精编国家开放大学电大专科《农村经济与管理》问答题题库及答案（试卷号：2113） 19页

国家开放大学电大专科《农村经济与管理》问答题题库及答案（试卷号：2113）‎ ‎ 最新国家开放大学电大专科《农村经济与管理》问答题题库及答案（试卷号：2113） 问答题 1. 简述农村经济管理应该遵循的原则。 答：农村经济管理原则是指人们在对农村经济活动的管理过程中所遵循的法则。一般有：(3分) (1)整体效益原则；(3分) (2)民主管理原则；(3分) (3)利益协调原则；(3分) (4)建立健全责、权、利相结合的责任制原则。（3分） 2. 试说明我国土地利用中存在的主要问题。 答：(1)土地质量不断下降，土地资源破坏严重。 (2)耕地面积大幅度减少。 (3)山林乱垦、草原乱垦与荒山大量闲置现象同时并存。（每点5分） 3．试述股份合作制企业股份的特征。 ‎ ‎ 答：(1)股份平等性。 每一股份代表一定的金额，每股的金额均等划分。 (2)责任有限性。 股份合作制企业持有股份的股东，其投资风险仅限于他所认购的股份金额，对企业所欠债务没有连带清偿的责任。 (3)股份流动性。 持有股份合作制企业股份的股东，一旦对企业投资，一般情况下则不能收回其投资，但是却能按企业章程规定通过对股权证书的买卖而转让其所持有的股份。 (4)股份的有价证券性。 股份合作制企业因其不规范性和特殊性，一般情况下不发行股票，企业股份以股权证书形式存在，股权证书是标志股东身份和出资的证明书，是一种有价证券。 (5)股份不可分性。 ‎ ‎ 股份是构成股份合作制企业资本的最小单位，不可再分，否则无法依据它行使股东权。股份可以共有、共同分享权利，但必须由一个人行使股东权。（每点3分） 4．进行农村经济管理应坚持什么原则？(15分) 答：(1)整体效益原则； (2)民主管理原则； (3)利益协调原则； (4)建立健全责、权、利相结合的责任制原则。 5．简述土地制度的影响因素。(15分) 答：(1)国情； (2) 社会政治制度； (3)历史与文化的影响。 6．简述我国农村专业合作经济组织的特点与功能。(15分) 答：特点： (1)农村专业合作经济组织不改变农民最敏感的土地承包关系，不改变农户自主经营权利，农民可以根据生产经营活动的需要参加各种各样的专业协会； (2)专业性强，它大多以专业化生产为基础，以某一类专业产品为龙头组织起来，如养猪协会、养牛协会、养羊协会、水果协会、蔬菜协会、食用菌协会等等，都有明显的专业特征； ‎ ‎(3)专业合作经济组织以服务为宗旨，很好地帮助农民解决了一家一户做不了、做不好的事情。它了解农民需要什么，需要多少，能有针对性地开展服务； (4)在组织管理上，实行自愿结合，入退自由，民主管理； (5)在经营方式上灵活多样，独立自主； (6)实行赢余返还，给农户带来实惠，与农户风险共担，利益共享。 功能：组织，中介，载体，服务。 7．简述制约我国农村剩余劳动力转移的主要因素。(15分) 答：(1)农村劳动力的文化素质状况不能适应转移的需要。 (2)城乡分割的二元社会经济结构的障碍。 (3)农村小企业对农村剩余劳动力的吸纳能力不断降低。 (4)农村社会保障制度的缺失成为农村剩余劳动力转移的最大障碍。 (5)城市化进程的滞后使农村剩余劳动力的转移受阻。 ‎ ‎(6)加入世贸组织后国际市场对第一产业就业的冲击加大。 (7)人口的阻滞效应明显。 8．进行农业产业化经营应该注意哪些环节的建设？(15分) 答：(1)农业主导产业生产基地建设。 (2)搞好龙头企业建设。 (3)农业专业合作经济组织建设。 (4)国内外市场的开拓。 (5)处好关系，推进发展。 9．简述进行农村经济决策的主要步骤。(15分) 答：(1)确定决策目标。 (2)预测分析。 (3)拟定备择方案。 (4)评价和选择方案。 ‎ ‎ (5)执行和反馈。 10．简述劳动力资源的特点。 答：作为生产资源之一的劳动力资源，与其它资源相比，具有以下特点： (1)流失性（5分） 即指这种资源的服务能力不能贮藏。如果某一时间不予利用，则该时间中可以利用的能力即自行消失，不能贮藏为另一时期使用。 (2)可再生性（5分） 劳动力资源只要使用得当，是可以不断得到恢复和补充的。 (3)两重性（5分） 是指劳动力作为劳动者，一方面可通过劳动创造社会财富；另一方面又是消费者，需消费生活资料。 