2020届高考政治二轮专题复习学案专题五政治主体篇 20页

‎ 专题五　政治主体篇 ‎[专题解读]　本专题是高考命题的重点和难点，重点考查政府和共产党的相关知识，涉及政府职能的转变，党领导作用的发挥。其他考查点涉及公民民主权利的保障、人大的权力、人大代表的权利与义务、民主党派和政协的地位与作用等。‎ 知识重构 核心整合 一、我国公民的政治参与 ‎1．公民政治参与的要求和途径 ‎(1)政治参与基础：依法行使政治权利(选举权与被选举权；政治自由；监督权)、履行政治义务(维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织)。‎ ‎(2)基本原则：坚持公民在法律面前一律平等的原则；坚持权利与义务统一的原则；坚持个人利益与国家利益相结合的原则。‎ ‎(3)参与途径：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。‎ 政治参与 途径 民主选举 直接选举；间接选举；等额选举；差额选举 民主决策 社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度 民主管理 农村村民自治和城市居民自治 民主监督 信访制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 民主协商 基层协商，即在基层社会管理中广泛听取民意 ‎(4)参与要求：依法有序参与；学习政治知识，提高政治素养，提高参与能力。‎ ‎2．国家如何更好地保障公民有序的政治参与 ‎(1)完善公民政治参与的制度保障 国家性质 坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相结合 制度 保障 人民代表大会制度、基层群众自治制度、民族区域自治制度、中国特色的政党制度 ‎(2)政府要贯彻对人民负责的工作原则，拓宽民主诉求途径。‎ ‎(3)人大代表要听取和反映民意，人民代表大会要切实行使权力，保障人民当家作主的地位。‎ ‎(4)中国共产党要提高依法治国、依宪执政和依法执政水平，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。‎ 二、政府职责与权力运行 ‎1．政府的职能和责任 性质 我国政府是人民的政府；是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关 职能 ‎①保障人民民主和维护国家长治久安；②组织社会主义经济建设；③组织社会主义文化建设；④加强社会建设；⑤推进生态文明建设 宗旨 为人民服务 原则 对人民负责：坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法 作用 管理和服务 ‎2．加快转变政府职能 我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府，提高为人民服务的水平，提高为经济社会发展服务的水平。‎ ‎3．政府权力的运行 政府决策 坚持科学、民主、依法决策 依法行政 坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 权力规范 自觉接受监督，依靠民主和法制，健全权力的制约和监督体系，实施政务公开，提高政府公信力，打造权威政府 ‎4．政府与其他政治主体的关系 角度 关系 政府 与人民 我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作的基本原则，政府以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为己任 政府 与人大 我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督 政府 与政党 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府必须坚持党的领导 政府 与政协 我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化 三、人民代表大会与人大代表 人民代表大会 人大代表 产生 人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会 由人民通过直接或间接的方式民主选举产生 性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员 组成 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人大代表和地方各级人大代表 地位 在本行政区域内的国家机关中居于最高地位，其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督 国家权力的直接行使者，要对人民负责，受人民监督 职权 立法权、决定权、任免权和监督权 审议权、表决权、提案权、质询权 四、中国共产党与人民政协 ‎1．