2020年党组领导班子、人大常委会专题民主生活会5个方面对照检查材料 13页

2020 年党组领导班子、人大常委会专题民主 生活会 5个方面对照检查材料 按照《关于认真开好 2020 年度民主生活会和开展民主评 议党员的通知》要求，按照市县纪委、组织部《关于认真开 好 2020 年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，县人 大常委会党组认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，， 学习贯彻党的十九届**全会精神，研读《谈治国理政》第三 卷，对照党章、《中国共产党支部工作条例（试行）》，对照 贯彻落实上级党组织部署要求和专项整治、巡察等情况，对 照人民群众的期待，对照合格党员标准、对照入党誓词、对 照身边先进典型，结合征求到的意见建议，联系实际进行党 性分析，查找在政治、思想、学习、工作、能力、作风等方 面的问题和不足，深入分析产生问题的分析，进一步明确了 整改的方向和措施。会前，通过多种形式广泛征求党员、干 部和群众意见建议，经过汇总整理，结合本次民主生活会的 六个方面内容结合人大工作实际，对存在的问题、产生问题 的根源、下一步工作思路和打算等几个方面进行剖析对照检 查。 一、存在的主要问题 （一）在学懂弄通做实新时代中国特色然社会主义思想， 把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”方面 人大常委会能够认真学习贯彻新时代中国特色社会主义 思想，自觉践行“四个意识” 坚决做到“两个维护” ，但 对照新要求，仍存在以下不足。 一是政治使命感不强。部分党员干部政治立场还不够坚 定，对社会上的一些错误言行、负面言论，坚决抵制、及时 纠正不够。比如，对一些群众口中有损党的形象的话语，采 取了容忍默认、听之任之的态度，没有对其进行及时纠正， 任由其传播，没有尽到一名党员应尽的责任。二是大局意识 还不够强。少数党员干部缺少大局意识，日常工作中各干各 的事、各唱各的调，围绕党组中心开展工作意识不强，工作 落实效率不高。比如，在组织的集中活动工作中，党员干部 都只顾自己的工作，缺少主动沟通交流，影响了整体质效。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织 的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决 策部署方面。 贯彻落实成效还不够好、主动服务意识还不够强。在贯 彻落实总书记重要指示批示和省市县委决策部署要求上，对 一些重要工作抓得紧，但对相对一般的推进落实还不够快、 不够好，“中梗阻”和抓落实的“最后一公里”还没有真正 解决好。在新时代艰巨繁重的任务面前，有的同志思想上有 畏难情绪，先锋作用发挥不充分，被动接受领导派遣任务多， 主动作为提建议少，对工作的预判性、前瞻性不够。比如， 大多忙于手头事务，多停留在分管的委室及工作上，站位全 局高质量服务代表、服务群众不够。 组织生活制度执行不严格。有的同志对双重组织生活认 识仍不到位，主动落实制度不严格，参加机关党支部组织生 活次数少，能常以身体原因或者与工作冲突为由请假，即使 参加了，也是应付了事，没有发挥出带头作用。 相关制度执行程度不到位。发扬民主不够充分，个别领 导班子成员对民主集中制的认识不足，全局意识还不强，没 有切实履行好民主参谋、协助决策的作用。如，在相关决策 会议上，只关心自己分管的工作，对不直接分管的工作发表 意见不主动、不充分，发表意见“随大流”，多数时候“没 意见”“统统同意”，没有充分发挥民主决策制度作用；同 时，还存在着请示报告制度不够严格的问题，一些时候由于 工作紧急，没有严格执行落实请示报告制度。 （三）履职尽责、担当作为，着力破解突出矛盾和问题， 防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会 发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务， 全力抓好脱贫攻坚等工作方面。 担当精神不足。新时代对人大工作提出了新任务、新要 求，面临的新情况、新挑战，有的同志对政策的把握不够精 准，应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位，导 致敢问敢试、敢为人先的干事创业勇气不够足，探“盲区”、 辨“误区”、闯“难区”、破“禁区”的胆子不够大。