领导班子2020年度民主生活会检视剖析材料、对照检查材料及情况报告4篇整理合集 40页

领导班子 2020 年度民主生活会检视剖析材料、对照检 查材料及情况报告 4 篇整理合集 目 录 1、XXX 县委领导班子 2020 年度民主生活会对照检查材料 2、XXX 县人大常委会党组领导班子 2020 年度专题民主生活会检 视剖析材料 3、XXX 县纪委监委领导班子 2020 年度民主生活会围绕“五个方 面”对照检查材料 4、局党组 2019 年度民主生活会问题整改落实情况报告 XXX 县委领导班子 2020 年度民主生活会对照检查材料 根据市纪委监委、市委组织部关于开好 2020 年度党员领导干部 民主生活会的通知要求，县委领导班子在深化学习研讨、广泛征求意 见、深入开展谈心谈话的基础上，对照习近平总书记关于严肃党内政 治生活的重要指示精神、党章党规党纪、初心使命，重点从五个方面 认真查找了自身存在的问题和不足，深刻剖析了产生问题的原因，明 确了今后努力方向和整改措施。现就县委领导班子对照检查如下： 一、存在的主要问题及表现 （一）在对照学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想， 把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”方面。一是在“学懂”上做得不够。对习 近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的十九届五中全会提出 的一系列新理论、新观点、新战略研究得还不够深入，理解得不够深 透，还停留在零散的感性理解上，没有上升到系统性的理性认识，距 离入脑入心、真懂真信的要求还有一些差距。个别班子成员存在“先 用先学、急用急学、不用缓学”的现象，学习缺少挤劲、钻劲，未能 从更高的层面深化对学习的认识，理论素养停留在粗浅层面。二是在 “弄通”上做得不够。抓干部理论学习有单纯为了学理论而学理论的 倾向，融会贯通、联系实际做的不够，想问题、做决策、定目标时站 位还不够高，思想还不够解放，推动工作的创造性不足，没有完全从 党的十九届五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神中找立 场、找观点、找方法。如在补齐发展短板，破解产业转型升级、推动 高质量发展等难题上，思路还不够开阔，措施还不够得力，成效还不 够明显。三是在“做实”上做得不够。对党中央的决策部署没有完全 吃透精神、掌握精髓，在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指 导工作、推动实践方面，与县情实际结合不够紧密，一定程度上还存 在着学用脱节的现象。如在贯彻落实新发展理念方面，没有从根本上 转变投资拉动的惯性思维，“绿水青山就是金山银山”的理念还没有 落地落实，环境保护和治理的措施还不够有力、力度还不够大。 （二）在对照坚持和加强党的全面领导，充分发挥县委的政治功 能和领导作用，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央和区市党 委各项决策部署方面。一是在推进落实上不够迅速。在具体工作中， 有时考虑的客观因素过多，抓落实的时效性不够。比如，对群众接受 程度高、推行阻力小的就执行得快一些，反之就执行得相对慢一些； 有时中央决策出来了，还保持观望态度，等区市出台贯彻意见了，才 制定我县的具体贯彻落实方案。二是在贯彻执行上不够有力。在落实 党中央和区市党委各项决策部署与地方经济发展遇到矛盾时，存在对 地方利益考虑多，对自身困难强调多，对全局利益考虑少的问题。如 在研究推进一些重大投资项目和民生工程的过程中，总是希望多向国 家和区市争取各种政策支持和资金补贴，深入研究思考破解问题瓶颈 的办法不多。三是在请示汇报上不够到位。向上级单位和领导汇报工 作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲不足少一些，希望得到上 级认可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇气还不够。比如，有时 出于保护干部群众干事创业信心和激情的考虑，在一些公众场合向上 级汇报工作时，对存在的一些问题和不足，作了一定程度的回避。 （三）在对照履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题， 防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作， 扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚， 努力打造 XXX 区方面。一是主动作为不够。有的班子成员认为自己服 从安排抓落实就行了，对待分管工作不主动思考，安排什么就干什么， 有时对某些工作也有好的想法，但总有这样那样的顾虑，怕越位，怕 背包袱，走一步，看一步，没有统筹布局，参谋助手和独挡一面的作 用发挥不够突出。例如，存在着各扫门前雪现象，特别是在党建工作 上都认为是党口的活，参与度不高，使得党建工作抓得不细不实，缺 乏协同作战精神和大局意识。二是工作目标和标准不高。由于对自己 世界观的改造放松、要求不够严和缺乏好习惯好作风的长期培养，班 子普遍存在认为工作只要完成任务就行的思想，在工作上停留在一般 化的标准，工作精细化和流程化管理水平不高，严要求高标准和争创 一流追求卓越方面做得不够。三是破陈出新勇气不足。个别班子成员 解决问题有时有些患得患失，不够果断，有畏难情绪，缺乏追求新目 标的动力，缺乏在大局下想问题、做工作的自觉性。例如，在处理信 访工作时，担心有些基层历史遗留的信访问题处理的不好可能给单位 惹来麻烦，有些敏感问题能挡就挡了、能推就推出去了。 （四）在对照学习贯彻党的十九届五中全会和省委十二届十次、 十一次、十二次全会及市委四届九次、十次全会精神，对照党中央和 区、市党委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景 目标，在加强科学谋划、查找短板弱项方面。一是创新发展速度不快。 党的十九届五中全会精神明确要求坚定不移贯彻创新、协调、绿色、 开放、共享的新发展理念，但班子在引领改革创新、转型升级的发展 步伐还不快，在改革创新、转型升级率先探索、先行先试上做得还不 够。虽然在理念、政策上追求与时俱进，但部分重点工作的实效、实 绩还未有明显突破。二是深入基层调研不多。表现在在上面要情况多， 听汇报多，深入基层不多，联系基层不够，深入实际指导检查和调研 少，跟踪问效少，听取基层和群众的意见和建议不多，导致上级精神 落实不好。例如，部分班子成员以忙为理由和基层、干部谈心谈话不 够经常深入，在思想上工作上生活上沟通的不够，对基层和群众关心 帮助不够，对基层主动进行项目服务和工作指导不够。三是编制谋划 项目还不够全面。虽然先后多次组织讨论谋划全县“十四五”规划和 2035 年远景目标，也多方征求党代表、企业代表和老干部、群众的 意见建议，但对照中央、区市党委要求，谋划民生改善、乡村振兴和 沿黄流域生态改善等方面重点项目、重点工作相对较少，与中央关于 做好“三农”工作和推进******高质量发展的要求还有一定差距。 （五）在对照落实全面从严治党责任，在贯彻执行《党委（党组） 落实全面从严治党主体责任规定》和党风廉政建设责任制、意识形态 工作责任制，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正 违规违纪行为，锲而不舍落实中央八项规定和自治区若干规定精神， 坚决反对形式主义和官僚主义方面。一是全面从严治党主体责任落实 还不够有力。一些基层党组织对落实全面从严治党的部署要求思想认 识还不到位，推进措施还不够有力，责任传导层层递减，呈现“上热 下冷”的现象；个别基层党组织书记在抓基层党建工作方面投入精力 较少，直接推动抓落实少，对整顿软弱涣散基层党组织等一些重点工 作盯的不紧，督导检查不到位。二是基层党组织建设较为薄弱。“三 大三强”行动、“两个带头人”工程、“三强九严”工程等基层党建 重点工作推进落实上还有差距。如机关党建工作“灯下黑”“两张皮” 的问题不同程度存在，有的基层党组织“三会一课”、支部主题党日 等制度落实不到位，党组织生活不规范等。三是干部管理监督不不够 严格。对干部的日常监督缺乏有效的措施和手段，谈心谈话、提醒、 函询、诫勉等制度落实还不到位，对一些干部的社交圈、八小时之外 的管理缺位，管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系不健 全。个别干部存在害怕担责“不敢为”、不负责任“不作为”、本领 欠缺“不会为”的问题，抓工作的魄力和担当精神不足，工作浮在面 上，习惯于充当“传话筒”，尤其是应对脱贫攻坚、环境保护、征地 拆迁等急难险重任务时，攻坚克难意识不够，信心不足，措施不硬， 畏首畏尾，工作推进乏力。 二、产生问题的原因分析 一是政治站位不够高，理论学习不够深。面对新形势、新任务和 新要求，一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识，没有与时 俱进地用党的先进理论来武装头脑、指导实践，对马克思主义基本原 理、中国特色社会主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想缺 乏全面深入系统的学习，存在“先用先学、急用急学、不用缓学”的 现象，缺乏“挤”“钻”的精神，未能从更高的层面深化对学习的认 识，理论素养停留在粗浅层面，在牢固树立“四个意识”、坚定“四 个自信”方面与新形势新任务的要求还有差距。 二是党性修养不够强，履职尽责缺担当。对加强班子党性修养重 视不够，没有真正把加强党性修养和党性锻炼作为改造主观世界的终 生课题，在解决世界观、人生观、价值观的“总开关”问题上与新时 代的要求还存在一定差距，致使一些党员干部工作中坚持原则有时不 够严格；有的在工作中满足于完成任务和不出问题，进取意识、奋斗 精神有所消减，只求过得去、不出错，做的差不多就行了；有的面对 经济社会发展的新情况新问题，分析不透、研究不深，缺少“踏石留 印、抓铁有痕”的决心和劲头，解决疑难险重工作信心不足、决心不 大。 三是宗旨意识不牢固，群众立场站的不稳。“以人民为中心的发 展思想”树立的不够牢固，还不能完全自觉贯彻党的群众路线，对党 的根基在人民、血脉在人民、力量也在人民认识不到位，在强化群众 观点、保障群众权益、切实让群众满意上下的功夫还不够。一些党员 干部没有自觉把人民对美好生活的向往作为根本工作指向和最高价 值追求，在发展“为了谁”“依靠谁”，发展的结果“谁共享”等问 题上思考的不深不透，不能真正静下心、沉下去，依靠群众、发动群 众推动工作落实。 四是监督执纪不够严格，从严治党不够有力。推进全面从严治党 政治责任感还不够强，一些基层党组织政治功能建设薄弱，“两个责 任”落实不到位，党内政治生活不严不实，对党员教育管理不够严格。 对党风廉政建设重视程度不够，监督执纪问责还存在缺位，“四风” 问题仍不同程度存在，一些党员干部违纪违规问题还时有发生。 三、今后的整改措施 一是提高政治站位，做到“两个坚决维护”。以党的政治建设为 统领，坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，始终坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定自觉把“四个意 识”转化为对党忠诚、听党指挥、为党尽责的实际行动，坚定自觉把 习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为各项工作的根本遵循，坚定 自觉把“两个坚决维护”融入到血液里、根植到思想上、落实到行动 中，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持 高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央要求的坚决执行，党 中央禁止的坚决不做，确保党中央政令畅通无阻。同时，注重提高政 治能力，准确把握政治方向，坚定站稳政治立场，不断增强政治敏锐 性和政治鉴别力，善于从政治上观察、分析、解决问题，做到眼睛亮、 见事早、行动快，确保每一项工作都经得起政治上的检验。 二是强化理论武装，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习 近平总书记视察宁夏重要讲话精神。坚持把理论武装作为领导班子建 设首要任务，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将新发展理念纳入中心组 学习重要内容，充分发挥县委理论中心组学习、“杞乡发展论坛”等 作用，在学懂、弄通、做实党的十九届五中全会精神和习近平总书记 视察宁夏重要讲话精神上持续用力、久久为功，坚持原原本本读原著、 学原文、悟原理，不断在思想深处确立对新发展理念的自觉和自信， 确保在指导实践、推动工作上求实效、求突破。严格落实意识形态责 任制，健全完善舆情动态分析、隐患排查、追责问责等机制，定期分 析研判意识形态领域形势，定期听取意识形态工作汇报，定期在党内 通报意识形态领域情况，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、 执行者。 三是坚持正确导向，确保担当干事。认真贯彻落实新时代党的组 织路线，以提升组织力为重点，突出政治功能，提高政治站位，履行 政治责任，强化政治担当，着力推动全县基层党建工作全面进步、全 面过硬。深入实施“三大三强”行动、“两个带头人”工程和“三强 九严”工程，下大力气集中整顿农村软弱涣散基层党组织和机关党建 “灯下黑”“两张皮”等问题。积极推行城市党建“四联四化”机制， 深化社区“联合党委”运行机制，着力构建区域化城市基层党建工作 新格局。坚持好干部标准，将政治标准贯穿于干部选拔任用各环节、 全过程，真正把那些政治过硬、忠诚干净、实干苦干、敢抓敢管的干 部发现出来、重用起来。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚 定政治立场与深厚为民情怀统一，深入践行党的群众路线，从人民最 关系最直接最现实的利益问题入手，针对就业、教育、医疗等问题发 力，坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫，确保脱贫实效经得起历史检验、 得到人民群众拥护。 四是强化执纪监督，持续正风肃纪。