整体认识中国共产党在政治体制中的地位和作用 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队 根本宗旨 全心全意为人民服务 地位 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，党是最高政治领导力量。必须坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的 作用 只有坚持党的领导，才能实现推进现代化建设，完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展三大历史任务 执政方式 依法执政是中国共产党执政的基本方式，同时坚持科学执政、民主执政 治国方略 依法治国是中国共产党治国的基本方略 指导 思想 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南 执政理念 坚持立党为公、执政为民，始终把人民的利益摆在至高无上的地位 领导方式 坚持政治领导、思想领导、组织领导 ‎2．民主党派与人民政协 民主党派 人民政协 性质 政治联盟 多党合作重要机构 地位 参政党，与中国共产党是亲密合作的友党 最广泛的爱国统一战线 职能 民主协商、参政议政、民主监督 政治协商、民主监督、参政议政 组成 社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者 中国共产党、民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞 关系 民主党派是人民政协的重要组成部分，二者都坚持中国共产党的领导，致力于中华民族的伟大复兴 ‎　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　‎ 命题探究 小题清障 命题角度　公民的政治参与 ‎1．(2016·全国卷Ⅲ)某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反应强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定(　　)‎ ‎①是对公民政治参与权利的尊重　②是提高政府行政效能的重要举措　③是履行政府法定职责的必然要求 ‎④利于凝聚社会共识，形成改革合力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④‎ 答案　B 解析　本题考查公民的权利、公民政治参与的途径与方式等知识。解答本题要抓住“让公众参与”这一关键信息，这是政府对公民政治参与权利的尊重，有助于公众了解权力清单的制定，增强其参与的热情，从而有利于凝聚社会共识，推动改革发展，①④正确；让公众参与权力清单的制定，是政府坚持民主决策的表现，不是政府提高行政效能的举措，②与题干无关；让公众参与权力清单的制定，重点强调公众的权利，不强调政府履行法定职责，排除③。故选B。‎ 拓展延伸 认识拓宽公民政治参与渠道的意义 ‎(1)公民：有利于保障公民的政治权利和民主权利，维护公民的合法权益，提高公民政治参与的积极性；增强公民对决策的理解，推动决策的落实。‎ ‎(2)政府：有利于规范政府权力运行，提高政府决策的民主性，贯彻对人民负责的原则。‎ ‎2．(2018·全国卷Ⅲ)国歌与国旗、国徽一样，是国家象征。2017年10月1日正式施行的《中华人民共和国国歌法》，明确国歌使用的禁止行为，对违反规定情节恶劣的予以处罚。国歌法的颁布实施，旨在(　　)‎ ‎①增强公民的国家观念　②提高国歌的政治地位　③维护公民的文化活动权　④规范国歌的奏唱、播放和使用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ 答案　B 解析　国歌与国旗、国徽一样是国家的象征，国歌法的颁布可以规范引导人们更好地使用国歌，增强公民的国家观念，①正确。《中华人民共和国国歌法》强调了国歌的法律地位，而非政治地位，②错误。国歌法的颁布是为了规范人们更好地使用国歌、国旗、国徽，不是为了维护公民的文化活动权，③排除。国歌法的颁布为人们使用国歌提供了标准，规范了国歌的奏唱、播放和使用，④正确。故选B。‎ 拓展延伸 认识我国的立法活动 立法 主体 全国人民代表大会及其人大常委会 立法 程序 由中共中央提出相应的建议，国务院及人大的职能部门进行法律的起草，起草中广泛征求各方建议，最后提交全国人民代表大会或全国人大常委会审议通过，由其他国家机关贯彻落实 立法 目的 完善社会主义法治体系，规范权力运行，保障人民群众的合法权益 命题角度　为人民服务的政府 ‎3．(2019·全国卷Ⅱ)某省探索在全省乡镇(街道)设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察。截至2018年7月底，全省1389个乡镇(街道)全部完成监察办公室设置和人员任职工作。