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- 2021-09-17 发布
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附4 海洋权益与海洋发展战略
1.了解海洋权益的相关概念和范畴。(重、难点)
2.理解维护我国海洋权益的重要性。(重点)
3.掌握我国海洋发展的相关战略及其内容。(重点)
[自 主 预 习·探 新 知]
1.海洋权益及其范畴
(1)概念:
海洋权益是国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益,包括本国的内水和领海及本国管辖的毗连区、专属经济区以及大陆架海床和底土等。
(2)范畴:
主要包括海洋政治权益、海洋经济权益、海洋安全利益、海洋科学利益、海洋文化利益。
[特别提醒] 从领海到公海,沿海国在不同海域管辖权限不同。权限逐步缩小。
2.维护我国海洋权益
(1)依据:《联合国海洋法公约》规定和我国的主张。
(2)范围:①我国内水、领海、大陆架和专属经济区。
②公海、国际海底以及极地。
③我国船舶在用于国际航行的海峡,享有过境通行权。
④我国海域分布众多岛屿都是我国不可分割的领土。
a.南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛,由岛、礁、沙、滩组成,中国最早发现、命名和开发经营。
b.钓鱼岛及其附属岛屿由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石等组成,自古以来是我国固有的领土。
(3)意义:
①有利于扩大资源保有量。
②有利于维护国家主权和领土完整。
③有利于巩固国家安全。
④有利于保护海洋环境。
[特别提醒] 最先发现原则、历史习惯原则、充分考虑现状原则、充分尊重当地居民原则、大陆架自然延伸原则是长期以来,国际社会为解决岛屿争端的基本原则,但上述原则之间存在相互矛盾甚至尖锐对立之处时,当事国须在兼顾各方利益的基础上平等磋商。
3.关注我国海洋发展战略
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(1)国家海洋发展战略的概念:是指沿海国通过开发海洋资源、发展海洋经济,维护国家海洋权益不受侵犯,保护海上航行安全等,以获取最大海洋利益的指导性纲领。
(2)海洋发展战略的地位:是国家总体发展战略的重要组成部分,是社会经济发展的根本战略。
(3)我国海洋发展战略的主要内容:
①提高全民族的海洋战略意识。
②优化资源开发的海洋经济战略。
③解决海洋权益争议的海洋政治战略。
④和平发展的海洋防卫战略。
⑤防治结合的海洋环境保护战略。
正误判断:
(1)领海的地位低于领土。 ( )
(2)我国领海基线以正常基线法确定。 ( )
(3)钓鱼岛是我国海南岛向海洋的自然延伸部分。 ( )
(4)我国历史上海洋意识薄弱,重陆轻海。 ( )
【提示】 (1)× 领海的地位与陆上领土相同,都是一个国家不可侵犯的一部分。
(2)× 我国领海基线是以直线基线法确定的。
(3)× 钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有的领土,是台湾岛向海洋的自然延伸部分。
(4)√ 由于历史上长期受农耕文明影响,海洋意识薄弱,错失海洋大发展机遇。
[合 作 探 究·攻 重 难]
维护我国海洋权益
(教师用书独具)
钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土,钓鱼岛位于25°N~26°N,123°E~124°E,面积约4.3平方千米。图1为中华人民共和国东海防空识别区具体范围图,图2为我国钓鱼岛照片。
图1 图2
探讨:图1中A点的领海线距我国的领海基线距离是多少?其划分的依据是什么?
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【提示】 12海里;联合国海洋法公约。
探讨: 为什么说钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有的领土?
【提示】 在历史上,明朝初期钓鱼岛就已明确属中国所有,在地质上,钓鱼岛地处水深不足200米的大陆架,是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分,向东与琉球群岛之间以水深2 000多米的冲绳海槽相隔。因此,钓鱼岛既不是所谓“归属不明”的无主岛,也不是琉球群岛的组成部分,而是我国台湾省的附属岛屿。
探讨: 简述建设东海防空识别区,对于维护我国海洋权益有哪些重要的意义?
