广东高考时政热点分析 13页

经济类时政热点 宏观调控 ‎1. 7月、11月的中央政治局会会议，9月的十七届四中全会，明确提出，继续把促进经济平稳较快发展作为首要任务，继续实施积极的财政政策好适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。强调要在保增长中坚持六个“更加注重”： 更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加快节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生。‎ ‎2. 9月 《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》发布。要巩固企稳向好势头，加快巩固结构调整。‎ ‎3 10月，国务院常务会议首次提出管理通涨预期。提出将保增长、调结构和管理通胀预期结合。‎ ‎4. 11月，政治局会议提出，要根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别要更加注重提高经济增长质量好效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。‎ ‎5. 12月，中央经济工作会议，用“稳增长取代保增长”。提出要通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力；要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构；真正把经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。‎ 强调必须坚持市场机制和宏观调控有机结合，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断加强和改善宏观调控，通过推进改革为经济社会发展提供强大动力和制度保障；必须坚持长期发展目标和短期增长目标有机结合，注意把握好宏观经济政策实施的力度和节奏，增强政策的针对性和有效性，着力提高经济增长质量和效益、提高可持续发展能力；必须坚持扩大内需和稳定外需协调发展，更加自觉、主动地坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，实现内需和外需有效互补；必须坚持改善民生和扩大内需内在统一，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把增加居民消费作为扩大内需的重点，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。‎ 强调必须把保持经济平稳较快增长与结构调整结合起来，切实提高发展的可持续性；把扩大内需特别是消费需求与稳定外需结合起来，着力增强经济发展的均衡性；把统筹区域协调发展与推进城镇化结合起来，大力拓展经济发展空间；把推动自主创新与培育战略性新兴产业结合起来，努力实现创新发展；把深化改革与促进发展结合起来，全面提升经济发展的内生动力；把发展经济与改善民生结合起来，进一步提高经济社会发展的协调性。‎ 提出2010年经济工作的主要任务是：提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展；夯实三农发展基础，扩大内需增长空间；深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力，推动出口稳定增长，促进国际收支平衡；着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。‎ ‎6. 2008年，我国居民消费率为35.3%，是30年来最低点，比发达国家低30个百分点；初次分配中的劳动报酬，占GDP的比重由97年的53.4下降到07年的39.74%。88年到07年，收入最高和最低的10%的人群收入差距，从7.3倍上升到23倍。目前，收入最高10%家庭的财产总额站城镇居民全部财产比重接近50，收入最低的10%则只占1%上下，80%的中等收入家庭仅占50%。被平均。‎ 节能减排 ‎ ‎1. 水价调整 针对上海、天津、广州等城市举行水价上调听证会，国家发改委予以肯定，认为上调水价符合资源价格改革方向，有利于促进资源节约使用和环境保护。为指导各地有序推进水价改革，下发了《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》，要求各地在推进水价改革过程中，严格履行水价调整程序，充分考虑社会承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作。‎ ‎2. 7月，国务院印发《节能减排工作安排》。‎ ‎3. 8月，国务院公布《规划环境影响评价条例》，10月日起实施。‎ ‎4. 