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- 2021-09-06 发布
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第八课第二框《法治政府》
学习目标
1.必备知识:法治政府的内涵及要求;建设法治政府的内涵及要求;建设法治政府的意义。
2.关键能力:具备分析我国法治政府建设的意义、作用和措施。
核心素养
1. 政治认同:认同我国的法治政府;理解支持我国建设法治政府的要求
2. 法治意识:增强法治意识,遵纪守法
3. 公共参与: 自觉参与到法治政府的建设之中,依法行使自己的监督权。
基础梳理
1、 法治政府就是_____________、_____________、_____________、_____________、_____________、_____________的政府。
2、 职能科学的政府。政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须_____________。_____________、_____________、_____________、_____________、_____________等都是法治政府必须承担的基本职能。
3、 权责法定的政府。如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的__________、_________和__________等现象。需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
4、 执法严明重在_____________、_____________、_____________,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。只有_____________,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
5、 公开公正的政府。全面推进_____________,让权力在阳光下运行。_____________要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于_____________和_____________的各个领域。通过公开公正执法,能够增强政府_____________和_____________,有效保障人民群众的_____________、_____________、_____________和_____________。
6、 廉洁高效的政府。政府必须清廉,不得利用_____________谋求私人或团体利益。政府必须_____________,通过_____________、运用现代科技手段,不断提高行政效率和水平。
7、 守法诚信的政府。政府要带头_____________,严格_____________,做到_____________
。要建立健全守信践诺机制,准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。
1、 建设法治政府,就是要把政府工作全面纳入_____________轨道,让政府用_____________和_____________履行职责,确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持_____________、_____________、_____________,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
2、 建设法治政府具有重大意义。通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现__________;能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成_____________的新型关系。
易错提示
1、建设法治政府,要求政府切实做到司法公正。( )
答案:×
解析:司法公正的主体是司法机关而不是政府。建设法治政府,要求政府切实做到依法行政。2、建设法治政府,政府必须带头守法诚信。( )
答案:√
3、“大道至简,有权不可任性。”这句话启示政府要简政放权、依法行政。( )
答案:√
4、人大监督“一府两院”的工作,指的是人大监督“政府、国务院、法院”的工作。 ( )
答案:×
解析:人大监督“一府两院”的工作,指的是人大监督“政府、法院和检察院”的工作。
5、政府要依法执政,提高依法执政水平,必须加强立法工作。( )
答案:×
解析:政府应依法行政,提高依法行政水平。依法执政的主体是中国共产党,人大应加强立法工作,政府不能立法。
深化探究
1、 法治政府的含义
1、 简述职能科学的政府
2、 简述权责法定的政府
3、 简述执法严明的政府
4、 简述公开公正的政府
5、 简述廉洁高效的政府
1、 简述守法诚信的政府
2、 建设法治政府的要求
3、 建设法治政府的具体措施
随堂训练
1、国需要积极推动诚信体系建设,以政务诚信带动商务诚信和社会诚信,形成良好的社会风尚。下列措施能有效提高政府政务诚信的是( )
A.加快建立信用监督和失信惩戒制度,规范市场秩序
B.各级政府部门积极履行职责,不断强化自身市场竞争主体角色
C.各职能部门按行政许可法规定,推进行政审批方式改革
D.市委召开党外人士座谈会,共商该市经济和社会发展大计
2、有人这样比喻政府机构中的分工与职责现象:蝗虫飞在天上,农业部门要管;落在树上,林业部门要管;趴在草丛里,畜牧部门要管;飞到公园,城建部门要管。针对如此多头管理造成管理成本加大、人力资源浪费的现象,政府机构改革应该( )
A.坚持依法治国,建设法治型政府
B.科学划分职能,提高宏观管理能力
C.强化政府职责,推行行政问责制
D.减少职能交叉,增设宏观管理机构
3、2019年4月8日,广东省退役军人服务中心在广州挂牌成立,组建退役军人服务中心,建立退役军人五级服务保障体系,对于打通退役军人政策落实和服务保障“最后一公里"问题,提供更加专业、精细、优质服务具有重要意义。材料表明( )
①我国公民依法服兵役权利得到保障
②我国坚持公民权利和义务有机统一
③我国充分尊重和保障人权
④旨在通过维护公民权利增强政府公信力
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
4、国务院出台文件规定,行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。推行重大执法决定法制审核制度有利于( )
①确保政府权力的公正运行计
②提升政府依法行政水平
③政府严格执法、公正司法
④防止政府权力的缺失和滥用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5、《国务院关于加强法治政府建设的意见》发布实施,为在新形势下深入贯彻落实依法治国基