【提示】 有利于巩固我国的国家安全;有利于强化海洋意识,树立海洋国土观念;有利于增加资源的保有量;有利于维护我国渔民的正当的合法权益。
探讨:请列举维护我国海洋权益的重要举措。
【提示】 加强海洋立法;加强海洋意识;加大科技和资金的投入;建立海上安全保障体系;加强海洋执法。
1.各类海域的划分及相关权益
海域
名称
划分
相关权益
领海
邻接陆地领土和内水的一带海域。其宽度从领海基线量起,最宽不超过12海里
沿海国在领海内享有的主权及于其领海上空及其海床和底土,外国船舶享有无害通过权
内水
是领海基线向陆的一面海域,包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等
与陆地领土的地位相同,享有完全的排他性主权
毗连区
从领海基线量起,向海宽度不超过24海里
沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和规章事项的管制权
大陆架
大陆架包括沿海国以外依其领陆的全部自然延伸,扩展到大陆边缘外缘的海底区域的海床和底土
沿海国享有勘探,开发包括海床、底土的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利,以及航行和飞越的自由
专属经济区
是在领海以外并邻接领海的一个区域
沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由,但不得从事危害沿海国主权和安全的活动
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公海
是人类的共同财富,对所有国家开放,对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行,各国都可依法行使管辖权
国际海底区域
指国家范围以外的海床、洋底及其底土
国际海底区域及其资源为全人类共同的财产
2.维护我国海洋权益
我国既是陆地大国,也是海洋大国,维护海洋权益,保持领土完整,相关内容具体分析如下:
依据
《联合国海洋法公约》和我国的主张
主要范围
我国的内水、领海、大陆架、专属经济区;公海、国际海底以及极地;我国船舶用于国际航行的海峡;我国海域中的众多岛屿
意义
有利于扩大资源保有量,维护国家主权和领土完整;有利于巩固国家安全和保护海洋环境
解决岛屿国际争端的基本原则
最先发现原则、历史习惯原则、充分考虑现状原则、充分尊重当地居民原则、大陆架自然延伸原则
3.我国的海洋发展战略
海洋发展战略是国家总体发展战略的重要组成部分,是社会经济发展的根本战略。我国海洋发展战略主要包括以下内容:
主要战略
基本内容
提高全民族的海洋战略意识
关心海洋、认识海洋、经略海洋,把我国建设成为海洋经济发达,科技先进,生态健康安全稳定,管控有力的新型海洋强国
优化资源开发的海洋经济战略
须进一步优化产业结构,增强海洋科技自主创新及远洋开发能力,提高海洋资源开发能力,推动海洋经济的发展向质量效益型转变
解决海洋权益争议的海洋政治战略
一是友好协商,以协议的方式妥善解决历史遗留问题;二是坚决反对别国侵占我国海洋权益的行为。对于历史原因造成的海域划界争端,我国政府坚持友好协商的基本方针,即“搁置争议,共同开发”
和平发展的海洋防卫战略
为捍卫国家海洋权益,必须建设强大的现代化人民海军,在维护自身海洋安全和利益的同时,维护世界和平与发展,并在钓鱼岛、南海、航行自由等重大问题上实现海洋维权
防治结合的海洋环境保护战略
规划和建设全国海洋主体功能区,统筹陆源污染防治与海洋生态环境保护和修复
2016年12月23日至2017年1月13日,由人民海军辽宁舰等组成的航母编队,首次完成跨海区、跨年度远海训练航行。读辽宁舰航母编队首次远海训练航行路线示意图,回答(1)~(2)题。
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辽宁舰航母编队首次远海训练航行路线示意
(1)该航行路线图说明( )
①渤海是我国的内海 ②东海是我国的领海 ③台湾岛是祖国不可分割的一部分 ④我国对钓鱼岛及其附属岛屿具有无可争辩的主权
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
(2)此次远航训练告诉我们( )
A.有争议的海域需要通过武力解决争端
B.为捍卫国家海洋权益,必须建设强大的现代化人民海军
C.解决海洋权益争议应本着“搁置争议,共同开发”原则进行
D.只有远航训练海域是我国的领海