认真履行管党治党政治责任， 引导各级党组织强化政治意识，切实担负起全面从严治党的主体责任， 督促党组织书记认真履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”， 把党建作为主责主业，把党的领导落实到位，把党的建设落到实处。 充分发挥巡察利剑作用，坚持把“两个维护”贯彻巡视整改全过程， 对中央巡视反馈具体问题要见人见事，逐项逐条整改，确保整改任务 落实率、问题线索处置率、信访事项办结率达到 100%，做到事事有 回应，件件有找落。坚持有腐必反、有贪必肃，无禁区、全覆盖、零 容忍，聚焦重点环节、重点领域、重点部门、重点岗位，加大对“微 腐败”“蝇贪”等整治查处力度，切实强化不敢腐的震慑，扎牢不能 腐的笼子，增强不想腐的自觉。严格执行《中国共产党问责条例》等， 强化执纪监督问责力度，持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官 僚主义，带头把落实中央八项规定及实施细则精神转化为自觉行动， 对发现的“四风”问题严肃追究问责，持续形成震慑，坚决防止“四 风”反弹，切实以看得见、摸得着的变化取信于民。 XXX 县人大常委会党组领导班子 2020 年度专题民主生活会检视剖析 材料 按照市县纪委、组织部《关于认真开好 2020 年度党员领导干部 民主生活会的通知》要求，县人大常委会党组认真学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届二中、三中、四中、五 中全会精神，研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记 在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中 国人民志愿军抗美援朝出国作战 70 周年大会上的重要讲话，深入学 习贯彻习近平总书记视察 X 重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”， 认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《关于 巩固深化化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》、《中国 共产党党内关怀帮扶办法》、《X 省贯彻落实〈中国共产党党内关怀 帮扶办法〉实施细则》，认真学习省委十一届十次全会精神，市委六 届十一次全会精神和县委十四届十二次全会精神。会前，县人大常委 会党组成员之间开展了谈心谈话，通过多种形式广泛征求党员、干部 和群众意见建议，经过汇总整理，结合本次民主生活会的六个方面内 容，结合我县高质量转型发展蹚新路的要求，结合人大工作实际，对 存在的问题、产生问题的根源、下一步工作思路和打算等几个方面进 行剖析对照检查。 一、存在的主要问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色然社会主义思想， 把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”方面 人大常委会党组将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为一项 重要的政治任务长抓不懈，但在学习中还存在理解肤浅、研究不深入 等问题。 理论学习不够系统、理论武装深度不够。有的班子成员满足于读 原著和记笔记、就事论事，有时存在生搬硬套现象；对一些重要篇目 和重要论述不能熟悉掌握，没有做到深学深悟、常学常新；理论学习 不够系统，通常与人大工作相关的知识就多学点，与人大工作无关的 知识就简单了解，甚至不愿去学，导致知识结构不完整。在把握讲话 精髓要义上还不够透彻，对其中蕴含的哲学思想、重要立场观点方法 还没有学深悟透。如班子成员在参加县委中心组学习或其他集中学习 培训时，满足于听听课，写写笔记，对所学内容没有进一步的研究和 探索；在组织人大集中学习时，多数情况都是带着大家通读原文，缺 乏深邃理解，没有真正做到立足新旪代历史背景去深入探究思想的内 涵和精神实质。 学用结合不紧密、学以致用转化不足。有的班子成员认为人大工 作有其特殊性，有的时候套用理论不一定能解决问题，具体工作中还 是要结合自身实际，能把问题解决了就好。比如，对人民代表大会制 度的相关理论知识，平时学的不少，关于人大工作的一些好办法、好 思路也很认同，但对如何利用这些理论指导实际工作做的还不到位， 认为在基层人大工作力量薄弱的情况下，能按照法律规定行使好职权 就可以了，要想实践这些理念客观条件不允许，主观能力达不到，导 致监督工作、代表工作等方面没有突破性进展。 意识形态认知能力弱。对当前意识形态领域斗争的严峻形势认识 不足，缺乏高度的警惕性和斗争性，有的同志对当前意识形态领域的 形势认识上还存在误区，片面认为意识形态工作虚一些，总觉得与人 大工作关系不大，看不见摸不着，不如具体工作出成绩。政治警觉性 和政治鉴别力不足，对社会上一些错误言论批驳不力、批评不及时。 在精神追求上还存在重个人、轻集体，凡事以自我为中心的现象，对 个人进步、自已私事考虑的过多，而对单位发展、对集体荣誉关心和 维护不够。如在去年疫情防控道路管控期间，群众中及网络上散布着 一些谣言和不当言论，我们没有及时有效予以制止和打击，虽然这些 工作不归人大管，但作为党员干部，维护党和国家的形象是义不容辞 的义务，这些都说明我们当前对于意识形态领域的斗争认识不足、重 视不够、措施不到位。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。 贯彻落实成效还不够好、主动服务意识还不够强。在贯彻落实总 书记重要指示批示和省市县委决策部署要求上，对一些重要工作抓得 紧，但对相对一般的推进落实还不够快、不够好，“中梗阻”和抓落 实的“最后一公里”还没有真正解决好。在新时代艰巨繁重的任务面 前，有的同志思想上有畏难情绪，先锋作用发挥不充分，被动接受领 导派遣任务多，主动作为提建议少，对工作的预判性、前瞻性不够。 比如，大多忙于手头事务，多停留在分管的委室及工作上，站位全局 高质量服务代表、服务群众不够。 组织生活制度执行不严格。有的同志对双重组织生活认识仍不到 位，主动落实制度不严格，参加机关党支部组织生活次数少，能常以 身体原因或者与工作冲突为由请假，即使参加了，也是应付了事，没 有发挥出带头作用。 相关制度执行程度不到位。发扬民主不够充分，个别领导班子成 员对民主集中制的认识不足，全局意识还不强，没有切实履行好民主 参谋、协助决策的作用。如，在相关决策会议上，只关心自己分管的 工作，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随 大流”，多数时候“没意见”“统统同意”，没有充分发挥民主决策 制度作用；同时，还存在着请示报告制度不够严格的问题，一些时候 由于工作紧急，没有严格执行落实请示报告制度。 （三）履职尽责、担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工 作方面。 担当精神不足。新时代对人大工作提出了新任务、新要求，面临 的新情况、新挑战，有的同志对政策的把握不够精准，应用党的最新 理论成果武装头脑、指导实践不到位，导致敢问敢试、敢为人先的干 事创业勇气不够足，探“盲区”、辨“误区”、闯“难区”、破“禁 区”的胆子不够大。抓落实的措施和方法不多，一些工作只求“过得 去”，不求“干得硬”。