在乡镇(街道)设立监察办公室的作用在于(　　)‎ ‎①提高司法工作的独立性　②实现乡镇监察全覆盖　③‎ 完善基层政府组织结构　④防止基层公权力滥用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　C 解析　本题主要考查监察体制改革的知识。材料中，通过在全省乡镇(街道)设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察，有利于实现乡镇监察全覆盖，能够防止基层公权力的滥用，②④正确；司法工作的主体是司法机关，材料没体现，①排除；监察办公室属于监察机关，不是行政机关，材料中的做法并不能完善基层政府组织机构，③错误。故选C。‎ 拓展归纳 认识政府权力的运行 ‎4．(2018·全国卷Ⅰ)2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府职权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在(　　)‎ ‎①减少乡镇公共服务供给主体　②减轻乡镇政府公共服务责任　③提高乡镇政府公共服务效能　④改进乡镇公共服务投入机制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　D 解析　本题考查政府职能的相关知识，材料中《意见》规定，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，意在为乡镇公共服务提供更加有利宽松的环境，改进乡镇公共服务投入机制，并非要减少乡镇公共服务供给主体，①错误，④‎ 符合题意；中共中央办公厅、国务院办公厅印发该《意见》，目的是要加强乡镇政府服务能力建设，提高乡镇政府公共服务效能，使得更好地发挥职能，并非要减轻乡镇政府公共服务责任，②表述错误，③符合题意。故选D。‎ 命题角度　人民代表大会及其人大代表 ‎5．(2019·全国卷Ⅲ)2018年，某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统，能够(　　)‎ ‎①强化人大环境监督机构的职能　②畅通人大代表监督环境问题的渠道　③提高人大代表处置环境问题的能力　④增强人大代表监督环境问题的时效性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　C 解析　本题考查人大代表的相关知识。该省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统，畅通人大代表监督环境问题的渠道，②正确切题。题中强调通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，能够增强人大代表监督环境问题的时效性，④正确切题。人大是权力机关，具有监督权，但人大并不是环境监督机构，排除①。处置环境问题是政府部门的职责，人大代表并不能处置环境问题，排除③。故选C。‎ 拓展归纳 认识人大代表的政治地位 ‎(1)人大代表是国家权力机关的组成人员，是由人民直接或间接选举产生，对人民负责，受人民监督。依法行使审议权、表决权、提案权和质询权，立足日常生活和工作，协助宪法和法律的实施。‎ ‎(2)人大代表代表人民的利益，通过人民代表大会对行政机关、司法机关和监察机关行使监督权。‎ ‎6．(2016·全国卷Ⅰ)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于(　　)‎ A．国家主席 B．全国人大常委会 C．人民法院 D．中央人民政府 答案　B 解析　本题主要考查全国人大常委会的权力。全国人大闭会期间，全国人大常委会代行全国人大的部分职权，结合材料可知，决定特赦部分服刑罪犯的权力属于全国人大常委会，B正确；在我国，国家主席不能单独决定特赦部分服刑罪犯，A不选；C、D都是国家权力机关的执行机关，不享有决定特赦部分服刑罪犯的权力，排除。故选B。‎ 易错警示 区分与人民代表大会相关的几组概念 ‎(1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。‎ ‎(2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行其部分职权，对人大负责。‎ ‎(3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。‎ 命题角度　中国共产党 ‎7．(2017·全国卷Ⅱ)2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是(　　)‎ ‎①党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践　②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新　③党和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现　④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　B 解析　本题主要考查党和政府的知识。