抓落 实的措施和方法不多，一些工作只求“过得去”，不求“干 得硬”。如有的同志觉得自己在多个岗位锻炼多年，有一定 的工作经验，也为全县经济社会发展作出了自己的努力。现 在到了人大，是该松松劲儿、歇歇脚的时候了，习惯地认为 全县经济社会发展的重任应该是县委、县政府的领导去思考、 去谋划的问题；有的同志在抓工作的力量和力度与以往相比， 有所减弱，存在标准不高、认识不高、要求不高、效率不高 的现象。 调查研究不深入。比如，部分班子成员虽然提高了下沉 一线的主动性、针对性，但仍然存在提前联系、事先安排的 现象，调研过程中习惯于听汇报，倾听群众意见少，没有真 正和群众打成一片，没有真正做到从群众中来，到群众中去； 存在视察调研亮点工作多，暗访督查问题工作少的现象，发 现问题不全面，不深入，不细致。 谋划意识不够。干工作有时候存在“头痛医头脚痛医脚” 的现象，缺少长远思路和发展眼光，没有系统性地去分析和 解决深层次的问题，有的同志工作上进取意识不强，到基层 开展调查研究少，指导创新的能力有待提高，统筹协调、科 学谋划工作能力欠缺，有时还不愿面对棘手的事情，不敢直 面矛盾和困难。如今年，在疫情防控、脱贫攻坚、“六稳” “六保”等工作上，虽然也做了一些工作，但主动谋划意识 依然不足，对“一府一委两院”及相关部门的督促还不到位。 （四）学习贯彻党的十九届**全会精神，对照党中央提 出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标， 加强科学谋划，查找弱项方面 学习贯彻十九届**全会精神还不够深入。虽然第一时间 召开党组会议、主任会议及人大机关全体人员会议传达学习 了十九届**全会精神，但在学深悟透，全面准确领会全会精 神方面还有不足；有的同志能做到原原本本学，但在带着问 题学、带着感情学，深刻领悟核心要义，准确把握精神实质 方面思考不多，在融会贯通、知行合一、指导实际工作方面 还有欠缺；在充分发挥地方人大作为地方国家权力机关的职 能作用，适应时代要求，提高人大工作质量水平方面，缺乏 深入探索；在全面把握新发展阶段的新任务新要求，不断丰 富和拓展人民代表大会制度的实践特色、时代特色，创造性 开展工作，全面提升新时代人大工作水平方面，还有待进一 步深入研究和摸索。 创新开展工作能力不足。由于人大工作政治性。法律性。 程序性强，认为人大工作只要根据法律规定按部就班开展就 行，将工作重心放在不违法、不违规、遵守党委安排指示上 面，沿袭老传统、老做法较多，解放思想、主动研究、开拓 创新意识不强。虽然近几年在监督视察、服务代表、被任命 人员述职评议等方面进行了一些尝试，取得了一些效果，但 依然不够。特别是监督手段的使用还比较单一，对监察委员 会开展监督工作还处于尴尬境地。 （五）认真对照市委《关于在 X 县持续净化政治生态的 工作方案》指出的 4 个方面 14 项突出问题方面 规矩意识有所弱化。今年 X 月，人大常委会党组 X 和 X 两位同志因 X，受到党内警告处分。教训非常深刻，也反映 出对党的纪律规矩学习还不够深入、要求不够严格、执行不 够细致。有的同志认为人大是清水衙门，没有腐败的空间的 土壤，只要把好廉洁关，就守好了纪律规矩，事实证明，这 种认识是片面的、狭隘的。做为新时代的人大干部，无论在 工作还是生活中，都要有更高的标准、更高的要求，要处处 讲纪律守规矩，不能有丝毫松懈，要警种长鸣，做好表率， 时刻规范言行举止，做合格的人大干部。 联系代表群众不密切。满足于人代会和代表活动时与代 表们见一见、聊一聊，平时与代表联系、开展面对面的交流 不够频繁；对代表们提出的意见建议也缺乏深入的、进一步 的了解和沟通，大多都是转交有关部门办理，对代表们的所 思、所想了解不够透彻；对民生热点问题解决不够彻底，虽 然也开展了视察活动，要求职能部门负责人现场回答代表和 群众们的询问，但在具体事情的督办方面，做的还不够；主 动服务代表、服务群众的意识不强，服务手段不多，帮代表 群众办实事、解难事不足。 信访工作开展力度不足。常委会下设信访室，日常的信 访案件都由信访室主任负责处理，领导过问较少，特别是对 信访案件后续的办理情况以及办理进度关注不够，对重点信 访案件推动解决力度小，满足于基本了解信访人诉求，不能 做到带着感情去和信访人交流谈心，设身处地地帮他们解决 合理诉求；由于人大没有直接办理信访案件的权利，对于信 访案件的处理都是转交有关部门去办理，办理流程及后续跟 踪监督方面还有较大提升空间；对于一些不合理的诉求、闹 访、缠访案件及行为，制止不及时，打击不彻底。 （六）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组） 落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政 治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落 实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面 县人大常委会党组班子成员能够认真落实全面从严治党 责任，贯彻执行准则、条例和中央八项规定精神，坚决反对 形式主义和官僚主义，以务实的作风开展人大工作，以务实 的行动落实人大工作，在重大问题和重大决策上坚持民主集 中制，形成了政治坚定、团结和谐、干事创业的良好氛围。 但经过认真查找，还存在以下问题： 党章党规意识需进一步强化。有的同志对党章党规学习 比较多，践行比较少，入党誓词入心入脑不够；有的同志心 中存在主观意志，甚至轻视党章党规；有的虽然自己能够遵 守党章党规的要求，但对违反党章党规的行为危害性认识不 足，对社会上一些似是而非甚至一些错误观点见怪不怪，对 不健康甚至有损党的形象的一些灰色东西抵制力与监督力 不够，缺乏与之斗争的勇气和精神；对“一府一委两院”工 作监督多，对他们的纪律和形象方面监督少；对一些小事坚 持原则性不够好，存在小错能改就行的错误思想，偶尔有做 老好人的现象，放松了贯彻党章、维护党章的政治责任等。 党性修养需进一步锤炼。有的同志不能始终对标先进党 员来要求自己，思想有所松懈，在先进性和纯洁性上还有差 距。有的同志党员意识还不够强烈，认为自己是老党员了， 党性修养方面的锤炼已经足够到位，对标一流，对标先进的 要求有所放松，不能积极主动地发挥党员领导干部的带头示 范作用；有的同志虽然自己能够做到廉洁自律，严格要求， 但对下属存在标准不高、要求不够严的问题；对落实指示存 在打折扣、报喜藏忧的现象。 全面从严治党“主体责任”需进一步落实。存在“说得 多、做得少”的现象，廉政教育抓得不紧，多以开会、谈话 的方式进行教育，方式单一、氛围不浓；对党员干部监督管 理不严格，对一些苗头性问题警钟敲得多，会上讲得硬，实 际执行软；对党员干部“八小时”之外的监督办法不多，效 果不好；对机关存在的一些错误认识制止不及时，纠错不彻 底，如有的同志认为只要原则上不出事，就没有事，满足于 不违规、不触线、不出事，思想境界、价值追求不高等。 二、深刻剖析根源 一是坚定理想信念的自觉性不够强。放松了对自身建设 的要求，没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文 化和专业知识等修养，放松了对党性锻炼的要求和保持党员 先进性纯洁性的追求，直接影响了自己思想的进步和工作的 推进。究其根本，主要是把政治理论学习当成了“软指标”， 静不下心，抓得不紧，以干代学，放松了对理论的再学习、 对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼。 二是提升党性修养的积极性不够强。加强党性锻炼、增 强党性观念上思想重视不够，有时抓得不紧，标准不高，缺 乏一种紧迫感和自觉性，放松了对自己的要求，降低了标准。 为民务实清廉的要求没有真正内化于心、外化与行，导致自 我要求松懈，为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡薄， 党员的表率作用做的不够，缺少为党和人民事业忘我奉献、 奋斗终生的精神境界。 三是密切联系群众的主动性不够强。身在领导岗位，与 群众的感情还不够深厚，没有真正在思想上、行动上树立起 全心全意为人民服务的公仆意识。干事创业的**有所淡化， 开拓进取劲头有所下降，工作标准不够严格，对新知识、新 事物的学习热情不够。 四是创新意识有所弱化。创新是加快工作推进的核心驱 动力，必须要抢抓先机、创新作为。但有时个人思想解放还 不够彻底，营造创新的氛围还不浓厚、促进创新的机制还不 健全、推动创新的举措还不丰富，存在求稳怕错的想法，缺 少大刀阔斧干事业、雷厉风行抓创新的紧迫意识和进取精神。 