XX党工委2020年抓基层党建工作述职报告 9页

XX 党工委 2020 年抓基层党建工作述职报告 为全面贯彻落实市区关于 2020 年度基层党建述职评议考核工作 要求，提高基层党组织的战斗力和凝聚力，X 党工委结合实际，严格 对照上年度整改承诺和今年基层党建重点任务，深入基层全面开展调 研工作。现将具体情况报告如下： 一、经验做法 今年以来，X 党工委高度重视党建工作，将 2019 年度述职评议 整改事项纳入 2020 年党建计划中来，把巩固深化“不忘初心、牢记 使命”主题教育成果、“X 党建计划”、X 党建工程等工作作为办事 处党工委会的重要议题，并明确 X 社区和 X 社区为社区党建示范点、 X 为“两新”党建示范点，紧扣工作需求，创新方式方法，发挥示范 作用，努力打造具有自身特色的党建品牌。 （一）发挥“两个作用”，全面防控疫情。坚决贯彻落实中央、 省市委有关决策部署，把疫情防控工作作为当前压倒一切的头等大事， 积极行动、迅速响应，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员干部 先锋模范作用，以实际行动扛起“为人民群众筑起疫情防控安全线” 的使命担当，坚决打赢疫情防控阻击战。一是统筹安排，周密部署。 发布《致 X 街道全体党员的倡议书》，号召街道全体党员充分发挥先 锋模范作用，在疫情防控中戴党徽、亮身份、当先锋，疫情防控期间 做到全员到岗，主动参与重点人群排查、卫生清理消杀、防控物资发 放等工作。成立街道疫情防控党员先锋队，组织党员辖区奔赴疫情防 控工作一线，自觉接受疫情防控期间党性锻炼和实践考验。街道党工 委班子成员率先垂范，每人联系包保 1 各社区，进家入户宣传、查看 农贸市场、排查酒店重点人员，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的 组织保障。二是进家入户，安抚人心。在新型冠状病毒感染的肺炎疫 情特殊时期，为照顾辖区年纪大、腿脚不好，进出不便的老年人，党 员干部为辖区老年人群送去白面、鸡蛋、饺子、新鲜蔬菜等生活日常 用品和防控疫情必需的口罩、消毒酒精，并耐心向老人宣传疫情防控 知识及注意事项。板桥社区党支部在板桥小区进出口设置了党员示范 岗，宣传预防知识、口罩正确佩戴方法及回收注意事项。新街口社区 党支部为在家自行观察的返 X 居民送去口罩、消毒酒精等防护用品， 并安抚、鼓励其树立信心，戴好防控疫情的“心理口罩”。油坊社区 党支部积极开展“时间银行”志愿者服务活动，得到辖区群众广泛好 评。三是全面覆盖，广泛宣传。多管齐下组织发动党员、群众，做到 宣传全覆盖，切实增强居民防范意识。各党支部发动辖区党员志愿者、 网格员、楼栋长、物管员等力量在公告栏张贴《致 X 街道居民的一封 信》《致 X 来 X 朋友的告知书》《致商家的温馨提示》，进家入户发放 《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》等宣传资 料 X 份，将预防疫情的知识覆盖到辖区 X 个居民小区，X 余单元楼。 在 X 余个微信、QQ 群转发各类防控宣传信息，覆盖辖区居民 X 多人。 （二）拓宽社区工作思路，“六化”党建工作法出实效。X 社区 立足工作实际，在 X 社区工作机制的基础上，进一步拓宽工作思路， 充分发挥党建核心引领作用，创新建立“六化”党建工作法。一是统 筹资源，构建区域化党建格局。以社区党组织为核心，吸纳 X 集团等 驻区单位同驻共建，吸纳市财政局、区发改委等区外单位结对共建， 吸纳 X 等社会组织专业共建，形成区域党委，实现“组织共建、资源 共享、党员共管、活动共办”。二是加强管理，凝聚优质化党员队伍。 坚持落实“三会一课”、主题党日等组织生活，实行“双十规范”积 分管理制度，做好老党员、困难党员等特殊群体的党内关怀工作，开 展“亮身份、当先锋”等活动，实现党员管理规范化、党内生活制度 化、党内关怀经常化、服务奉献常态化。三是精准服务，打造品牌化 工作载体。立足不同层次居民多元化需求，在做好社区常规性服务的 同时，精准打造俏夕阳、小太阳、半边天、“四心”帮扶等特色服务， 形成社区“和立方”品牌项目。四是激发活力，培育专业化“两新” 组织。建立“双培四联三帮带”工作法，积极引导“两新”组织党组 织有效发挥作用，激发其内在活力，形成互利共赢的良好局面。五是 规范机制，实现民主化社区治理。