2021年某县委常委会防风险守底线专题民主生活会对照检查材料和民主生活会个人发言提纲合编 17页

2021 年某县委常委会防风险守底线专题民主生活会 对照检查材料和民主生活会个人发言提纲合编 2021 年某县委常委会防风险守底线专题民主生活会对照检查材料 此次民主生活会前，县委常委会班子深入学习贯彻习新时 代中国特色社会主义思想，全面系统学习了《习谈治国理政》 (第三卷)、党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产 党问责条例》等重要讲话和党内法规，以及全省、全市警示教 育大会精神。认真对照《关于认真组织召开“防风险、守底线” 专题会议的通知》要求，联系实际、深刻反思、认真查摆，形 成对照检查材料如下： 一、存在的问题 (一)在守好发展和生态底线方面。一是推动经济高质量发 展还不够有力。总体来看，我县经济总量仍然不大，产业链不 健全，技术含量不高，要素聚集不优，工业短板较为突出，生 态优势向产业优势转化不足。二是招商引资的效果不明显。虽 然我们建立了县领导带头招商制度，各部门也都在实心实意的 搞招商、引项目，在招商引资工作中，结合区域的地理环境和 资源特色进行有针对性的招商不够，只片面追求资金和项目的 引进。三是落实环保政策上还有差距。对中央关于生态环境保 护的重大决策学习不够，领会不深，个别乡镇主要负责人对环 保工作重视程度不够，落实环保工作相关要求不到位。 (二)在守好脱贫攻坚底线方面。一是助力村产业发展上还 有差距。在脱贫攻坚帮扶工作中，没能找准村发展产业的精准 之路，在消费扶贫中主动性不够强，没能切实掌握联系乡村的 市场供求，只是面上推进消费扶贫行动。二是密切联系贫困户 上还有欠缺。虽然能够按照要求月月走访入户，但是满足在面 上的走访，没有深入细致的与贫困户交流，解决贫困户难点问 题上还存在差距。三是压实脱贫攻坚责任上还有欠缺。对各级 各部门脱贫工作责任压得不够紧，对各级各部门主要负责人履 行脱贫攻坚职责情况掌握不全面，监督上存在盲区。 (三)在守好民生保障底线方面。一是为民服务还不到位。 如在深入村组一线开展重点项目、环境整治、脱贫攻坚等工作 时，一天要跑五、六个村，为了赶进度，就往往听领导干部说 得多、和群众直接交流少了些，没能真正把实际情况吃准、摸 透、搞准。二是调研督查缺乏跟踪问效。如在企业发展调研中， 面对企业提出的问题和困难，虽然也会召开会议座谈研究，谋 划具体举措，落实部门责任，但缺乏后续跟踪，监督部门落实 的力度不够，解决企业诉求的方法不多。 (四)在守好安全生产底线方面。一是思想上重视不足。没 有形成齐抓共管的工作局面，各部门之间配合不够，各专业委 员会未起到主要协调作用，各部门间存在推诿扯皮的现象;二 是安全检查协调不力。有的日常检查因协调不到位，造成重复 的单项检查，而且检查提前打电话通知，没有有效落实安全生 产明查暗访机制，“四不两直”的检查方式还停留在表面，没 有落实到行动中，致使不能准确把握基层安全管理的现状。 (五)在守好防范化解债务风险底线方面。一是机制建立不 够健全。未建立联合授信机制，缺少对企业资金链风险的监测、 预警和研判，一定程度上存在个别企业过度融资现象。二是化 解债务不够有力。对 XX、XX 等企业资金监督不够到位，没能 及时反映隐性债务变动情况，导致 XX 等企业未能按期偿还债 务。三是风险源头管控还有差距。未能充分发挥债务监管平台 的监控作用，加强债务信息分析和风险研判，切实防范化解债 务风险，目前 2020 年隐性债务化解计划只完成 60%。 (六)在守好防范舆论风险底线方面。一是意识形态工作抓 得不够严。虽然常委会班子能够时刻能保持清醒头脑，保持政 治定力，坚持党性原则。但是对意识形态工作抓得不够严、不 够实，对意识形态的形势分析和研判不全面、不彻底，宣传监 督不够经常。二是政治敏感性还不够强。对意识形态领域的复 杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，看主流多、看末节少，看表 面多、看根源少，看现象多、看本质少。三是斗争精神有待加 强。对社会上、朋友圈、网络空间里一些错误思想、言论、文 章，没有站在讲政治的高度充分认识其严重危害性，有时未能 敏锐察觉、坚决抵制，对一些违反党的政治纪律、破坏党的团 结统一的人和事，没有旗帜鲜明地加以制止、开展斗争。 