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- 2021-08-27 发布
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第10课 欧洲大陆的政体改革
课程标准
学法指导
1.知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容。
2.比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。
1.以图示法掌握法兰西第三共和国宪法的内容。
2.以图示法掌握《德意志帝国宪法》的内容与特点。
3.用列表法识记欧洲大陆的政体改革。
4.结合时代背景,辩证的看待德国政体的影响。
知识点一 走向共和的曲折历程
1.背景
(1)国内
①政治:17、18世纪,法国波旁王朝是欧洲大陆上典型的君主专制国家。
②思想:法国启蒙思想家的影响。他们批判专制和特权,宣扬自由和平等,提倡法治、人民主权和三权分立。
(2)国际:美国独立战争的影响。
2.过程
(1)1789年爆发革命,建立君主立宪制。
(2)1792年,废除君主制,建立共和国。
3.特点:法国政局不断震荡,政权频繁更迭,政体反复变换。
知识点二 法兰西第三共和国宪法
1.颁布:1875年,议会陆续通过了宪法的全部条文,确立了共和制。
2.内容
(1)立法权由参议院及众议院两院行使,参议院由间接选举产生,众议院由普选产生。
(2)行政权由总统和内阁掌握,总统由议会选出;总统是国家元首,可在参议院同意条件下解散众议院,可任命文武官员,但内阁对议会负责。
3.巩固
- 13 -
(1)共和派和人民群众为维护和发展民主共和制进行了不懈的斗争。
(2)在议会选举中,共和派取得胜利。
(3)议会对1875年宪法作了修正和补充,堵塞了所有君主派的复辟之路。
4.影响:共和制的确立和巩固,使法国社会得到稳定发展。
知识点三 德意志帝国的体制
1.背景
(1)14世纪以来,德意志陷入封建割据状态。
(2)法国大革命对德意志产生极大的震撼。
(3)爱国人士要求统一,一些邦国推行联邦制立宪改革。
(4)19世纪中期,普鲁士颁布宪法,成为德意志最强大的邦国之一。
2.过程:1864年到1870年,普鲁士进行了三次王朝战争,完成了德国的统一。
3.确立
(1)标志:1871年4月《德意志帝国宪法》。
(2)宪法内容
①规定实行联邦制和君主立宪制。
②帝国是一个“永久性联邦”。
③普鲁士国王是世袭的联邦主席,并享有“德意志皇帝”的称号。
④首相主持帝国政府,只对皇帝负责而不对议会负责。首相是帝国唯一的大臣,首相之下不设立各部。
⑤联邦议会和帝国国会是立法机构,行使立法权。
(3)评价:普鲁士的专制主义和军国主义传统得以延续。
4.影响
(1)积极:巩固国家的统一,促进了社会和经济的发展。
(2)消极:专横统治引起社会不满,并最终把德国拖进了一战的灾难。
[图解历史] 法兰西共和之路
- 13 -
[误区警示] 法国共和政体正式确立的标志并非是法兰西第三共和国的建立,而是法兰西第三共和国宪法的颁布,它从法律上正式确立了共和政体。
[图解历史] 法国政体的运行机制
[误区警示] 法兰西共和制与帝制的斗争,实质上反映了民主力量与传统力量的斗争,而不是封建力量与资本主义力量的斗争。因为无论帝制还是共和制都代表资产阶级利益,斗争只是资产阶级内部就采用何种政体而展开的斗争。
[误区警示] 英国和德国都实行君主立宪制,但二者差别很大。德国君主立宪制的君主是“实君”,权力巨大,议会形同虚设;英国君主是虚君,国王“统而不治”,议会权力至上。
[图解历史] 《德意志帝国宪法》的内容与特点
主题 法国共和制的确立
[史料探究]
1.法国政体的确立
史料 直到1870年后,法国模式突然发生转折,由对抗转为妥协。此后没再发生大规模的革命,法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度①。
——钱乘旦《各国现代化模式的比较》
注:①反映了作者强调政治协商的重要性。
思考 依据史料及所学知识,指出法国发生转变的标志及意义?
