3篇县人大常委会领导班子及副主任2020-2021年生活会五个方面班子及个人对照检查材料 14页

领导班子 2020 年生活会五个方面对照检查材料 按照《关于开好 2020 年度生活会的通知》精神，会前， 人大机关领导班子认真学习习近平新时代中国特色社会主 义思想、党章党规、《中共中央关于加强党的政治建设的意 见》《习近平谈治国理政》第三卷和党的__精神，向机关党 员干部、镇街人大、部分人大代表、机关离退休老干部等层 面征求了意见建议，共收到意见建议 xx 条。在深入开展谈 心谈话、广泛征求意见建议的基础上，认真对照“学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面 领导、履职尽责担当作为、带头学习贯彻党的__精神、落实 全面从严治党责任”等五个方面，深入查摆问题，深刻剖析 根源，提出整改措施，明确努力方向。现将对照检查情况汇 报如下： 一、存在的主要问题 （一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”方面。人大机关将学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、__ 精神作为一项重要的政治任务加以推进，但在学习中还存在 理解肤浅、研究不深入的问题。一是理论学习缺乏高度、深 度、广度、热度。满足于读原著和记笔记、就事论事，有时 存在生搬硬套现象； 对一些重要篇目和重要论述不能熟悉掌握，没有做到深学 深悟、常学常新； 理论学习不够系统，通常与人大工作相关的知识就多学 点，与人大工作无关的知识就简单了解，甚至不愿去学，导 致知识结构不完整。二是学用结合不紧密。认为人大工作有 其特殊性，有的时候套用理论不一定能解决问题，具体工作 中还是要结合自身实际，能把问题解决了就好。比如，对人 民代表大会制度的相关理论知识，平时学的不少，关于人大 工作的一些好办法、好思路也很认同，但对如何利用这些理 论指导实际工作做的还不到位，认为在基层人大工作力量薄 弱的情况下，能按照法律规定行使好职权就可以了，要想实 践这些理念客观条件不允许，主观能力达不到，导致监督工 作、代表工作等方面没有突破性进展。三是在增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面还存在差 距。在向党中央看齐、向党的理论方针政策看齐方面做的不 到位，开展工作存在标准不高、降格以求现象； 在做到“两个维护”方面还有差距，今年出现了个别人大 代表在网上散布不当言论被公安机关处理的现象，这说明我 们对意识形态领域斗争重视不够，措施不到位，对代表缺乏 必要的思想政治教育。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织 的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决 策部署方面。一是抓党建工作存在薄弱环节。存在重业务工 作轻党建现象，面对日常繁杂事务，对党建工作被动应付， 导致与业务工作脱节。二是组织生活制度落实不到位。个别 领导班子成员参加机关支部组织生活次数少，通常以身体原 因或者与工作冲突为由请假，即使参加也带着“完任务”的 心态，没有积极发挥带头作用。比如，今年机关组织开展主 题党日活动，根据要求机关支部所有党员都应该参加，但有 些领导班子成员因为这样那样的原因没有参加。又如，根据 “双报到”工作要求，机关党员都要到社区开展服务活动， 但领导班子成员层面还存在参加社区活动少、效果不明显的 问题。三是在夯实基层基础方面做的不到位。领导班子有配 套常委会党组整顿软弱涣散基层党组织的任务，但面对复杂 情况，有畏难情绪，认为村庄历史问题较多、村情复杂，工 作很难开展，起到的作用有限。上级调度后，就陪同常委会 主任到村里去简单了解一下情况，做一些说教工作，但面对 深层次问题，始终拿不出切实管用的措施，导致这项工作一 直没有大的突破。这说明我们对基层工作的重视程度不够， 抓基层组织建设的力度不大，办法不多。四是抓队伍建设力 度小。人大机关年龄结构老化现象比较严重，年轻工作力量 不足，在一定程度上制约了工作的开展。虽然普遍意识到了 这一问题，但认为现在工作还能坚持干下去，一直没有补充 新的工作力量，从长远来看，不利于干部结构的优化和人大 整体工作水平的提高。干部培训抓得不紧，组织业务培训次 数少，尤其是针对新时代开展人大工作所需要的法律、预算、 代表工作、文字材料、财务管理等方面知识，很少请专家进 行辅导授课，也很少组织人员到专业机构学习，不利于机关 工作人员工作能力的提升。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题， 防范化解风险挑战，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六 保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是联系代表不 密切。