个人扶贫帮扶计划 50页

个人扶贫帮扶计划 联村联户个人帮扶计划 帮扶对象：曹飞帮联人：张丽 为了深入贯彻落实“联村联户、为民富民”政策，根据校“联村 联户、为民富民” 工作的统一安排，我帮联的学生是内官营镇边家湾 村 3 队曹飞。为了切实为曹飞同学解决实际学习困难，让曹飞在学习 上尽快取得更大的进步。 我本人到曹飞家进行入户调查，现结合曹飞 家中实际情况，特制定此帮扶计划。 一、家庭成员基本情况 内官营镇边家湾村 3 队曹飞家，共有5 口人，耕地面积很少。其 父在家务农， 家庭主要经济为其母亲在建筑工地打工收入。 哥哥在上 初中。 二、主要贫困原因 1 、家庭主要成员文化素质偏低， 接受农业科技和新生事物的能力 较弱； 2 、家庭劳动力少，无固定经济，主要靠传统农业种植，打零工维 持生计； 3 、兄弟俩上学花费较大，家里负债多。 三、帮扶计划 近期帮扶计划（ xx 年） 1 、疏导情绪，对该学生出现的问题要做深入的调查研究，帮助他 正确的面对，积极地投入到学习和生活中去。 2 、讲解一些正确的学习方法，送去一些所需的学习资料。 3 、在本学期帮助提高语文成绩，在期中、期末考试中争取能考及 格。 4 、帮助指导如何更近一步提高他的各科学习成绩。 5 、在联系帮扶好该学生在校学习期间的同时，通过家教，家访等 形式， 使学生能够愉悦生活， 健康成长 长期发展规划 （至小学毕业） 1 、树立正确的人生观，价值观。 2 、通过法律知识讲解、 科普知识讲解和健康文明知识讲解等活动， 不断增强该生的法律意识和文明意识， 提高该生知识水平和做人原则， 促进该生健康生活和文明生活。 3 、通过这次行动，努力使改生学习困难问题得到有效解决，并顺 利完成学业；更加坚定其理想信念，逐步养成良好的学习习惯，不断 提高学习成绩， 真正达到 “有学上” 不失学， “上好学” 不辍学。 _个人扶贫帮扶计划。 4. 共创和谐促发展。通过帮扶实践活动，使我们的家校、师生联 系更加密切， 交流更加通畅， 社会、 群众对我校的教育工作更加了解、 更加支持， 一些矛盾纠纷也会有效化解， 和谐稳定的基础将进一步夯 实，必将推动我校及我班教育教学工作迈上一个新的台阶。 关于龙镇乡兴胜村精准扶贫对象 *** 家庭帮扶 一、家庭成员基本情况 龙镇乡新兴胜村村民 *** ，共有 4 口人，户员情况： ******* 住房 面积 *** 平方米， 耕地面积 *** 亩， 家庭简单适用家用家具及生产用具 基本齐全，劳力 *** 人，家庭主要经济为农业生产经济收入， xx 年家 庭总收入 *** 元，人均纯收入 *** 元。 _个人扶贫帮扶计划。 二、主要贫困原因 1 、家庭主要成员文化素质偏低， 接受农业科技和新生事物的能力 较弱。 2 、家庭劳动力少， 无固定经济， 缺少技术， 主要靠传统农业种植， 打零工维持生计。 3 、儿子和女儿上学花费较大，家里负债多。 三、帮扶计划 1 、赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料， 拓宽致富渠 道。 2 、帮助指导提高种植、增产技能，确保方竹产业收成良好。 3 、通过不定期走访探视等形式， 强化对其家庭成员的政策灌输及 法制宣传力度，使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策。 4 、通过不定期走访探视等形式， 强化对其家庭成员的政策灌输及 法制宣传力度，使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策。 巩固和扩大近年来扶贫帮困的工作成果， 进一步转变干部作风， 密切党群、干群关系，推动当前农村产业结构调整，加快农村经济发 展，提高农牧民的收入，扎实推进社会主义新农村建设步伐。为此制 定扶贫帮困。本文是精准的扶贫个人帮扶计划，欢迎阅读。 一、指导思想 以党的十八大、十八届 __ 、省委、 __ 及市委、市政府相关会 议精神为引领， 紧紧抓住中央实施精准扶贫的重大机遇， 围绕县委在 党的群众路线教育实践活动精神和乡人民政府的安排， 切实做到精准 化识别、 针对性扶持、 动态化管理， 努力促进全乡经济持续健康发展， 为全面建成小康社会目标奠定坚实的发展基础。 二、基本原则 ( 一) 按帮扶对象所原则。 采取 “技术性帮扶、 微小产业扶持” 。 把帮扶工作落到实处。 ( 二) 帮扶工作深入一线，深入农户家中，通过走访调研、广泛 征求群众意见、建议，了解村情民意，找准贫困原因和发展瓶颈，围 绕群众最盼望、最希望解决的问题落实帮扶重点，从产业扶持、基础 设施、教育培训、农村危房改、扶贫生态移民等方面入手，明确帮扶 任务，细化帮扶措施。 ( 三 ) 建立一个帮扶台账。摸清贫困户存在的困难、急需解决的 生产发展项目等情况的基础上，要逐户登记造册，建立档案，建立帮 扶对象台帐，把贫困户急需而自己无力解决的实际困难及时向 __ 门 汇报。 ( 四 ) 整合一批帮扶项目。 认真履行职责， 进一步转变工作作风， 真抓实干，发挥部门优势，从人才、资金、技术、项目、信息、协调 和技能培训等方面为贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。 注重整合涉农部门的各项强农惠农资金， 支持扶贫对象发展产业、 增 加收入。 计划执行人： 按照《绍兴镇 __ 规划(xx —xx 年) 》、《绍兴镇 xx 年精准扶贫 帮扶实施方案》等总体要求，结合 XX村实际，紧紧围绕“六个到村 到户”， 本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出 重点， 贫困优先、 整体规划、 分段实施” 的原则， 特制定本帮扶计划。 一、 基本情况 XX 村位于镇驻地北 15 公里，地处六背山腰，总面积 4.9 平方 公里，耕地面积 496 亩，其中稻田面积 436 亩，旱地面积 60 亩。苗 族聚居，村驻地 XX寨，海拔 910 米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡 较严重。 地质构造古老复杂， 有 5 个自然寨， 有 5 个村民组， 207 户， 922 人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。 xx 年 XX村农民人均纯 收入 2350 元， xx 年全村粮食产量 261 吨，人均占有粮食 283 公斤。 今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口 419 人，贫困户 107 户。 公路通村，有民办小学一所。 二、致贫原因分析 XX 村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人均收 入指标看， 与全镇总体水平相比， 差距也是很明显的， 处于全镇倒数。 基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。农田水利 设施逐年老化，人畜饮水困难率居高不下，有效灌溉面积逐年降低， 村教育、卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口 419 人( 含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口 ) ，贫困人口一直 居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率 高( 贫困发生率 31%)，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要 稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。耕地面积较少，人均耕地面积仅 0.52 亩，且大部分为 25 度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝 不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。 