设立雄安新区，意在推进京津冀协同发展，积极稳妥有序疏解北京非首都功能，是党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践，也是党和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现，①③正确且符合题意；材料没有涉及体制机制改革和制度创新，②不选；材料未体现“行政区划全面改革与调整”，且与我国的实际不符，④排除。故选B。‎ 拓展归纳 认识中国共产党相关的几组关系 热考点　 ‎1．为进一步方便企业和群众办事创业，近日公安部推出涉及简化企业开办程序、压缩开办时间，减轻企业经济负担、为群众办理居民身份证和居住证提供便利服务、优化户政管理服务等6项便民利民措施，贯彻了“力争做到‘只进一扇门’‘最多跑一次’”的总体要求，最大限度减环节、减材料、减时限、减费用。这表明政府(　　)‎ ‎①创新监管理念，营造公平竞争的市场环境　②推动职能转变，降低制度性交易成本　③推进基本公共服务均等化，提高行政效率　④推进“放管服”改革，不断优化营商环境 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　C 解析　本题考查政府转变职能的相关知识。力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”，这表明政府推动职能转变，降低制度性交易成本，推进“放管服”改革，不断优化营商环境，②④正确。材料不涉及创新监管理念，营造公平竞争的市场环境，①与题意无关；材料不涉及推进基本公共服务均等化，③不符合题意。‎ 热考点　以习近平总书记用典为背景考查权力的监督 ‎2．“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”这是习近平在谈到加强反腐倡廉法规制度建设的时候引用唐代白居易的《策林》里的一句话，意在强调反腐倡廉要从源头入手，通过制度建设“把权力关进制度的笼子里”。要把“权力关进制度的笼子里”，必须(　　)‎ ‎①转变政府职能，提高行政效率　②健全权力运行制约和监督体系　③扩大公民权利，完善监督机制　④切实保障公民知情权和监督权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　C 解析　本题考查对政府权力的监督。将权力关进制度的笼子，必须完善权力的制约和监督体系，权力监督体系的完善关键依靠民主和法制，②④正确；转变政府职能与将权力关进制度笼子无关，排除①；公民的权利是法定的，不能随意的扩大，排除③。‎ 热考点　以遵义市人民代表大会的召开为背景考查人大代表的职权 ‎3．2019年6月，在遵义市人民代表大会召开期间，市人大代表老张做了如下三件事。他依次行使的权利是(　　)‎ ‎①对《政府工作报告》提出了四点修改意见　②联合30名人大代表提出质询案，要求市环保部门就市区河流污染治理情况作出解释　③在闭幕会上，市人代会表决人大常委会工作报告的决议时，投了赞成票 A．审议权、质询权、表决权 B．监督权、质询权、表决权 C．审议权、提案权、决定权 D．监督权、提案权、决定权 答案　A 解析　本题考查人大代表的职权。“对《政府工作报告》提出了四点修改意见”表明人大代表行使审议权。“联合30名人大代表提出质询案，要求市环保部门就市区河流污染治理情况作出解释”表明人大代表行使质询权。“在闭幕会上，市人代会表决人大常委会工作报告的决议时，投了赞成票”表明人大代表行使表决权，A正确；人大拥有监督权，人大代表不具有监督权，而有质询权，B、D错误；人大代表没有决定权，而有表决权，C错误。‎ 热考点　以《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的印发为背景考查党的领导与依法治国 ‎4．2019年1月6日，新华社受权发布了中共中央办公厅印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。党中央对纪律监察工作高度重视，根据新形势新任务对原规则进行了完善，并上升为中央党内法规。这一举措(　　)‎ ‎①将党的主张上升为国家意志　②是党领导立法、带头守法的体现　③有助于党增强依法执政本领　④推动了全面从严治党向纵深发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　D 解析　本题考查党的领导。此题强调党内法规的制定，没有涉及国家政策的制定，排除①；材料没有涉及人大的立法活动，排除②；通过党内法规的建设，可以提高党依法执政的能力和水平，③正确；通过完善党内法规，将党的治理纳入法制化轨道，推动了从严治党，④正确。‎ 热考点　 ‎5．2018年12月4日，中国民主同盟第十二届中央委员会第二次全体会议在北京举行。