满足于在人代会和半年代表座谈会期间和代表见一 面、简单聊一聊，平时很少深入代表小组和代表开展面对面 的交流。比如今年在疫情防控期间，没有深入代表当中了解 生产生活需求，帮助他们解决实际困难，尤其是在开展统筹 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务调研工作中，也 只是到有关单位企业召开了几次座谈会，对他们反映的诉求 也就是向县委县政府提交了报告，从此再无下文。二是扶贫 工作不扎实。在干部联户工作中，人大机关联系的 8 个村庄， 面上存在完任务的思想，上面下了通知就到村里走一走、给 贫困户送送慰问品，很少为村庄发展想办法出主意，也没有 切切实实帮村庄做实事。比如，很多村民反映上山路路况较 差，影响农业生产，希望能够进行硬化。但我们过多考虑镇 村两级的财力有限，修路需要的资金很难筹措，只是一味向 群众做解释工作，摆了很多条不能修的理由，没有去创造条 件帮群众解决困难，影响了村庄的发展。又如，对帮助贫困 户实现增收方面做的不到位，错误地认为他们只要脱贫了就 可以做到衣食无忧，没有帮他们利用自身资源进一步增加收 入，过上更好的生活。三是民生热点问题解决不到位。每年 人代会和代表座谈会期间都能收到大量民生方面的意见建 议，反映了群众热切期盼，但我们对这些建议的办理还存在 不到位的问题，满足于转交给市政府办理。在建议办理过程 中，很少进行现场督办，部分建议如旧村改造遗留问题的解 决、断头路的打通、马路市场的治理等，代表连续多年提出 均未落实到位，我们过多考虑存在客观原因，怕给政府添麻 烦，一直没采取有力措施督促相关部门尽快解决。比如，去 年在对交通建设管理问题开展专题询问时，很多群众和代表 反映交通标线不清致使违章易发多发，会上相关部门就该事 项进行了答复，但时隔一年多这一问题仍未得到解决，我们 也没采取有效的措施去推进，影响了群众出行安全。这说明 工作中还存在为民服务意识不强，维护群众利益的手段不足 问题。又如，机关对重点信访案件推动解决力度小，满足于 基本了解信访人诉求，根据要求和信访人见面，在思想上存 在“多一事不如少一事”的错误认识，很少带着感情去和信 访人交流谈心，设身处地地帮他们出主意、想办法，解决诉 求。 （四）在学习贯彻党的__精神，对照党中央提出的“十四 五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学 谋划，推动高质量发展方面。一是落实重大战略部署不到位。 围绕学习贯彻党的__精神和“十四五”规划目前也仅仅是停 留在调研层面，对全县“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标研究不深，建言献策不够。对乡村振兴战略 理解地不全面，把工作重点主要集中到了产业振兴方面，认 为只要村庄有了集体收入，其他困难都能迎刃而解，今年简 单地围绕乡村产业振兴组织开展了视察调研，而对人才振 兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴四个方面的重要作用没 有足够重视，导致一些工作没有落到实处。二是创新能力不 足。习惯性地认为人大工作只要根据法律规定按部就班地做 就行，没有对照外地的先进典型找差距、查不足，很少组织 学习团队到外地“取经”，学习先进的工作理念和工作方法， 以更好地提升工作效能。比如，我们现在开展监督还是以视 察调查为主，组织部分代表现场看点，听取汇报，然后汇总 评议。这种方式往往掌握不到真实的情况，代表们提出的意 见建议也不具针对性，对于推动和改进政府工作效果有限。 专题询问是一种刚性监督手段，我们组织开展了两次，也取 得了一定成效，但还存在问题找不准、整改落实不到位的情 况。对于更具刚性约束的质询、特定问题调查等方式还没有 进行尝试，在一定程度上反映了解放思想不到位，缺乏敢为 人先的精神。三是工作作风不实。干工作重过程轻结果，满 足于布置下去，程序走到了，对工作开展的效果关注不够， 突出表现为调查研究不深入，情况掌握不全面，工作推进力 度小，后续跟进不到位，工作效果打折扣。比如，今年我们 开展了食品安全工作的专题询问，当时认为准备的比较充 分，代表提的问题很全面，部门回应很积极，会议取得了预 期效果，会后我们第一时间总结成绩在报纸上进行了宣传。 但随后不久出现了个别商贩售卖病死猪肉被问政烟台曝光 问题。这说明我们在工作中存在不严不实的作风，缺乏真抓 实干、实事求是的精神。 （五）在落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治规 矩，旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央 八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义方面。 