不够健全,如新型农村养老保险制度、申请廉租住房不够条件的"夹心层"住房保障制度等尚未建立,同时各项制度衔接配套还不够紧密。三是专业技术人才缺乏。师资力量尤其是双语"教师较为薄弱,医务人员整体素质仍需提高,农村劳动力综合素质还不能满意。特别是农村中小学、幼儿园的办学条件和教育质量有待进一步改善和提高;农村卫生事业仍然薄弱,新型卫生服务体系虽然已经建成,但建设标准和基层卫生队伍的整素质能力还较低,服务水平有待于进一步提高。五是城乡生态环境问题不容忽视,环保基础设施建设有待于进一步完善。环保基础设施还比较薄弱,部分管网还没有连通,工业、生活污水实际处理率还不髙,有些还直接排入内河,使生态环境特别是水环境难以得到全面改观。
四当前,全国正处于统筹推进新冠肺炎疫情防控和"六稳"六保"的关键时期,安全生产意识和工作丝毫不能放松,安全生产工作在发展经济过程中的重要性日益凸显出来。一是企业安全主体责任不落实的问题仍然突出。部分企业负责人对安全生产工作重视不够,安全素质差,对自己的法定职责不清楚、不了解,没有依法履行职责,对企业长期存在的安全问题不过问、不检查、不进行有效整改。二是企业安全投入不足。一些企业未按规定提取和使用安全生产费用,多数企业没有制定安全投入计划和相关台帐。三是有的企业安全管理人员配备不足,规章制度不健全,安全生产管理人员安全生产意识差,不具备与所从事生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。部分特种作业人员未经专门的安全作业培训,未取得特种作业操作资格证上岗作业。企业现场管理混乱,动火作业审批不严格,特种设备未定期检验,关键岗位和重点部位监控设施、措施不落实,对特殊作业和外来施工队伍管理不到位。
五在守好防范化解债务风险底线方面县委、县政府性债务管理领导小组始终深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,主动防范、系统应对、标本兼治、优化机制、明确责任,坚决控增量、化存量,但还是存在不少风险隐患。从债务规模看,我县全口径债务余额xxx亿元,债务总量排全市第二。从债务结构看,隐性债务中八种融资产品xx亿元,占隐性债务的xx;关注类债务xx亿元,占债务总额的xx。从利率水平看,5以上利率隐性债务xx亿元,占比达xx。从到期规模看,全县到期债务本金xx亿元,其中隐性债务到期本金xx亿元,近期偿债压力巨大。从年内付息压力看,需支付利息xx亿元。从今年起,省债管办对关注类债务按100计入综合债务率考核,测定我县债务率为xxx,风险等级评定结果为一类地区,必须严格执行风险预警一类地区相关制约措施。按照全市防范化解政府性债务风险工作统一部署,2020年我县风险预警级次必须降至二类地区。经济下行压力持续加大,国家减税降费政策密集出台,特别是今年以来受新冠病毒疫情影响,支柱财源严重减收,刚性支出急剧增加,财政收入和支出双向承压,收支平衡压力前所未有。
六在守好防范政治舆论风险底线方面本人对政治舆论、意识形态工作的重要性认识不足,对党管意识形态工作认识不够全面,对干部思想教育抓得不够紧,具体工作中总是以党建工作代替意识形态工作,责任不清,措施不明。对干部职工思想动态了解不深、不及时,还存在工作制度框架还不够完善、保障措施还不够得力,学习制度、考核制度有待进一步完善的情况。同时,一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄,部分党员干部党员意识淡化、先锋模范作用不明显。随着智能手机、网络的普及化,qq群、微信群、微博、论坛等成大众化信息发布平台,由于信息发布自由化,传统意识形态凝聚能力有所下降,政府信息发布的引导和动员能力有所下降,监督管理难以及时跟上,使新媒体的管理难度增大。一些基层单位对政治舆论、意识形态工作缺乏深入研究和统一部署,缺乏组织性和指导性,任务交办不明确,责任目标不清晰,出现错位和缺位的现象,工作常常处于被动应付状态,整个政治舆论、意识形态传工作显得较为疲软和被动。加上一直以来,由于基层工作事务繁重,有关领导对意识形态工作认识不足,理解不透,导致从事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可,工作热情减退,其结果就是基层政治舆论、意识形态工作难以顺利展开。