会议指出，2019年，全盟要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，切实做中国共产党的“好参谋、好帮手、好同事”。由此可见(　　)‎ ‎①坚持党的领导是多党合作和政治协商的前提　②民主党派和中国共产党是通力合作的亲密友党　③中国共产党和各民主党派坚持互相监督的方针　④政党协商是保障人民当家作主的根本途径 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　A 解析　本题考查我国的政党制度的相关知识。中国共产党和各民主党派是亲密友党，多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导，①②正确；多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，且材料没有体现中国共产党和民主党派的相互监督，③错误；人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，④说法错误。‎ 大题增分 考点　政府职责与政府权力 典例1　(2018·全国卷Ⅲ)阅读材料，完成要求。‎ 祁连山是我国西部重要的生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏(信息①)。‎ ‎2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央督察组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分(信息②)。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制(信息③)。‎ ‎2018年3月，新修正的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权(信息④)。‎ 结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。(12分)‎ ‎[答题思路]‎ 审设问 ‎(问题 逻辑)‎ 知识限定：政治生活的相关知识 题目类型：意义类 设问主体：政府 以分定点：本问12分，答案要点约4～6个(高考答案每点约3分，尽量多答几点)‎ 析材料 ‎(材料逻 辑＋理 论逻辑)‎ 信息①：生态环境遭到严重破坏 损害了人民的利益，对失职行为进行追责问责，有利于坚持对人民负责原则 信息②：权责一致的原则 追责问责强调权责一致和政府的主体责任，有利于政府做出实实在在的成绩，提高公信力和树立政府威信 信息③：强化生态环境保护主体责任 坚持法定职责必须为，追责问责，落实生态安全责任制 信息④：明确规定生态文明建设为国务院行使的职权 有利于政府履行生态文明建设职能 续表 组答案 ‎(推理 逻辑)‎ ‎①追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境，满足人民对美好生活的需要；②建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能；③强调权责一致，明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信 ‎[思维拓展]　有关政府相关试题的解答 ‎1．政府做某件事情的原因或者意义 ‎(1)贯彻依法治国方略，促进社会主义民主法制建设，构建和谐社会。‎ ‎(2)保障公民的合法权益，提高为人民服务的水平。‎ ‎(3)保障政府职能的履行，提高为经济社会发展服务的水平。‎ ‎(4)转变政府职能，提高行政效率，打造权威政府。‎ ‎(5)落实对人民负责的基本原则，保障人民利益。‎ ‎(6)提高科学决策、民主决策和依法决策水平。‎ ‎(7)自觉接受监督，提高依法行政水平，防止权力滥用，提高行政管理水平。‎ ‎(8)自觉接受人大监督，落实人大的决定，坚持党的领导。‎ ‎(9)是由人民民主专政的国家性质和政府的性质决定的。‎ ‎2．政府如何做某件事情 ‎(1)明确自身的职责，切实履行相应职能，贯彻对人民负责的工作原则。‎ ‎(2)坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立决策问责与纠错机制，保障决策利民。‎ ‎(3)贯彻依法治国方略，坚持依法行政，保障权力在法律范围内运行。‎ ‎(4)自觉接受监督，完善权力制约和监督体系，防止权力的滥用。‎ ‎(5)明确权责关系，建立权力清单，落实主体责任，促进职能的履行。‎ ‎(6)接受党的领导，落实人大决策，正确处理中央与地方的关系。‎ ‎(7)促进行政体制改革，完善行政法律，提高行政效率，构建现代化国家治理体系，推动国家治理体系和治理能力现代化建设。‎ ‎3．有关政府的时事术语 ‎(1)实施“放管服”改革，促进政府职能转变，提高行政效率。‎ ‎(2)实施简政放权，优化政府职能，提高行政效率和服务水平。