答案 标志:1875年宪法的颁布。意义:使共和体制最终确立,共和派得以逐渐掌握实权;促进了法国资本主义的发展。
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2.法国政体的特点
史料 1875年宪法规定,总统为国家元首、政府首脑,由国民议会两院依绝对多数票选出①,拥有统率军队、任命内阁各部部长和一切军政要员、解散众议院等权力。总统的命令须经由各部部长副署。国民议会由参议院与众议院组成,众议员由直接普选产生,参议员由间接选举产生。内阁向议会负责,内阁总理须由议会多数党领袖担任,议员可以兼任内阁官职。
——《法国政治制度变迁——从大革命到第五共和国》
注:①1875年宪法规定法国为议会制共和国,政治权力的中心在议会。
思考 根据史料,指出法兰西第三共和国的政体的特点。
答案 总统由国民议会两院依绝对多数票选出(总统由议会选出);总统的命令须经由各部部长副署(总统之下设有内阁,限制总统权力);众议员由直接普选产生,参议员由间接选举产生;内阁向议会负责。
[史论形成] 法国共和政体确立艰难的原因及特点
1.艰难的原因
(1)法国封建君主专制势力强大,君主观念根深蒂固。
(2)法国大革命中的过激行为造成负面影响,使人们对第一帝国、第二帝国有一定程度的拥护。
(3)法国传统小农经济的长期影响,特别是工业资产阶级力量不够强大。
(4)法国大革命多次遭受欧洲其他国家封建势力的武装干涉。
2.政体的特点
(1)立法权由参、众两院行使,总统与参、众两院议员共同创制法律。
(2)总统由两院联席会议选出,对议会负责;权力受议会和内阁的制约,是议会共和制政体。
(3)行政权由总统和内阁共同掌握,内阁部长由总统任命,但内阁部长须对议会负责。
主题 法德两国政体的比较
[史料探究]
1.《德意志帝国宪法》
史料
如图为政治漫画《谁是老板》。1890年,上任20年的帝国宰相俾斯麦因为与新皇帝威廉二世在外交上发生分歧,被威廉二世赶下了台①,俾斯麦虽然满腹牢骚,但还是乖乖回家写他的回忆录了。
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注:①表明此时皇帝掌握国家大权,宰相主持内阁工作,由皇帝任命而不是议会选举负责。
思考 威廉二世这样做是否违宪?为什么?
答案 不违宪。原因:德意志帝国宪法规定宰相由皇帝任命,任期由皇帝决定,对皇帝负责。
2.德意志帝国政体的特点
史料
思考 漫画揭示德国政体的哪一特征?
答案 具有浓厚的封建主义和军国主义色彩。
3.法德两国政体的比较
史料 宪法赋予总统极大权力。总统任期7年,可连选连任,是国家和军队的最高首脑,享有任命军政要职、提出法案和解散众议院等重大权力。
——《法国通史》
第十一条 联邦的主席职位属于普鲁士国王。
第十二条 联邦议会与帝国议会的召集、开会、闭会之权属于皇帝①。
第十五条 由皇帝任命帝国宰相。
——《德意志帝国宪法》
注:①这说明1871年德意志帝国确立的政治制度并不是一种完善的民主代议制。
思考 据史料比较法、德两国国家元首的不同之处。
答案 法国总统由选举产生,并有任期限制。
德国皇帝掌握国家一切大权,主宰议会,无限任期。
[史论形成] 法国共和制和德国君主立宪体制的异同
1.不同点
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政体
比较项
法国共和制
德国君主
立宪制
国家元首
总统
皇帝
国家元首产生方式
选举产生
世袭
行政权
总统及内阁
宰相及内阁
立法权
参众两院
皇帝、联邦议会
权力中心
总统
皇帝(集立法、行政、军事大权)
权力关系
内阁对参议院负责,总统任免内阁官员须经众议院同意,解散众议院须经参议院同意
行政权控制立法权,元首拥有绝对权力,帝国宰相只对皇帝负责,皇帝可直接解散议会
2.相同点
(1)都属于资产阶级代议制。
(2)都代表资产阶级的利益。
(3)形式上都是议会作为最高立法机关。
[名家论史]
观点:德意志帝国实质上是一个“以议会形式粉饰门面,混杂着封建残余,已经受到资产阶级影响,按官僚制度组织起来,并以警察来保卫的、军事专制制度的国家”。——马克思
导读:史料表明德国走上了资本主义道路,但保留了大量的封建残余和浓厚的军国主义传统。
课堂小结
知识网络
答题术语
1.1789年法国爆发资产阶级革命,先后经历了君主立宪制、共和制等历程。