以“一征三议两公开”工作法为抓 手，对关系群众切身利益的热点难点问题实行民主决策；并在居务监 督委员会的基础上，建立社情民意气象站，设立社区“四大员”（党 风政风监督员、社情民意信息员、社区事务评议员、社区建设献策员）， 将老党员、老干部、热心居民等吸纳进来，对社区干部履职情况、社 区办公经费、社区政策落实、廉洁从政等实行全过程监督。六是转变 作风，推动和谐化社区建设。实行“零距离”工作法，开展“站岗式” 服务、流动居委会、民情档案等特色服务，变被动服务为主动服务， 进一步转变社区工作作风，提升居民幸福指数，切实推进和谐社区建 设工作水平。 （三）搭建联动服务平台，探索多元化服务模式。X 社区结合社 区实际和群众需求，搭建了以区域化党建为统领，以多元化志愿者服 务站和便民服务联盟为支撑的联动便民服务平台。一是进一步整合社 区各类党建资源和社会资源，健全了社区“大党委”，开展亲子读书 会等联创共建活动 X 余次，参与的在职党员达 X 名，协调解决发电厂 小区下水道改造等热点难点问题 X 个，进一步提升了社区建设和服务 的专业化、规范化。二是建立 X 驿站，充分利用“菜单式”服务、“微 心愿”认领、预约服务等有效载体，开展关爱留守儿童、帮扶困难家 庭等活动，实现了居民互助，切实推动和谐社区建设。三是结合“三 社联动”工作，协调建立了由辖区商户、有专业技能和有服务能力的 居民组成的便民服务联盟，为辖区居民提供上门维修等无偿或低偿的 便民服务，使更多居民享受到了更加便捷高效的服务。 （四）紧扣党员群众需求，构建志愿服务新格局。X 志愿服务党 支部结合居民需求，打造“党群先锋，聚爱和乐”服务品牌，形成了 “一核三擎，服务先行”的基层志愿服务新格局。一是加强组织建设。 充分发挥党建引领作用，根据服务类型和服务群体，划分了 X 拥军队、 X 救助队、“快乐大妈”调解队、先锋圆梦队、红色萤火虫队、青春 韵律队、“草根能人”队等 X 支特色服务队伍，开展拥军拥属、帮孤 助残、专业技能等多类型志愿服务项目，实现志愿服务的制度化、规 范化。二是创新服务载体。实行预约式、菜单式、组团式“三式”服 务法，充分利用“四位一体”综合服务信息平台、X 党建服务平台、 微信公众号等，为党员群众提供救助知识课堂、矛盾调解、“微心愿”、 文化体育等优质志愿服务。三是聚焦居民需求。充分考虑辖区居民文 化生活需求，利用春节、端午、“七一”等节日，组织青春韵律志愿 服务队开展元宵节舞龙舞狮、“感党恩、颂和谐”纪念建党 99 周年 等活动；利用辖区 X、X 等优势资源，为辖区居民提供爱国拥军、防 灾减灾、自救互救、手工课堂等特色课程，增强居民归属感，提升党 组织的凝聚力和战斗力。 （五）丰富惠民服务载体，提升社区服务水平。一是建立“民情 档案”，对社区困难党员、孤寡老人、留守儿童等特殊人群进行全面 的梳理、分类和汇总，建立一份包含个人信息、基本情况、困难分类、 帮扶等级等重要内容的“民情档案”，并根据帮扶等级制定内容不同 的常态化、动态化的帮扶措施。二是建立“草根能人库”，吸纳社区 能讲党课、讲专业知识、有专业技术和艺术才能等的人才，建立“能 人台账”，充分调动一切资源服务于民。三是成立“党员之家”，依 托开放式组织生活基地、红色网络教育家园、党员“E”家等平台， 丰富组织生活形式，充分运用智慧党建，为党员提供组织生活提醒、 学习资料分享、党建信息推送、“两个生日”祝福等特色服务，增强 党员的归属感和使命感，提升党组织凝聚力。四是建立 X 服务网络， 基于民情档案、草根能人库、志愿服务等工作的基础之上，在每个网 格配备 X 名社区干部、X 名网格党支部书记和 X 名社区协警，将骨干 党员、志愿者、在职党员、草根能人等编入相应网格，并重点围绕“民 情档案”中的特殊人群建立一对一、多对一的“红色帮扶小组”，建 立“红色服务圈”，实现服务“纵到底、横到边”。 二、存在主要问题及原因分析 （一）党建工作发展不平衡。“不平衡”主要体现在党建品牌特 色上。社区党建方面，像 X 社区的 X 工作机制、“六化”党建工作法、 X 服务，以及 X 社区的 X 联动便民服务平台相对而言特色比较突出， 而 X 社区的百姓社团、小马扎工作法等特色有待完善，X 社区和 X 社 区的特色亮点则不够突出。“两新”组织党建方面，X 等社会组织的 载体比较丰富，而非公企业党组织的党建载体相对比较缺乏，党员参 与率仅有只有 X%，“两新”组织党组织作用未能得到充分有效发挥。 社区党建发展不平衡。通过观摩，整体来讲，基础资料方面都很扎实， “不平衡”主要体现在党建品牌特色上。