‎ ‎(3)贯彻依法治国方略，推动法治政府建设，提高依法行政水平。‎ ‎(4)优化行政管理和服务体系，实现信息共享，推动智能政府建设。‎ ‎(5)深化政府机构改革，推动国家治理能力和治理体系现代化建设。‎ ‎(6)完善权力的制约和监督体系，推动政务公开，提高政府威信。‎ ‎1．(2019·陕西汉中三模)阅读材料，完成要求。‎ 十九大报告强调，“就业是最大的民生”(信息①)。2018年以来，党中央、国务院高度重视就业这一民生之本、财富之源，从稳就业到实施就业优先政策，着力解决就业问题。‎ ‎2018年12月5日，国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》指出，把稳就业放在更加突出位置，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策(信息②)。2019年的《政府工作报告》中，更是首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向，也一定程度上意味着“保障就业”将成为政府“最要紧的责任”(信息③)，政府将把就业问题置于经济社会发展全局的高度来审视和推动。‎ 结合材料，运用政治生活知识说明政府为什么要“将就业优先政策置于宏观政策层面”。(12分)‎ ‎[答题思路]‎ 审设问 知识限定：政治生活的相关知识 ‎(问题 逻辑)‎ 题目类型：原因类 设问主体：政府 以分定点：本问12分，答案要点约4～6个(高考答案每点约3分，尽量多答几点)‎ 析材料 ‎(材料逻 辑＋理 论逻辑)‎ 信息①：就业是最大的民生 就业的意义与社会稳定 信息②：坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策 政府的工作原则与政府的性质、地位 信息③：“保障就业”将成为政府“最要紧的责任”‎ 政府的职能 续表 组答案 ‎(推理 逻辑)‎ ‎①政府是国家行政机关，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，实施就业优先政策就是关注民生，可以使人民生活的更加幸福、社会更加和谐；②把就业政策置于宏观经济政策层面，是政府切实履行组织社会主义经济建设和提供社会公共服务职能，树立高效、负责任的权威政府形象的重要体现；③就业是民生之本，经济社会稳定发展首要是为保就业，就业优先能让民众共享经济社会改革的成果，促进社会和谐稳定 ‎2．(2019·河北五个一联盟联考)阅读材料，完成要求。‎ 某市政府发布《X市主城区2019年供热保障实施方案》。以实施北方地区冬季清洁取暖试点城市为契机，落实废热利用城市集中供热等专项方案，完善体制、机制，科学供热，逐步实现热源清洁充足、热网高效、服务优质、百姓满意的工作目标(信息①)。大力开展入社区供热宣传活动，广泛听取民意，引导全市热用户合法用热，争取广大市民的支持(信息②)。建立以服务窗口、服务网点、服务热线以及APP服务平台为载体的“线上线下”高标准服务中心，逐步形成申请、受理、维修、收费、咨询及投诉为一体的全方位(信息③)、系统化办事服务体系，提高行业工作效率。‎ 结合材料，运用政治生活知识分析政府在城市供暖工作中应如何发挥作用。(12分)‎ ‎[答题思路]‎ 审设问 ‎(问题 逻辑)‎ 知识限定：政治生活的相关知识 题目类型：措施类 设问主体：政府 以分定点：本问12分，答案要点约4～6个(高考答案每点约3分，尽量多答几点)‎ 析材料 ‎(材料逻 辑＋理 论逻辑)‎ 信息①：完善体制、机制，科学供热，逐步实现热源清洁充足、热网高效、服务优质、百姓满意的工作目标 政府性质、工作原则、政府职能 信息②：广泛听取民意，引导全市热用户合法用热，争取广大市民的支持 政府依法行政、政府的决策 信息③：“线上线下”高标准服务中心，逐步形成申请、受理、维修、收费、咨询及投诉为一体 政府职能 的转变 续表 组答案 ‎(推理 逻辑)‎ ‎①政府关注民生，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，切实采取措施提升政府的管理和服务水平，更好满足居民对供暖的需要。②政府加强社会建设和生态文明建设，改进城市供暖基础设施，推进清洁供热技术的应用，满足人民日益增长的对优美生态环境和冬季舒适供暖需要。③政府坚持依法行政，科学民主决策，增强决策透明度和公众参与度，更好地反映民意、集中民智。④转变政府职能，建设服务型政府，创造条件保障公民求助有门、投诉有道 考点　党的领导与协商民主 典例2　(2019·全国卷Ⅱ)阅读材料，完成下列要求。‎ 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面打响脱贫攻坚战。‎ ‎《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》强调，打赢脱贫攻坚战要坚持以下基本原则：一是坚持党的领导，夯实组织基础(信息①)；二是坚持政府主导，增强社会合力(信息②)；三是坚持精准扶贫，提高扶贫成效(信息③)；四是坚持保护生态，实现绿色发展(信息④)；五是坚持群众主体，激发内生动力(信息⑤)；六是坚持因地制宜，创新体制机制(信息⑥)。