当劳动力不能与生产资料相结合时，他便成为纯粹的社会财富的消费者。 11．简述农业的多功能性。 ‎ ‎ 答：农业的多功能性是指农业除了具有提供食物和纤维等多种商品的功能外，同时还具有其他经济、社会和环境等方面的非商品产出功能，这些功能所产生的有形结果和无形结果的价值无法通过市场交易和产品价格来体现。(3分) 一般认为，农业所具有的非商品产出功能可分为环境功能、社会功能、粮食安全功能、经济功能翻文化功能5个方面。(12分) 12．城乡收入差距是大家目前关注的热点问题，你认为是什么样的政策导致了我国目前的城乡收入差距？ 答：城乡居民收入差距扩大政策原因具体表现在以下几个方面： (1)身份制度因素。 (2)户籍制度因素。 (3)财政二元分割体制因素。 (4)教育体制因素。 (5)社会保障和福利制度因素。（每点3分） 13．简述现代农业的基本特征。（15分） 答：(1)现代农业是以生物技术和信息技术为先导的技术高度密集的产业。 ‎ ‎ (2)现代农业必须面向全球经济、实行农工贸一体化经营。 (3)现代农业是正在拓展中的一种多元化的新型产业。(4)现代农业是资源节约和可持续发展的绿色产业。 14．如何保持农业的可持续发展？(15分) 答：(1)将农业发展政策与生态环境保护政策结合起来执行，用一部分农业利润来支付环境保护费用，使这一问题在农业系统内得到初步解决。 (2)走生态农业的发展道路，把利用资源与保护资源紧密结合起来。生态农业以农业可持续发展为长远目标，它要求人类将生产活动纳入到自然环境的生态循环链内，充分利用土地、空间、日光、时间，实现由人类参与的生态系统的生物共生、能源和物质循环，以相对较低的投入，获取多目标的高产出效益。 (3)充分发挥科技在农业中的作用，努力提高单产，缓解人口对土地过度开发的压力。 (4)通过在农村发展非农产业，使部分劳动力从农业生产中解放出来，转移出去，从而减轻人口对自然资源利用的依赖程度。 ‎ ‎ (5)通过城乡一体化发展，促使部分农业劳动力及农业人口离农进城。 15．阐述农业的多功能性。(15分) 答：(1)环境功能。 (2)社会功能。 (3)粮食安全功能。 (4)经济功能。 (5)文化功能。 16．农业经济效益形成有哪些特点？ 答：由于农业生产的特征决定了其效益形成也有它自己的特点。 (1)效益形成受自然因素影响，从而风险性大。（4分） 农业生产过程受自然条件尤其是气候因素影响较大，特别是在现阶段，我国农业基础还比较薄弱、物质技术装备还比较差的情况下更是如此。一般来说，自然条件好的年份，土地肥力高的地区农业产出就多，产品成本也就较低，相对的农业的经营效益就比较好；而自然条件差的年份、土地肥力低的地区农产出就少，产品成本也就较高，相对的农业经营效益就比较差。所以考核农业的经营成果即效益形成时，必须考虑自然因素还有地理位置等的差别对农业经营效益的影响。 ‎ ‎ (2)效益形成周期长，产品种类复杂。（4分） 由于农业生产的周期长，少则几月，多则几年，其效益形成一般也是要在一个农业生产周期结束时才能完成。农业基建投资如水利设施、土地平整、改良土壤等投资，其效益可以维持多年；农业中像林果业生产，效益形成要多年；另外农作物生产中又有不同的耕作方式，农作物的生产同时与劳动时间的不一致等，都造成农业效益形成显示出一定的复杂性。 (3)农业生产对市场反应慢，适应性差。（4分） 价格是市场供求关系的集中反映，是农民调整生产结构的重要信号，但由于农产品生产周期长，受自然条件影响大，所以在调整结构上总显得滞后性比较强，对市场变化的适应能力很弱。这一特点是与工业生产最明显的差别，工业生产受自然条件影响小，只要价格合算，企业又具备生产条件，就可以随时转产，很快适应市场需求。这个特点也是导致农业效益低下的一个方面。 (4)效益项目繁杂、分散。（3分） ‎ 与工业生产相比，农业生产常常是一业为主，多种经营，植物、动物、徽生物等生产相互结合。改革开放以后，更是农林牧渔多业并举，而且在其效益形成过程中，有的生产项目投资见效比较慢，像林果业在投资相当长的时间内才能显出效果，因此其效益形成时间长；有的生产项目投资见效比较快，像一些农产品加工业，甚至当年就可以见效。这就造成生产效益的形成既分散，又复杂。 17. 试述农村经济的基本特征。 答：农村经济是农村中的经济关系和社会关系的总称。