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- 2021-10-26 发布
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第4课时
国家监察机关
第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
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目标导航
1. 了解监察委员会的职权、设置、范围、权限
以及产生,加深对行使监察权的机关的理解。
2. 知道监察机关的职责,提升自己的监督意识。
运用你的经验
2018年1月,某市城管局领导姚某接受管理
服务对象某私营企业主邀请,在其公司内部食
堂聚餐,所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该
市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。
Ø 监察委员会是什么性质的国家机关?
它有哪些职权?
教材88页
监察委员会是行使国家监察职能的专责
机关。
它的职权是对所有行使公权力的公职人
员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开
展廉政建设和反腐败工作。
新课展开
行使监察权的机关
1.监察委员会的设置
我国设立国家监察委员会和地方各级监察
委员会。国家监察委员会是______________,
领导地方各级监察委员会的工作;上级监察委
员会领导下级监察委员会的工作;地方各级监
察委员会负责____________的监察工作。
最高监察机关
本行政区域内
政府的公务人员要
受监察机关的监督,
这有助于公务人员
严格依法办事,也
有助于改善工作作
风,提高管理质量。
司法系统的公职人
员和有关人员在监
察范围之内,这有
利于推动司法领域
反腐败工作。
基层群众性自治
组织与我们息息
相关。将这些组
织中从事管理的
人员纳入监察范
围之内,有利于
营造风清气正的
社会环境。
Ø 查查看,还有哪些人员在监察范围之内?
中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会
机关、监察委员会、中国人民政治协商会议各级委员
会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,
以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;
法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事
务的组织中从事公务的人员;国有企业管理人员;公
办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从
事管理的人员;其他依法履行公职的人员。
依照法律规定,监察委员会对所有行使公权
力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
2.监察的范围
2018年3月18日,十三届全国人大一次会议
举行第六次全体会议。其中一项议程是,选举
中华人民共和国国家监察委员会主任。
Ø 国家监察委员会与全国人民代表大会是
什么关系?
探究与分享
教材89页
3.国家监察机关的产生
1. 国家监察机关由____________产生,对它负
责,受它监督。
2. 国家监察委员会由国家____________产生,
对它负责,受它监督。
3. 地方各级监察委员会由________________产
生,对它负责,受它监督,同时还对上一级
监察委员会负责,受它监督。
国家权力机关
最高权力机关
本级国家权力机关
探究与分享
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察
委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在
单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,
向县监察委员会发函,要求停止调查。
Ø 向某所在单位这一要求是否合法?请说
明理由。 不合法
教材89页
1. 国家机关行使权力应当有法律依据,不能超越
权限行使权力。向某所在单位的这一要求属于
滥用权力。
2. 监察委员会依照法律规定独立行使监察权,
不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
探究与分享
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机
关、执法部门的关系发生了争执。
甲:虽然监察机关的
专责是行使国家监察
职能,但是审判机关
也要依法办理职务犯
罪案件。
乙:监察机关、审判
机关、检察机关、执
法部门在办理职务违
法和职务犯罪案件中
各司其职,互不相干。
教材89页
Ø 你是否赞同他们的观点?说明理由。
赞同甲观点,不赞同乙观点。
因为我国监察法规定,监察机关、审
判机关、检察机关、执法部门在办理职务
违法和职务犯罪案件时,既要各司其职,
又要互相配合,互相制约。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,
应当与审判机关、检察机关、执法部门互相
配合,互相制约。
监察机关在工作中需要协助的,有关机
关和单位应当根据监察机关的要求依法予以
协助。
4.国家监察机关与其他国家机关的关系
监察机关的职责
探究与分享
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职
犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期,
郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核
查组耐心细致地做他的思想工作,同时与
教材90页
其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行
外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事
实。经该省监委会议研究决定,将郭某涉嫌
职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
Ø 在上述案例中,监察委员会行使了哪
些职责? 监督、调查、处置
监察机关的职责
u____职责。监督是监察委员会的________。
监察委员会依照宪法、______和有关法律
法规,监督所有公职人员行使公权力的行
为,确保权力不被滥用、确保权力在阳光
下运行,把权力关进__________。
监督 首要职责
监察法
制度的笼子
u____职责。调查公职人员涉嫌职务违法和
职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工
作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪
的调查,能有效地强化不敢腐的震慑,减
少和遏制腐败行为的发生,维护____和法
律尊严,保持______行使的廉洁性。
调查
宪法
公权力
u____职责。对有职务违法行为但情节较轻
的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、
责令检查,或者予以____;对违法的公职
人员依法作出警告、记过、记大过、降级、
撤职、开除等________决定;对履行职责
处置
诫勉
政务处分
不力、失职失责的领导人员进行____;对涉
嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院
依法审查、提起____;对监察对象所在单位
廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察
建议。
问责
公诉
课堂小结
国
家
监
察
机
关
职责
行使监察权
的机关
监督职责
调查职责
处置职责
监察机关的性质、组成
监察机关的职权范围
监察机关的领导机制、
工作机制
→
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课堂练习
1.2018年12月17日,国家监察委员会在北京召开
第一届特约监察员聘请会议,优选聘请50名特
约监察员。我国国家监察机关( )
①包括国家监察委员会和地方各级监察委员会
②受国务院的统一领导并对其负责
③是行使国家监察职能的行政机关
④由国家权力机关产生并受它监督
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
2. “监察委员会依照法律规定独立行使监察权,
不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”下
列关于监察机关的职责表述不正确的是( )
A. 对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,
进行谈话提醒、批评教育等
B.对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民
检察院依法审查、提起公诉
C.对履行职责不力、失职失责的领导人员依
法追究刑事责任
D.监督是监察委员会的首要职责
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3. 2018年12月20日,四川省眉山市委原常委付某某涉
嫌受贿、玩忽职守罪一案,已由四川省监察委员会
调查终结,移送检察机关审查、起诉。这表明
( )①监察机关和检察机关共同行使检察权
②监察机关依法享有调查和处置职责
③监察机关办理职务违法犯罪案件不受司法机关制约
④监察委员会对行使公权力的公职人员进行监察
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
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