【解析】 第(1)题,渤海是我国的内海,但这不能通过航行路线说明;东海海域只有一部分是我国领海,并非全部。第(2)题,对于历史原因造成的海域划界争端,我国政府坚持友好协商的基本方针,本着“搁置争议,共同开发”的原则进行,但远航训练并不能说明这一原则,远航训练海域不是我国领海全部。
【答案】 (1)B (2)B
[课堂·小结]
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[当 堂 达 标·固 双 基]
对点训练1 海洋权益及其范畴
海洋权益是国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。据此回答1~2题。
1.一国可主张的海洋权益的范围包括( )
A.本国的内水和领海
B.本国管辖的毗连区、专属经济区
C.大陆架海床和底土
D.以上都是
2.领海的宽度从领海基线量起,最宽不超过( )
A.12海里 B.12公里
C.24海里 D.24公里
3.开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源属于海洋权益的( )
A.海洋政治权益 B.海洋经济权益
C.海洋安全利益 D.海洋科学利益
【解析】 第1题,一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海,还包括本国管辖的毗连区、专属经济区以及大陆架海床和底土等。第2题,领海的宽度从领海基线量起,最宽不超过12海里。第3题,开发领海专属经济区以及大陆架的自然资源、发展国家海洋经济产业等,属于海洋经济权益。
【答案】 1.D 2.A 3.B
对点训练2 维护我国海洋权益
4.我国维护自己的海洋权益依据的是( )
①《联合国海洋法公约》 ②我国的主张 ③《中华人民共和国海岛保护法》 ④《中华人民共和国领海及毗连区法》
A.①② B.③④
C.②③ D.①④
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【答案】 A
自古以来,钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有的领土,读我国钓鱼岛附近地形及剖面图,完成5~6题。
我国钓鱼岛附近地形及剖面图
5.有关钓鱼岛的叙述正确的是( )
A.钓鱼岛在清朝初期已属中国
B.是琉球群岛的组成部分
C.面积约7.3平方千米
D.是台湾省的附属岛屿
6.从地质上看,钓鱼岛( )
A.地处东海大陆架 B.其东侧是大陆架
C.处在太平洋板块 D.处在冲绳海槽
【解析】 钓鱼岛及其附属岛屿由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石等组成,总面积约7平方千米,其中钓鱼岛面积约4.3平方千米。自古以来,钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有的领土。在历史上,明朝初期钓鱼岛就已明确属中国所有。在地质上,钓鱼岛地处水深不足200米的东海大陆架,是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分,向东与琉球群岛之间以水深2 000多米的冲绳海槽相隔。因此,钓鱼岛既不是所谓“归属不明”的无主岛,也不是琉球群岛的组成部分,而是我国台湾省的附属岛屿。
【答案】 5.D 6.A
对点训练3 关注我国海洋发展战略
读下图,完成7~8题。
- 8 -
我国海洋生产总值的增长(2002-2016年)
7.我国传统的海洋产业包括( )
①海盐生产 ②海洋水产 ③滨海旅游业 ④海洋信息服务
A.①② B.②③
C.③④ D.②④
8.下列关于我国海洋经济的说法正确的是( )
A.海洋传统产业产值仅次于日本
B.海洋产业产值从2002年至2016年一直增长
C.海洋产业产值在GDP中所占比重一直上升
D.海洋产业产值占国内生产总值一直在10%以下
【解析】 20世纪80年代以来,我国海洋经济发展迅速,海盐生产、海洋水产等传统产业长期居世界第一,海洋石油天然气开发、滨海旅游业和海洋信息服务属于新兴海洋产业。海洋产值占国内生产总值多在10%以下,但2006年占10%;海洋产业产值从2002年至2016年一直增长,但在国内生产总值(GDP)中所占比重变化不大。
【答案】 7.A 8.B
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