像 X 社区和 X 社区的特色相 对而言比较突出，X 社区的特色缺乏系统性，X 社区和 X 社区特色亮 点则不够突出。 （二）区域化党建工作有待加强。X 个社区均建立了区域党委， 但实际工作中，其作用发挥远远不够，尤其是在与共建单位联管共建 方面还有待加强。像好多共建单位的在职党员虽然到社区报到了，但 是参与社区建设和活动的积极性不够高。 （三）党员教育管理有待加强。辖区 X 个社区下辖 X 个基层党支 部，X%的支部班子成员年龄偏大，且文化层次不高，使得在实际工作 中，各基层党支部对党员教育管理办法不是很多，如今年虽然进行了 党员轮训，但方式上，仅传达文件精神、学习党内党规等理论学习就 占了 X%，使得党员学习内容和组织生活形式比较单一，效果也大打 折扣。 经过分析，产生以上问题的原因主要有以下几个方面：一是思想 认识存在偏差。主观上认为党建工作是软任务，没有把抓基层党建工 作作为硬指标抓落实，思想上存在一定经验主义，对党员管理抓的力 度不大，尤其对于“两新”组织党建工作，认为大部分“两新”组织 都没有党员或者党员很少，按要求完成规定任务就行了，使得很多 “两新”组织党组织工作效果不明显，作用发挥也远不及社区党组织 好。二是工作思路不够开阔。工作中落实上级要求比较多，更注重社 区日常服务工作，存在经验主义，对新形势下基层党建工作的特点缺 乏深入系统研究，对一些新思路、新观点、新要求了解得不够，对一 些成功的做法和经验总结提炼得还不够，党建引领作用有待进一步加 强。三是没能做到统筹兼顾。工作中更注重党建示范点的建设工作， 对其他社区和“两新”组织投入相对较少。社区党建工作中，除了 X 社区和 X 社区外，其他 X 个社区的党建品牌都叫得不响，亮点都不够 突出；而“两新”党建工作中，除了盯得紧的 X 和“X 驿站”两个社 会组织外，其他“两新”组织党组织党建工作载体都不够丰富，使得 基层党建具体工作开展中存在不均衡的现象。 三、下一步重点工作思路 2021 年，X 党工委将以学习贯彻落实十九届五中全会精神为契机， 坚持落实党建工作责任制，在履职尽责、攻坚克难、突破创新上下功 夫，持续提升基层党建工作水平。 （一）强化责任担当，持续加强保障力度。一是落实党建工作责 任制，完善党建联系点制度，每月召开 X 次专题会议研究党建重点工 作，要求科级干部每周至少到分包社区走访 X 次，每周至少收集并解 决社区问题 X 个，每月走访弱势群体 X 户，通过“看、听、说、办” 四步法，把群众困难放在首位，把问题解决在基层；二是签订党建目 标责任书，建立两级党建工作台账和“问题、任务、责任”清单，明 确具体目标任务。三是健全党建工作考核体系，继续实行“周总结、 月考核、季排名”制度，将排名结果与绩效和评优评先挂钩；四是加 强阵地建设。借鉴 X 社区党群服务中心建设经验，结合社区实际和党 员群众需求，对现有的 X 社区党群服务中心各个功能室重新规划；将 X 社区搬入已协调到位的 X 小区中，并对党群服务中心重新规划；为 X 社区协调建立新的党群服务中心，提供工作保障。 （二）突出重点工作，全面夯实基层基础。一是完善区域化党建 格局。打造 X 个社区共驻共建服务项目，每月开展 X 次共驻共建活动， 增强共建单位和在职党员参与积极性。二是创新党员管理方式，充分 考虑党员年龄、职业和实际需要，利用好开放式组织生活基地、支部 主题党日等载体，针对性开展组织生活；通过评选小区楼院的党员之 星、志愿者之星、五好党员家庭等，发挥党员示范带动作用，激发党 员群众参与社区建设的积极性。三是加大“两新”组织党建工作力度。 培育 X 个“两新”党建示范点，全年开展走访调研不少于 X 次，充分 发挥示范带动作用，以示范点带动辖区非公企业党组织全面发展。 （三）围绕“三个着力”，全力打造党建品牌。一是着力打响社 区党建品牌。立足 X，做好 X 社区党群服务中心与社会组织对接工作， 至少设立 X 个常设服务项目，实现社区服务的专业化、规范化、科学 化。同时，发挥示范社区作用，带动其他社区打造 X 个叫得响的党建 品牌。二是着力培育惠民服务亮点。在做好联动便民服务平台、民情 档案、草根能人库等惠民措施的基础上，紧扣党员群众需求，继续深 入挖掘提炼惠民服务经验做法，把特色亮点做扎实，切实提升社区党 组织服务群众的水平，全面提高社区党员群众的满意度。三是着力打 造红色文化阵地。充分利用辖区办事处办公场所、社区党建展厅、楼 院优秀党员、广场阵地资源等，打造办事处、社区、楼院、广场“四 级”红色党建阵地，营造更加浓厚的党建氛围。