三、努力方向和整改措施 针对查找出的问题及其根源，县人大常委会党组班子进 行了认真反思和剖析，将进一步加强和规范党内政治生活， 努力把班子建设成为精神状态好、能力素质好、团结协作好、 廉洁自律好的领导集体，为推进 X 人大工作发展提供坚强保 障。 一是强化理论学习，把牢政治方向。强化理论学习和理 想信念教育，把讲政治摆在首要位置，不断丰富学习内容和 形式，要把学习贯彻十九届二中、三中、四中、**全会精神 与新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，与学习 总书记视察 X 重要讲话精神、“三篇光辉文献”结合起来， 通过集中学习与个人自学相结合、带头领学与交流讨论相结 合、理论学习与实践调研相结合，使之贯穿于工作生活和党 性锻炼的全过程。不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以同志为 核心的党中央保持高度一致。坚持把自我提升作为一种政治 责任、精神追求，做到学以致用、知行合一，带头锤炼党性， 增强党的意识，提高政治觉悟，加强道德修养，自觉维护党 的权威，始终对党忠诚，做到在原则问题上立场坚定、旗帜 鲜明，在大是大非面前头脑清醒、始终如一。 二是扎实开展持续净化政治生态工作。严格按照市委《关 于在 X 县开展持续净化政治生态的工作方案》、县委和县人 大常委会党组“工作措施”开展持续净化政治生态工作。对 照市委“工作方案”中指出的 4 个方面、14 项突出问题，以 及县委“工作措施”中提出的 4 个方面、19 项工作措施开展 对照检查，结合自身实际，深刻反思剖析存在的问题及根源， 制定切实可行的整改措施，并及时建章立制，形成长效机制， 为推动全县政治生态风清气正贡献力量。 三是强化党性修养，树立规矩意识。认真学习和遵守党 章，把党的政治纪律和政治规矩落实到日常工作和生活中， 不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚持 按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。认真 落实民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，带头开展 批评与自我批评、带头抓好专项整沾，带头做好整改落实， 要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不 做，争做党员干部的表率。牢固树立群众观念，始终把群众 利益放在第一位，持续用力推进精准扶盅工作，做到感情上 贴近羧众、行动上深入羧众、利益上维护群众，进一步密切 党群干群关系。 四是全面加强党风廉政建设，打造过硬干部队伍。坚决 落实全面从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗 双责”，党组成员既要带头执行各项纪律规定，又要抓好分 管委室的党风廉政建设，对有苗头性、倾向性的干部及时“咬 耳扯袖”，从源头上杜绝违法违纪问题的发生。严格执行厉 行节约反对浪费条例等相关规定，在人大形成艰苦奋斗、勤 俭节约的浓厚氛围。把日常教育与有效监督结合起来，定期 进行谈心谈话、交心交流，班子成员与委室负责人每季度至 少进行 2 次谈心交心、与其他同志至少进行 1 次谈心交心， 及时帮助同志们解决思想、工作、生活上的实际困难和具体 问题，努力营造团结紧张、严肃活泼的工作环境。 五是着力强化担当意识，持续改进工作作风。党组班子 成员要牢固树立为民服务的宗旨意识，践行以人民为中心的 发展思想，把工作的出发点和落脚点聚焦到维护和发展全县 人民群众的根本利益上；坚持开展“双联系”制度，扎实开 展与选民群众见面活动，深入代表和群众，全面了解所思、 所需、所盼，及时解决生产生活中的实际困难，充分发挥人 大联系代表和群众的优势，主动为民代言、自觉为民履职用 权；经常深入基层，带头搞好调查研究，面对面与代表和群 众交流，实地了解情况、研究问题、问策于民，全面详实准 确地掌握第一手材料，到一线着力解决问题；摒弃到人大工 作就是“船到码头车到站”的不良思想，深刻认识人大工作 的重要性、人民代表大会制度的优越性，在新时代对自己提 出的新要求、新目标、新任务，继续保持强烈的事业心责任 感，求真务实抓工作，始终做到在学习中不放松，工作中不 松劲，标准上不降低，不断促进班子形成整体合力。