2.经过君主派和共和派反复较量,最终颁布了1875年法兰西第三共和国宪法,确立了共和制政体。
3.19世纪中后期,普鲁士进行了三次王朝战争,完成了德国统一,确立了德意志帝国。
4.《德意志帝国宪法》的颁布,标志着德意志君主立宪制的确立,但普鲁士的专制主义和军国主义传统在帝国中得以延续。
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1.(2015·北京学业水平考试)1789~1875年间法国出现过君主立宪制、军事帝国、复辟王朝、民主共和制等不同政体。这反映了( )
A.地方割据势力强大 B.启蒙思想日益深入
C.民主进程艰难曲折 D.政治体制不断完善
解析 材料反映了法国政体的反复演变,但最终确立了共和制,故体现了民主进程的艰难。
答案 C
2.(2015·湖南学业水平考试)1875年初,国民议会最后以一票的微弱多数通过宪法,从法律上正式确立了共和政体的是( )
A.法国 B.英国
C.美国 D.德国
解析 由时间“1875年”、“以一票的微弱多数通过宪法”“确立了共和政体”可知是法国。
答案 A
3.(2015·贵州学业水平测试)“(它)是共和主义与君主主义妥协的产物。它虽然承认了共和制,但君主制的阴影处处可见……这样一部不伦不类、伸缩性很大的宪法既能适应君主制也能适应共和制。”“它”是指( )
A.英国《权利法案》 B.《德意志帝国宪法》
C.美国1787年宪法 D.法兰西第三共和国宪法
解析 由“共和主义与君主主义妥协的产物”可排除B、C项,由“承认了共和制”可排除A。故材料体现的是“一票共和”的法兰西第三共和国宪法。
答案 D
4.(2016·湖南学业水平考试)下列法律文献与其所确立的政体,对应正确的是( )
A.英国《权利法案》——民主共和国
B.美国1787年宪法——君主立宪制
C.法国1875年宪法——君主立宪制
D.德意志1871年宪法——君主立宪制
解析 英国、德国建立的政体是君主立宪制,美国是总统制共和制,法国是议会制共和制。
答案 D
5.(2016·北京学业水平考试)与英国《权利法案》相比,德意志帝国宪法的特点是( )
①专制主义色彩浓厚 ②国家元首掌握国家最高权力 ③国家元首“统而不治” ④首相不对议会而对君主负责
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A.①②③ B.②③④
C.①②④ D.①③④
解析 《权利法案》标志着英国确立了君主立宪制,此后,国王作为国家元首逐渐“统而不治”,而德意志帝国宪法带有浓厚的专制主义色彩,皇帝掌握了实权。
答案 C
6.(2016·湖北大冶一中月考)下表是近代法德两国政体的比较,表中序号处应填的内容分别是( )
法国共和制
德国君主立宪制
国家元首
总统
皇帝
国家元首产生方式
①
世袭
国家元首任期
任期制
终身制
政府首脑
总理
②
国家权力中心
③
皇帝
A.世袭、皇帝、总统 B.世袭、宰相、议会
C.选举、皇帝、议会 D.选举、宰相、议会
解析 法国总统由选举产生;德意志帝国政府首脑为宰相;法国国家的权力中心是议会。
答案 D
7.(2016·新疆学业水平考试)阅读下列材料:
材料一 未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力,为非法权力。凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用而征收金钱,超出议会准许之时限或方式者,皆为非法。
——摘自人教版高中《历史》必修一
材料二
材料三 第十一条 联邦的主席职位属于普鲁士国王,普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称。皇帝在国际关系上为帝国的代表,以帝国的名义宣战与媾和……
第十五条 联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于由皇帝任命的帝国首相。
第十七条 建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝。
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第十八条 皇帝委派官吏,命令他们宣誓效忠帝国,并在必要的情况下,命令他们退职。
——《德意志帝国宪法》节选
请回答:
(1)材料一出自什么文献?标志着该国确立了什么政体?
