2021年学习习生态文明思想交流发言稿和在全市脱贫攻坚质量提升现场推进会讲话稿合编 12页

2021 年学习习生态文明思想交流发言稿和在全市脱 贫攻坚质量提升现场推进会讲话稿合编 2021 年学习习生态文明思想交流发言 1600 字文 生态文明及其建设思想是习新时代中国特色社会主义思 想的重要组成部分，是基于马克思主义哲学理论立场尤其是辩 证唯物主义和历史唯物主义对新时代中国为什么要大力推进 生态文明建设、生态文明建设的理论意涵与未来愿景、生态文 明建设实践的重大战略及任务总要求等一系列核心问题的系 统性阐述。我们必须深入贯彻落实习生态文明思想，按照中央 及省市政府要求，坚持生态优先、绿色发展，切实打好土壤、 水、大气污染防治攻坚战，全力保好净土、碧水、蓝天。 一、深刻体会习生态文明思想的核心要义 生态环境保护始终是习总书记念兹在兹的重大关切、下大 力抓的战略工程，要坚持好推进生态文明建设的“六大原则”。 一是坚持人与自然和谐共生的核心、根本。坚持节约优先、保 护优先、自然恢复为主的方针，多谋打基础、利长远的善事， 多干保护自然、修复生态的实事。二是坚持绿色青山就是金山 银山。这是重要的发展理念，也是推进现代化建设的重大原则。 把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承载的 限度内，给自然生态留下休养生息的时间和空间。三是坚持良 好生态环境是最普惠的民生福祉。必须把生态环境保护放在更 加突出的位置，为人民群众提供更多优质生态产品，让良好生 态环境成为人民生活的增长点，让老百姓切实感受到经济发展 带来的实实在在的环境效益。四是坚持山水林田湖草是生命共 同体。习总书记用“命脉”把人与山水林田湖草连在一起，生 动形象地阐述了人与自然之间唇齿相依、唇亡齿寒的一体性关 系。五是坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。要加快 制度创新，建立起产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统 完整的生态文明制度体系，着力破解制约生态文明建设的体制 机制障碍。六是坚持共谋全球生态文明建设。人类是命运共同 体，建设绿色家园是人类的共同梦想。只有并肩同行，才能让 绿色发展理念深入人心、全球生态文明之路行稳致远。 二、敬终如始打好“水陆空三大攻坚战” 一是持续强化水污染防治。加大河道两侧沿岸秸秆、垃圾、 养殖粪便的清理力度，彻底消除水污染隐患。加快治污综合体 项目进度。提高生活污水收集处理率，杜绝污水直排，加大对 城乡黑臭水体的治理力度，彻底消除“劣五类水体”和黑臭坑 塘。积极开展省级贫困村饮用水水源地网格化监管巡查，做好 清理整治工作。统筹推进乡村生活污水治理工作。 二是持续强化大气污染防治。注重源头管控，加大工业企 业及固定源大气污染治理力度，持续推进“散乱污”企业治理， 严防“死灰复燃”。坚持过程管控，针对砖瓦窑厂等各类企业， 发挥好脱硫脱硝除尘设备、烟气自动监控设备作用，保证全天 候监控。开展好专项行动，针对建筑工地多、车流量大、污染 源复杂等难点、痛点，打好联合作战、循环夜查、特别监管组 合拳，确保蓝天白云天数持续增加。 三是持续强化土壤污染防治。加大土壤环境风险企业监管 力度，不断开展重点行业企业用地调查，更新土壤环境重点监 管企业名录，并签订土壤污染防治责任书，完成重点监管企业 的土壤环境监测。对偷排废水、废气、废渣、污泥等污染土壤 的环境违法行为严厉打击。 三、明确责任，抓好各项措施落实 一是凝聚工作合力抓落实。要树立生态环境保护“一盘棋” 思想，坚持“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管 生产必须管环保、管行业必须管环保”的工作原则，层层压实 责任，形成整体合力。