在市委市直机关工委党风廉政建设工作专题会议上的讲话 11页

在市委市直机关工委党风廉政建设工作专题会议上的讲话 ‎ 根据市纪委和纪工委统一安排，今天我们召开工委党风廉政建设工作专题会议。主要任务是查问题、抓整改，进一步从严从实加强和改进党风廉政建设工作。今天的会议非常重要，按文件要求本来可以只在工委班子层面召开的，但我们扩大到了全体党员干部。这几天，我们所有的干部都在辗转各机关集中开展党建工作大督查，办公室还要准备迎接省工委领导来襄调研督查，协调方方面面的接待工作；X名扶贫工作队员还在住村，X同志今天上午还带着X专家赶到村里X，但我们一切工作为了今天的会议让路，除了X名公休在外地的干部，全部赶回来参会。在当前各项任务非常重、时间非常紧的情况下，这样安排主要有三个考虑，一是这次会议是市直机关工委贯彻落实市委《X实施意见》的具体体现，二是这次会议是市纪委派出市直机关纪工委履行监督责任的力度加强和工作创新，三是通过这次会议进一步全面深入地传导抓党风廉政建设的主体责任和压力，形成从班子成员到中层干部直到一般干部人人担责、人人履责的生动局面。‎ 会前，我专门审阅了各位工委班子成员对照检查履行“一岗双责”情况的材料。下面，我结合X同志和各位班子成员讲的情况，就进一步加强市直机关党风廉政建设工作，讲三点意见。‎ 一、成绩值得肯定 工委班子一贯高度重视党风廉政建设，今年来做了很多工作，刚才X同志给予了充分肯定，各位班子成员也做了报告，客观上讲，成绩是第一位的。我看，主要体现在三个方面：‎ ‎（一）思想上高度重视。每名班子成员都能对抓党风廉政建设的形势保持高度清醒，当成一件大事要事来抓，认真履行“一岗双责”。可以用三个“讲”来概括。一是讲政治。每位班子成员都站在对市委高度负责、对事业高度负责的高度，无论是抓班子、带队伍，还是抓机关党的建设，都能做到坚决履职不迟疑、不回避、不退让。可以说，立场是坚定的，态度是鲜明的。比如，对市委领导“两严”督查发现的X家单位的问题，我们开展了集中约谈，严肃提出整改要求；对隆中管委会违规发展党员问题，严肃约谈其主要领导和分管领导，要求写出深刻检查，举一反三限期整改。等等。二是讲认真。‎ 一直以来，只要是关于党风廉政建设方面的重要问题，我们都要召开班子会研究贯彻落实意见；只要是党风廉政建设考核细则有要求，工委上下都是一项一项抓落实，一分一分去争取；我到任后做的一件事就是签订党风廉政建设责任状，关注的第一个问题就是班子和班子成员党风廉政建设主体责任台账填写情况。可以说，工委班子抓党风廉政建设没有应付的思想，是认真负责的。比如，今年的宣教月活动，我们专门研究开展了七项活动，每一项都制定了方案，每一项都认认真真地开展。再比如，为了促进工委班子会议决定事项的落实，我们建立了跟踪督办制度。三是讲示范。可以说，工委班子在一言一行上都能严格要求自己，为机关干部作出了表率。比如，每名班子成员都能带头严肃党内政治生活，带头执行班子决定，带头讲党课，带头谈体会，带头遵守机关管理各项规定，带头包保贫困户，带头开展“创文”志愿者公共文明引导服务等，这些是有目共睹的。我到任后，也先后对班子和全体干部提出了“五讲五强”、争当“五个表率”、 争做“五种人”等要求。‎ ‎（二）行动上积极主动。这一点，我觉得可以用三个“第一时间”来概括。一是重要精神第一时间学习传达。只要是市委、市纪委、纪工委或其他部门有要求的，或者上面没有明确传达学习要求，但工委班子认为重要的，我们都把精神原原本本第一时间传达到每名干部，并且结合工委实际，提出明确的贯彻要求，不断拧紧拒腐防变的思想阀门。二是重要工作第一时间研究部署。只要是市委、市纪委和纪工委要求的重要工作，工委班子都召开班子会进行专题研究，工委上下都全力去推进落实。