如有的同志觉得自己在多个岗位锻炼多年， 有一定的工作经验，也为全县经济社会发展作出了自己的努力。现在 到了人大，是该松松劲儿、歇歇脚的时候了，习惯地认为全县经济社 会发展的重任应该是县委、县政府的领导去思考、去谋划的问题；有 的同志在抓工作的力量和力度与以往相比，有所减弱，存在标准不高、 认识不高、要求不高、效率不高的现象。 调查研究不深入。比如，部分班子成员虽然提高了下沉一线的主 动性、针对性，但仍然存在提前联系、事先安排的现象，调研过程中 习惯于听汇报，倾听群众意见少，没有真正和群众打成一片，没有真 正做到从群众中来，到群众中去；存在视察调研亮点工作多，暗访督 查问题工作少的现象，发现问题不全面，不深入，不细致。 谋划意识不够。干工作有时候存在“头痛医头脚痛医脚”的现象， 缺少长远思路和发展眼光，没有系统性地去分析和解决深层次的问题， 有的同志工作上进取意识不强，到基层开展调查研究少，指导创新的 能力有待提高，统筹协调、科学谋划工作能力欠缺，有时还不愿面对 棘手的事情，不敢直面矛盾和困难。如今年，在疫情防控、脱贫攻坚、 “六稳”“六保”等工作上，虽然也做了一些工作，但主动谋划意识 依然不足，对“一府一委两院”及相关部门的督促还不到位。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十 四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划， 查找弱项方面 学习贯彻十九届五中全会精神还不够深入。虽然第一时间召开党 组会议、主任会议及人大机关全体人员会议传达学习了十九届五中全 会精神，但在学深悟透，全面准确领会全会精神方面还有不足；有的 同志能做到原原本本学，但在带着问题学、带着感情学，深刻领悟核 心要义，准确把握精神实质方面思考不多，在融会贯通、知行合一、 指导实际工作方面还有欠缺；在充分发挥地方人大作为地方国家权力 机关的职能作用，适应时代要求，提高人大工作质量水平方面，缺乏 深入探索；在全面把握新发展阶段的新任务新要求，不断丰富和拓展 人民代表大会制度的实践特色、时代特色，创造性开展工作，全面提 升新时代人大工作水平方面，还有待进一步深入研究和摸索。 创新开展工作能力不足。由于人大工作政治性。法律性。程序性 强，认为人大工作只要根据法律规定按部就班开展就行，将工作重心 放在不违法、不违规、遵守党委安排指示上面，沿袭老传统、老做法 较多，解放思想、主动研究、开拓创新意识不强。虽然近几年在监督 视察、服务代表、被任命人员述职评议等方面进行了一些尝试，取得 了一些效果，但依然不够。特别是监督手段的使用还比较单一，对监 察委员会开展监督工作还处于尴尬境地。 （五）认真对照市委《关于在 X 县持续净化政治生态的工作方案》 指出的 4 个方面 14 项突出问题方面 规矩意识有所弱化。今年 X 月，人大常委会党组 X 和 X 两位同志 因 X，受到党内警告处分。教训非常深刻，也反映出对党的纪律规矩 学习还不够深入、要求不够严格、执行不够细致。有的同志认为人大 是清水衙门，没有腐败的空间的土壤，只要把好廉洁关，就守好了纪 律规矩，事实证明，这种认识是片面的、狭隘的。做为新时代的人大 干部，无论在工作还是生活中，都要有更高的标准、更高的要求，要 处处讲纪律守规矩，不能有丝毫松懈，要警种长鸣，做好表率，时刻 规范言行举止，做合格的人大干部。 联系代表群众不密切。满足于人代会和代表活动时与代表们见一 见、聊一聊，平时与代表联系、开展面对面的交流不够频繁；对代表 们提出的意见建议也缺乏深入的、进一步的了解和沟通，大多都是转 交有关部门办理，对代表们的所思、所想了解不够透彻；对民生热点 问题解决不够彻底，虽然也开展了视察活动，要求职能部门负责人现 场回答代表和群众们的询问，但在具体事情的督办方面，做的还不够； 主动服务代表、服务群众的意识不强，服务手段不多，帮代表群众办 实事、解难事不足。 信访工作开展力度不足。常委会下设信访室，日常的信访案件都 由信访室主任负责处理，领导过问较少，特别是对信访案件后续的办 理情况以及办理进度关注不够，对重点信访案件推动解决力度小，满 足于基本了解信访人诉求，不能做到带着感情去和信访人交流谈心， 设身处地地帮他们解决合理诉求；由于人大没有直接办理信访案件的 权利，对于信访案件的处理都是转交有关部门去办理，办理流程及后 续跟踪监督方面还有较大提升空间；对于一些不合理的诉求、闹访、 缠访案件及行为，制止不及时，打击不彻底。 （六）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面 县人大常委会党组班子成员能够认真落实全面从严治党责任，贯 彻执行准则、条例和中央八项规定精神，坚决反对形式主义和官僚主 义，以务实的作风开展人大工作，以务实的行动落实人大工作，在重 大问题和重大决策上坚持民主集中制，形成了政治坚定、团结和谐、 干事创业的良好氛围。但经过认真查找，还存在以下问题： 党章党规意识需进一步强化。有的同志对党章党规学习比较多， 践行比较少，入党誓词入心入脑不够；有的同志心中存在主观意志， 甚至轻视党章党规；有的虽然自己能够遵守党章党规的要求，但对违 反党章党规的行为危害性认识不足，对社会上一些似是而非甚至一些 错误观点见怪不怪，对不健康甚至有损党的形象的一些灰色东西抵制 力与监督力不够，缺乏与之斗争的勇气和精神；对“一府一委两院” 工作监督多，对他们的纪律和形象方面监督少；对一些小事坚持原则 性不够好，存在小错能改就行的错误思想，偶尔有做老好人的现象， 放松了贯彻党章、维护党章的政治责任等。 党性修养需进一步锤炼。有的同志不能始终对标先进党员来要求 自己，思想有所松懈，在先进性和纯洁性上还有差距。有的同志党员 意识还不够强烈，认为自己是老党员了，党性修养方面的锤炼已经足 够到位，对标一流，对标先进的要求有所放松，不能积极主动地发挥 党员领导干部的带头示范作用；有的同志虽然自己能够做到廉洁自律， 严格要求，但对下属存在标准不高、要求不够严的问题；对落实指示 存在打折扣、报喜藏忧的现象。 全面从严治党“主体责任”需进一步落实。存在“说得多、做得 少”的现象，廉政教育抓得不紧，多以开会、谈话的方式进行教育， 方式单一、氛围不浓；对党员干部监督管理不严格，对一些苗头性问 题警钟敲得多，会上讲得硬，实际执行软；对党员干部“八小时”之 外的监督办法不多，效果不好；对机关存在的一些错误认识制止不及 时，纠错不彻底，如有的同志认为只要原则上不出事，就没有事，满 足于不违规、不触线、不出事，思想境界、价值追求不高等。 二、深刻剖析根源 （一）在思想方面，理论学习不够深入。反思上述存在问题，归 根到底是创新理论武装有差距，思想改造、观念更新没有完全跟上形 势和任务的需要。平时更多地忙于具体事务，没有处理好工作与学习 的矛盾和关系，把学习当作“软指标”，认为懂得一些基本观点、基 本原理能适应工作就行，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学 习缺乏系统性和深入性，对重大意义、科学体系、丰富内涵理解得不 深不透，急用现学多、活学活用少，导致武装头脑、指导实践、推动 工作事倍功半。 （二）在政治方面，放松了理想信念追求。很多班子同志对思想 建党这一基本原则和根本遵循认识不够，思想政治学习不深入，对习 近平新时代中国特色社会主义思想学习不够，理解不透彻，没有入脑 入心、学深悟透。