(2)材料二所示的什么政体?体现了什么原则?
(3)根据材料一和材料三,结合所学知识,比较两国政体的异同。
答案 (1)《权利法案》 资产阶级君主立宪政体
(2)联邦制民主共和政体 三权分立原则
(3)同:君主立宪政体
异:材料一英国君主无实权,材料三德国君主集各种国家大权于一身。
课时作业
一、选择题
1.(2016·四川德阳高中期末)读下图,图中著作的部分目录及内容研究的国家是( )
第一节 争取共和制的传统与斗争
第二节 1875年“宪法”共和制度的确立
第三节 共和制度的巩固和充实
第四节 第三共和国的延续
第五节 第三共和国的脆弱性
A.英国 B.法国
C.美国 D.德国
解析 英国新政体确立是通过1689年《权利法案》,故A项错误;根据所学,《法兰西第三共和国宪法》颁布于1875年,与题干吻合,故B项正确;美国宪法颁布于1787年,故C项错误;《德意志帝国宪法》颁布于1871年,故D项错误。
答案 B
2.(2016·江西南昌三中月考)美国1787年宪法和法兰西第三共和国宪法都具有一定的民主性,两者内容中能体现这一特点的是( )
A.规定国家元首任期不得超过两届
B.国家元首由选民直接选出
C.政治权力中心在议会
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D.众议院议员由选民选举产生
解析 美国最高立法机关,由参议院和众议院组成,众议员数按各州人口比例分配,由直接选举产生;在法国,众议院由普选方式产生。两国众议院议员都由选民选举产生,体现了一定的民主性。
答案 D
3.(2016·山西临汾一中期中)在世界近代史上,有个国家曾被称为“各种政体的实验场”、“启蒙思想的实验田”。19世纪晚期该国政体的特点是( )
A.立法权与行政权合一
B.内阁对议会没有形成权力制衡
C.实行责任内阁制,国家元首没有实权
D.议会有不独立的立法权,不能组织和监督政府
解析 从题干“各种政体的实验场”、“启蒙思想的实验田”,结合所学知识,可知该国应该是法国。依据法国1875年宪法的内容:立法权归议会,行政权归总统,排除A、D;法国国家元首是总统,总统拥有实权,排除C,内阁由总统任命,但对议会负责,故选项B正确。
答案 B
4.(2016·吉林通化模拟)19世纪70年代,(法国)农民已经习惯了共和国,他们反对君主派搞政变,工人群众对于共和制的态度更为鲜明。对于这种情况,君主派中比较清醒的人也是能认识到的。他们曾无可奈何地说:“我们是君主派,但法国不是”。材料反映了( )
A.民主共和逐渐成为人心所向
B.工人和农民联合反对君主派
C.共和政体在法国最终确立了
D.君主派与共和派斗争很激烈
解析 依据材料“农民已经习惯了共和国,他们反对君主派搞政变,工人群众对于共和制的态度更为鲜明”说明了法国民众已经普遍接受了民主共和制。
答案 A
5.(2016·湖北利川一中月考)多年来德国诗人呼唤“德意志?它在哪里?我找不到这样一个国家”,这个历史使命的归宿是( )
A.实现国家的和平统一
B.发动殖民争霸战争取得海外殖民优势
C.统一后制定了德意志帝国宪法
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D.最终在1875年确立了共和政体
解析 材料提及德国在地图上找不到可见其分裂的史实,为此德国的宿命是统一,C项符合题意,正确。德国是王朝战争的形式完成统一,A项与史实不符,排除。德国的殖民战争不占优势,B项与史实不符,排除。D项是法国的史实,与题意不符,排除。
答案 C
6.(2016·广东增城区期末)世界各国的政体各异,都是本国国情的产物,下列四种政治体制的图示,属于近代德国政治体制的是( )
解析 德国君主立宪制下皇帝是国家元首,拥有内政外交方面的绝对大权,故A项正确;B项反映的是近代法国的政治体制,故排除;C项反映的是近代英国的政治体制,故排除;D项反映的是古代中国秦汉时期的政治体制,故排除。
