乡镇关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案范文 9页

乡镇关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改 方案范文 为扎实有序做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作， 确保中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改到位，根据《 县中央脱 贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案》要求，结合我镇脱贫攻坚实 际，对照问题清单进行全面梳理，主动认领，举一反三，坚持问 题导向，明确工作责任清单，提高政治站位，扛起政治责任，坚 决彻底整改，确保各项整改任务落实到位，制定本整改方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯 彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，自觉树牢“四个意 识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把脱贫攻坚作为全 镇首要的政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，进一步统一 思想和行动，充分认清我镇脱贫攻坚面临的紧迫形势和艰巨任务， 充分认识中央专项巡视反馈指出问题的严重性和整改落实的极端 重要性，牢牢扛起问题整改的政治责任，把提高贫困群众的获得 感和满意度作为根本出发点，以敢死拼命的精神状态和滚石上山 的奋斗姿态，坚决全面彻底抓好问题整改落实，深刻汲取教训， 做到举一反三，确保在整改期限之前将所有问题整改到位。 二、整改目标 以此次整改为契机，坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、 突出重点，上下联动、合力攻坚”的整改原则，自觉从讲政治的高 度对待整改工作，坚持治标治本，从严从实，不断扩大整改工作 成效，采取切实可行的措施，真正解决 镇在党的建设、全面从严 治党、脱贫攻坚工作等方面存在的突出问题，镇党委高度重视， 把整改作为一项重大政治任务来抓，从讲政治、讲党性的高度， 严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，严格执纪问责， 坚持长效管理，确保问题见底见效、各项政策落到实处、贫困群 众内生动力不断增强，确保整改取得实效。 三、整改原则 （一）坚持问题导向，全面彻底查摆。围绕巡视组指出的问 题和自身排查出的问题，扎扎实实抓好整改落实，做到举一反三、 点面结合，既梳理上级反馈问题，也查找自己发现的问题；既查 找当前存在的差距和薄弱环节，也查找以后可能出现的问题。对 所有问题立即着手整改，明确整改时限、责任人、责任部门，制 定整改计划，明确路线图和时间表，落实整改措施，确保件件有 落实、事事有回音。 （二）坚持领导带头，落实整改责任。全面落实领导带头整 改工作责任，实行一把手负责制，总揽全局，分管负责领导作为 直接负责人，抓好落实，各站所责任人要对号入座领任务，不折 不扣抓落实。要确保把问题查彻底、把原因剖透彻、把措施定清 楚，做到限期整改、落实到位。 （三）坚持真抓实干，确保整改实效。坚决落实从严从实、 较真叫板的要求，主动认领问题，主动整改落实，做到整改不打 折扣、不搞变通。对发现的问题，都要制定整改计划，落实整改 措施，靠实整改责任，切实整改到位，进一步完善政策体系，建 立长效机制，采用超常规举措，切实补短板、强弱项，堵漏洞、 治硬伤。 四、整改任务 针对 3 个方面 21 个具体问题， 镇主动认领，结合镇情，针 对具体问题，制定了切实可行整改措施。 （一）学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距， 贯彻中央脱贫攻坚方针政策不精准 1.脱贫攻坚理论武装不够扎实，学得不深悟得不透。 