传统的“水稻、薯 + 养猪”模式是 XX群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收 入较少，土地抗风险能力低， 一旦遇到自然灾害， 往往造成生产受损、 生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成 经济发展缓慢。公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生 活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农 业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困 状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感， 思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担 风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技 术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品 科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一 方水土养活不了一方人。正是由于以上原因， XX寨举家外迁的一拔 接一拔，目前全村外出的有 72 户， 324 人。外出劳动力 110 人，目 前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺 技术、缺经营能力， 缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化 素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收 入的贡献不大。 尽管新阶段 __ 工作给予了 XX村极大支持和关注， 但 仍是杯水车薪， 难以满足贫困户发展生产的需要， 大部分人口仅解决 了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基 本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种 经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少 群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款， 缺资金成为制约贫困村群众发 展经济的瓶颈。 三、帮扶计划 一是发展特色养殖产业。 以 XX寨为中心， 倾力打造 “特色养殖” 养殖示范基地。计划在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛 300 头，共 需资金 2000000 万元， 其中扶贫资金 1500000 万元， 金融扶贫贴息贷 款 50 万元 ; 二是种植业 xx 年新建中药材 ( 桔梗) 基地 200 亩 ( 每亩补助 670 元，合计 13.4 万元 ) 。 三是基础设施建设。 1 、农村饮水： xx 年实施修建人饮工程 1 处，管道长 4 公里， 新建蓄水池 800 立方米 (投资合计 60 万元 ) 2 、通村公路： xx 年修通 XX至高亚 6 公里水泥路，每公里 40 元，计 240 万元。 3 、硬化道路： xx 年硬化村寨道路 7 千米，每千米 4 万元，计 28 万元。 四、保障措施 一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下，由村两委 统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行 一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责 任感， 充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、 复杂性和艰巨 性， 将此项工作列入重要议事日程， 负责本村精确扶贫结对帮扶工作 的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。 二是明确责任分工。 1 、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施 方案并组织落实， 每年需要重点推进的重大项目， 落实到牵头责任单 位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划 目标任务有计划、有步骤地落实。 2 、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协 调贴息贷款和产业扶贫项目资金， 切实解决帮扶计划中需要解决的困 难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮 扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。 紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、 “六项行动计划”总要求， 通过对大元村致贫原因分析，结合驻村工 作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村 民大会以及逐户走访村民了解的情况， 为尽快解决贫困问题， 使大元 村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。 一、基本情况 大元村位于乐安县鳌溪镇南西方， 大元村地形主要以山地、 小 型盆地为主，山间平地较少。气候以亚热带季风为主，适宜水稻、土 豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤 为主，适宜烤烟、辣椒、中药材等经济作物生长。 大元村是鳌溪镇十八个村之一，共有人口 1387 人，耕地面积 1420 亩，现有干部 4 人，其中农村干部 3 人，共有 1 个党支部， 12 个自然村， 8 个行政组。其中大元组是大元村政治、文化中心，山下 组、 排下组、 小代坊组以发展蚕桑为主， 种植大户刘秋华、 平中华等， 大元村农业产业经济发展势头好， 这将加速大元村奔小康， 走向富裕、 文明、法制、民主的生活。 二、贫困状况 一是贫困人口分布广， 居住条件边远落后。 辖区内 12 个自然村， 8 个行政组，其中 8 个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏 僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生 产生活十分贫困， 靠农田土为生，自给自足，无生活，生活条件极差。 如陂下、竹员、 新树岭行政组存在部分零散分布， 人数多、 贫困度深。 xx 年，期末农村人口 1387 人。调查扶贫对象为 79 户 278 人，约占 全村总人口的 20%。二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突 出。自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民 生命财产造成严重损失， 返贫现象严重。 三是贫困人群中有部分无脱 贫能力，脱贫形式严峻。 部分聋哑人、 癫痫病人、 残疾人、 智障人等， 他们基本上没有劳动能力， 完全依靠家人和政府关怀生存。 四是发展 相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。大元村地处山区，经 济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入 __ 非常有限， 依靠财政救济可谓杯水车薪， 需要上级部门的财政扶持。 