二、原因分析 (一)从学习方面讲，主要是忽视了政治理论学习，放松了 主观世界的自我改造。共产党员的纯洁性、先进性来自于不断 地自觉改造主观世界。只有不断地加强政治理论学习，才能坚 定社会主义理想信念，提升自身的党性修养。由于放松了学习， 自觉不自觉地淡化了“三观”教育，忽视了主观世界的改造， 导致工作满足于现状，创新意识不强，缺少应有的进取精神， 从而产生了这样那样的问题。 (二)从党性方面讲，主要是宗旨意识有所淡薄，群众观念 有所弱化。党的宗旨是全心全意为人民服务，也是衡量一位党 员干部行为准则的最高标准。认真对照中央和省市委要求，常 委会班子在自我净化、自我完善、自我提高、自我革新方面还 不够彻底，面对新形势新变化，有时放松了对自身建设的要求， 从而导致理论学习不够系统、斗争精神不够强烈、模范作用不 够明显。 (三)从工作方面讲，主要是缺乏主动性和勇于创新的胆识。 错误地以为，大多工作是条框内的工作、程序性，只要循序渐 进，按照领导要求处理好平常事务就完事大吉，不需要创新。 基于这种想法，担当实干精神逐渐退化，对照习总书记增强学 习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法 执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领的“八 种本领”，还有一定差距，班子成员的能力素质还需要进一步 加强。 (四)从作风方面讲，主要是对形式主义、官僚主义危害认 识不深。有时认为形式主义、官僚主义在各个方面普遍存在， 没有在政府工作中坚决防止形式主义、官僚主义这个大敌，对 形式主义、官僚主义等现象没有立场坚定地开展斗争，没有下 决心去整治形式主义、官僚主义方面的顽症痼疾。 三、下一步努力方向 一是强化底线思维，增强忧患意识。防范化解重大风险是 各级党委、政府和领导干部的政治职责。我们一定坚持以习新 时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十 九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实把思想和行动统 一到党中央和省市的部署要求上来，善于从政治上敏锐地观察 和处理化解各类风险，做实做细防范化解重大风险工作。 二是强化理论学习，筑牢思想防线。认真学习贯彻习新时 代中国特色社会主义思想，真正做到往深里走、往心里走、往 实里走。认真学习习总书记系列重要讲话精神，学习党章党规 党纪，学习业务知识、法律知识，进一步坚定理想信念，夯实 理论基础，锤炼良好作风，切实做到学以致用、以用促学。始 终同以习同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想同心、 目标同向、步调同拍。 三是强化宗旨意识，秉公为政用权。坚持重心下移，深入 基层、了解基层，真正倾听群众呼声，多做换位思考，多帮助 基层解决实际问题，坚持一切从实际出发，自觉做到讲实情、 重实际、求实效，真正把工作精力放在抓落实上。坚持敬畏权 力、慎用职权，任何时候都不以权谋私，牢固树立正确的权力 观;强化法治信仰和法治思维，依法用权、科学用权，始终让 权力在阳光下运行，自觉接受群众的评判和监督，以良好形象 带动单位风气建设。 四是强化纪律意识，带头清正廉洁。深入学习贯彻中央及 省、市、县对全面从严治党提出的新要求、新部署。认真履行 党风廉政建设责任制，严格遵守党章党规党纪，严守信念不动 摇，以典型案件为警示，始终保持头脑清醒，从工作生活中的 点滴小事做起，强化自我约束，筑牢思想防线;不断推动分管 部门的党风廉政建设，严格要求分管部门人员，树立底线意识 和红线意识;切实管好“亲友团”，净化“朋友圈”，营造清 正廉洁的良好氛围。 2020 年民主生活会个人发言提纲 5150 字文 按照民主生活会的要求，本人紧扣以认真学习领会习总书 记新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以习总书记为核心 的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的十九大、十 九届系列全会精神各项决策部署的主题，认真学习党章党规和 相关文件精神，认真听取了单位同志对我个人提出的意见建议， 对照党员标准梳理了自身存在的问题，深刻剖析症结所在，提 出了整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。 