觉得自己受党教育培养多年，政治纪律和政治规矩 天天讲月月学，自认为主观世界已经改造得差不多了，只要不违纪、 不违规，管好身边的人，做好份内的事，就是对共产主义理想信念的 坚守。正是这种盲目自信，导致对自己要求降低了，对理论学习放松 了，学习钻得不深，研究不透，学用脱节;政治敏锐性不高，对损害 党的形象的言行主动作斗争意识不强对当好新常态下的排头兵信心 不足，办法不多，一定程度上影响了运用科学理论指导人大工作实践、 解决人大实际问题的能力发挥。 （三）在作风方面，为民服务意识淡化。在思想上、行动上全心 全意为人民服务的宗旨意识和公仆意识有所弱化，在工作上群众观念 相对淡薄，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”等问题认识还不 到位，缺乏一种权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情怀。特别 是少数同志随着职务的升迁，不知不觉间滋生了骄傲情绪和优越感， 自以为能力比别人强、办法比别人多，碰到困难不主动向基层干部群 众请教学习，不注意吸取群众首创的新鲜经验。有时干工作掺杂着对 个人形象、局部利益的“小算盘”，内心包含着迎合上级、嬴取口碑 的私心杂念，导致到基层体察民情接触群众少了，与群众同吃同住同 劳动少了，亲自沉下去解决具体问题少了，这其实是没有摆正“主仆” 位置，存在“唯上”思想。 （四）在能力方面，担当尽责勇气不足。随着年龄的增长，班子 成员带头自我加压，持之以恒的劲头少了点，缺乏“钉钉子”精神和 “滴水穿石”的韧劲，在工作推进和作风建设上，思想还不够解放， 工作创新力度不大，存在满足于开开会、发发文、讲讲话的传统领导 方式，缺乏步步为营、环环相扣的跟进措施，欠缺“瞅准的事不丢手、 难干的事不罢手、正干的事不松手”的攻坚精神，对工作中的一些难 点问题破解不够，使得一些既定事项未能做得“落地有声”。“扛着 责任往前走、一心为民抓监督”的人大工作理念落实还不够精准。 （五）在廉政方面，引导教育不够深远。对纪律和决策的落实情 况还缺乏比较硬的督促检查，有些该执行的纪律坚持不够，有些该落 实的决策执行不力。认为人大不管钱，不管物，不管具体项目，出现 违法违纪问题的可能性小；对出现的一些不良风气，因怕得罪人、怕 撕破脸，没有严格按照党的政治纪律要求，敢于担当负责，勇于同不 良风气和行为作斗争。特别是今年 X 同志和 X 同志受到警告处分，更 是对人大党组及机关党组敲响了警钟。一方面，这是由于执行党的纪 律不到位、不严格造成的；另一方面，也是对廉政建设、作风建设认 识不足，引导教育不够造成的。 三、努力方向和整改措施 针对查找出的问题及其根源，县人大常委会党组班子进行了认真 反思和剖析，将进一步加强和规范党内政治生活，努力把班子建设成 为精神状态好、能力素质好、团结协作好、廉洁自律好的领导集体， 为推进 X 人大工作发展提供坚强保障。 一是强化理论学习，把牢政治方向。强化理论学习和理想信念教 育，把讲政治摆在首要位置，不断丰富学习内容和形式，要把学习贯 彻十九届二中、三中、四中、五中全会精神与习近平新时代中国特色 社会主义思想作为首要政治任务，与学习习近平总书记视察 X 重要讲 话精神、“三篇光辉文献”结合起来，通过集中学习与个人自学相结 合、带头领学与交流讨论相结合、理论学习与实践调研相结合，使之 贯穿于工作生活和党性锻炼的全过程。不断增强“四个意识”，坚定 “四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以 习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把自我提升作为一种 政治责任、精神追求，做到学以致用、知行合一，带头锤炼党性，增 强党的意识，提高政治觉悟，加强道德修养，自觉维护党的权威，始 终对党忠诚，做到在原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，在大是大非面 前头脑清醒、始终如一。 二是扎实开展持续净化政治生态工作。严格按照市委《关于在 X 县开展持续净化政治生态的工作方案》、县委和县人大常委会党组“工 作措施”开展持续净化政治生态工作。对照市委“工作方案”中指出 的 4 个方面、14 项突出问题，以及县委“工作措施”中提出的 4 个 方面、19 项工作措施开展对照检查，结合自身实际，深刻反思剖析 存在的问题及根源，制定切实可行的整改措施，并及时建章立制，形 成长效机制，为推动全县政治生态风清气正贡献力量。 三是强化党性修养，树立规矩意识。认真学习和遵守党章，把党 的政治纪律和政治规矩落实到日常工作和生活中，不断强化政治意识、 大局意识、核心意识和看齐意识，坚持按党性原则办事，按政策法规 办事，按制度程序办事。认真落实民主生活会、领导干部双重组织生 活等制度，带头开展批评与自我批评、带头抓好专项整沾，带头做好 整改落实，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先 不做，争做党员干部的表率。牢固树立群众观念，始终把群众利益放 在第一位，持续用力推进精准扶盅工作，做到感情上贴近羧众、行动 上深入羧众、利益上维护群众，进一步密切党群干群关系。 四是全面加强党风廉政建设，打造过硬干部队伍。坚决落实全面 从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，党组成员 既要带头执行各项纪律规定，又要抓好分管委室的党风廉政建设，对 有苗头性、倾向性的干部及时“咬耳扯袖”，从源头上杜绝违法违纪 问题的发生。严格执行厉行节约反对浪费条例等相关规定，在人大形 成艰苦奋斗、勤俭节约的浓厚氛围。把日常教育与有效监督结合起来， 定期进行谈心谈话、交心交流，班子成员与委室负责人每季度至少进 行 2 次谈心交心、与其他同志至少进行 1 次谈心交心，及时帮助同志 们解决思想、工作、生活上的实际困难和具体问题，努力营造团结紧 张、严肃活泼的工作环境。 五是着力强化担当意识，持续改进工作作风。党组班子成员要牢 固树立为民服务的宗旨意识，践行以人民为中心的发展思想，把工作 的出发点和落脚点聚焦到维护和发展全县人民群众的根本利益上；坚 持开展“双联系”制度，扎实开展与选民群众见面活动，深入代表和 群众，全面了解所思、所需、所盼，及时解决生产生活中的实际困难， 充分发挥人大联系代表和群众的优势，主动为民代言、自觉为民履职 用权；经常深入基层，带头搞好调查研究，面对面与代表和群众交流， 实地了解情况、研究问题、问策于民，全面详实准确地掌握第一手材 料，到一线着力解决问题；摒弃到人大工作就是“船到码头车到站” 的不良思想，深刻认识人大工作的重要性、人民代表大会制度的优越 性，在新时代对自己提出的新要求、新目标、新任务，继续保持强烈 的事业心责任感，求真务实抓工作，始终做到在学习中不放松，工作 中不松劲，标准上不降低，不断促进班子形成整体合力。 XXX 县纪委监委领导班子 2020 年度民主生活会围绕“五个方面”对 照检查材料 2020 年，县纪委监委领导班子坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大特别是十九届五中全会 精神，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，及时跟进学习 上级纪委全会精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化， 持续严肃党内政治生活，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、 新成效。