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- 2021-05-10 发布
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十九届四中全会精神解读
***
党委
——
一次具有开创性、里程碑意义的重要会议
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了
《
中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定
》
。全会强调,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。
前言
10
月
28
日至
31
日,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在京举行。
十九届四中全会
Plenum reaffirms Party leadership
十九届四中全会
——
参加人员
出席这次全会的有,中央委员
202
人,候补中央委员
169
人。
中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。
党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。
审议一个重磅文件
《
中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定
》
审议通过
《
中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定
》
,全面回答了在我国国家制度和国家治理上,应该“坚持和巩固什么,完善和发展什么”这个重大政治问题,决定既有理论上的新概括又有实践上的新要求,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。
对一系列重大活动的评价
庆祝中华人民共和国成立
70
周年系列活动极大振奋和凝聚了党心军心民心
庆祝改革开放
40
周年系列活动增强了将改革进行到底的信心
对一系列重大活动的评价
“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显
深化党和国家机构改革各项工作胜利完成
在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;
一个总目标
各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;
全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
到二〇三五年
到我们党成立一百年时
到新中国成立一百年时
13
方面显著优势阐明
“中国之治”制度“密码”
1
Part
制度优势:十三个“坚持”
坚持党的集中统一领导
,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;
1
坚持人民当家作主
,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;
2
坚持全面依法治国
,建设社会主义法治国家,切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势;
3
制度优势:十三个“坚持”
坚持全国一盘棋
,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势;
坚持各民族一律平等
,铸牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势;
04
05
坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存
,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,不断解放和发展社会生产力的显著优势;
06
制度优势:十三个“坚持”
坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念,弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化
,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;
07
坚持以人民为中心的发展思想
,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势;
08
坚持改革创新、与时俱进
,善于自我完善、自我发展,使社会充满生机活力的显著优势;
09
制度优势:十三个“坚持”
10
坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才的显著优势;
坚持党指挥枪,确保人民军队绝对忠诚于党和人民,有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势;
11
制度优势:十三个“坚持”
13
坚持独立自主和对外开放相统一,积极参与全球治理,为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。
坚持“一国两制”,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一的显著优势;
12
提出坚持和完善党的领导制度体系
6
方面要求
2
Part
三是健全党的全面领导制度
一是建立不忘初心、牢记使命的制度
六是完善全面从严治党制度
二是坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度
五是健全提高党的执政能力和领导水平制度
四是健全为人民执政、靠人民执政各项制度
提出坚持和完善党的领导制度体系
6
方面要求
对公职人员监督全覆盖
提出
3
条要求
3
Part
一是健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。把党和国家监督协调起来,把现有各种监督机制协调起来,推进党内纪检监督、巡视监督、派驻监督等有效衔接,推动党内监督和人大监督、民主监督、司法监督等各类监督有机贯通、相互协调;
对公职人员监督全覆盖提出
3
条要求
人大监督
民主监督
司法监督
党内监督
二是完善权力配置和运行制约机制。从权责法定、权责透明、权责统一
3
个方面作出一系列强化监督的规定,以切实防止权力滥用;
对公职人员监督全覆盖提出
3
条要求
强 化 监 督
权责法定
权责透明
权责统一
三是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。继续从严查处,保持高压态势,强化不敢腐的氛围;健全各项约束制度,形成不能腐的体制机制;强化守初心、担使命的思想教育,筑牢不能腐的思想基础。
对公职人员监督全覆盖提出
3
条要求
不敢腐
不能腐
不想腐
提出完善“一国两制”制度体系
5
大任务要求
4
Part
一是:
坚持依法治港治澳,包括维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制,坚持以爱国者为主体的“港人治港”“澳人治澳”等;
完善“一国两制”制度体系
5
大任务要求
二是:
完善中央对特别行政区行政长官和主要官员的任免制度和机制、全国人大常委会对基本法的解释制度等;
完善“一国两制”制度体系
5
大任务要求
三是建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,支持特别行政区强化执法力量;
五是加强对香港、澳门社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育等。
四是完善香港、澳门融入国家发展大局、同内地优势互补、协同发展机制,推进粤港澳大湾区建设等;
多项措施强化对法律实施的监督
5
Part
一是健全保证宪法全面实施的体制机制,加强宪法实施和监督、落实宪法解释程序机制、推进合宪性审查工作、加强备案审查制度和能力建设等;
二是完善立法体制机制,不断提高立法质量和效率;
中国特色社会主义法治体系
三是健全社会公平正义法治保障制度;
四是加强对法律实施的监督,保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使。
中国特色社会主义法治体系
谢谢聆听