一、个人有关情况报告 (一)整改落实情况报告 针对上年度理想信念弱化、学习不够深入、下基层不够、 干事创业干劲有所弱化的问题，主要从以下四方面进行整改： 1、坚定理想信念，夯实思想基础。深入学习了党的十九 大会议精神，认真研读了习总书记系列重要讲话精神，特别是 《习总书记谈治国理政》第三卷书籍。牢牢把握世界观人生观 价值观这个“总开关”，坚定理想信念，加强党性锻炼，坚持 正确政治方向，不断提高政治觉悟和履职能力，更加自觉地在 思想上政治上行动上同以习总书记同志为核心的党中央保持 高度一致。 2、强化学习意识，提高综合素养。把学习作为提升自我 的“第一要务”，作为履职尽责的“第一需要”，坚持“经常 性学习、常态化补钙”。一是加强政治理论学习，把握政策、 理论、方针，确保能紧跟时代步伐，主动适应新常态，保持政 治上的清醒和坚定;二是采取多种学习形式，不断提高自身业 务素质，在具体实践工作中探索学习的新路子和新办法。 3、强化为民意识，践行群众路线。把群众需要作为“第 一选择”，把群众满意作为“第一标准”，坚持“联系群众、 依靠群众”。牢固树立群众观点，要做到心里装着群众、感情 贴近群众、行动走进群众。以打造创新型服务大厅、阳光型服 务大厅为抓手，时刻把解决企业群众的热点难点问题作为工作 第一要务。落实驻点帮扶制度，深入调查研究，充分听取各方 面的意见建议，真正倾听群众的所思所想所盼，为群众解决实 实在在的问题和困难。 4、强化责任意识，增强担当精神。把干事作为“第一追 求”，作为“第一责任”，克服“干累了，歇口气”的想法， 强化干事创业热情，时刻保持“如履薄冰、如临深渊、如坐针 毡”的心态，强化履职尽责，坚持“革命理想高于天”，保持 昂扬向上的锐气。对党和人民的事业充满热情，对工作始终充 满激情，勇于担当，不计名利，踏石留痕。 (二)其他有关事项报告 始终坚持旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线。以学习、 撰写心得体会、研讨交流等形式，弘扬好井冈山精神和学习贯 彻党的十九大、三中、四中、五中全会精神，牢牢把握正确舆 论导向。充分发挥自己的主观能动性，不断开拓，锐意进取。 本人现有住房 1 套，使用面积 120 平方米。爱人 xx，在 xx 学校工作;儿子 xx，县 xx 中学 x 年级就读，家属亲属均不 存在“吃空饷”情况。“人情消费”、“职务消费”、“三公 经费”公私分明，开支合理。办公用房符合要求。本人承诺从 未出入私人会所，也从没接受和持有私人会所会员卡，今后也 绝不出入私人会所和接受及持有私人会员卡。 20xx 年严格遵守各项纪律，上级巡视巡察反馈、组织约谈 函询的问题没有涉及本人的问题，未受到约谈函询、问责查处 等等。 二、存在的主要问题及表现 (一)学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想等 方面 1、学习不够自觉，全面系统上有差距。有时觉得工作太 忙、任务繁重、压力很大，降低了学习要求，对学习理论的重 要性、紧迫性认识不够，学习的自觉性、积极性和主动性不足， 缺乏强烈的理论意识和追求真知、深知的精神，认真研读党的 十九大报告、三中、四中、五中全会公报和党章做得不够，原 原本本、原汁原味学习党的十九大、三中、四中、五中全会精 神做得不够，有时满足于对“八个明确”、“十四个坚持”基 本方略等核心要义的了解，满足于学习了新思想、新理论、新 战略，但是对习总书记新时代中国特色社会主义思想的时代背 景、理论贡献和丰富内涵认识不够，学习《习总书记谈治国理 政》第三卷还不够系统等。 2、学习不够深入，吃透精神上有差距。有的时候为学而 学，在学习上浅尝辄止，悟深通透不够，在运用辩证思维和系 统思维深刻理解十九大、三中、四中、五中全会精神实质和习 总书记新时代中国特色社会主义思想丰富内涵有差欠，不能很 好地把十九大、三中、四中、五中全会精神作出的战略部署与 单位的具体实施贯通起来，把十九大、四中、五中全会精神的 美好蓝图与自身的工作职能贯通起来。 3、学习不够灵活，联系实际上有差距。