问题 1：对习近平总书记关于扶贫工作的重要论述学习不及时， 对下级党组织的学习督导不到位。镇党委理论学习中心组没有安 排脱贫攻坚理论专题学习研讨。 整改措施：一是坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论 述作为打赢打好脱贫攻坚的强大思想武器和根本遵循，把学习质 量和效果作为检验“四个意识”牢不牢、“四个自信”坚定不坚定、“两 个维护”坚决不坚决的“试金石”，进一步学习好、领会好、贯彻好、 落实好，确保习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神在脱贫 攻坚工作中显现成效。二是将学习《习近平扶贫论述摘编》同学 习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、视察 重要讲话、“八个着力”重要指示精神及习近平参加 代表团审议时 的重要讲话精神结合起来，作为党委中心组会议的必学内容，列 入学习计划，全年集中学习不少于 次。指导各支部制定“学习计 划”，利用三会一课、主题党日和自学相结合的方式，重点对习近 平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《习近平扶贫 论述摘编》、习近平参加 代表团审议时的重要讲话精神等内容进 行反复学、原文学、联系实际学，切实把理论武装抓紧抓实。同 时，利用党建 APP、学习强国、QQ、党员微信群等平台，通过讲 学、送学、帮学等方式，推动学习宣传覆盖到每个支部、每名党 员、每位群众。三是开展学习习近平总书记关于扶贫工作重要论 述精神专题讨论，引导镇村干部进一步明确脱贫攻坚工作形势和 目标任务，不断从习近平总书记系列重要讲话精神和关于扶贫工 作的重要论述中汲取力量，在学讲话中下实功，在用讲话中求实 效，做到真学真信真用。坚持理论指导实践，不断深化对脱贫攻 坚形势任务的认识，真正把学习的成果体现在谋划工作上，体现 在推动落实上，体现在脱贫成效上。 牵头领导： 责任领导： 责任单位： 整改时限：即知即改并长期坚持 2.脱贫攻坚政策综合施策不精准。 问题 2：县委、县政府根据省、市针对深度贫困地区密集出台 的政策文件，对应制定了县上落实的文件，加之部署急、宣传培 训不足、疲于应付，导致一些政策执行出现偏差。 整改措施：镇党委镇政府坚持现行目标标准，贯彻精准方略， 紧密结合我镇职能职责，深入贯彻落实《中共中央国务院关于打 赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和省、市、县实施意见，认 真贯彻落实脱贫攻坚的各项工作任务，做到因地制宜，实现精准 对接，全力精准落实到村、到户、到人帮扶措施。 牵头领导： 责任领导： 责任单位： 整改时限： 年 月底取得阶段性成效， 月底完成整改 问题 3：落实省上 亿元特色产业发展项目贷款政策办法不多， 加之省上政策变化频繁，执行落实难。 整改措施：一是结合农村“三变”改革，按照“党总支引领产业 园（产业带）、党支部帮建合作社、党员小分队服务社员、党员结 对贫困户”的产业发展路子，积极推行“党建+龙头企业+合作社+贫 困户”的产业扶贫模式。根据《 省人民政府办公厅关于进一步加 大资金投入扶持产业发展确保打赢脱贫攻坚的通知》（ 政办发〔 〕 号）文件精神，引进 县 公司、 县 公司、 公司 家公司，承接 我镇“三变”改革工作，并与村级组织、合作社、贫困户建立利益联 结机制，推广“保底收益（不低于本金 %）+按股分红”的运作模式， 大力推广果树认购和电子商务，带动农户、合作社发展产业和增 收致富。二是认真开展排摸工作，全面摸清农民专业合作社等经 营主体的贷款项目需求，做好贷款监管工作，对落实过程中出现 的问题及时采取措施，认真加以解决，确保特色产业发展项目扶 贫政策不落空，持续发挥效益。 牵头领导： 责任领导： 责任单位： 整改时限： 年 月底取得阶段性成效， 月底完成整改 问题 4： 年将要到期的精准扶贫专项贷款存在逾期等潜在风 险。 整改措施：一是严格落实中央和省上关于精准扶贫专项贷款 的有关政策规定，靠实责任，细化措施，分类实施收回或续贷政 策，规范贷款投放对象和用途，降低贷款逾期率。 