要严格落实生态环境保护属地责任，各 有关部门之间要加强协调、密切配合，打好组合拳，共同守护 碧水蓝天。 二是严格考核问责抓落实。加大了生态环保问责力度，依 据出台的《大气污染防治量化问责规定》《水污染防治量化问 责规定》等办法，考核奖惩、约谈问责。 三是加大执法力度抓落实。要持续保持高压态势，坚持对 环境违法行为“零容忍”，露头就打。任何企业违法排污，都 要依法严惩，不仅追究经济责任，还要追究行政、刑事责任， 让破坏生态环境者付出沉重代价。要挺起腰杆，硬起手腕，敢 于碰硬，敢于“亮剑”，树立生态环境执法权威。 2020 年在全市脱贫攻坚质量提升现场推进会上的讲 话 4300 字文 确保脱贫攻坚工作成效考核重返全省先进行列，全面完成 剩余脱贫攻坚任务，巩固好脱贫成果，在中省大考中交出优异 成绩。这是市委 X 届 X 次全会“三个确保”目标任务的“第一 保”，也是全市扶贫战线干部职工义不容辞的政治责任。刚才 X 同志通报了情况、部署了任务，几个单位作了交流发言，都 紧紧围绕着一个核心目标，就是全力以赴抓好任务推进、质量 提升，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。下面，我再强调三点 意见： 第一，牢记使命担当不懈怠，戒骄戒躁、慎终如始 今年 X 月 X 日，我市脱贫攻坚工作代表全省接受了习总书 记检阅，这是 X 发展史上最具里程碑意义的荣誉，也是党中央 对我市各级各部门辛勤努力的肯定。习总书记在全面考察我市 易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等“两不愁三保障” 核心指标后，寄语父老乡亲们的生活像我们城市的名字一样， 平安顺利，幸福 X;希望奔小康的路上一个也不少，都能够顺利 地脱贫，确保小康。我们唯有坚决打赢收官战，才能不负总书 记的殷殷嘱托，才能不负组织和人民的期望。 当前，脱贫攻坚到了紧要关头，距离完胜仅有“一步之遥”， 但我们面临的形势依然严峻、挑战依然艰巨，全市还有 X 万剩 余贫困人口没有脱贫，还有 X 万不稳定户和易致贫户存在返贫 致贫风险，个别地区脱贫基础不够牢靠和病疫灾害影响脱贫成 果巩固，少数工作短板弱项和存在问题影响脱贫成色和质量， 一些潜在风险隐患考验着各级应对处置能力水平。如果这些挑 战不能及时妥善处理到位，我们将很难在“期末大考”中取得 理想成绩，也将很难兑现曾经立下的“军令状”，这将不是一 个允许失误的工作问题，而是一个辜负了党和人民期望的政治 问题。 X 月 X 日，X 书记在省脱贫攻坚领导小组会议上强调，要 一鼓作气，善始善终，不停顿、不大意、不放松，坚决如期高 质量打赢脱贫攻坚战。X 月 X 日，X 省长在全省当前重点工作 和“十四五”规划编制工作会议上强调，要坚持目标标准，对 标补短，做到责任再强化、重点再聚焦、整改再深入、质量再 提高，坚决打赢脱贫攻坚战。决战当前，全市上下必须要有时 不我待的紧迫感和功成必须有我的使命感，坚决走出“脱贫摘 帽就是任务完成，普查结束就是圆满收官”的误区，始终保持 政治定力，继续聚焦脱贫攻坚，严格落实“四个不摘”，坚持 方向不乱、频道不换、精力不散，用行动自觉体现对党忠诚， 以“不落一人”践行初心使命;要切实强化思想认识，严防松 劲懈怠、疲倦厌战、盲目乐观、麻痹大意等状态，以最强决心、 最严纪律、最实作风、最优质量，坚决强弱补短、巩固成果、 消除风险，不折不扣完成脱贫任务，确保一鼓作气打赢收官决 战。 第二，强化攻坚措施不松劲，精益求精、全面提升 脱贫攻坚到了收官阶段，既要比任务完成情况，更要比指 标完成质量，质量好、弱项少，才能在期末大考中走到前列， 我们必须在脱贫攻坚质量提升上狠下功夫。 一要高质量抓任务推进。