政治理论素养缺 乏连续性、系统性、全面性，在一定程度上还存在学用脱节， 不能很好地结合单位实际举一反三，开拓创新意识有所减弱， 在以新时代新思想指导改革发展实践，做到不离上级的谱、唱 活自己的戏上还有差距。 (二)在“认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定等 方面 1、执行决议决定不到位。对上级领导关注度高的工作， 习惯高标准推动快节奏落实，对一些需要久久为功的工作，则 落实的积极性和主动性有所减弱。有时会片面地认为工作主要 是按照上级工作部署来开展，致使在创新方面思考得不多，创 造性开展工作不够。 2、向上请示汇报告不到位。尽管有较强烈的服从服务大 局的观念，但存在本位主义，有时关心大局不够，服务大局的 措施不多，谋事决策考虑部门利益较多。组织意识、服从意识 虽较强，但有时存在自由主义思想和表现，比如主动向领导请 示汇报不够、沟通不够，向主要领导汇报工作不多。 (三)对党忠诚老实等方面 虽然自身能够坚持维护党的形象权威、宣传党的政策主张， 但是对社会上的一些不当言论没有积极进行纠正，认为多数只 是口头上说说而已，不需要“上纲上线”，缺乏挺身而出、敢 于打响意识形态反击战和在众声喧哗中敢于“亮剑”的勇气。 (四)担当负责方面 1、主动担当还不够。自己作为副职，勇挑重担，甘当黄 牛，为主要领导分忧解难意识不强，主动为主要领导出主意、 想办法、当参谋不够;存在不愿担当思想，即使是分管口子的 事也是遇事先汇报，让领导决策;工作补位意识不强，不是自 己分管口子的事，不愿积极主动去做。比如，有些工作可以去 协调、沟通，但碍于不是自己的分管工作，怕引起误会而没有 积极去做。 2、跟踪问效还不够。对一些既定的事项、确定的工作， 满足于电话安排、口头交待，亲力亲为、一抓到底还不够。 (五)纠正“四风”不止步等方面 一是在形式主义方面，还存在履职尽责不够，抓工作落实 措施不够，有的工作没有落到实处。“三集中三到位”不彻底， 项目进驻难。窗口一些部门借人手不足、场地不够等各种理由 未将事项全部纳入中心办理，有些职能部门对窗口授权不充分， 审批项目在中心走过场，导致群众心生怨气。比如 xxx(单位)、 xxx(单位)存在办理业务群众不满意的问题。二是在官僚主义 方面，还存在与基层和群众直接沟通交流少，当面了解群众愿 望和诉求更少，对群众反映的问题转办、交办多。比如，政务 服务网试运行及网上审批系统功能健全匹配问题，关注公 众 号“公文 类写作”,许多单位自己的业务系统仍然未与网上审 批系统对接，如 xxx(单位)、xxx(单位)、xxx(单位)、xxx(单 位)、xxx(单位)、xxx(单位)等，造成政务服务网检查迎检被 动二次录入，增加窗口工作人员不必要负担。三是在享乐主义 方面，还存在推进发展的紧迫感不够强，工作主动性、进取心 有待提升。创新意识和创新能力尚需加强，创新意识不足，对 于新问题新情况的深入研究不足，习惯于因循守旧、老生常谈。 四是在奢靡之风方面，还存在勤俭节约意识有所淡化的问题， 窗口人员离开不关用电设备特别是不关取暖器现象时有发生。 (六)严格执行廉洁自律准则等方面 1、勤俭节约意识不强。虽然一直能够严格遵守廉洁纪律、 生活纪律，但有时也想现在条件也比过去好多了，对坚持艰苦 奋斗、勤俭节约的作风有所动摇，觉得花自己的钱吃得好一点、 穿得贵一点、住得舒适一点也无可厚非。 2、小节大碍认识不清。面对大是大非虽能坚持原则、秉 公办事，但在一些生活细节和高雅情趣的培养上做得不是十分 到位，还有“小节无妨大碍”的模糊认识。 三、产生问题的原因分析 1、理想信念有所滑坡。学习是保持理论上清醒、政治上 坚定的前提，但思想认识上存在偏差，对坚持改造世界观、人 生观和价值观的重要性认识不足，认为学习是软尺度、软指标， 不如工作指标那样实在，强调客观上的工作忙、压力大和事务 性工作较多，在思想深处总认为定了制度、有了规章、只要把 工作干好了，就可“一白遮百丑”，自我要求的尺度变宽，加 强自我教育、自我反省的自觉性有所减弱，工作标准上也存在 不够严格的情况，对学习理论的重要性、紧迫性认识不够，学 习的自觉性、积极性和主动性不足，缺乏强烈的理论意识和追 求真知、深知的精神，有浅尝辄止的思想。 2、党性锤炼有所减弱。问题之所以产生和存在，说到底 是党性问题，在于没有牢固树立正确的政绩观、权力观、人生 观和价值观。