一是落实主体责任不到位。对机关的日常管理抓得不严不 细，满足于保障正常工作需要，面上过得去，对具体问题不 愿去管。对工作纪律抓得不严，个别专门委员会成员和专职 委员执行请销假纪律不严格，不履行正常请假手续就不来上 班，对于这个问题，只是在会议上强调了纪律，作了要求， 但在实际中抓得不紧，有时碍于面子，过多考虑到他们的年 龄和身体原因，就放松了要求，没有进行深刻的批评教育， 影响了机关的整体形象。二是对党员教育管理不严格。满足 于按照上级规定组织开展廉政知识学习、进行廉政教育和谈 话提醒，记好落实党风廉政建设主体责任工作台账，现场警 示教育开展的少，仅根据上级安排到烟台监狱组织了一次现 场警示教育；今年以来我县有数名党员领导干部因出现廉政 问题受到组织处理，教训深刻，但我们没有及时利用身边人 身边事对机关党员进行警示教育，体现出我们在加强党员教 育管理方面的思路不宽，措施不实，方法不多。 二、产生问题的原因分析 （一）党性修养有差距。对主观世界的改造抓得不紧，放 松了自我净化、自我完善、自我革新和自我提高，放松了党 性锤炼，放松了对世界观的改造。对加强班子党性锻炼重视 不够，开展经常性地批评与自我批评较少，提出的批评意见 不够深入，组织生活很少触及思想、触及灵魂。 （二）宗旨意识树立得不牢。为人民服务只停留在口头上， 没落实到行动中，解决民生热点问题力度不够、措施不到位， 对群众反映的一些突出问题，特别是信访问题不能认真对 待，认为是故意出难题、找别扭，存在敷衍思想，不愿意过 多去管。群众观念淡薄，没有把帮扶贫困群众作为自己的分 内之事，在扶贫工作中用力不够。 （三）缺乏“担当作为、狠抓落实”的精神。干事创业的 热情衰退，有歇一歇、喘口气的思想，对复杂工作、尖锐矛 盾不愿触碰。干工作缺乏落实力，满足于把任务布置下去， 缺乏一抓到底的韧劲和“钉钉子”精神，导致工作浮在空中， 问题长期得不到解决。 （四）纪律意识不强。机关的规章制度不够完善，内部管 理有漏洞，难以适应新时代人大工作需要。制度执行不够严 格，对一些不遵守规章制度的行为，如迟到早退、上班半日 制、值班空岗等问题，碍于面子不能及时进行批评教育。 三、今后的努力方向和改进措施 （一）加强理论武装和党性修养。紧密联系人大工作实际， 全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的十九大及__精神，认真学习贯彻习近平总书记对地方人 大及其常委会工作的重要指示精神，不断增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为下一步更好地开 展人大工作提供理论保障。加强常委会机关支部建设，高质 量过好组织生活，经常性地开展批评与自我批评，不断提升 思想境界。 （二）树牢宗旨意识。牢固树立“全心全意为人民服务” 的宗旨意识，密切与人大代表的联系，定期深入代表小组开 展调查研究，推动代表小组规范化建设；加强和改进代表建 议办理工作，加大对重点建议的督办力度，全力推动民生热 点问题的解决；主动对标先进，推动监督工作、代表工作取 得新成效。 （三）严守纪律规矩。严格执行党风廉政建设的各项规定， 不断巩固和拓展落实中央八项规定成果。认真抓好巡视反馈 问题的整改，进一步完善财务管理各项制度，确保机关日常 管理和经费使用有序合规。强化制度执行，对违反制度的行 为及时进行批评教育，形成良好的工作氛围。 （四）强化担当意识。积极做好服务保障常委会工作，协 助常委会主任做好联系镇街、包帮骨干企业和重点项目等各 项工作，对镇街和企业面临的困难，多方协调帮助解决。加 强工作创新，持续推进工作评议、加强对法院、检察院办案 质量监督，深化预算监督，推动人大工作得到新提升。 县人大副主任 2020 年民主生活会五个方面对照检查材料 按照县委《关于召开 2020 年度民主生活会的通知》要求， 会前，我在认真学习新时代中国特色社会主义思想、《党章》 《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《谈治国理政》 第三卷等规定篇目以及党的十九届五中全会精神的基础上， 坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去，认真对照“学 习贯彻新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面 领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届**全会精神、 落实全面从严治党责任”等五个方面，深入查摆问题，深刻 剖析根源，制定整改措施，进一步明确了今后努力方向。