五是社会民 生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级 小学设施落后。大元村无村级卫生室，患病无法及时在村里治疗，使 得大小病只能出村， 给老百姓生活带来负担， 致使农村缺医少药看病 难问题较为突出。 三、致贫原因分析 对大元村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种 植技术缺乏，严重制约产业发展 ; 二是贫困人口分布广，居住条件边 远，基础设施建设滞后 ; 三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现 象突出 ; 四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰 难; 五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。 四、急需解决的主要困难 一是加大大元村基础设施建设。 完善通村、 通组、 串户路硬化、 危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境， 提高农村生产效率和生活质量。完善大元村村的教育、医疗、文化、 卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区 内共有贫困户 79 户，贫困人口 278 人，需要在资金、制度、人员等 方面加大扶持。 一方面对精神病、 残疾等无能力脱贫患者在制度上给 予长期的基本生活保障， 对一般贫困户帮助解决饮水、 吃穿等衣食住 行等问题 ; 另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。 三是增加扶贫项目支持大元村实施整村推进。 改善贫困村生产生活条 件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进 计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难， 农户产业规模化的巨大阻力， 同时可以帮助完善产业发展所必须的其 他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提 升他们自我发展的能力和水平。 同时积极加大农村剩余劳动转移的技 能培训，增加其收入。 五、帮扶计划 通过对大元村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决 贫困问题，尽早脱贫致富， 使大元村广大老百姓过上小康生活，制定 以下帮扶计划。 一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海 拨等条件，计划每年实行轮作，需要烤房修建、供电等费用问题 ; 计 划在古罗江组实施桑叶种植 100 亩 ; 对种植大户进行扶持。二是技能 培训。针对种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、蚕桑等种植技 术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种 植户运输难题，计划在大元组新建一座现代化桥梁，需投入资金 82 万元， 同时硬化小代坊至塔元路 1.5 公里水泥路， 硬化陂下至芦元路 1 公里水泥路，需投入资金 75 万元，可解决涉及 8 个组 465 户 1378 人的出行问题， 同时可解决涉及四个组 258户 682人的安全出行问题。 六、工作要求 ( 一) 要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户 协调贴息贷款和产业扶贫项目资金， 切实解决帮扶计划中需要解决的 困难和问题。 ( 二) 村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做 好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、 复杂性和艰巨性， 将此项工作列 入重要议事日程， 负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实， 确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。 ( 三 ) 村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积 极争取广大群众的支持， 加快逐一落实， 并及时发现和反馈工作中存 在的困难和问题， 纠正工作中的不足。 每月定期向镇报告工作实施进 度，对在工作中落实不力、 推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作 造成负面影响的相关责任人予以责任追究。 村委会为本村制定脱贫扶贫计划， 本文是村委会 xx 年的脱贫扶 贫计划，仅供参考。 根据汉家岔镇党委和政府的工作部署安排，结合本村实际情况， 特制订本计划。 一、指导思想 以邓小平理论、 “ __ ”重要思想、科学发展观为指导，深入贯 彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以“强民，富民、 奔小康、打造生态文明乡村”为主线，把稳定解决扶贫对象温饱、尽 快实现脱贫致富作为首要任务， 注重特色产业发展， 注重基础设施建 设，注重基本公共服务均等化，加快推进建设经济强村，与全镇全县 全省全国同步建成小康社会。 二、基本原则 ( 一) 突出重点，精准扶贫。加大对建档立卡贫困社和贫困户的 扶持力度，财政专项扶贫资金向建档立卡贫困社和贫困户的发展倾斜。 坚持基本政策精准到人， 帮扶力量精准到户， 基础建设 (产业 ) 精准到 村组。 ( 二) 政府主导、农民主体、社会参与。镇政府对脱贫工作负总 责，把脱贫工作纳入经济社会发展总体规划 ; 鼓励农民自力更生、艰 苦奋斗，充分调动广大农民自主创业、发展生产、建设美好家园的积 极性、主动性和创造性，增强农民自我发展、自我完善和自我服务的 能力; 广泛动员社会各界参与 __ 。 ( 三 ) 齐心协力，合力推进。各社、各单位要根据本规划，积极 向上级主管部门争取资金、项目，在制定政策、分配资金、安排项目 时要向 8 个建档立卡贫困社倾斜，形成工作合力。 ( 四 ) 统筹兼顾，科学发展。坚持脱贫与建设美好乡村相结合， 与生态建设、环境保护相结合，与招商引资相结合。充分发挥田头特 色资源优势，发展特色产业，提倡健康科学，生活方式，促进经济社 会发展与人口资源环境相协调。 三、总体目标 按照“三年实现脱贫，五年同步小康”的总体目标，到 xx 年实 现 8 个重点贫困社脱贫。基本实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其 义务教育、 基本医疗和住房， 农村居民可支配收入增速与全县平均水 平相等，确保贫困发生率低于 8%，全面摆脱贫困。 ( 一) 农民生活达到小康水平。 xx 年，农村居民人均纯收入 2532 元 , 到 xx 年达到 3500 元，年均增长 15%。规划期内，贫困人口由 xx 年的 1640 人下降到 xx 年的 317 人，贫困发生率由 77.8%下降到 8% 以内。通过 __ ，力争本村村民整体经济年收益与当镇农村居民可支 配收入同步增长，到 xx 年，人均纯收入 3500 元以上的农户达到 90% 以上。 ( 二) 基础设施不断加强。 xx 年实现农村水泥公路到组率达 80%; 解决 2106 人农村饮水安全问题，安全率达到 99%，配套完善村级供 水设施 ; 农户沼气入户率达到 60%以上。到 xx 年，农村基础设施建设 主要指标达到国家规定目标。 ( 三 ) 社会事业全面进步。九年义务教育成果进一步巩固，初中 阶段教育入学率达到 99%以上。 