截至目前，在 2019 年“不忘初心、牢记使命”主题教育专 题民主生活会查摆出的 XX 个方面 XX 项问题均已整改完成或取得明显 成效。 会前，按照开好民主生活会的通知要求，委领导班子通过个人学 习与集体研讨，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想 和总书记系列重要讲话精神的理解把握，切实增强“四个意识”，自 觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，按照要求， 班子成员相互之间开展谈心交心，查摆了班子和个人存在的问题。县 纪委常委会广泛征求意见建议，对班子存在的问题进行了认真剖析， 深挖思想根源，明确改进措施，为开好民主生活会打下了坚实基础。 现将对照检查情况报告如下： 一、存在的突出问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面 一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不深入、不系 统。班子虽然能坚持经常性的集体学习，但学习主要是分别领读相关 学习内容，走形式过场的成分多，缺乏深入系统的学习和思考，相互 启发、深层次研讨交流不够，效果不佳。二是学用结合不够紧密。学 习存在实用主义倾向，理论联系实际不紧，用新理论、新精神指导纪 检监察工作实践不够，学习的实效性不强。具体到工作中，坚持理论 学习与贯彻落实全面从严治党决策部署、与推进纪检监察工作结合不 够到位，理想信念的坚定性在强化监督执纪问责中还没有得到充分体 现。三是政治意识、政治能力还不够强，还没有将“四个意识”“四 个自信”“两个维护”内化为思想自觉和行动自觉。有的班子成员政 治站位还需进一步提高，对新形势下如何更好地维护党的形象权威、 宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对社会上 个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，没 有及时上升到政治高度去认识和解决。有的班子成员能够充分认识到 加强党性锻炼的重要性，将其作为从政立身之本并认真践行，但没有 真正做到持之以恒、一贯自觉，政治能力没有达到应有高度。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一是 为民服务的主动性、自觉性不强。作为党内监督专责机关，多次提出 要以群众是否满意来检验工作成效，但如何以群众满意来指导工作， 措施不多，落实不够。仍然存在坐在办公室里听汇报多，下沉到基层 主动了解民情少的问题，没有真正做到想群众之所想、急群众之所急、 解群众之所难。二是贯彻落实中央决策部署的力度还需加强。有时缺 少主动性、前瞻性，习惯局限于老办法、老路子推进工作。比如，中 央纪委和省、市纪委对聚焦扶贫领域腐败和作风突出问题高度重视， 专门明确要求。我们也做了大量工作，但是从信访举报、巡察监督、 执纪审查情况看，群众身边的不正之风和腐败问题仍时有发生，特别 是农村集体“三资”管理、惠农补贴、城乡低保、扶贫领域等方面问 题仍是信访举报的重点，减少存量、遏制增量的任务依然繁重，这些 都反映出，我们工作的力度以及手段的针对性有效性，与上级的要求 和人民群众的期盼相比，还存在一定差距。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳” 工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是 攻坚克难的精神不强。面对统筹做好疫情防控和经济社会发展、“六 稳”“六保”、脱贫攻坚等重点工作，主动研究工作遇到的难点堵点 和工作短板不够积极大胆，创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋 划工作能力欠缺。比如：有的不愿面对棘手的事情，面对统筹疫情防 控和经济社会发展这一政治任务，直面矛盾和困难的勇气不够，对工 作中一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多。 有的面对“六稳”“六保”工作，对新知识、新事物的学习热情不够， 习惯于凭经验做事，一直局限在老方法、老套路之中，针对具体问题 改进工作方法、优化工作方式不够，工作上缺乏新意，缺少亮点，导 致对“六稳”“六保”工作落实的监督存在不精准、不到位的地方。 二是以创新思路开展工作思路不够开阔。统筹疫情防控和经济社会发 展、“六稳”“六保”等工作的开展照抄照搬上级文件，结合工作实 际创新推动不够，务实管用的办法还不多。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照“十四五”经济 社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱 项方面。对标“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标 擘画的蓝图，存在以下工作短板，一是查纠“四风”的工作机制和方 式方法还不完善。纠治“四风”、防止反弹的压力较大，特别是不作 为、慢作为、懒政怠政等形式主义、官僚主义问题需下大力气解决， 作风建设长效机制还不健全。在查纠的方式方法上，更多地依赖于明 察暗访、巡察监督等传统方式，在创新探索有效纠正问题的途径上发 力不足，特别是在加强对形式主义、官僚主义问题的查处上，提要求 多，研究分析以及有针对性提出具体指导意见少。二是履行监督职能 存在短板。开展政治监督过度依赖信访举报、巡视巡察、职能部门移 交问题线索，主动发现问题的能力不足，且开展政治监督的范围大多 局限在对上级决策部署落实情况的监督检查上，往往就事论事，停留 在掌握面上情况上，深层次剖析不足，存在虚化、弱化问题。日常监 督方式方法不够丰富。开展日常监督时大多采取工作检查、听取汇报、 查看资料、调研座谈等传统方式，运用“互联网+”、大数据等信息 化手段开展监督还不够，存在精细化、精准化发现问题的能力不够等 问题。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面。一是落实全面从严治党责任方面，监 督责任存在“上热中温下冷”的问题。班子对机关和派驻组队伍建设 投入大量精力，但在乡镇（街道）纪检队伍建设方面，提要求多、抓 具体落实少，督促指导乡镇（街道）纪委履行监督责任的方式单一、 措施不力，基层纪检干部素质能力水平亟待提高。二是政治敏锐性不 强。班子成员能够严格遵守党的政治纪律，自觉做到与党中央保持高 度一致，但还没有真正做到从政治高度审视、处理问题，坚决维护党 纪党规的意识不强。对当前有些思潮、言论、观点，对身边一些党员 干部出现的信仰危机问题，政治甄别的意识不足，不是当面指出错误、 正本清源，而是听之任之。具体到监督执纪工作中，虽然将维护党的 政治纪律和政治规矩放在了首要位置，但是查处违反政治纪律和政治 规矩问题的力度还不大。三是工作作风还不够扎实。