包括农、林、牧、副、渔、工、商、运、建、服等所有经济部门或行业。其基本特征是： (1)主要实行家庭承包经营制。 (2)各地经济发展不平衡，东部比较发达，西部比较落后。 (3)农业劳动力数量多，素质差。 (4)农村生态环境保护任重道远。 (5)土地、资本、科技等资源不足，其它自然资源条件较差。（每点3分） 18．结合实际谈谈应采取哪些措施减轻农民负担。 答：减轻农民负担是一项长久而艰巨的政治任务，必须采取综合的得力措施。 (1)切实加强领导，提高认识 农民负担是否合理，其问题的本质是各级领导的认识与操作问题。负担过重是农民群众与领导干部之间的矛盾，而矛盾的主要方面在领导方。 ‎ ‎ 要高度重视，加强领导，强化各级监督管理部门的行政管理职能，把这项工作列入重要的议事日程。全面认真地贯彻执行有关政策法规，精兵简政，勤政廉政。 (2)把减轻农民负担管理纳入法制轨道 统一政令，完善立法，有法必依，违法必究。这是搞好农民负担管理的保障。 (3)壮大集体经济 发展生产，壮大集体经济，是减轻农民负担的一项根本性措施 (4)严格审批程序 应加强对农民负担管理工作的宏观管理。 (5)搞好审计监督管理 财务审计体现法制性、公正性和客观性，对于搞好农民负担管理是一项重要的措施。审计部门应主动参与这项工作。 19．农副产品国际贸易有何特点? 答：(1)农副产品市场容量很大 ‎ ‎(2)农副产品国际市场价格上下波动频繁：农副产品国际市场价格上下波动频繁，主要受国际市场供求规律所左右。因为农业生产易受自然灾害的袭击，并受农时季节的制约，各年有丰有欠，丰收了表现为供过于求，欠收了则供不应求，这种供求的不断变化，必然引起国际市场的价格上下波动。 (3)农副产品国际市场竞争相当激烈：农副产品虽是发展中国家出口的重要产品，但在世界农副产品出口的国家中，还有美国、加拿大、澳大利亚，以及法国、瑞典、丹麦等许多发达国家。农副产品，尤其是粮食属于敏感性商品，在国际市场上竞争相当激烈。 20．试述我国农业现代化应采取的基本措施? 答：(1)积极推进“两个根本转变”：培育市场主体，健全市场体系，建立国家对农业的支持和保护体系；积极推进集约经营。 (2)提高土地生产率和劳动生产率 (3)科学运用农业生物技术、农业化学技术，兼顾农业机械技术 (4)坚持以家庭经营为基础，发展多种形式的合作与联合 (5)实现农业现代化，要坚持农业的可持续发展 21．为什么说促进农业剩余劳动力转移是一项十分紧迫的任务? 答：我国农业剩余劳动力转移的紧迫性表现在以下两点： (1)从劳动力的两重性看，必须使农业剩余劳动力尽快转移。(6分) ‎ ‎ 劳动力作为生产者是有条件的。首先，劳动力只是人的一生中有劳动能力的那一段时间，在未成为劳动力以前和退出劳动力后基本上不能从事生产。其次，劳动力必须与生产资料相结合，才能形成现实的生产力。但是，人作为消费者是无条件的，从生到死每天都要消费。只有劳动者一生中能够进行劳动的阶段所创造的物质财富超过他自身的需要，为社会提供剩余产品，人类社会才能发展；反之，劳动者生产能力得不到发挥，不生产光消费；就会成为社会经济发展的负担。目前，我 国有二亿多剩余劳动力，其消费是巨大的。剩余劳动力毫无补偿的消费不能不成为农村经济和国民经济的沉重的“负担”。 (2)从劳动力的流失性和可再生性特点看，必须及时解决剩余劳动力充分就业。(7分) ‎ 劳动能力如不立即使用，就会“过期作废”；这种劳动能力不能储存继续利用的特性，要求我们必须想尽一切办法及时加以利用，尽快实现剩余劳动的转移。劳动力具有可再生性。一部分劳动力死亡后，新的、更多的劳动力会补充进来。劳动力增长主要受农村人口增长速度和人口自然增长率制约。现阶段，一方面农业劳动力有大量剩余，另一方面新增长的劳动力源源不断地加入剩余劳动力大军，如不正视这一严重问题，听其自然，必然会阻碍农业劳动生产率、农产品商品率的提高，农业现代化和国民经济现代化将不可能实现。 因此，积极引导和促进农业剩余劳动力转移，是一项十分紧迫的任务。 22．为什么要以提高经济效益为中心? 答：(1)提高经济效益是增加社会积累、促进社会进步的基础 随着人口的增加和人们生活水平的不断提高，必须是社会生产有“剩余”，增加积累，也就是不断增加效益。因为，只有经济效益的提高才是社会进步唯一源泉。 (2)提高经济效益是企业生存和发展的前提条件 我们设想，假如企业的生产经营生产结果是收入小于多等于支出，这种情况下发展下去，企业就会倒闭。