十一届全国人大常委会第十次会议审议《全国人大常委会会关于积极应对气候变化的决议》，提出立足国情发展绿色经济。‎ ‎5. 9月，“以低碳经济与城市未来”为主题的世博论坛在广东举行。‎ ‎6. 9月，在联合国气候变化峰会上，胡锦涛表示，中国将大幅降低二氧化碳排放，增加森林面积，在2020年前达到非石化能源占一次能源消费比重达15%左右，并提出应对气候变化，履行各自责任是核心，实现互利共赢是目标，促进共同发展是基础，确保资金技术是关键。确立减缓温室气体排放的目标是中国根据国情采取的自主行动，是对中国人民和全人类负责的，不附加任何政治条件，不与任何国家的减排目标挂钩。‎ ‎7. 11月，国务院常务会议决定，到2020年，我国国内单位生产总值二氧化碳排放比2005年下降40—45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，森林面积增加4000万公顷。展示了我国负责任大国的形象。‎ ‎8. 12月，哥本哈根气候变化大会达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》,维护了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确定的“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持达成广泛共识。 ‎ ‎9. 12月，十一届全国人大常委会第十二次会议表决通过了关于修改可再生能源法的决定。‎ 城乡统筹 ‎1．林权改革 6月，中央林业工作会议决定全面推进集体林权制度改革，有利于兴林富民、农村发展、生态文明建设。‎ ‎2. 4月,社科院发布农村经济绿皮书《2008—2009年：中国农村经济形势分析与预测》，指出扩大内需，潜力在农村，关键在农民增收。‎ ‎3．新农保 9月，《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》发布，我国农民在60岁后将能享受国家普惠式养老保障。先在10%的县（市、区、旗）试点，2020年前，基本实现对农村适龄居民的全覆盖。老有所养，是社会最基本职责，农村社会养老保险缺失严重影响社会稳定。该政策将为广大农民提供老年基本生活保障，有望从制度上解决农民老有所养的问题，是缩小城乡居民社会保障差距，促进社会公平正义的重要制度建设，是现代文明社会的标志。它有利于逐步实现公共服务均等化，有利于资源的优化配置，农村社会的和谐稳定，使广大农民更多地分享改革开放和现代化建设成果，有利于提高农民消费预期，扩大农村需求，开拓农村市场。促进经济平稳较快发展。各地要注意普适性和兼容性。‎ 我国城乡居民生活消费支出比1978年为2.68：1，2008年为3.07：1。（城镇居民人均生活消费支出2008年11243元，1978年311元，年均增12.7%；农村居民人均生活消费支出2008年3661元，1978年为116，年均增12.2%）。‎ ‎ 3. 家电、汽车下乡，以旧换新，2009年财政补贴资金200亿，拉动1500亿农村消费。‎ ‎4. 12月，中央农村工作会议讨论通过了《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，金一步夯实农业农场发展的若干意见》。会议确定，10年，农业农村工作将把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好“三农工作”，继续为改革发展稳定大局作出新贡献。提出2010年农村工作的主要任务：抓好农产品生产供给、增强农业发展支撑能力、千方百计增强农民多渠道就业、推进农村公共事业发展和身患从改革。‎ 自主创新 ‎1．十七大提出，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家战争战略的核心；十七届四中全会强调，要更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保；中央经济工作会议强调，要以优化经济结构、提高自主创新能力为重点，加快经济发展方式转变；政府工作报告指出，要认真贯彻自主创新的方针，全面推进创新型国家建设。‎ ‎2. 7月，中国企业自主创新评价报告发布暨首届中国企业自主创新高峰论坛举行。‎ ‎3. 10月，首台国产千万亿次超级计算机系统“天河一号”在国防科技大学研制成功，是继美国之后世界上第二个能研制千万亿次超级计算机系统的国家。‎ ‎4. 12月，世界上一次建成里程最长、运营速度最快的高速铁路——武汉至广州高速铁路投入运营，粤汉实现3小时通达（原11小时）。‎ ‎5．突破传感网、物联网关键技术，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的发动机，信息产业的第三次浪潮，将使人类生活智能化。2020年，“物物互联”业务跟“人人通信”业务比将达30：1。‎ ‎6. 1月，中共中央、国务院隆重举行国家科学技术奖励大会。