比如，今年针对“创文”“三无小区”环境整治等中心工作，我们开展了X轮暗访；再如，纪工委对我们进行的各类例行检查，工委班子都高度重视，当成重大事项去研究部署，把任务细化到项、分解到人、限期完成。三是发现问题第一时间整改落实。‎ 对于纪工委或财政、审计等部门指出的问题，工委班子从不掩饰、从不回避，总是严格按照要求抓好整改。比如，去年纪工委指出我们在干部奖励关爱、服务老干部等工作上违规，我们立即重新修订了干部关爱奖励制度、服务老干部制度、公务接待制度，有效堵住了违背八项规定精神的漏洞；再如，近期市财政局在检查中指出我们存在八个方面的问题，虽然都是小而不严的程序问题，我们还是第一时间召开班子会议，逐条研究整改措施，严格按要求限期整改到位。‎ ‎（三）效果上可圈可点。我来工委工作时间不长，但据我观察和了解的情况，工委的工作非常繁忙，我们的干部不计得失、没有怨言，经常加班加点工作，经常是才从村里住村回来，带着一身疲惫周末又要上路进行文明引导，一站就是X个小时，实践证明，我们这支队伍能打硬仗，是一支有凝聚力、有战斗力的队伍，这正是狠抓党风廉政建设带来的结果。比如，工委班子连续X年被市委评为“优秀”班子，工委连续三年被授予党风廉政建设“优秀”单位，其他各种荣誉也是一个不落；在市纪委上半年组织的党风廉政知识竞赛中，正是我们精心地搞好组织协调，X个单位闯进了决赛，获得一、二等奖，为市直机关争得了荣誉；我们开展的“抓作风建设，争当排头兵”演讲比赛精彩纷呈，获得市委领导充分肯定；我们创新“互联网+党建”，“作风X”稳步推进，在全省乃至全国开创先河；今年以来，省直机关工委和外省市先后慕名来工委学习考察机关党建工作经验。总之，成绩很多，是市委正确领导的结果，是在座各位齐心协力奋斗的结果。‎ 二、问题不容回避 虽然取得了一些成绩，但这些都是我们工委班子应有的担当之为。俗话说，成绩不说跑不了，问题不说不得了。对照新形势下从严从紧从细管党治党的新要求，我们做的还不够，还存在不少问题。刚才，X同志讲的问题非常准确、一针见血、切中要害，我代表工委领导班子照单全收，并认真进行整改。这些问题，既是班子的问题，也是班子成员的问题，更是我们每一名干部的问题，不容小视，不容回避，值得我们每个人深思和对照。从问题表现和原因分析角度，我觉得主要是三个方面。‎ ‎（一）认识还不够到位。截止到今天，我到市直机关工委工作整整一个半月。X多天来，我与同志们朝夕相处、共同工作的同时，通过观察和思考，我越来越感觉到市直机关工委在落实党风廉政建设上明显有领导机关的优越感。突出表现在：一是存在麻痹思想。认为暗访、抽查不会到市直机关工委。二是存在侥幸心理。认为市直机关工委是市委工作部门，书记又是由常委兼任的，即使检查出问题，可以大事化小，小事化了。三是存在错误的心态。认为市直机关工委手执机关党建考核评定大棒，执纪执法部门不看僧面还要看佛面。同时，认为市纪委派出市直机关纪工委就驻在机关工委，出现问题他们会帮忙做工作，要不然他们也要负责任。我认为在从严管党治党的今天，存在上述认识是十分错误的，也是非常危险的。且不说我们必定还要接受政治巡察，而且从十八大以来查处高级领导干部时，不论贡献多大、资格多老、职务多高来看，我们都必须摒弃这些错误认识。‎ ‎（二）学习还不够深入。‎ 我们作为市委工作部门的干部，在学习上理应走在市直机关的前头，但对照有的部门开展的“日学一小时，周写一篇文，月读一本书”等活动，扪心自问我们还有不小的差距。我们在工作中之所以存在的这样那样的问题，根源就在于没有把学习当成终身须臾不可或缺的修炼，没有把学习真正摆到每天必修的功课，没有真正地把所学知识入脑入心、学通悟透。比如，我们在财务管理上存在的程序把关不细、预算执行不严、合同管理缺位的问题，就是没有全面深入地掌握财务管理方面的规定；我们经常在检查别人是否掌握党内法规应知应会知识，我们自己是否又讲得清说得明记得住呢？我们都在专职抓党务工作，在党建业务知识上是不是都是行家里手呢？