这就是说，只有提高经济效益，才能维持简单再生产，进而实行扩大再生产。除此之外，别无选择。 (3)提高经济效益是由资源的有限性和需求的无限性这一矛盾决定的 这一矛盾就要求我们精打细算，节约资源的投入，以提高经济效益，满足社会需求。 ‎ ‎ (4)讲求效益有利于提高管理水平 以提高经济效益为中心，可使经济管理工作的重心转移，改进管理，提高企业素质。 23．简述合作经济在农村经济中的作用。(9分) 答：(1)合作经济有利于规模经营 农户分散的家庭经营，生产方式是分散的，生产能力经营规模很有限，很多事办不了、办不好，需要合作统一服务，如统一制种、统一机耕、统一灌溉、统一除虫、统一农田基本建设、统一防洪排涝等等。在现代社会，形不成规模的生产能力，是不能在激烈的商品竞争中站稳脚跟的。而要形成规模效益，必须依靠合作。 不论是依靠原有合作经济，还是多个个体组织起来形成新的合作，只要有了合作经济组织做后盾，事情就好办得多了。人多力量大，众人拾柴火焰高，资金可以积少成多，设备可以以旧换新，原材料批量购买可以得到优惠。这种靠合作形式的生产能力其效益是显见的。 (2)有利于引导农民参与市场竞争，促进商品经济发展(3)有利于加强基础设施建设，改善生产条件 24．农业现代化的标志是什么?(8分) 答：广泛采用现代化的农业生产手段，具有较高的农业劳动生产率； ‎ ‎ 广泛采用现代生物技术、信息技术和化学技术，具有较高的土地生产率； 广泛采用现代经营管理方式，具有较高的农产品商品率； 大幅度提高农业生产的经济效益，使农民的收入水平接近城市居民的收入水平；大幅度提高农民的科学文化素质，使之成为具有经营管理才能的现代商品生产者；通过农业产业化，形成较高的农产品加工增值率； 有良好的资源生态环境，并有较高的资源转化率。 25．集体资产产权界定的基本方法和要求是什么?(8分) 答： 基本方法：依据其资金的来源渠道，划清集体投资和非集体投资的数量及权属关系。 基本要求：一是划清集体与其它所有制单位或个人之间的关系；二是划清乡、村、组三级之间的关系；三是划清乡、村集体经济组织与下属企业之间的关系。 26．什么是产权界定?集体资产产权界定的原则和依据是什么? 答：产权界定的概念：确定资产的所有权和使用权限的一种法律行为。 ‎ 集体资产所有权界定的原则是：“谁投资，谁拥有所有权”，在界定过程中，既要维护集体资产所有者及经营者的合法权益，又不得侵犯其他资产所有者的合法权益。 集体资产所有权界定的依据是：以国家的法律、法规和有关政策为依据。 27．发展农业产业化时需要解决的关键问题是什么? 答：培育“龙头企业”加强基地建设正确处理企业与农户的利益关系 加强农业社会化服务体系建设 5．农业技术的发展趋势是什么? 答：发展高效、低污染、安全、经济、实用的农业技术建立现代集约持续农业的技术体系农业产品朝多品种、高品质、无公害的方向发展。 28．发展乡镇企业有什么重要意义?(10分) 答：乡镇企业是加速农村由自然经济向商品经济转化的强大动力(3分) 乡镇企业是实现农村工业化的必由之路(3分) 乡镇企业缩小了城乡差别(2分) 乡镇企业的发展有利于农村社会乃至整个社会的稳定(2分) 29．怎样才能实现农村劳动力的转移?(8分) 答：建立和完善农村劳动力市场(2分) 多渠道转移农村剩余劳动力(2分) 采取多种多样的形式转移农村剩余劳动力(2分) 控制人口数量，提高人口素质(2分) ‎ ‎30．市场经济与商品经济、计划经济有什么区别和联系?(7分) 答：商品经济是指社会分工条件下，具有不同经济利益生产者之间交换劳动、进行劳动联系的特定方式，即通过商品货币关系进行等价交换的形式。(2分) 市场经济则是社会资源的配置方式。有商品经济就有市场，但由市场不等于就是市场经济，只有当市场机制对价格和生产者的经营活动能直接起调节作用，市场在社会资源配置中起基础性作用时，商品经济才发展成市场经济．(3分) 与市场经济对应的是高度集中的计划经济，计划经济通过计划配置社会资源．(2分) 31．简述清产核资的概念和任务。(6分) 答：清产核资就是清查资产、核实资金、摸清集体家底工作的简称。(3分) 集体资产清产核资的主要任务是：清查资产，界定资产所有权，重估资产价值，核实资金贷款登记产权，建章建制。(3分)‎