‎ 截至2018年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人，累计减少8239万人；贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%，累计下降8.5个百分点。‎ 我国脱贫攻坚取得决定性进展，是贯彻落实上述六项基本原则的结果。运用政治生活知识，任选其中三项原则，分别阐述坚持这些原则的理由。(12分)‎ ‎[答题思路]‎ 审设问 ‎(问题 逻辑)‎ 知识限定：中国共产党、政府等相关知识 题目类型：原因类 设问主体：中国共产党、政府等 以分定点：本问12分，答案要点约4～6个(高考答案每点约3分，尽量多答几点)‎ 析材料 ‎(材料逻 辑＋理 论逻辑)‎ 信息①：坚持党的领导，夯实组织基础 中国共产党的历史使命、地位、作用、执政理念 信息②：坚持政府主导，增强社会合力 政府的职能与工作原则，公民的政治参与 信息③：坚持精准扶贫，提高扶贫成效 实现扶贫目标的工作机制，激发脱贫的积极性 信息④：坚持保护生态，实现绿色发展 人民群众的根本需求，保障人民群众利益 续表 析材料 ‎(材料逻 辑＋理 论逻辑)‎ 信息⑤：坚持群众主体，激发内生动力 党的工作方针和工作路线，公民参与扶贫的积极性 信息⑥：坚持因地制宜，创新体制机制 党和政府的工作作风，提高扶贫效率 组答案 ‎(推理 逻辑)‎ ‎(1)坚持党的领导，夯实组织基础：①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是党的重要使命。②党是领导一切的，在脱贫攻坚中发挥总览全局、协调各方的领导核心作用，各级党组织是脱贫攻坚的坚强政治保证。‎ ‎(2)坚持政府主导，增强社会合力：①政府负有经济、社会等方面建设的重要职能。②只有广泛吸纳社会力量、整合社会资源，鼓励先富帮后富，才能汇聚全社会广泛参与脱贫攻坚的磅礴之力。‎ ‎(3)坚持精准扶贫，提高扶贫成效：①精准扶贫是实现脱贫目标的工作机制。②只有提高扶贫成效，才能切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多的获得感。‎ ‎(4)坚持保护生态，实现绿色发展：①‎ 生态保护是为了满足人民群众对优美生态环境的需要。②只有走生态优先、绿色发展道路，才能让贫困人口从生态建设中得到更多实惠。‎ ‎(5)坚持群众主体，激发内生动力：①从群众中来到群众中去是党的根本的领导方法和工作方法。②只有调动贫困地区干部群众积极性、主动性、创造性，才能增强贫困人口自我发展能力。‎ ‎(6)坚持因地制宜，创新体制机制：①一切从实际出发、求真务实是党和政府的工作作风。②只有不断创新和改进工作方式，才能提高扶贫效率，使扶贫脱贫工作经得起实践、群众和历史的检验 ‎ [思维拓展]　有关党的相关试题的解答 ‎1．党为什么要做某一件事？‎ ‎(1)党的性质、宗旨、地位、作用和执政理念。‎ ‎(2)加强党自身建设的需要。‎ ‎(3)党深入贯彻落实新发展理念，落实党的工作路线和工作方针的需要。‎ ‎(4)是坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相结合的需要。‎ ‎2．党怎样做某一件事？‎ 决策 ‎①召开党的相关会议，出台决定或者重大决策 ‎②决策的出台听取民主党派、政协、无党派人士的意见和建议 续表 落实 ‎①发挥中国共产党中国特色社会主义事业领导核心作用 ‎②加强党的建设，保持党的先进性，提高与时俱进的执政能力 ‎③坚持依法治国、依法执政和依宪治国的统一，提高科学执政和民主执政水平 ‎④确立指导思想，对相关决策做出全面部署 ‎⑤坚持立党为公，执政为民，切实维护人民的利益 ‎⑥支持人大工作，将党的主张和意志上升为国家意志或法律，统一落实。‎ ‎⑦发挥党员干部的模范带头作用和先锋作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用 保障 ‎①完善党的领导体制和机制，提高党的领导能力 ‎②加强对国务院及其相关国家机关的监督，促进决策的落实 ‎③坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一 ‎3．有关协商民主的表述 ‎(1)我国的协商民主包括：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。‎ ‎(2)民主党派的作用：民主党派的性质和参政党的地位；具有广泛的社会联系和人才优势；参与国家相关方针政策的制定；贯彻和落实国家的相关政策与方针；为国家相关政策的制定建言献策。‎ ‎(3)人民政协的作用：人民政协的性质与地位；人民政协的职能；推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。