认真落实“四个不摘”要求，所 有涉及脱贫攻坚领域的政策措施，凡是国家和省上没有发文明 确调整的，都必须保持一贯稳定，紧盯防风险、防反弹、防返 贫和剩余 X 万贫困人口这些难中之难、困中之困，不折不扣地 抓好政策兑现。各级各部门要严把时间节点，在县区行业部门 已经完成退出指标达标认定的基础上，X 月 X 日前完成村一级 工作，X 月 X 日前完成镇办工作，X 月 X 日前完成县级工作，X 月 X 日前完成标注;要严格脱贫标准，认真执行户脱贫 X 条标 准，确保项项过硬、人人过硬、户户过硬，对于未脱贫户中的 失联人员、刑满释放人员等特殊情况，要摸清底子、妥善处理， 坚决杜绝简单粗暴一刀切;要严守退出程序，完整执行信息核 实、民主评议、交叉检查、审核审查、公示公告、核查批准、 资料备案和系统标注等步骤，确保退出程序规范、结果真实可 靠，确保不落一户、不漏一人，全部精准脱贫、精准退出，要 让结果经得起历史和人民检验。 二要高质量抓动态监测。严格按照“全面排查、综合研判、 精准帮扶、动态销号”四个环节，扎实做好防返贫致贫预警监 测和帮扶工作。瞄准 X 万脱贫不稳定户和边缘易致贫户、X 万 已脱贫户和其他特殊情况户，综合运用“自我申报、镇村研判、 行业比对、系统监测”等办法，做到隐患困难跟踪监测，及时 发现、高度重视、妥善处置。坚持实事求是确定对象，按职责 分工预警到人，建立响应机制，明确责任单位和责任人，切实 做到“发现问题有人负责、涉及多方有人主责”，避免因责任 不清导致措施延缓滞后。针对性制定帮扶措施，综合精准施策， 加强督查督办，消除返贫致贫风险，确保脱贫户不返贫，边缘 户不致贫。 三要高质量抓问题整改。问题整改既考验政治站位，又考 验能力水平。要全面梳理，对 X 年以来中省脱贫攻坚成效考核、 脱贫攻坚督查巡查、退出评估、脱贫攻坚专项巡视及其“回头 看”、九三学社民主监督、纪检监察审计等方面反馈问题再来 一次“回头看”，对已完成整改的问题加强梳理排查，对正在 整改的问题严格按照时间节点扎实有序推进，对长期坚持整改 的问题建立有效可行的长效机制。要真改实改，对反馈和存在 的问题，标本兼治、较真碰硬，从源头上、根子上解决问题， 坚决防止不断反复、屡改难断、弄虚作假等现象。 四要高质量抓档案完善。档案资料是脱贫攻坚的历史印证， 是书面化的脱贫答卷。要做到数据准确，抓紧核实补正建档立 卡各类数据信息，坚持基本情况、政策兑现、帮扶措施、工作 责任“四实”，聚焦采集真实、录入准确、信息完整、监测及 时“四性”，全面解决脱贫攻坚数据信息不实、不准、不全、 不一致和更新不及时等问题，确保账账相符、账实相符，为客 观真实反映脱贫成效提供可靠依据。要做到印证精准，学习借 鉴平利县“墙上挂的、文件写的、嘴上说的、现场看的、资料 查的、系统录的”“六个一致”经验，做到条块、上下一致规 范;既不能因关键资料不全导致缺乏佐证，也不能搞形式主义 增加基层负担。要做到建档规范，特别是问题整改的印证资料， 要继续按照市县两级“六个一”、镇和县级行业部门“五个一”、 村和社区“三个一”的要求完善档案，今年以来需长期坚持的 整改事项，整改成效至少每月更新一次，确保账实同步一致。 五要高质量抓经验推广。几项纳入脱贫攻坚考核的重点工 作要出经验、出成效、出影响，为考核争优提供亮点支撑。要 抓好稳岗就业，加大劳务输出和岗位开发力度，落实吸纳贫困 劳动力就业奖补政策，用好公益性岗位，建立就业实名制系统， 加强稳岗就业监测帮扶，聚焦未就业贫困劳动力、失业回流贫 困劳动力和易地搬迁贫困劳动力，确保有劳动能力贫困家庭至 少有 X 人稳定就业。要抓好消费扶贫，总结提升“共建美好生 活同行幸福 X”消费扶贫行动、全省消费扶贫“三专”建设现 场培训班等活动经验，大力推进陕西扶贫空间和“三专一平台” 建设，持续抓好消费扶贫产品认定，严把扶贫产品质量关口， 着力解决农产品“销售难”问题。