谷超豪、孙家栋荣获2009年度国家最高科学技术奖。‎ ‎7. 上海世博会：时间：‎5月1日—‎10月31日；主题：城市，让生活更美好；副主题：多元文化融合，经济繁荣，科技创新，社区重塑，城乡互动。文化多样性促世界文化多姿多彩，文化传播使各具特色的文化相互交融与融合，人类文明精彩对话。‎ ‎8. 迪斯尼将娱乐文化与高科技手段的完美结合，整合旅游资源和先进科技。‎ ‎9. 7月，《个体工商户条例》征求意见游商小贩个申请成个体户，雇工人数不再受限，上门服务（机关）不得收费。提供更多就业机会，增加群众收入，促进社会和谐稳定。‎ ‎10. 现代服务业是现代经济发展的重要特征，发展现代服务业有利于推进产业结构优化升级，有利于扩大就业。我国服务业占占GDP的比重为40%，发展中国家为50%，发达国家为70%。国务院常务会议通过《关于加快发展旅游业意见》，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业好和现代服务业。旅游业资源消耗低，就业机会多，综合效益好。我国旅游资源丰富。近年来虽然发展迅速，但方式落后，设施滞后，服务水平不高。发展旅游业满足人民日益增长的消费需求。‎ ‎11. 创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的 不竭动力。创新可以推动社会生产力的发展，推动生产关系和社会制度的变革，推动人类实现和文化的发展。重视提高自主创新能力，是坚持辩证法的革命批判精神和创新意识的体现。‎ ‎12. ‎ 弘扬创新文化、培育创业精神，努力形成鼓励、追求勇于创新的良好氛围，有利于增强全社会创造力，增强我国的经济实力和政治实力，提高综合国力。‎ ‎13. 建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。‎ ‎14. 不同民族文化之间的交流、借鉴和融合是文化创新必然要经历的过程，实现文化创新需要博采众长。上海世博会为世界各国、国际组织和企业提供一个展示创新成果的平台，有利于推动创新。‎ ‎15. 提高自主创新能力，既要尊重书本知识，尊重权威，又要立足实践，解放思想，实事求是，不断实现理论好和实践创新与发展。‎ 政治类时政热点 民族团结 ‎1. 民族团结既有不同民族之间的问题，也有民族内部的问题。‎ ‎2. 民族问题与宗教问题往往交织在一起。宗教对民族的各方面产生不同程度影响，一些宗教形式变成某些民族的风俗。‎ ‎3. ‎2009年7月5日，新疆乌鲁木齐市发生了严重的打砸烧抢事件。这是一起境外指挥、境内行动，有组织、有预谋的严重暴力犯罪事件，其目的是要破坏民族团结，挑起民族对立，破坏安定团结的社会局面。这一事件的幕后黑手，是以热比亚为首的宗教极端势力、民族分裂势力和国际恐怖势力。在党中央、国务院的坚强领导下，在各方共同努力下，迅速平息了事态。12月，乌鲁木齐中级人民法院依法对13名被告人进行判决 ‎4. 8月，国家主席胡锦涛考察新疆时强调，坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定；希望各族干部群众坚定不移地维护祖国统一、社会稳定、民族团结，把爱祖国与爱民族、爱家乡统一起来。‎ ‎5. 7月，国家民委编发了《国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》。9月，国务院新闻办发表《中国的民族政策和各民族共同繁荣发展》白皮书。白皮书指出，新中国成立以来，中国共产党和中国政府牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，坚持从本国国情出发，总结历史经验，借鉴世界其他国家的有益做法，开创了具有中国特色的解决民族问题的正确道路，确立并实施了以民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣为基本内容的民族政策，形成了比较完备的民族政策体系。民族平等是中国民族政策的基石，民族团结是中国处理民族问题的根本原则，也是中民族政策的核心内容，民族区域自治，是中国解决民主问题的基本政策，也是一项基本政治制度，是尊重历史、合乎国情、顺乎民心的必然选择。各民族共同繁荣，是中民族政策的根本立场。少数民族文化是中华文化的重要组成部分，是中华民族的共有精神财富。中国政府尊重和保护少数民族文化，基础少数民族文化的继承、发展和创新，鼓励各民族加强文化交流，繁荣和发展少数民族文化事业。‎ ‎6. 1月，中央政治局研究新形势下推进西藏跨越式发展和长治久安工作。强调，做好西藏工作，事关全面建设小康社会全局，事关国家安全，事关中华民族根本利益好长远发展，要坚持中央关心、全国支援和西藏广大干部群众艰苦奋斗相结合的方针，加大支援西藏工作力度，完善经济、干部、人才、技术援藏相结合的工作格局。‎ ‎7. 2月，美国总统奥巴马在白宫借鉴达赖喇嘛。‎ ‎8. 达赖所谓的西藏问题不是民族问题，而是分裂中国的问题。