不可否认，我们当中还有一部分人是一知半解，对工作的钻研程度还比不上市直其他机关的党务干部，往往陷入不知而迷的困惑。‎ ‎（三）作风还不够扎实。‎ 今年“作风建设年”活动剑指的“慵懒慢推浮”等问题，这些问题在工委机关都还不同程度地存在。比如，机关考勤签到，有的想签就签，不想签就不签，上班想迟到一会就迟到一会，中途想走就走；有的接受任务不情不愿，特别是接受稍难一点的任务，就语有推辞、面有难色；有的工作效率低下，拖拖拉拉，一项工作安排了却迟迟见不到结果，缺乏一种雷厉风行、立说立办的韧劲和虎劲；有的对自身要求不严格，得过且过，不追求高标准高质量；有的不愿动脑、不敢啃硬骨头，遇到难题首先想到的是问领导怎么办，不主动思考解决问题的办法；有的不敢担当，本来我安排班子成员亲自出面去办的工作，班子成员本应亲力亲为、一马当先，却以各种理由交给下属去办，这实际上是降低了工作标准；有的有好人思想，市直机关一叫困难就妥协。比如，前一段接受省委党建办集中督查时，安排这个单位迎检，这个单位有实际困难，安排那个单位也有客观原因，推来推去；前几天，安排某个单位代表市直机关参加全市组工干部知识竞赛，也是如此。久而久之，我们再安排工作就没有了严肃性，就没有哪个单位愿意站出来担当。‎ ‎（四）工作还不够精细。前几天，我们专门开展了“讲认真”专题组织生活会，大家深入查找了自身存在的工作不精细问题。比如，在机关管理上，据我了解，虽然以前也制定了干部综合考评办法，但落实得并不好，在干部履职尽责方面，主要是靠自觉，基本上是处于一种自然放任的状态；在精准扶贫上，前几天市民问政暴露的问题，大部分在我们帮扶的X村也都有具体的表现。要知道，这些问题都是要被问责的，想想都感到后怕。在这个问题上，我们每一个人都不是局外人，都要反思在精准对接、精准帮扶上还存在哪些问题，不能站在干岸上看热闹；在作风建设上，我们基本上还是传统节假日查查工作纪律、重要会议上查查会风，方法比较固定，手段比较单一。同时我们天天抓别人的工作纪律，马列主义的“手电筒”只照别人不照自己，是不是有“灯下黑”的问题？在组织建设上，我们对抓规范打基础用力很多，但示范创建工作各片区发展不平衡，总体看品牌效应并不明显，真正有说服力的示范点不多。‎ 三、整改必须彻底 上面讲到的这些问题，有的只是一些苗头，但必须采取切实措施彻底整改，真正在思想上打下烙印，在行动上立行立改，在制度上扎紧“笼子”，绝不能任其发展。‎ ‎（一）要深化认识抓整改。‎ 思想是行动的先导，只有认识到位了，行动才会自觉。我们必须在思想认识上更深一层，在政治站位上更高一点。首先，要把思想统一到从严管党治党的新要求上来。成佳刚部长在同我进行任前谈话时，反复强调工委是政治机关、市委机关，要求做每一项工作都要从政治上来考量，把每一项工作都当成政治工作来做，在政治上思想上行动上始终与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。我在报到时也讲过，机关工委的职责就是抓好机关党的建设，这一职能定位的本身就要求从事这项工作的同志必须始终做到讲政治，这一点丝毫不能犹豫、绝对不能含糊，坚决不能动摇。我们自身抓整改，也要自觉地上升到这个高度。其次，要把思想统一到符合政治巡察的要求上来。按照全市政治巡察的部署，下一步，极有可能就会轮到我们接受政治巡察。政治巡察就是来找问题的，也是对工委的一次全面的政治体检。这次的问题整改就是一个好的契机，我们不仅要把当前指出的问题整改到位，还要主动延伸到以前的年度，在接受政治巡察之前就要深入开展自查整改。我们作为代表市委专抓机关党建的部门，不能在党建方面出现低级错误，否则无法向市委交待，也无法向整个市直机关交待。第三，要把思想统一到“走前头做表率”的要求上来。从中央到地方，“走前头做表率”都是对机关工委的定位，没有任何一个其他部门对自己作出这样的定位。