建立健全村级卫生室及配置合格村医， 乡、村两级医疗卫生服务网络。确保新型农村合作医疗参合率达到 98%以上，确保新型农村养老保险及城乡居民社会养老保险基本实现 全覆盖，医疗保障水平全面提高。城乡公共文化、广播影视服务体系 基本完善。人口自然增长率控制在 5‰以内，实现人口均衡发展。人 民生活水平普遍提高，生活质量大幅提升。 ( 四 ) 生态环境进一步改善。 到 xx 年，村庄绿化率达到 76%以上， 卫生厕所使用率达到 60%以上，污水处理率达到 85%以上，农民集中 居住区垃圾实行统一收集处理， 村社污水集中处理率和生活垃圾无害 化处理率分别达到 90%，小流域治理率达到 70%以上，坡耕地水土流 失综合治理率达到 75%以上，森林覆盖率提高到 40%以上，绿化率达 50%以上，生态区得到有效保护。预警、监测、应急、救援系统功能 齐全，防灾减灾能力显著增强。 ( 五 ) 乡风文明程度大幅提高。进一步加强农村基层组织建设、 党风廉政建设、民主法制建设、乡村治理和精神文明建设。农民法制 意识不断增强，村民自治能力进一步提高。到 xx 年，政务公开、村 务公开、党务公开率达到 100%，村民自治、民主法制创建面均达到 95%以上。 ( 六) 农村基层组织建设扎实推进。认真落实基层党建工作责任 制，努力建设坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用 的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制，到 xx 年 实现“四有”目标的基层服务型党组织达到 100%。加强村级为民服 务中心建设， 全面实行村干部集中办公和 “背包” 服务、 网格化服务， 到 xx 年建成较为完善的基层便民、为民服务体系。 四、主要建设任务 ( 一) 着力加强特色农 ( 林) 业建设。 坚持以农业增效、农民增收为核心，不断优化产业结构。加快 转变农业发展方式，大力实施 “一村一品”，努力提高农业产业化 水平，围绕一村一品特色产业村建设，着力发展特色生态农业，促进 农民持续增收。 1. 建设特色农业产业基地。按照高产、优质、高效、生态安全 的要求，依托优势，因地制宜，做大做强本村特色产业，到 xx 年, 发展党参、黄芪和柴胡等中药材种植面积达到 0.9 万亩。 (1) 做大做强传统产业 全膜玉米：进一步做优做强全膜玉米种植。按照环境生态化、 园地清洁化、 基地规模化、 生产标准化的要求， 大力发展高产、 抗旱、 优质和生态的全膜玉米产业基地。 因地制宜， 以朱母生态观光点为主 线，大力发展村级生态旅游文化。 马铃薯：着力建设标准化生态马铃薯产业园，加快改造低产马 铃薯品种。到 xx 年，发展高产优质生态马铃薯 3000 亩。 生态养殖： 到 xx 年，年出栏生猪 200 头，小尾寒羊羊 5266 只。 (2) 大力推广成熟产业 小杂粮：以荞麦、大豆、胡麻等主要传统品种为主，引进、开 发、 示范和推广， 进一步优化品种结构， 提高产量和品质。 到 xx 年， 计划发展小杂粮种植 900 亩。 (3) 积极培育新兴产业 枣树和核桃：到 xx 年，发展枣树、核桃产业园 1745 亩，拓展 农民增收途径，提高农民收入。 2. 培育壮大新型农业经营主体。加快农村土地承包经营权确权 登记颁证工作， 建立农村土地承包经营权流转市场， 积极发展适度规 模经营，着力培育、规范、壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家 庭农场、 专业大户等新型农业经营主体。 发展和壮大一批农业产业化 龙头企业，到 xx 年，培育规范化农民专业合作社 5 家，发展家庭农 场 10 家，培育各类专业大户 50 户。建立农业龙头企业和规范、示范 农民专业合作社、 家庭农场名录制和优胜劣汰机制， 引导各类项目资 金扶持名录内的经营主体。 3. 实施精品名牌战略。鼓励龙头企业、专业合作社和各类经济 实体开展“三品认证”。到 xx 年，中药材等特色农业基地实现无害 认证全覆盖， 有机产品认证达到 1 个，有机产品认证基地达到 200亩。 初步建立农产品品牌培育、发展和保护体系，加快形成“创建一批、 提升一批、储备一批”的农产品品牌发展新格局。培育一批如中药材 等产业的新兴品牌。 4. 推进农业科技创新。加强基层农林技术推广体系建设，提升 技术推广能力，强化产前、产中、产后服务，积极支持基层农技部门 牵头创办试验、示范基地。 5. 提升农村劳动力素质。围绕中药材等特色产业，培育一批有 技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产 业发展。依托职业技术培训机构，根据区域外劳动力市场需求，采用 校企联合等方式开展订单式定向培训。 鼓励农村受训劳动力参加劳动 部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定。 ( 二) 着力加强城乡基础设施建设。 1. 努力改善交通条件。坚持把贫困村道路建设作为重点，加大 支持村际道路和通组水泥路建设力度， 提高农村公路安全水平和服务 能力。修建通组道路里程 41.3 公里，实现组组通路的目标。 2. 努力加强城乡建设。以村址为中心，坚持内疏外拓，强化生 态保护，打造乡村景观，完善公共设施，增强集镇功能，加强文明创 建，提升人居环境。 3. 加强农村安全饮水和农田水利建设。遵循科学规划、综合治 理、用养结合、防止污染的原则，加强农田集水工程改造提升，提高 防汛抗旱能力。到 xx 年，使现有农田集水工程排涝灌溉作用得到有 效发挥，实现农村安全饮水全覆盖。 4. 加强农村供电和通信条件建设。到 xx 年基本建成安全可靠、 节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。加速实现无线通信 信号全覆盖，消除自然村、 交通沿线和旅游景区通信盲区，实现通信 全覆盖 ; 加强信息化建设，提升信息化服务水平。 ( 三 ) 着力改善民生。 1. 大力实施教育扶贫工程。大力发展学前教育、巩固发展义务 教育、积极普及高中教育、 全力支持职业教育，提高教育的整体质量 与效益，推动教育事业科学发展。争取国家政策，积极推进学校标准 化建设和教育信息化建设， 注重改善偏远贫困村的教学条件， 全面实 施“教学点全覆盖”项目，结合对口帮扶工作，加大对特困生的帮扶 力度，进一步提高群众对学校的满意率。 2. 积极推进农村文化建设。加快建设农村文化体育基础设施建 设，积极推动文化下乡进社区，支持兴办各类群众文化团体，鼓励文 化志愿服务。充分挖掘本地传统特色文化、体育项目，组织群众参与 形式多样、内容丰富的传统特色文化、体育竞技活动，丰富群众的文 化体育生活。 3. 加快发展农村医疗卫生。全面落实建立城乡居民健康档案、 健康教育、传染病防治、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人 保健、高血压和糖尿病，患者管理，完善医疗服务体系。群众获得的 公共卫生和基本医疗服务更加均等， 服务水平进一步提高。 扩大农村 公共卫生服务和免疫范围， 加强人畜共患疾病、 结核病等传染疾病及 地方病的防治。 实行基本药物制度对村卫生室全覆盖， 缓解因病致贫、 因病返贫问题。 完善乡、 村两级医疗卫生和计划生育服务网络体系及 信息化手段， 加大对村级卫生室及人才培养支持力度， 加大对计划生 育扶贫对象扶持力度。 4. 健全农村社会保障体系。按照“个人缴费、集体补助、政府 补贴”的原则， 巩固新型农村社会养老保险成果，逐步提高农村养老 保险金。做到“五保户”应保尽保，符合低保条件的农村低收入人口 全部纳入低保，巩固提高农村医保水平，完善农村，困难群众医疗救 助制度。大力推进五保户、 特困户危房改造、扶贫搬迁和生态移民工 程。 ( 四 ) 着力建设美好乡村。 1. 加强环境保护。加大农村饮用水源地保护力度，加强引用水 源地保护区监督和管理，制定保障饮用水安全应急预案 ; 积极推进农 饮工程及引用水源保护工程建设， 加大对农村水质监测频次， 确保农 村引用水安全。加强生活污水、垃圾处理工程建设，大力推行农村生 活污水集中和分散相结合处理模式及农村垃圾分类， 实现垃圾资源化、 减量化、无害化处理。