本方略,全面推进依法行政,进一步加强法治政府建设,提出了重要的意见。法治政府应该是( )
①民主型政府②责任型政府③服务型政府④有限型政府⑤透明型政府
A.①②④⑤ B.②③④⑤ C.①②③④⑤ D.①③④⑤
6、《外商投资法》规定:各级政府及其有关部门制定涉及外商投资的规范性文件,应当符合法律法规的规定; 没有法律、行政法规依据的,不得减损外商投资企业的合法权益或者增加其义务,不得设置市场准入和退出条件,不得干预外商投资企业的正常生产经营活动。此规定( )
A.说明行政机关无权制定行政法规
B.可以优化行政机关的社会治理职能
C.能够优化政府机构设置及其职能配置
D.说明政府要坚持法无授权不可为
7、推进建设法治政府的意义在于( )
①是落实宪法尊重和保障人权的重要方面
②是推进民主政治的要求
③是落实依法治国方略的关键
④是实现国家长治久安的唯一保障
A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.①③④
8、加强法治政府建设的着力点是( )
①增强领导干部依法行政的意识和能力
②提高制度建设的质量
③规范行政权力运行
④保证法律法规严格执行
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
9、下图漫画启示政府公职人员应( )
①不越位、不缺位
②树立正确的权力观,做到权为民所用
③树立正确的利益观,做到执政为民
④要依法行政,切实履行职责
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
10、在实现全面建成小康社会目标的过程中,必须发挥政府的作用,而政府作用的发挥很大程度上取决于其依法行政的水平。 从政府的角度看,推进依法行政有利于( )
①保障人民群众的权利和自由
②提高政府的权威
③防止行政权力的缺失和滥用
④确保国家机关协调高效运转
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
参考答案
基础梳理
1、职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 廉清高效 守法诚信
2、科学合理 宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务 环境保护
3、错位 缺位 越位
4、有法必依 执法必严 违法必究 执法严明
5、政务公开 公正执法 行政管理 公共服务 公信力 执行力
知情权 参与权 表达权 监督权
6、公权力 高效运行 优化流程
7、遵守法律 依法办事 诚实守信
8、法治 法治思维 法治方式 有法必依 执法必严 违法必究
9、善政 互信互助
深化探究
1、 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉清高效、守法诚信的政府。
2、政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
3、如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
4、 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
5、 全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
6、政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益。政府必须高效运行,通过优化流程、运用现代科技手段,不断提高行政效率和水平。
7、政府要带头遵守法律,严格依法办事,做到诚实守信。要建立健全守信践诺机制,准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职
8、把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
9
、①依法全面履行政府职能。②完善依法行政制度体系。③推进行政决策科学化、民主化、法治化。④严格规范公正文明执法。⑤强化对行政权力的制约和监督。⑥全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。
随堂训练
1答案及解析:
答案:C
解析:作答时注意题中的要求是提高政府政务诚信。A强调的是市场诚信,D的主体是中国共产党,因此不符合题意;B中“不断强化自身市场竞争主体角色”的说法错误,政府不是市场竞争的主体。答案为C。
2答案及解析:
答案:B
解析:题干反映我国行政机关管理成本大、效率低的问题, 需要进行行政管理体制改革,科学划分职能,明确职责,提高效率。故选B项。
3答案及解析:
答案:C
解析:本题考查公民权利。组建退役军人服务中心,建立退役军人五级服务保障体系,这表明我国坚持公民权利和义务的有机统一,我国充分尊重和保障人权,②③符合题意依法服兵役是公民的义务,①错误。题中举措旨在维护公民权利,此举有利于增强政府公信力,但增强政府公信力不是此举的主旨所在,④错误。
4答案及解析:
答案:C
解析:本题考查依法行政。推行重大执法决定法制审核制度并不能确保政府权力的公正运行,①错误。由材料“行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定”可知推行重大执法决定法制审核制度有利于提升政府依法行政水平,防止政府权力的缺失和滥用,②④符合题意。公正司法的主体是司法机关,而不是政府,③错误。
5答案及解析:
答案:C
解析:根据法治政府的内涵,①②③④⑤符合题意。
6答案及解析:
答案:D
解析:材料表明法律、行政法规没有授权行政机关的职权,行政机关无权实施,不能乱作为,即法无授权不可为,D项符合题意;行政机关有权制定行政法规,A项错误;B、C两项不符合题意。
7答案及解析:
答案:C
8答案及解析:
答案:D
解析:建设法治政府就要不断深化机构和行政体制的改革,要依法全面履行政府的职能、完善依法行政制度体系、推动行政决策科学化、民主化和法治化,要严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面提高行政工作人员法治思维和依法行政能力,①②③④都符合题意。
9答案及解析:
答案:D
解析:本题考查政府依法行政及要求。漫画讽刺了某些政府官员不求有功,但求无过的不作为心态,这启示政府公职人员应依法行政,切实覆行职责,不越位、不缺位,树立正确的权力观,做到权为民 所用,①②④符合题意,政府是行政机关,执政的主体是中国共产党,排除③。
10答案及解析:
答案:D
解析:本题考查依法行政的意义。题干要求从政府的角度看,
①指向公民,不符合题意;②③正确表述了依法行政对政府的意义, 符合题意;④“确保”夸大了依法行政的作用,排除。
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