‎ ‎4．有关中国共产党的时政术语 ‎(1)全党要更加自觉地坚定党性原则，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。‎ ‎(2)中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。‎ ‎(3)党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保党始终总揽全局、协调各方。‎ ‎(4)协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。‎ ‎3．(2019·全国卷Ⅰ)阅读材料，完成下列要求。‎ ‎2019年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。人民政协是国家治理体系的重要组成部分(信息①)。‎ 第十三届全国政协委员由34个界别组成(信息②)，包括中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士。‎ ‎2018年，全国政协召开了1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、2次专题协商会、19次双周协商座谈会、2次网络议政远程协商会、1次网络讨论会、18次对口协商会、4次提案办理协商会(信息③)，进一步形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局(信息④)。‎ 结合材料并运用政治生活知识，说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。(12分)‎ ‎[答题思路]‎ 审设问 ‎(问题 逻辑)‎ 知识限定：人民政协 题目类型：说明类 设问主体：人民政协 以分定点：本问12分，答案要点约4～6个(高考答案每点约3分，尽量多答几点)‎ 析材料 ‎(材料逻 辑＋理 论逻辑)‎ 信息①：人民政协是国家治理体系的重要组成部分 人民政协的性质、国家治理体系与治理能力现代化建设 信息②：第十三届全国政协委员由34个界别组成 人民政协的组成人员与政治优势 信息③：全国政协召开了1次全体会议、2次专题议政性常委会会议……‎ 政治协商、民主监督、参政议政职能的履行 信息④：形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局 加强制度建设，保障政治参与，推动决策的民主化和科学化 组答案 ‎(推理 逻辑)‎ 地位：人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势 作用：聚焦党和国家中心任务，参政议政，民主协商和民主监督；通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化 ‎4．(2019·山东威海二模)阅读材料，完成下列要求。‎ 玛多，藏语意为“黄河源头”。位于青海省果洛藏族自治州的玛多县，为保护美丽的生态环境，推行“党建＋生态环境保护”，构筑生态文明建设坚强堡垒(信息①)。‎ 玛多县着力发挥党的建设在生态建设中的重要作用，把党的基层组织活力转化为生态环境保护的内在动力。通过专题辅导、讲座等形式，让各级党员领导干部树立“玛多最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力在生态”的理念(信息②)。调动全县1400多名党员引领生态文明创建工作，开展无职党员设岗定责，设立“生态环境巡查监督岗”(信息③)。实行生态环境保护工作“党政同责、一岗双责”，各级党组织把生态管护、生态恢复治理、生态保护作为第一责任(信息④)，建立生态环境保护长效机制。‎ 结合材料和政治生活知识，说明玛多县推行的“党建＋”‎ 在生态环境保护中发挥了怎样的政治优势。(12分)‎ ‎[答题思路]‎ 审设问 ‎(问题 逻辑)‎ 知识限定：中国共产党的相关知识 题目类型：措施类 ‎ 设问主体：中国共产党 以分定点：本问12分，答案要点约4～6个(高考答案每点约3分，尽量多答几点)‎ 析材料 ‎(材料逻 辑＋理 论逻辑)‎ 信息①：推行“党建＋生态环境保护”，构筑生态文明建设坚强堡垒 发挥中国共产党领导核心作用 续表 析材料 ‎(材料逻 辑＋理 论逻辑)‎ 信息②：通过专题辅导、讲座等形式，让各级党员领导干部树立……‎ 加强思想建设，提供有力思想保证 信息③：调动全县1400多名党员引领生态文明创建工作 党员干部的模范带头作用 信息④：党政同责、一岗双责 强化主体责任和政治担当 组答案 ‎(推理 逻辑)‎ ‎①加强党组织对生态文明建设的引领，为该县生态建设提供坚强堡垒。②加强各级党员思想建设，坚定绿色发展理念，为生态文明建设提供有力思想保证。③调动基层党员参与生态环境保护的积极性，发挥党员在生态文明建设中的先锋模范作用。④强化各级党组织在生态管护中的主体责任和政治担当，为齐抓共管生态文明提供制度保障