大力实施农村清洁工程，建立“户保洁、村收 集、乡转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。 2. 努力实现乡风文明。按照培养有文化、懂技术、会经营的新 型农民要求，以“文明户”评比、文明创建等为载体，大力弘扬“三 苦精神” ; 深入开展公民思想道德建设、文明创建和建立农民书屋， 大力宣传好人好事，积极倡导文明新风尚，农村赌博、迷信活动明显 减少，农民整体素质得到全面提升。 3. 加强农村民主与法治。开展多种形式培养村干部，努力提高 村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素质，完善村民自治 机制，大力推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断提 高村民自治能力和水平，充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事 一议”制度在民主决策中的作用 ; 开展经常性的法律法规知识宣传教 育 ; 积极引导农民学法、懂法、守法，按法律法规办事，用法律武器 维护自身合法权益。 4. 加快美好乡村建设。重点选择王马山、胡圈、邵坪、朱母等 中心村庄，采取一次规划、分类指导、分步实施的办法，建成环境优 美、产业鲜明、生活舒适、管理民主、邻里和睦的美好村庄。 五、保障措施 ( 一) 健全组织保障机制。坚持党政“一把手”负责制，切实加 强对全村脱贫工作的领导，统揽全局，凝聚力量，有步骤的推进规划 实施。 具体由村 __ 工作领导小组负责全村脱贫工作的组织领导， __ 领导小组负责全乡脱贫工作日常事务。 各社要成立工作小组， 村主要 负责人任组长，实行单位帮扶联系村、干部包户的工作模式，深入调 查研究、广泛动员、精心组织、倾情帮扶。加强农村实用人才队伍建 设，落实激励政策，把广大党员干部的思想统一起来，把全村人民的 力量凝聚起来，努力形成脱贫摘帽的良好氛围和强大合力。 ( 二) 创新精准扶贫工作机制。 1. 创新贫困人口识别机制。创新贫困人口识别方法，确保底数 精准 ; 规范贫困人口识别程序，确保流程精准 ; 强化公示、公开，确保 对象精准。 2. 创新建立分类机制。紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类，因 社因人分类施策，确保成因精准、类别精准、施策精准。在尊重群众 意愿的情况下，做到“滴灌”精准、措施得力、脱贫有望。 3. 创新建立规划机制。立足村情实际，注重与减贫摘帽、同步 小康指标相衔接，实事求是制定工作规划，确保目标精准 ; 在推动贫 困户脱贫致富的同时， 着力提高村级经济发展， 进一步改善生态环境 和村容村貌，提升村民素质和村风文明程度，真正实现民富村强，确 保思路精准 ; 针对贫困村自然条件，尊重群众发展意愿，力求规划内 容和举措细化到每个项目、每家每户，做到措施精准。 4. 创新建立动力机制。注重通过会议动员、入户引导、参观学 习等形式宣传政策、发动群众，增强自我求变、自我发展的信心，确 保宣传动员精准 ; 从群众最迫切的需求着手， 在基础设施、 产业发展、 社会保障等方面优先排列其帮扶需求，确保需求意愿精准 ; 尊重群众 意愿，顺应群众期盼，回应群众关切，将知情权、决定权、管理权交 给群众，确保主体地位精准。 5. 创新建立管理机制。建立贫困村和贫困户管理系统，做到户 有卡、村有册、乡有管理系统，确保对象管理精准 ; 建立监测评估体 系，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象就业 增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进 行监测评估，准确反映扶贫成效，确保成效评估精准。 ( 三 ) 创新农村管理体制机制。 1. 推进集体“三资”市场化运营。着力提高农村集体“三资” 管理的制度化、规范化、 __ 水平。探索农村资源资产化、资产资本 化、 资本股份化的有效实现形式。 允许农民以出租或入股相关产业项 目经营主体来获取租金或分红，让农民从集体“三资”市场化运营中 获取更多收益。 在不改变林地集体所有权和林地性质、 用途的前提下， 允许农民依法自愿有偿规范流转林地承包经营权， 鼓励农民通过入股 分红、专业合作等方式，积极开展规模经营、集约经营，促进林农实 现长期增收、森林生态保持良好。鼓励村级依托现有资源通过开发、 租赁、入股、经营等多种形式发展集体经济，带动农民增收。 2. 推进农村土地和林权制度改革。明晰农村土地和集体林权财 产权属， 支持农民从土地承包经营权、 集体林权的流转中获得财产性 收入， 大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。 加快推进农村 集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使 用权确权登记颁证。 积极争取土地项目， 稳步规范推进城乡土地增减 挂钩，鼓励支持农民开展土地复垦和，实现土地效益最大化，增加农 民收益。完善土地征用程序和补偿机制，妥善安置失地农民。继续推 进集体林权制度改革， 深化各项配套制度改革， 进一步明确林权主体， 理顺经营关系。 ( 四 ) 健全多元投入机制。积极争取中央和省、市、县项目资金 支持，广泛吸纳企业和社会资金参与，主动争取在外人员捐资援建。 同时， 动员受益群众合理出资， 形成脱贫奔小康建设的多元化投入机 制。按照谁投资、谁经营、谁受益的原则 ; 广泛鼓励和引导社会资金 投入; 通过采取民办公助、以奖代补、项目配套、实物补助等措施， 引导农民群众自愿投资投劳， 广泛吸纳民间资金。 同时整合现有的各 方面农村建设资金， 实行统一规划、 统筹使用、 性质不变、 渠道不乱， 充分发挥资金的聚集效应，实现群众参与最大化、资源利用最大化、 综合效益最大化。 ( 五 ) 健全监督管理机制。坚持推行政务、财务公开，接收社会 监督，杜绝“暗箱”操作。坚持项目资金实行专户储存，专账、专人 管理，专项拨付， 增强透明度，并实行年度资金审计和领导经济责任 审计，确保资金运行安全，发挥最大效益。对违规违纪行为，一经查 实，依照有关规定严肃追究相关责任人责任。 ( 六) 健全考核奖惩机制。将脱贫奔小康工作纳入目标综合考核 和干部考核的重要内容， 并建立脱贫奔小康工作考核奖惩制度， 对先 进村和单位给予表彰奖励， 对工作不力， 完成任务差的相关责任单位 和责任人给予严肃处理。 对 8 个建档立卡贫困社制定统一的普惠政策 资金扶持方案和考核方案。 建立干部包村包户考核制度， 将考核结果 与单位和个人评先评优相结合。 整存脱贫 __ 规划 一、xx 村概况 xx 村位于 xx 乡南端，距秀山县城 36 公路，东接平马、西连官 庄，距乡政府驻地 4 公里，有水泥硬化公路连通，交通便利。全村幅 员面积 6.8 平方公里，下辖 5 个村民小组， 335 户， 1236 人; 有耕地 面积 2665 亩，林地面积 3882 亩。 xx 年全村人均收入 4598 元。 全村平均海拔 680米，位于 xx 头组的梳子山最高海拔 1366 米， 是 xx 河的源头所在 ;xx 村因离县城较远，具有 xx、空气、土壤、生 态等地理优势，适宜发展种植业，因广种金银花、白术等中药材，被 誉为“中药材之村”。 二、贫困现状 ( 一) 客观环境差 xx 村位于川河盖下，多为山地，土层薄，坡度大，土壤贫瘠， 受地理因素限制，全村土地零散，造成土多田少、田地灌溉不足等问 题，传统农业增收困难。 _个人扶贫帮扶计划。 ( 二) 基础设施落后 1 、道路交通。全村 5 个村民小组有 4 个村民组通有通组公路， 两个村民小组通有水泥硬化路，但由于地理条件特殊，地势高，阳雀 坳组通组路迟迟未能动工，群众的出行和生产受到一定的困难。 2 、农田灌溉、水利设施。 xx 河虽然横穿全村，但由于 xx 村海 拔高，地理条件特殊， 河流无法满足农田灌溉的要求。 “xx 村二堰” 修于 1998 年，但由于年久失修，加上自然灾害的影响，无法引水灌 溉，迫使部分粮田改旱，影响群众生产。 3 、农村住房。由于居住条件恶劣，农民收入水平低，加之历年 火灾、雪灾、风灾影响，全村仍有危房户 户。老式木房数量大，砖 瓦房比例只有 30%。 4 、卫生、服务设施。目前 xx 村尚未能建立合格的卫生室，现 有的门诊室和药房都设在农户家中， 条件简陋、 设备简单、 药品单一， 只能对简单的伤风感冒进行治疗。便民商店货源不足，货品单一，不 能满足群众日常要求。 三、 xx—xx 年 __ 目标任务 围绕《秀山县整村脱贫工作目标》，按照“八有、四通、三解 决”的要求， xx-xx 年 xx 村要实现以下八个目标任务： ( 一) 人均纯收入在 xx 年的 4598 元的基础上在增加 2000 元， 达 到 6598 元， 实现户均拥有 1-2 个农业产业， 95%以上农户有较稳定 的增收， 90%以上农户实现万元增收。 ( 二) 全村所有村民小组通组公路， 80%村民小组实现硬化公路连 接，完成全村 16000 米人行便道建设。实现畅通任务。 ( 三 ) 完成农村危旧房改造，全面消除危房户，实现砖混结构住 房比例 60%以上。 ( 四 ) 疏通“ xx 村二堰”，完成低效农田改造。 ( 五 ) 新型农村合作医疗的参合率达到 95%以上 ; 符合条件的贫困 户全部纳入农村低保 ; 基本养老保险覆盖率达到 80%以上。 ( 六) 完善村卫生室，实现治疗室、药房隔离，完善医疗设备、 保障药品齐全。 ( 七) 建立规范整洁的农家便民超市， 保障货品充足， 品种齐全。 ( 八) 建设强有力的基层组织，完善村级活动室，室内设施，活 动开展正常。 四、 xx—xx 年 __ 项目 为实现上述目标任务，从该村实际出发，两年计划建设项目 15 个，总投资 465 万元，其中财政扶贫资金 100 万元，上级级部门帮扶 资金 158 万元，群众投劳折资 207 万元。分年度实施如下： ( 一)xx 年项目：计划建设项目 9 个，总投资 215 万元，其中： 财政扶贫资金 50 万元， 农民投劳折资及自筹 98 万元， 上级部门解决 67 万元。 1 、基础设施 (1) 道路建设：①硬化河坝组到 xx 头组通组公路 1.5 公里。需 财政扶贫资金 15 万元， 农民投劳折资及自筹 20 万元， 上级部门解决 20 万元。②硬化河坝组、旧屋基组人行便道 8000 米。需财政扶贫资 金 16 万元，农民投劳折资及自筹 16 万元，上级部门解决 16 万元。 (2) 堰渠整治：维修“ xx 村二堰” 4 公里。需财政扶贫资金 5 万元，农民投劳折资及自筹 6 万元，上级部门解决 5 万元。 (3) 农房改造：完成农村危旧房改造，全面消除危房户，实现砖 混结构住房比例 40%以上。需财政扶贫资金 10 万元，农民投劳折资 及自筹 10 万元，上级部门解决 10 万元。 ( 二) 产业发展 (1) 中药材发展：新增金银花种植面积 650 亩，总面积达 2500 亩，新增种植户 20 户，种植户达 280 户。建立白术种植基地，新增 白术种植 100 亩。需上级部门解决 6 万元，农户自筹 6 万元。 (2) 养殖业发展：新增 500 只以上规模土鸡养殖大户 5 户、 20 头以上生猪养殖大户 2 户。 实现年出栏土鸡 4 万只， 年出栏生猪 1800 头。需上级部门解决 10 万元，农户自筹 40 万元。 (3) 筹办中药材合作社 1 个，主要为群众种植金银花、白术、泽 泻等农产品提供种植技术、种子、产品销售、病虫害防治等服务。 (4) 申办扶贫互助资金协会 1 个，有效解决农户产业发展的资金 瓶颈，更大的满足群众发展产业的要求。 3 、社会事业： 完善村卫生室，农家便民超市。需互助扶贫资金 2 万元。 ( 二)xx 年项目： xx 年计划建设项目 7 个，总投资 250 万元，其 中：财政扶贫资金 50 万元，农民投劳折资及自筹 109 万元，上级部 门解决 91 万元。 1 、基础设施 (1) 道路建设：①新修旧屋基到阳雀坳通组路 1500 米。需财政 扶贫资金 8 万元， 农民投劳折资及自筹 11 万元， 上级部门解决 12 万 元。②硬化 xx 头组、姚家坡组、阳雀坳组人行便道 10 公里。需财政 扶贫资金 20 万元，农民投劳折资及自筹 20 万元，上级部门解决 20 万元。。 (2) 农房改造：改造农村老式木房，实现砖混结构住房比例 60% 以上。需财政扶贫资金 20 万元，农民投劳折资及自筹 20 万元，上级 部门解决 20 万元。 (3) 农村通讯：实现有线广播电视、程控电话全覆盖。需上级部 门解决 20 万元，农户自筹 5 万元。 ( 二) 产业发展 (1) 中药材发展：新增金银花种植面积 500 亩。新增白术种植 100 亩。需上级部门解决 5 万元，农户自筹 5 万元。 (2) 养殖业发展：新增 500 只以上规模土鸡养殖大户 5 户、 20 头以上生猪养殖大户 2 户。 实现年出栏土鸡 6 万只， 年出栏生猪 2100 头。需上级部门解决 12 万元，农户自筹 48 万元。 3 、社会事业： 建立藏书超过 500册的农家书屋 1 个。需上级部门解决 2 万元。 五、效益分析 上述项目按规划实施后， 至 xx 年，全村的生产生活条件将得到 较大改善，农民收入将有显著提高。 ( 一) 基础设施 全村所有村民小组通组公路， 完成全村 18000 米入户便道建设 ; 全面消除危旧房改造，砖混结构住房比例 60%以上 ; 旱涝保收的基本 农田达到 300 亩，户平达 0.9 亩。 ( 二) 产业发展 至 xx 年底，全村实现人均增收 2000 元以上，达到 6598 元，户 均增收 1 万元以上，实现农户万元增收。 ( 三 ) 社会事业 完善村卫生室，规范农家便民超市 ; 农村建卡贫困户基本销号 ; 医保覆盖率达 95%以上， 养老保险率达 80%以上 ; 村“两委” 班子和谐， 各项制度、机制健全，村规民约完善。 五、主要措施 一是建立健全机构。加强对 xx 村 __ 工作的领导，由乡长刘玉 忠同志任该村扶贫工作领导小组组长， 分管领导张波为副组长， 抓好 项目规划、统筹协调及项目实施。 二是广泛发动群众。在积极争取上级部门支持的同时，广泛发 动群众，充分调动群众的积极性，采取“一事一议”办法发动农民筹 资投劳，搞好基础设施及社会事业建设，加快产业调整步伐，改善居 住环境。 三是严格项目管理。 严格执行 “三专制” 即专人、 专账、 专户， 严格执行报帐制管理，做到村务公开，帐、物相符，提高扶贫资金及 帮扶资金的使用效益。 四是加强民主政治建设。 加强法制化建设完善村规民约 ; 加强对 村、组干部及党员的教育培训，提高思想文化素质，适应社会主义新 农村建设的需要，保证该村扶贫规划的顺利实施。 为了认真贯彻落实十八届四中全会精神，进一步加快我县贫困 村脱贫致富进度，推动城乡统筹发展，按照县委、县政府安排，对我 中心驻村扶贫的坛城镇祠堂村制定如下工作计划。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，深入贯彻落实科学发 展观， 以增加农民收入为核心， 以改善农民的生产生活条件为切入点， 努力加快该村脱贫致富步伐。 二、强化组织领导，确定扶贫工作重点 中心党组成立扶贫工作领导小组，明确职责范围，确立帮扶工 作重点。根据县委、政府对扶贫工作的要求和祠堂村实际情况，对扶 贫工作分阶段召开专题研究会。 同时要求及时报送帮扶工作情况、 总 结等材料。 三、制定扶贫措施，注重扶贫实效 ( 一) 协助加强该村精神文明建设。组织村民开展文化活动，积 极收集筹措书籍报刊，增强村民学文化、用文化意识，以科学文化知 识，带动“富民兴村”活动，广泛宣传党的富民政策，大力宣讲中央 支农、惠农政策，增加村民的文明素质，增强农民法律意识，村民居 健康卫生水平提高，基本形成村民诚信友善，崇尚科学，文明礼貌， 邻里和睦的新风尚。 ( 二) 加强科技培训，开辟致富门路。中心积极协调农业、 科技等方面的专家向贫困户宣传科技知识，引导帮助农民群众 学习致富技术、掌握致富技能。通过种植养殖结构调整，稳定粮食产 量，引导村民在农业“三棚”上多下功夫。