年共发放精准 扶贫专项贷款 户 万元，剩余 户 万元精准扶贫专项贷款，通过 司法程序将贷款人和担保人起诉予以追回。对 年 户 万元精准扶 贫专项贷款，继续对农户开展贷款回收和续贷政策宣传，督促贷 款农户按期还款。二是加强贷款监管和政策宣传，提高群众对政 策的知晓度，增强群众信用意识、还贷意识，使农户用好贷款， 切实发挥脱贫效益，真正将贷款用于发展生产。并按期归还贷款， 降低逾期潜在风险。 牵头领导： 责任领导： 责任单位： 整改时限： 年 月底取得阶段性成效， 月底完成整改 问题 5：部分农民专业合作社运营不规范，对扶贫脱贫的支撑 带动作用不强。 整改措施：一是对运营规范的合作社，进一步提升管理水平 和市场竞争力；对“弱、小、散”的合作社，采取分产业、分行业、 分类型、跨区域联合等方式组建联合社或采取整合方式进行合并 重组；对“空壳社”和违规建立、违法经营的合作社，依法清理注销、 取缔或吊销营业执照。通过精准施策，有效提高合作社带贫能力， 促进量变向质变转变。二是指导各村结合实际把选好合作社带头 人、选择适合发展的产业、健全规范的财务管理账簿作为做实合 作社的三个基本要素，进一步健全章程和各项规章制度，以制度 促规范。三是加大培训力度，按照相关政策文件要求，结合我镇 实际，对 个专业合作社负责人采取集中培训和参观考察相结合的 方式，进行专业知识培训，引导合作社健全运行管理机制，完善 规章制度，提升经营管理水平，发挥有效带动作用。四是优化利 益联结。结合农村“三变”改革，鼓励贫困户入股合作社。贫困户产 业到户扶持资金可入股合作社按股保底分红，享受财政资金补助 的合作社必须吸收一定数量的贫困户为成员。积极实践“龙头企业 +合作社+贫困户”、“合作社+村集体+贫困户”、“企业+合作社+基地 +贫困户”等扶贫模式，通过建立合作社与贫困户的利益联结机制， 实现“合作社发展壮大、村集体收入稳定、贫困户脱贫致富”三者互 助多赢。三是积极争取资金加大对合作社的扶持力度，各村根据 确定的主导产业，做好产业规划，支持合作社建立规模化、标准 化的连片种养基地。 牵头领导： 责任领导： 责任单位： 整改时限： 年 月底取得阶段性成效， 月底完成整改 3.落实脱贫攻坚精准方略不到位，基础工作不扎实。 问题 6：贫困人口识别不够精准，存在漏评、错评现象。 整改措施：紧盯“两不愁、三保障”，进一步加强动态管理，做 实做细工作，强化数据比对，确保精准识别。一是严格按照国家 和省上规定的贫困人口识别标准，坚持“档外贫困人口凡有必进” 的原则，遵循 “12345”贫困人口识别程序，精准识别贫困人口，做到应纳尽 纳。二是坚持实事求是和“档内人口凡富必出”的原则，对购买商品 房、拥有 万元以上消费性轿车（或大型工程机械车辆）、为注册 资金 万元以上企业股东、家庭中有财政供养人员的“四有户”，在 认真调查核实的基础上，根据省上有关政策要求，对照贫困人口 识别和退出验收标准，区分建档立卡前后，综合考虑“两不愁，三 保障”，该剔除的坚决剔除，该脱贫退出的脱贫退出，该继续扶持 的继续扶持。 牵头领导： 责任领导： 责任单位： 整改时限： 年 月底取得阶段性成效， 月底完成整改 问题 7：制定的“一户一策”精准脱贫计划，有的对贫困情况摸 得不清，有的填写走过场，有的不同情况的贫困户帮扶计划基本 相同。 整改措施：一是坚持精准方略动态管理“一户一策”精准脱贫计 划，积极组织驻村帮扶工作队、帮扶责任人和镇村干部对“一户一 策”精准脱贫计划的制定落实开展一次“回头看”，全面进村入户， 了解掌握贫困户实际情况，进一步做实做细做准帮扶计划。对新 识别户制定精准帮扶计划，提高帮扶的精准度和实效性。对未脱 贫的贫困人口脱贫计划进行动态调整完善。二是全面落实各项帮 扶措施，聚焦剩余 户 人贫困人口短板弱项，加强“一户一策”与脱 贫攻坚三年行动计划的衔接，做到产业、民政、教育、医疗等惠 民政策优先保障未脱贫人口，确保未脱贫人口脱贫退出有项目支 撑、有资金保障、能落实见效。三是帮扶责任人对“一户一策”落实 进度和剩余贫困人口“两不愁、三保障”实现程度进行动态监测，发 现问题及时纠正，为落实帮扶措施提供依据。切实做到脱贫措施 精准、项目资金落地、脱贫质量稳定。四是通过全面入户走访， 制定了村户清工作台账。 牵头领导： 责任领导：