答案 A
7.(2016·山东济南模拟)1850年普鲁士宪法规定“国王有宣战、媾和及与外国订立其他条约之权”,“立法权由国王与两院共同行使之”,“凡年满二十五岁的普鲁士人有选举权”。这表明当时的普鲁士( )
A.是用议会粉饰的封建君主制
B.已经具有近代民主政治的特征
C.确立了比较完善的君主立宪政体
D.国王处于“统而不治”地位
解析 从题干中“立法权由国王与两院共同行使之”“凡年满二十五岁的普鲁士人有选举权”的信息可知,已具有近代民主政治的特征。
答案 B
8.(2016·福建莆田二十四中月考)第一次世界大战期间,法、德两国是交战双方的主要成员,萨拉热窝事件之后,德国首先向法国宣战,其后法国也对德宣战。请思考,在宣战之前,双方政府要经过哪些程序( )
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A.德国:首相经过议会同意宣战;法国:总统直接宣战
B.德国:议会直接宣战;法国:议会直接宣战
C.德国:皇帝直接宣战;法国:总统提出法案,国防部长副署,议会同意后总统宣战
D.德国:皇帝提出法案,议会同意后宣战;法国:总统直接宣战
解析 德国1871年宪法实质上仍带有专制主义色彩,德国皇帝是权力中心,有权对外宣战,法国总统由议会选举产生,对议会负责,权力中心在议会。
答案 C
二、非选择题
9.(2016·山东滕州一中月考)下列材料分别摘自17世纪末和19世纪后期欧美四大国的历史文献:
材料一 国会可用2/3的多数推翻总统对国会法案等的否决,可通过法律规定法院的组织与权限。众议院有权对犯有“背叛、行贿、受贿或犯有其他重大罪行和恶行”的总统、副总统等提出弹劾……
材料二 “宪法规定立法权归于由参议院和众议院组成的两院制议会。众议院议员任期4年,参议院议员由地方参议会组成的选举委员会间接选出,任期9年,每3年改选其中的1/3……”
材料三 “凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力,为非法权力。”“凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用而征收金钱,超过议会准许之时限或方式者,皆为非法。”“议会之选举应是自由的。”
材料四 宪法第15条:“由皇帝任命帝国宰相”;第18条:(皇帝)“有创制法律之权”;第12条:“皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会,以及使议会延期或结束。”
请回答:
(1)上述四段材料分别出自欧美国家的什么政治文献?以上材料反映资本主义国家的代议制分哪几种类型?
(2)从君主和议会的关系方面谈一谈材料三和材料四反映的政治体制有何异同点?联系两国实际分析原因是什么?
(3)根据上述材料归纳,就大多数国家而言,资产阶级代议制有哪些特征?
解析 第(1)问,依据课本知识可以判断分别出自哪部政治文献;资产阶级代议制有两种类型,分别是君主立宪制和民主共和制。第(2)问,材料三反映的是英国君主立宪制,材料四反映的是德意志的君主立宪制,二者政体相同,但君主权力不同。第(3)问,分析材料和结合所学知识谈资产阶级代议制的特征。
- 13 -
答案 (1)①材料一:美国1787年宪法;②材料二:法国1875年宪法;③材料三:英国1689年《权利法案》;④材料四:德国1871年《德意志帝国宪法》。类型:君主立宪制和民主共和制。
(2)①异:英国国王是虚君,权力受到议会限制;德国皇帝权力至高无上,议会受到皇帝控制。同:都实行君主立宪制。
②原因:英国资产阶级革命结束了封建专制统治;德国自上而下王朝战争完成统一,保留了大量封建残余。
(3)选举制、议会立法、三权分立或权力的制约平衡、政党政治(答出其中任意两点)
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