全年培训科技“带头人” 不少于 10 个，使贫困户掌握 1-2 门农村实用技术。 ( 三 ) 协助村委妥善抓好困难村民生活安排，做好贫困户村民生 产生活困难的调查摸底， 针对有些困难村民就医难和子女上学难等问 题，组织开展各种方式的献爱心和扶贫帮困慰问活动。 积极开展结对 帮扶，尽力解决一些特别困难家庭的生活困难等问题。 ( 四 ) 主动协助村民组织劳务输出， 增加村民收入 ; 积极帮助扶贫 村牵线搭桥引进资金和项目，多渠道、多形式拓展增收途径、开辟致 富门路。 四、工作要求 驻村干部在工作中重点帮助农民解决生产、 生活中的实际困难， 切实考虑村民的利益， 注重激发村民的内在动力， 调动群众的主动性、 创造性，善于运用各项惠农政策，争取使祠堂村村民逐步过上“生产 发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的生活。 精准扶贫是中国扶贫领域最新推出的理念。准确理解精准扶贫 内涵 , 科学精准识别贫困人群是扶贫的基础。本文是学习啦为大家的 精准扶贫的个人帮扶总结，仅供参考。 xx4 年以来，按照县委、县政府关于开展驻村联户扶贫工作的 工作要求，我工作小组创新思路，强化措施，积极动员县 ** 局、县 ** 干部职工深入开展包村联户工作， 努力为 *** 镇*** 村办好事、 做实事、 解难事。现将今年的工作情况总结如下： 一、高度重视，强化组织领导 为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导， ** 局与 *** 将包扶 工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了 **** 村驻村联 户扶贫包扶工作领导小组，其组成人员如下： 组 长： *** **** 副组长： *** **** 成 员： *** **** *** **** **** 村驻村联户扶贫包扶工作领导小组负责统一领导、安排部 署、组织协调全局包村联户工作。小组办公室设在县办公室，负责 处理小组工作的日常事务。 二、认真细致，做好包村工作 ( 一) 加强调度，做好包村工作。 建立健全包村联户工作调度机制，领导小组领导定期对工作推 进中出现的新情况、新问题，采取召开调度会议、听取部门汇报、深 入基层走访等形式，认真研究，及时解决。 ( 二) 深入基层，做好联户工作。 坚持把包村联户工作作为密切党群、干群关系的重要途径，重 心下移、关口前移，及时了解群众所需、所急、所盼，对群众反映的 问题千方百计帮助解决。本着办一件实事，暖一片人心，结合我工作 小组工作特点，主动为农民解决生产、生活中的实际困难。 ( 三 ) 驻村蹲点，做好帮扶工作。 为积极响应上级的号召，我小组共安排两名技术骨干到 **** 村 驻村蹲点， 主动为群众排忧解难、 真帮实促， 努力做好村民的贴心人。 按照精准帮扶工作要求， 结合党的群众路线教育实践活动和基层组织 服务体系建设工作，结合我工作小组的实际情况，从 *** 局、 ** 共抽 调 * 名帮扶人员， 要求每个帮扶责任人每周至少到村到户 1 次，认真 摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照 “不脱贫不收队” 的工作要求进行帮扶。 通过扶贫工作队进行实地调 研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真 制定出了具有可操作性的工作方案。 ( 四 ) 真抓实干，为包扶村做实事。 xx 年以来， 我工作组严格按照规模分解、 初选对象、 公示公告、 结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等 九个步骤，按照相应的时间节点， 完成 **** 村*户 *人和建档立卡工作。 今年以来 **** 局已向 **** 村发放村委会维修改造费用 ** 元 ; 添 臵价值 *元办公桌椅 * 套 ; 过节期间，前往 **** 村慰问贫困户并发放慰 问品。 现已将 **** 村*组、 **** 村* 组 、**** 村* 、**** 村* 组 纳入 规 划当中，日后将结合 具体情况逐步实施。 机关工委今年已向 **** 村发放干杂果建设费用 ** 元 ; 村容村貌 政治费用 ** 元 ; 为**** 村发放科技读物、 报刊 ** 余份 ; 慰问该村困难户 并发放慰问品 ; 在村内开展党务工作培训 3 次。 三、 xx 年工作打算 xx 年，我局将立足本职，加大投入，真抓实干地开展好包村联 户包扶扶贫工作， 让所包扶村和所联系贫困户充分感受到党和政府的 关怀和温暖。 ( 一) 要加大投入力度，搞好技术服务。 我局将坚持促农增收、富民优先，进一步加大包村联户的投入 力度，强化先进技术扶持， 跟踪帮扶贫困户的生产生活，以实际行动 做好包村联户工作，深入推进包村联户工作有序开展。 ( 二) 要注重实际成效，建立督查机制。 强化效能督查，落实考评制度，将督查考评结果作为干部评先 评优的重要依据， 逐步构建 “事事有人抓、件件有督促、 层层抓落实” 的工作格局 尊敬的吴主席，在座各位领导： 现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇 报，不妥之处，请批评指正。 一、基本情况 黄金村位于蒿坪镇西北部，全村辖 10 个村民小组， 216 户 783 人，其中贫困户 128 户 430 人，低保户 15 户，五保户 20 户， 353 人 常年外出务工。全村耕地面积 1650 亩，林地面积 5700 余亩，退耕还 林面积 763.5 亩。 村内通村公路共有 17.8 公里，其中， 硬化公路 9.8 公里，普通泥土公路 8 公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水 困难。全村有砖房 33 户，进城入镇购房 46 户，土墙房 118 户。 ( 在 即将进行的镇村机构改革中， 原黄金村与龙泉村合并成黄金村， 合并 后全村共 456 户 1763 人，其中贫困户 181 户 610 人，低保户 26 户， 五保户 22 户。 全村耕地面积 3620 亩。 辖区内现有三处小型移民安置 点。 ) 二、扶贫工作开展情况 自 xx 年包联黄金村以来， 经过联村领导多次实地调研， 驻村工 作队员深入群众走访座谈， 结合村情实际， 确定了 “抓搬迁、建果园、 促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《黄金村精准扶贫三年规 划》和年度工作计划， 力争用 3 年时间真抓实干， 使村容村貌大改观， 村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社会主义新农村。 ( 一) 抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝” 由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策 , 但县 上给 71 个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点 , 享受陕 南避灾移民搬迁补助 , 我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人 的, 因此 , 驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。 经过实地调研，确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁 安置点。规划建设 58 户，其中：实施 42 户搬迁户，设计两户连体二 层建筑，每户 131平米， 3 室 2 厅 2 卫 1 厨，造价每平米不超过 1000 元 ; 实施特困户“交钥匙”工程 16 户，按 50 平米建设， 1 室 1 厅 1 厨 1 厕。