现 将对照检查情况报告如下： 一、存在的主要问题 （一）在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，把握正 确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”方面。一是学习的主动性不强。 有时忙于事务性工作抽不出时间学，即使有了时间，也不会 主动想到第一件事是学习，通常是根据通知和要求进行被动 学习，学习内容也局限于规定篇目。二是学用结合不够。学 习方法机械，学习范围窄，理论知识做不到融会贯通，对学 习内容没有进行深入思考，特别是总书记对地方人大及其常 委会重要指示的理解和把握还停留在表面，没有结合全县人 大工作的实际，为常委会领导提出建设性意见。三是落实上 级决策部署不彻底。今年，为加强自身建设，常委会修订通 过了《人大常委会组成人员守则》，明确了组成人员参加会 议、视察调查等活动的请假制度，但在具体执行过程中，有 时碍于情面没有严格地坚持原则，导致有些活动请假人员较 多，影响了会议的严肃性。 （二）政治纪律和政治规矩方面 严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚，说老实话，做 老实人，如实向党反映和报告情况，不搞任人唯亲、拉帮结 派等事情。 （三）作风方面 工作倾向于落实上级文件要求和落实任务，还不能结合实 际情况和基层需求，创造性提出工作实施方案。 （四）在担当方面 一是对工作环境和内容不够熟悉，有按部就班，安于现状 问题，工作上不能高标准要求自己，在大胆探索、改革创新 有待进一步提升。二是担当精神不够，有些工作有消极应对 现象，不敢深抓严管。 （五）组织生活方面 积极主动按规定足够缴纳党费，按规定向组织报告个人重 大事项，但参加基层党组织活动不够主动，以工作忙为由参 加基层组织生活次数较少。 （六）落实全面从严治党责任方面 对党章、党规、党纪自觉学习不够，不能学以致用，对照 党章、党规要求自己还存在很多不足的地方，担当精神和献 身精神都不够。 二、产生问题的原因分析 (一)理论学习深入不够。由于对政治理论学习的重要性认 识不足，没有把政治理论学习放在突出位置，在学习上存在 着一定的片面性，缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解； 二是存在重业务知识学习，轻政治理论学习的思想，强调 客观上的工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏“挤”、 “钻”的学习精神; (二)宗旨意识增强不够。坚守以人为本、执政为民的理念 做得不够好，指导工作主观意志成份多，形式主义成份多。 精神状态和进取心不强，没有很好地针对问题沉下心来，认 真调查研究，寻求解决问题的最佳途径和方法，在狠抓工作 落实上下功夫。 (三)党性修养锤炼不够。必须加强政治理论、组织纪律、 思想作风、领导能力和道德品质等多个方面的修养，通过自 我学习、自我教诲、自我锤炼、自我改造而达到党员领导干 部应有的党性修养程度。 （四）对新工作制度、方式和方法不熟悉，存在畏难思想， 不敢开创性的开展工作，调研没有针对性和目的性，不能深 入开展工作。 三、整改措施 （一）加强理论学习，坚定理想信念。今后要把加强理论 学习放在首位。结合“两学一做”学习教育，深入学习同志 系列重要讲话精神，深入学习十八届六中全会精神，要把学 习总书记系列讲话和贯彻落实六中全会精神统一起来。要严 守政治纪律，坚决拥护以同志为核心的党中央，坚决维护以 同志为核心的党中央权威，坚决同以同志为核心的党中央保 持高度一致，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不 做。 （二）加强党章、党规学习，不断强化规矩意识和纪律观 念。对《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、 《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度要逐 条逐句反复学习，深刻理解，认真遵守，全面贯彻落实到实 际工作当中，坚持，争做合格党员，认真履行一岗双责。 （三）四是增强宗旨意识，改进工作作风。要牢记党的宗 旨，时刻注意摆正自己同人民群众的关系，时刻牢记全心全 意为人民服务的宗旨。坚持身体力行、求真务实、言行一致 的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，锐意进取，永不懈怠在 生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。在 工作作风上，要深入调查研究，坚决克服形式主义。 （四）增强廉政意识，坚持严于律己。在日常工作中，坚 持严以律己;自觉接受廉政教育，做到为民、务实、清廉， 增强抵御腐朽思想侵蚀的免疫力。自觉接受党和人民群众的 监督，严格执行民主集中制的各项制度规定，积极开展批评 与自我批评。