深入基层调查研 究不够，有的同志好凭老经验、老办法解决新问题，很少针对工作中 的难点问题开展专题调研。有时候在没有充分调研的情况下，对一些 工作任务一分了之，只要结果不管效果，同时缺乏有效的督导落实措 施，造成虎头蛇尾，最后实际效用打了折扣。 （六）其他方面。一是班子民主生活会作用发挥不够充分。班子 成员之间批评与自我批评存有顾虑，怕伤感情、破坏团结，缺少知无 不言、言无不尽的勇气和决心，咬耳、扯袖，红红脸、出出汗的情形 少，没有达到相互提醒、相互支持、齐心协力推动工作开展的效果。 二是执行党内政治生活制度不够严格。“三会一课”制度坚持得不够 好，内容单一，查找问题、交流思想不够。有的参加党支部活动不够 主动，没有真正以普通党员的身份与同志们心贴心地交流思想、剖析 问题，示范表率作用还没有充分发挥出来。 二、产生问题的原因剖析 （一）执纪为民的宗旨意识不牢。班子成员的宗旨观念还不够牢 固，没有摆正自己的党员身份，把岗位当成官位，把职责当成权力的 认识仍然存在。工作中没有把群众需求作为第一信号、把群众评判作 为第一标准，内心缺少对人民群众的尊重和情感，对上级负责多，对 群众负责少，缺少“俯首甘为孺子牛”的公仆精神。 （二）忘我的奉献精神和担当意识不足。有的同志担当精神不足， 缺少时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感和铁面执纪的坚定决心。 面对纪检监察体制不断变革的新形势，缺乏积极进取的强大动力和责 任担当的强烈使命感，对纪检监察干部应该树立比普通党员更高的标 准认识不到位，研究新办法、解决新问题、推动工作创新不到位，进 取心不强，安于现状，开展工作在气魄和格局上还有差距。 （三）党性修养锤炼不够。对严肃的党内政治生活重视不够，对 党对同志负责的意识有所减弱，缺少揭短亮丑的勇气，在深挖细查自 身问题时瞻前顾后，怕红脸出汗、下不来台，缺少自我完善、自我革 新的思想自觉。有的同志没有站到党性、理想、信念的高度时刻反思 自己，“一日三省吾身”的时候少，自警意识不强，自我约束、自我 提高有所放松，对自身潜在的苗头性、倾向性问题缺乏足够重视。 三、努力方向和整改措施 （一）学深悟透，筑牢理想信念坚强基石。自觉把学习放在首位， 加强集体学习，创新学习载体，丰富学习内容，开展经常性的学习交 流、专题研讨，努力做到知行合一、学以致用，不断提高领导水平和 工作能力。持续推进党内政治生活常态化，更加自觉经常地使用批评 和自我批评这个有力武器，在班子成员之间开展诚恳的相互批评，帮 助同志、增进团结、促进工作。完善谈心交心制度，做到带着问题谈， 见人见事见思想，不断增进常委班子党性原则基础上的团结。 （二）履职尽责，夯实压紧管党治党政治责任。积极作为、主动 担当、敢于硬碰硬，严格执纪监督。坚持力度不减、节奏不变、尺度 不松，有腐必反、有贪必肃，持续保持反腐败高压态势；紧盯隐形变 异、新旧表现形式交织的“四风”问题，坚持抓早抓小，锲而不舍， 坚决防止反弹回潮，释放越往后执纪越严的强烈信号。建立调查研究 常态化机制，班子成员每年要围绕工作分管领域存在的重点难点问题 到基层开展调研，形成有实际意义的高质量调研报告。创新完善工作 机制，健全规范县乡纪委纪律审查一体化机制。强化上级纪委对下级 纪委的领导，细化乡镇（街道）纪委责任清单，完善目标考核制度， 压实监督责任。 （三）执纪为民，全心全意解决基层群众诉求。坚持以人为本、 执政为民，无论是谋划思路、作出决策，还是研究情况、部署工作， 都要坚持实事求是，贴近群众、符合实际，切实维护群众利益。畅通 信访渠道，加强群众监督，坚持哪里群众诉求多就去哪里，直面矛盾， 面对面倾听群众意见、了解群众诉求，帮助解决群众实际困难。严肃 查处群众身边的不正之风和腐败问题，紧跟中央和省、市纪委决策部 署，突出民生惠民、土地征收、“三资”管理等重点领域，把扶贫领 域作为重中之重进行专项整治，把群众身边的腐败问题和不正之风纳 入巡察范围，实事求是地发现问题、解决问题，维护群众切身利益。 （四）示范引领，打造监督执纪铁军。带头落实中央八项规定精 神，发扬艰苦奋斗的作风，保持健康文明的生活方式。着力抓好教育 培训，引导基层纪委把精力聚焦到监督执纪问责上来。坚持问题导向， 完善请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等工作机制和配 套制度，把权力关进制度笼子。坚持严管厚爱，对不担当、不负责的 及时调整岗位，对不忠诚、不干净的从严查处，严防“灯下黑”。 局党组 2019 年度民主生活会问题整改落实情况报告 根据 2020 年度民主生活会有关要求，现将 XX 党组 2019 年度民 主生活会查找问题整改落实情况通报如下。 一、整改落实基本情况 民主生活会后，XX 党组针对理想信念、政治纪律和政治规矩、 作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的问 题，深入剖析了存在问题的原因，制定了整改落实方案，提出了整改 措施，明确了整改方向、整改任务和整改重点。一年来，我们主要做 了以下工作。 （一）强化主体责任，落实整改之责。党组班子高度重视存在问 题整改工作，提高政治站位、强化责任担当，把整改责任扛在肩上、 把整改任务抓在手上、把整改措施落实到行动上，对查摆出来的问题 进行再梳理，建立问题、整改、责任“三个清单”，做到整改目标、 内容、标准、时限“四个明确”，确保整改不漏项、不打折、不落空。 将整改问题作为严格党内政治生活和落实从严治党主体责任的首要 任务，坚持立说立行、立行立改，对需要马上整改的问题，不等不拖， 第一时间抓好整改；对需要集中力量加以整改的问题，明确责任领导， 统筹好相关科室力量抓好整改；对需要长期坚持整改的问题，在抓 “常”和“长”抓上下功夫，持之以恒抓好整改落实。截止目前，除 需要长期坚持的整改事项外，其余均已全部销号完毕，已完成阶段性 整改任务。 （二）强化示范带动，树立表率之杆。党组班子切实增强“四个 意识”特别是核心意识和看齐意识，在思想和行动上主动向以习近平 为核心的党中央看齐，在学习上先学一步、学深一层，在工作上身先 士卒、勇于担当，在生活中严以律已、严格自律，用实际行动为全委 作出示范。 一是带头严格党内政治生活。把政治建设摆在首要位置，主要领 导多次在会议上强调严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央 权威和集中统一领导。认真贯彻落实《准则》《条例》，坚决贯彻执 行民主集中制、“三重一大”、民主生活会、批评和自我批评、双重 组织生活会等制度，指导机关党支部抓好“三会一课”，推动党内生 活严格化、规范化、制度化。研究制定《党组议事碰头会制度》，加 强重要决策事项的事前沟通和充分酝酿，提高党组议事决策效率。 二是带头遵守党的纪律。党组班子成员主动看齐《中国共产党廉 政自律准则》这条高线，守住纪律红线，严格执行中央八项规定，带 头整改存在的“四风”问题，努力营造风清气正、廉洁奉公的从政环 境。 三是带头推动工作落实。党组坚决贯彻落实上级决策部署，对重 要会议、重要文件、领导批示以及脱贫攻坚、产业扶贫、现代农业产 业园创建等重点工作，做到第一时间传达学习、第一时间研究部署、 第一时间贯彻落实，通过提醒催办、跟踪督办等方式，推动全委工作 提速增效。 （三）强化思想建设，补足精神之钙。党组以“两学一做”学习 教育常态化制度化为抓手，把党的思想政治建设摆在首要位置，采取 多种形式抓好政治理论学习，补足思想之“钙”、筑牢信仰之“基”。 