对加强党性修养和党性锻炼重视不够，认为细枝 末节无关大局、小打小闹无妨大节，落实中只要不违反总的原 则就可以进行变通处理，在考虑问题站在全局的角度上想问题 还不够。 3、宗旨意识有所淡化。虽然经常讲群众利益至上，但在 具体工作中，习惯于往上看、接天线，常忙于应对上级工作指 标任务，踏石有印、抓铁有痕的劲头和苦干实干的思想不够深， 在发展思路上还不够开阔，对重点难点问题的解决办法还不够 多，内心抱有“宁可不干事，也要不出事”的守成思想，对打 牢基石、苦练内功的事情抓得不细，对关系群众长远利益的事 情考虑的不够。在“依靠谁、为了谁”的问题上缺乏高度自觉， 相信群众、依靠群众的观念，许多时候停留在口号上，问计于 民的具体方法行动不多。 四、 今后努力方向和改进措施   (一)加强理论学习，提高政治素养。自觉把学习新时代中 国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，在“学懂、弄通、 做实”上下功夫。一是深入研读。在“深、细、钻”上下功夫， 深入研读原文，带着信念学、带着感情学、带着使命学，深入 学习新时代中国特色社会主义思想，深刻领会精神实质和丰富 内涵，做到源流联系、学思结合、融会贯通。二是对党忠诚。 坚决维护习总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央的 权威和集中统一领导，时刻对照理论理想、党章党纪、民心民 生、先辈先进“四面镜子”，保持正确思想导向，在大是大非 面前不含糊，有勇气、有正气，有主见、有原则，旗帜鲜明自 觉抵制各种错误思潮，不当“墙头草”、“两面人”。三是学 用结合。坚持理论联系实际的马克思主义学风，既精读原著， 又跳出来解决问题，切实做到学以致用、学用相长。 (二)端正工作态度，强化责任意识。践行“担当实干、马 上就办”工作作风，强化担当意识，以最大的努力把每一件事 抓紧抓好。一是端正工作态度。摆正自己的思想，面对日益复 杂的工作实际，发扬“钉钉子”精神，迎难而上、勇于担当、 敢闯敢拼。增强本领恐慌意识，加快发展的紧迫意识和危机意 识，克服求稳和保守思想，高标准严要求，敢闯敢干、创先争 优，不忘初心、牢记使命。二是强化责任担当。抓载体，扎实 推进中心窗口规范化建设，落实“三集中、三到位”工作要求， 积极推行“适当归并、整体进驻、授权办理”的窗口建设模式。 以整体进驻为基础，将窗口打造成受理窗口、办理平台和办结 出口“三位一体”的工作机构，为实现“一口式受理、一站式 审批、一条龙服务”创造条件。抓改革，积极探索线上线下、 自助、预约等服务新模式。围绕“放管服”改革，突出做好优 化服务各项工作，从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域 和事项做起，精简行政审批事项、优化流程再造，有事快办、 特事特办，在窗口推行一次性告知、一站式办理，积极主动为 群众服务，把“最多跑一次”和“一次不用跑”改革引向深入。 (三)强化宗旨意识，筑牢群众基础。把坚持群众路线作为 工作的根本方法，把实现为民宗旨作为工作的出发点和归宿。 一是注重接好地气。牢固刻苦钻研、扎实服务群众的良好导向， 深入基层，主动“接地气”，注重调查研究，深入掌握社情民 意，学会在群众的实践中汲取智慧。二是发挥群众力量，践行 为民宗旨。关注群众呼声，聆听群众建议，接受群众批评。坚 持“群众利益无小事，一枝一叶总关情”，把基层人民群众的 所思所想、所急所盼作为干事情、做工作的首要问题。进一步 畅通群众诉求反映渠道制度，进一步完善党员干部直接联系群 众制度，推进党小组加应急小分队制度。 (四)增强纪律观念，坚决令行禁止。讲纪律守规矩，时刻 躬身自省、防微杜渐，增强拒腐防变的自觉性。一是心存敬畏。 牢固树立纪律意识，对纪律心存敬畏，手中有戒，坚持自重慎 言、自省慎行、自警慎独、自励慎微。二是严守规矩。用纪律 和规矩约束自己的行为，严格执行领导干部廉洁从政的各项规 定和八项规定，做到清清白白做事，公道正派做人。三是树好 观念。树立正确的事业观、家庭观、幸福观，带头树立良好家 风，正确定位自己，在思想上、工作上、生活上对自己从严要 求，以身作则，严格要求配偶子女，工作上勤奋敬业，生活上 简单自然。 以上是我的对照检查发言，请同志们批评指正!