某县关于巩固提升脱贫攻坚成果调研报告 4页

某县关于巩固提升脱贫攻坚成果调研报告 xx 县完成脱贫“摘帽”以后，工作重心应转向巩固拓 展脱贫攻坚成果、实现脱贫攻坚与乡村振兴相衔接等工作上 来。目前全县 xx 个贫困村全部出列， xx 户 xx 人实现脱 贫， 贫困发生率降至 xx％。摘帽以后，全县坚持“四个不 摘”政策，夯实责任、强化帮扶，创新举措、巩固提升，取 得了良好的阶段性成效，但还存在一些短板和不足。 一、目前巩固提升工作面临的主要问题 一是由于过去贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户在 享受政策上的区别，导致现在出现了新的不平衡。 二是农业发展所需的水资源、优质耕地还比较缺乏，农 业科技应用水平还不足，品牌建设亟待加强。整体上来说， 全县农业产业化、集群化、机械化、品牌化和智能化发展程 度还不够高。 三是群众主动脱贫的内生动力还不强，个别贫困户还存 在“等靠要”思想。 四是一些干部出现了 “厌战”情绪，个别干部工作作 风还不实。五是部分基层党组织的凝聚力和战斗力不强，一 些党员干部在引领群众脱贫致富上谋划较少，工作成效不明 显，党员先锋模范作用发挥不突出。 二、破“五难”，解决要素制约 第一，破解缺水难。 注重收集“天上水”，大力新修和扩建集雨场、集雨池、 水窖等，并做好饮用水安全环保工作。开展流域治理，在山 区机修宽排梯田，实现蓄水防洪减灾。注重保护“地下水”， 严格执行取水许可制度，做好水源地保护工作；开展水资源 勘探工程，寻找合适的后备水源地。加快推进“引黄水”， 保障陡沟调蓄池及管线建设，推进八条支线进村入户工程； 积极主动对接省水利厅，争取供水工程水量分配，解决生产 用水困难。 第二，破解缺地难。 围绕提升土地产出率，在山区重点建设高产基本农田， 开 展梯田新修工程，扩大山区可耕地面积。在风沙区实施 林草田 综合提升工程，加大植树种草力度，保护区内农田， 同时防止土地沙化。积极寻求科研院所等技术支持，在中部 盐碱滩地实施林灌田改造提升工程。 第三，破解缺技题。 围绕“面向全国引进农牧业高端人才，面向社会需求培 训提升现有人才，面向临聘和公益性岗位人员开展专业技能 培训” 的工作思路，加强农牧业人才培养工作。加大政策 资金扶持力度，创建农牧业人才创业创新孵化基地。 第四，破解缺劳难。 积极争取中省市农机补贴资金，提高农业机械化应用程 度。 大力培育种养大户、家庭农场（林场）、农民专业合作 社、龙 3 头企业等新型经营主体，推动农业由分散经营向规 模化经营方向转变。 第五，破解缺钱难。 争取上级财政支持，力争将更多的农业项目纳入中省市 项 目盘子，提供更多的资金配套。出台引导社会资金投资 农业奖 补政策，对投资农业的企业给予一定的优惠政策， 引导社会资 金向农业农村流动。 三、强“四力”，夯实基础保障 一是壮大产业实力。 优化农牧业产业布局，南部深山区重点抓林牧业，发展 林下经济；南部浅山区重点发展旱作农业、生态农业和特色 农业； 北部滩区重点发展设施农业、循环农业和观光农业。 加强农业品牌建设，围绕荞麦、马铃薯、羊肉等，打造特色 农产品品牌， 延伸开发富硒荞麦、富硒杂粮等农产品。推 进农产品深加工，围绕不同区域布局大型农副产品加工厂， 延伸产业链，提升价值链。强化农产品销售服务，畅通产品 销售渠道。 二是增强干部活力。 围绕不同层面的干部，实行不同的管理办法。对县级领 导层实行“周安排、月通报”制度，对职能部门实行“红黄 旗月流动”制度。以贫困村为单位，对“四支队伍”实行“日 报告、 周通报、月点评、季奖罚”制度，每季度奖罚以现 金方式进行， 4 激活干部工作活力。 三是激发群众动力。 开展“诚孝勤俭和”十星农户创建活动，对评选出的十 星农户进行通报表彰、颁发奖牌。建立文明行为“红黑榜” 制度， 红榜正向激励，黑榜反向约束，让“等靠要”的贫 困户从“丢面子”向“争面子”转变。实施重点工作资金奖 补制度，引导群众“自己的事情自己办”。 四是提升基层组织组织力。 积极推进“一肩挑”，实行村（社区）党组织书记县委 组织部备案管理制度，动态掌握了解支部书记履职情况。推 进软弱涣散村党组织整顿，有效解决村（社区）信访矛盾突 出、“两委”班子不团结等问题，发挥好基层党组织的战斗 堡垒作用。落实县上出台的《关于鼓励优秀人才回村任职创 业的实施意 见》，全面加强农村后备干部队伍建设。