该安置点于 xx 年 9 月初启动建设后，吗、进展顺利，预计 6 月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有 36 户缴纳了首付款，共计 133 万元 ( 首付每户至少缴 3 万元 )。 ( 二) 建果园，特色产业增收“换穷业” 抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了 摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。 黄金村土地条件差， 发展的 都是传统农业，无特色农业产业。为此结合黄金村实际，县政府领导 亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从苍溪县引进红阳猕猴 桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大 ( 每亩前期需投资 1 万 元以上 ) 、见效慢 ( 三年试花挂果，五年才到盛产期 ) 、技术要求高， 因此我们对外引进了一个老板先试点搞 150 亩， 由驻村扶贫工作队协 调流转土地，帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。 目前，已完成 150亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希 望通过 5 年努力， 实现亩产值 2 万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以 家庭为单位发展， 力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重 要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促 进村民增收致富。 ( 三 ) 促务工，推进劳务输出“转穷路” 黄金村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿 挖煤风险大， 女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。 都处于想致富无 门路的尴尬境地。 县政府领导经过前期调研， 紫阳籍外出创业成功人 士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学 历要求，男女不限，收益高，月工资保底 3000 元以上，低风险，工 作环境好， 没得啥危险。 这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不 到门路的人。针对这一实际，我办在黄金村召开了村民大会，专门邀 请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板， 到黄 金村现身说法，传经送宝， 包联干部进村入户动员群众解放思想，转 变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经 基本转变，目前已有 37 人报名参加培训， 16 人赴武汉等地就业。其 中一组的刘改艳因工作成绩突出， 已被任命为店长， 底薪每月达 5000 元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提 高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名 参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。 ( 四 ) 搞三讲，激发正能量“拔穷根” 民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地 方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民 风的整治， 新民风的树立当做一件大事来抓。 引导和教育群众树立 “讲 良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正 气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、 要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上 召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例， 引导群 众监督群众，促使民风好转， 年底召开村民大会， 设立“孝敬老人奖、 乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对 16 名获奖人 员公开表彰。 三、保障措施 一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用， 成立扶贫工作领导小组， 政府办抽调一名正科级领导、 一名副科级领 导一名干部驻村， 每年驻村工作 220 天以上， 镇包村干部每周下村工 作 3 天以上， 村两委班子成员每周办公时间 5 天以上， 建立了精准扶 贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成 __ 工作合力，努 力实现黄金村增收脱贫目标。 二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户 与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、 艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。 三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领 导干部每人包联一个组， 普通干部每人包联 5 户农户， 要求每月入户 不少于 1 次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工 作情况定期报告制度， 包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作 开展情况。 四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队 扶贫工作考核办法，以黄金村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据， 把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容， 考核结果与 年度工作考核挂钩。 四、存在的困难和问题 一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空 心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识 别、整村推进、产业扶贫等工作难度。 二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业， 而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确 的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模 化、现代化产业发展格局， 导致工作队为农户制定的发展规划中，涉 及到种养殖业的落实程度都相对较差。 三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村 扶持需求。 尽管县上整合了许多项目和资金， 仍然没有充足的资金投 入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后， 全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配 套设施不完善，抗御自然灾害能力弱 ; 交通路网结构不完善，通村公