要抓好搬迁后续扶持，突出 产业就业，以乐业促安居，健全完善搬迁社区党组织、群众自 治组织等各类管理服务组织，推行适合搬迁安置区的物业管理 办法，加快短板设施建设，持续提升服务管理水平，确保搬迁 群众生活便利、住得舒心。要抓好产业扶贫，因地制宜发展区 域特色产业，完善“支部+X+贫困户”工作机制，深化订单种 养、产业托管、股份合作、土地流转、先借后还等带贫益贫模 式，确保群众稳定持续受益。要把以毛绒玩具产业为重点的新 社区工厂作为易地搬迁后续扶持发展的重要抓手，政策不变， 力度不减，充分发挥其产业承载和就业吸纳能力，稳步推进搬 迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。 第三，坚持从严从实不走样，履职尽责、担当实干 根据目前掌握的情况，今年脱贫攻坚工作成效考核全面提 前，省上 X 月中旬开始，国家 X 月份进行，时间非常紧张。各 级各部门必须认真履职尽责，切实担负好市委四届十次全会赋 予的工作重任。 一要夯实责任抓落实。各县区党政“一把手”要扛牢责任， 全面提升整体工作质量。镇村要抓好责任落实、政策落地、工 作推进，主要负责同志要扑下身子、下沉一线，把工作触角延 伸到村组农户，真正做到底子清、情况明、措施实、效果好。 各行业部门要牵头负责、分关把守，进一步加强行业扶贫工作 指导、督促检查、对标补短等工作。帮扶单位要不折不扣抓好 帮扶工作，“四支队伍”要坚守一线，走稳走实脱贫攻坚“最 后一米”。 二要严肃纪律树导向。树牢真抓实干、善做善成、争先创 优的作风导向，始终保持干劲拼劲韧劲，持续强化落实力执行 力，以铁的纪律保障脱贫攻坚收官顺利推进。继续狠抓扶贫领 域作风整治，完善项目立项审批、竣工验收、决算审计等程序， 规范建立扶贫项目资金台账，健全扶贫资产管理制度和运行机 制，加强扶贫项目资金和资产管理，强化纪律约束，严禁弄虚 作假，严肃追责问责，以更加严实作风推动各项任务落地见效。 三要高度警觉防风险。重返优秀行列既要干好考好，关键 还要不出问题。要认真吸取国务院督查“问题水窖”的教训， 扎实开展涉贫信访“大回访”，定期研判风险隐患，主动化解 信访矛盾，妥善处置群众诉求和历史遗留问题，不能因为“灰 犀牛”“黑天鹅”事件影响全市脱贫攻坚大局。同时也要更多 地关心关爱各级扶贫干部，注意做好健康、心理、情绪等方面 的积极干预和压力纾解，避免“负面情绪”造成“负面效果”。 最后，我再强调一下抓发展问题：发展永远是解决一切问 题的基础和关键。党在社会主义初级阶段的基本路线“一个中 心、两个基本点”，“一个中心”就是以经济建设为中心，“两 个基本点”就是四项基本原则和改革开放，这是我们发展的方 向、目标和路径。发展是第一要务，脱贫攻坚的本质要求是解 决发展不充分、不平衡的问题，长期稳定脱贫、全面建成小康 则需要更高质量的发展。今年以来，受新冠肺炎疫情冲击等因 素影响，我市经济增速出现大幅下滑，虽然降幅一直在持续收 窄，但恢复增长的速度仍然较慢，与全省平均水平还有很大差 距。根据“换挡提质、积势蓄能、恢复增长”的工作要求，各 级决不能放任经济指标成为“自由落体”，一旦经济下行滑出 合理区间、突破预期底线，不光追赶超越沦为一句空话，甚至 重整旗鼓的内生动力和外部环境也都将难以为继。所以，请各 县区、开发区以及各级工作部门，都务必要把发展第一要务牢 牢抓在手上、扛在肩上，突出重点抓“六保”促“六稳”，认 真落实市政府 X 月 X 日常务会议精神，对照年度发展任务和目 标责任考核，把主要经济指标分类梳理、逐一研判，拿出切实 有效的工作举措，牢牢稳住经济运行基本盘面，为全面决胜脱 贫攻坚、全面建成小康社会夯实基础。 同志们，脱贫攻坚战我们立有“军令状”，军令如山、军 无戏言，越是到了最后紧要关头，越要如履薄冰、如临深渊， 慎终如始、一以贯之。让我们以坚定的自信、扎实的行动，全 力决胜脱贫攻坚收官战，牢牢把握重返全省优秀行列主动权， 向党和人民交出一份优异答卷。