一是突出重点学。党组把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，通过集中学习、主 题宣讲、专题研讨等形式，真正做到学深悟透、入脑入心。采取中心 组学习、党组会议、专题会议等形式，第一时间传达学习中央、省、 市重要会议、文件和领导讲话精神，研究贯彻落实意见，真正做到上 级有决策部署，部门就有实际行动。 二是专题研讨学。坚持以中心组学习为核心的学习制度，制定年 度学习计划，紧扣脱贫攻坚、产业扶贫、廉政警示教育等主题，分别 召开 4 次中心组学习研讨会，采取主题发言、互动问答、交流讨论等 形式，对产业扶贫、重点产业种养殖技术、反腐倡廉等内容进行讨论 式学习，进一步统一了思想认识、凝聚了发展共识。 三是专题辅导学。在全市农业系统党风廉政建设和反腐败工作会 议上，邀请市政府分管副市长为全体干部职工作“三农”工作辅导报 告，就落实“一岗双责”、抓好农业农村工作提出具体要求。主要领 导紧扣实施乡村振兴战略为全体党员干部作辅导报告，对实施乡村振 兴战略的背景意义、方法路径作全面解读。组织全体干部职工聆听市 委宣讲团宣讲报告会，加深对党的十九大精神的理解和把握。主要领 导还为全体党员干部上了主题党课，从信奉党的宗旨、了解党的历史、 参与党的实践、履行党员职责、遵守党的纪律 5 个方面提出具体要求， 加强理念信念和党性党风教育。 （四）强化从严从实，狠抓落实之要。党组在从严管理、从严要 求、求真务实、狠抓落实上下功夫，推进上级决策部署和重点职能目 标有效落实。 一是扎实推进“四位一体”从严管理干部试点工作。健全完善 “按月调度、季度评价、年终考核”的管理机制，坚持“从严管理” 与“激励保障”相结合，“督人”与“督事”、“考单位”与“考个 人”相统一，通过细化岗位职责、落实目标任务、完善正向激励机制、 落实负面惩戒约束等措施，层层传递工作压力、逐级拧紧责任“螺 丝”，充分调动干部职工干事创业的积极性和主动性。 二是加强重点工作督查督办。将市委市政府重大工作部署、领导 指示件和交办件、重要会议、重要文件等事项纳入督查台账，采取提 醒催办、交办跟踪、督查督办等手段推进督促落实，全面提升执行力 落实力。突出产业扶贫这个重点任务，抽调精干力量组建产业脱贫攻 坚督查组，坚持面上督查、重点督查和专项督查相结合，对各县区、 乡镇和深度贫困村的产业脱贫工作推进情况进行暗访督查，切实提升 产业脱贫工作成效。 三是大力整治“不作为慢作为”行为。不定期开展作风建设明查 暗访，严肃查处迟到、早退、脱岗、旷工等违反工作纪律行为。截止 目前，开展明查暗访 17 次，下发督查通报 9 期，通报并处理违反工 作纪律的干部职工 8 人次，约谈纪律松懈的干部职工 4 人次，持续释 放整顿机关作风、严肃工作纪律的信号。 （五）强化正风肃纪，绷紧纪律之弦。党组始终把纪律和规矩挺 在前面，按照“永远在路上”的要求抓好纪律和作风建设。 一是加强廉政警示教育。采取通报违纪违法典型案例、组织观看 警示教育片等形式，加强经常性警示教育。以违纪案例为反面教材， 组织科级干部撰写心得体会，自查廉政风险点，提出防范措施。召开 廉政警示教育大会，安排党组成员、科级干部作廉政表态发言，主要 领导对全体干部职工提出“以感恩心许党为国、以平常心为人处事、 以律已心守住底线、以进取心干事创业”4 个方面要求。 二是认真查找整改“四风”问题。认真开展“四风”突出问题自 查自纠工作，针对单位自查和上级督查发现的问题，成立“四风”问 题整改领导小组，明确牵头领导和责任科室扎实抓好整改。针对培训、 会议、公务接待审批单不规范问题，及时按照相关规定和检查组要求 进行修改完善，进一步严格审核把关；针对公务接待费、公车运行维 护费同比增长较大问题，全面核算数据、深入分析原因，进一步严格 经费支出。 三是推进干部约谈常态化。严格监督执纪，积极践行“四种形 态”，开展经常性干部约谈，做到抓早抓小，防止“小毛病”演变成 “大问题”对新任职科级干部、交流轮岗干部、新入职人员进行任前 廉政提醒谈话；对群众举报市农委下属事业单位公务车辆管理松懈问 题进行立案调查，对 3 名副县级干部进行纠错诫勉约谈，6 名科级干 部进行询问示警约谈；针对阳光工程培训中的违纪违规问题，对受党 纪政纪处分的 2 名副县级干部、4 名科级干部进行问责处分约谈，对 情节较轻的 2 名科级干部和 1 名工作人员进行纠错诫勉约谈。 （六）强化担当作为，抓实履职之本。党组紧紧围绕市委市政府 制定的目标任务，以结构调整为主线、以脱贫攻坚为核心、以园区建 设为平台，以深化改革为动力，强化增比进位意识，团结协作、开拓 进取、担当作为，努力推动农业转型发展、农民脱贫致富、农村同步 小康。 一是聚焦山地特色抓现代农业发展。按照“稳存量、扩增量、优 布局、增效益、促脱贫”的思路推进特色产业提质增效，超额完成补 植补种和后续管护任务，打造猕猴桃产业带、茶叶产业带等一大批适 度规模经营的产业基地。省级农业园区总数达到 10 个，其中省级引 领型园区总数达到 6 个，以猕猴桃产业示范园区为核心的现代农业产 业园成为发展现代山地特色高效农业的“排头兵”。 二是聚焦发展短板抓生态畜牧业。按照“提生猪、增牛羊、扩家 禽、养特色”的思路，大力发展生态畜牧业。相继引进了一批大型畜 牧龙头企业。本地企业快速成长，万头以上养猪场、千头以上养牛场 遍地开花。 三是聚焦激发活力抓农业农村改革。代市委、市政府起草“三变” 改革系列文件。农村土地承包经营权确权登记颁证完成县级自查、市 级核查、省级验收。投融资体制机制改革、土地承包经营权流转、构 建新型农业经营体系改革、农村“三变”促“三农”改革、农村产权 制度改革等改革专题稳步推进。 四是聚焦脱贫攻坚抓产业扶贫。把脱贫攻坚作为首要政治任务和 第一民生工程，组建产业扶贫办公室，成立蔬菜种植、家禽养殖专班， 扎实抓好扶贫产业。截至目前，“茶、菜、菌、禽”四大产业共带动 2 万贫困人员脱贫。选派 15 名技术干部组成工作组进驻贫困发生率 最高的深度贫困村开展“送技能”服务。分批次组织班子成员和技术 干部到党建扶贫点开展驻村轮战。 二、存在问题和下步工作打算 总体来看，上年度民主生活会明确的整改事项已完成阶段性整改 任务，存在的突出问题得到及时解决，机关作风明显改进，工作效率 明显提升，干事创业的氛围更加浓厚，但也存在一些不容忽视的问题。 一是思想认识还有差距。对需要长期坚持的整改事项，个别党员干部 缺乏持续抓好整改的自觉性和主动性，存在着松劲歇脚的思想，整改 落实的力度和效果与市委市政府要求和人民群众期盼还有一定差距。 二是能力素质还有不足。当前，产业扶贫正值攻坚期，农业农村改革 进入深水区，党员干部在思想意识、知识结构、能力素质等方面还存 在差距和不足。三是作风建设任重道远。贯彻执行中央八项规定的思 想自觉尚未形成，“四风”问题和违纪现象仍有发生，形式主义、官 僚主义问题仍然不同程度存在。 下一步，党组将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神，以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育常态 化制度化为契机，采取更加有力的举措抓好机关党的政治建设、思想 建设、组织建设、作风建设、纪律建设，以更加昂扬的斗志、更加进 取的精神、更加扎实的作风抓好农业农村各项工作，为决胜脱贫攻坚、 同步全面小康做出积极贡献。