这个定位，不是口头上说说，而是要落实到具体的行动上。作为工委的干部，就要有这种担当和自觉，通过这一轮实实在在的整改，不断提升我们的精神面貌和工作水平。‎ ‎（二）要紧盯问题抓整改。‎ 总的要求是把“具体”二字贯穿整改始终，绝不能大而化之，搞形式走过场。一是整改问题要具体到事。对X同志讲的问题，办公室要梳理成班子共同的问题，班子成员要主动认领，不能推诿；对各位班子成员讲的问题，各自要一个不漏列出问题清单和整改举措，8月底前交办公室汇总。这里特别讲两个问题。一是考勤签到的问题。从我带头，必须认真执行上午下午上班签到，因为开会、休假、培训、督查等工作不能回单位签到的，要向办公室报备，由办公室确定专人代填。这项工作请金雁同志负责。二是落实扶贫帮扶责任的问题。根据有关文件要求，各帮扶责任人20XX年要有X次对接，20XX年要有X次对接，20XX年要有X次，也就是我们每个人每个月都要与所帮扶的贫困户联系一次。今后，送扶贫工作队员住村时，每次安排1-2名干部一起下村到帮扶户家中走访，走访完后再随司机一起回来。这项工作从9月份开始，请X同志负责。二是整改措施要具体到项。就是整改问题要有针对性和操作性，不能搞笼统定性，而是要列出一项项具体的整改措施，不要出现原则性要求。关于廉政风险点排查工作，请刘宝霞同志负责，本周以前完成并报纪工委。三是整改时限要具体到点。就是整改的措施要有明确的时间节点，不能模糊地标注“长期整改”或“立行立改”，便于到时检查验收。四是整改责任要具体到人。大家指出的问题，有的是自身要整改的，有的是要由分管科室委共同去整改的，要把整改的责任具体到人头，做到人人都有责任，个个都有任务。整改不到位，板子要打到具体的人身上。‎ ‎（三）要公开亮晒抓整改。为了确保整改成效，必须把整改的过程和成效亮晒出来，接受大家的监督和评判。一方面，要亮晒整改过程。整改前，办公室要设计一个表格，各位领导班子成员要填报问题清单、整改措施、整改时限、整改责任人，在机关公示栏公示。整改完成后，要一项项对照，一项项销号，逐个问题公示整改的具体做法和成效，把整改落实到一件件具体工作上。办公室要向纪工委报告整个整改落实情况。另一方面，要亮晒工作计划。从9月份开始，要形成一种工作机制，每名干部每月列出不少于X项工作计划，每个计划列出工作路线图，明确时间节点和具体措施，在机关公示栏公示。这样，有比较才有触动，每名干部工作量的大小、对单位的贡献程度一目了然，通过这种形式激发全体干部竞相创先争优。‎ ‎（四）要完善制度抓整改。‎ 制度带有根本性，制度面前人人平等，不能有特殊和例外。下一步，我们要根据全面从严治党的实际，着手对内部管理制度进行全面梳理，对于已有且符合实际好操作的制度，要严格执行，坚决维护制度的严肃性和权威性；对于已有制度但不完善的，要抓紧修订完善；对于目前还没有的制度，要迅速研究制定制度，健全制度体系，真正做到靠制度管人管事管权，把权力关进制度的“笼子”。结合这个问题，我再强调一点，X月X日和X日，我在班子会和工委机关专题党课会上，对班子成员和全体干部提出要实施抓学习“X”工程，即每月阅读一本书，全年做X万字的学习笔记，每年撰写X篇有价值的学习心得，每年有X篇文章被市级以上采用。今天我再次重申，机关所有干部都不能低于这个标准。请X同志负责，迅速制定落实“X”工程的考核办法。另外，机关支部要多为干部购买一些好的学习书籍。比如，《习近平的知青岁月》《党员必须远离的100种违纪行为》《习近平讲故事》《怎样写好心得体会》《习近平关于全面从严治党论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《见证初心和使命的“十一书”》《中国共产党革命精神系列读本》，可以考虑用党费给每名干部购买学习。‎ 我就讲这些，谢谢大家。‎