二、整改措施和努力方向
一是强化责任担当,守好发展和生态底线。坚决贯彻新发展理念,高度重视生态文明建设工作,坚持尽职尽责、苦干实干,把务求实效作为职责担当。艰苦奋斗、攻坚克难,结合xx市工作实际,指导政府各部门落实主体责任,带好班子、管好队伍,做好污染防治各项工作,在实践中不断完善工作方法,探索新的工作思路和措施。积极开展跨界额敏河环保突发事件应急处置工作,漫廉说,在10月开展的应急演练基础上,进一步汲取经验,完善应急脚本,加强县市、部门联动,不断提高区域联合应急处置水平,推动污染防治各项工作走在前列。
二是切实防范政治风险。坚定政治信仰。坚持用党的科学理论武装头脑,深入学习新时代中国特色社会主义思想,坚定四个自信",强化"四个意识",做到"两个维护"。坚决站稳政治立场、党性立场和人民立场,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持党的领导。深入学习贯彻党章党规,一切行为以党章党规为准则,始终将自己置于党规党纪的制约和监督之下。严格执行党内学习制度、重大问题请示报告制度、党内选举制度、党的代表大会制度、党员权利保障制度等党内政治生活重要制度完善和落实民主集中制的各项制度,严格按程序决策、按规矩办事。提高政治能力。不断锤炼对党忠诚的政治品格,在复杂斗争实践中积累政治经验,提高政治上的洞察力、判断力,在事关政治原则的重大问题上,做到脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。加强驾驭政治局面的能力,把准政治方向,敢于斗争、善于斗争,履行好党和人民赋予的责任。净化政治生态。加强党内政治文化建设,营造风清气正的良好政治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,切实开展好批评与自我批评。坚持好干部标准,树立良好的用人导向。积极构建亲清的政商关系。
三是抓好重点领域,盯牢重点行业,推进安全隐患全面排除、全面消除。一是盯紧看牢"生产安全、度汛安全、消防安全、城市安全、食药安全"等重点领域,全面排查,做到不留空白、不留盲区、不留死角;二是对排查出来的问题,及时坚决彻底整改;三是彻底消除隐患,在全面排查隐患、积极整改隐患的基础上,做到彻底消除隐患"三个不放过",即整改不及时不放过,整改不落实不放过,整改不过硬不放松。对存在非法生产经营建设的单位,就地停产;对未达到要求的一律关闭、取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,按规定上限予以处罚。对触犯法律的有关单位和人员,依法严格追究法律责任;对发现的每一起违法、违规行为,严格落实查封、扣押、吊销营业执照的执法手段,保持安全生产打非治违的高压态势。
四抓细抓实脱贫措施,努力实现脱贫高质量。一是始终坚持精准方略,做到识别质量精准,动态管理精准,引入第三方进行评估,确保精准退出。时刻不忘总书记告诫绝不能搞急功近利、虚假政绩的东西。二是落实扶贫项目要经得起市场、群众的考验。依托资源优势,发展特色产业,扶贫产业要有效益、有回报、可持续,一定要让贫困户直接收益、及时受益。三是扎实做好"两不愁三保障"。制度化安置建档立卡贫困家庭毕业生子女就业,从根本上阻断贫困现象"代际传递"。完善医疗卫生、医疗保障体系建设,将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围,切实防止因病致贫、因病返贫。开展d级的危房改造工程质量检查行动,巩固危房改造成果。大力解决自来水普及率低、工程管护不规范等问题,不仅让贫困群众住上安全房,还能喝上放心水。不妥之处,敬请指导组各位领导和同志们批评指正。