‎ 党的建设 ‎1. 7月，中央发布《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。‎ ‎2. 9月，在全国范围开展“小金库”‎ 治理，完善市场经济体制，深化收入分配制度、财税体制改革，建立和健全惩治和预防腐败体系，推进反腐倡廉建设。‎ ‎3. 9月，中共十七届四中全会审议通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，首次提出推进马克思主义中国化、时代化、大众化的任务，要求紧密结合我国国情和时代特征推进理论创新，用发展的马克思主义指导新的实践。以加强党内基层民主建设为基础，推进党内民主（党的生命），以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点提高党员的参与度（以党内民主带动人民民主：竞争性选举，公推直选），健全网络举报和受理机制（网络反腐作为新时期反腐斗争的重要形式，被写进党建辞典），坚持把思想理论建设放在首位，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。以党内民主带人民民主，以优良党风促政风带民风。‎ ‎4. 1月，胡锦涛强调，建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，包括教育制度、监督制度、预防制度和惩治建设，完善惩治制度，着力在领导干部中，特别是在高级领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权，制度约束没有例外的意识。‎ ‎5. 大学生村官。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的方针政策和工作任务的战斗堡垒。大学生村官这一新事物有利于促进农村基层干部队伍建设。‎ 民主法治 ‎1. 2009年4月国务院新闻办发布《国家人权行动计划（2009—2010年）》。这是我过第一次制定的以人权为主体的国家规划。‎ ‎2. ‎9月20日，在中国人民政治协商会议成立60周年庆祝会上，胡锦涛指出，要牢牢把握民主团结两大主题，履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推进改革开放和现代化建设、推进祖国和平统一大业、维护世界和平与促进共同发展作出新贡献。‎ ‎3. 实行城乡按相同人口比例选举人大代表，有利于保障公民享有平等的选举权，体现了 公民在法律面前一律平等，农民政治地位不断得到，政治文明的不断提升，体现了人人平等、地区平等、民族平等，有利于更好地调动农民积极性创造性，发展民主政治，统筹城乡发展，促进社会和谐，更好地坚持民主集中制，完善人民代表大会制度。‎ ‎4. 网络问政，是党和政府坚持科学决策、民主决策，注重尊重民意，集中民智，倾听民情的体现，也反映了文化传播手段的进步为人们行使政治权利提供了便利。有利于公民政治参与意识的提高。人们为了参与政治生活，需要提高自己的文化素养。‎ ‎5. 5月，中共中央和国务院办公厅联合印发《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》。‎ ‎6. 农村基层民主新实验 由村党组提议，村“两委”商议、党员大会审议、村民（代表）大会决议；决议和结果向全体村民公开，有利于保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权，对于加强农村基层组织建设，推进农村基层民主，以党内民主带动人民民主，调动农民建设新农村的积极性，激发参与政治生活的热情，提高参与政治生活的能力。‎ ‎7. 12月，湖南衡阳市人大常委会在其门户网站上公布了在衡省人大代表的述职报告。‎ ‎8. 12月，十一届全国人大常委会第十二次会议表决通过了关于修改侵权责任法的决定。明确规定，在处理重大交通、矿山事故时，采用一揽子赔偿方案，确立了“同命同价”原则。‎ 国家赔偿法：公民被错拘错逮将获国家赔偿。‎ ‎9. 重庆打黑除恶：保护保护公民的生命安全，保障合法财产不受侵犯，维护社会治安。‎ ‎10. 上海“钓鱼式执法”是滥用行政权力的体现，严重违法了依法行政的要求，损害了人民的利益，政府的形象和权威。启示我们要加强执法队伍建设，提高其依法行政水平，提高科学文化素养和思想道德修养。‎ ‎11. 8月，备受社会各界关注的行政强制法草案，第三次提请全国人大常委会审议。该草案有利于保障和监督行政机关履职，预防并制裁执法人员滥用行政强制手段，保护公民合法权益，规范保障政府有效地实施行政管理。草案的一些规定还彰显了人文关怀，不得在夜间或节假日实施行政强制执行，不得停止供水、供电、供热等。‎ ‎12. 国务院法制办全文公布《征信管理条例（征求意见稿）》首次提出负面信用记录保留期。‎ 国家统一问题 ‎1. 4月，第三次“陈江会谈”，签署海峡两岸空运补充协议、金融合作协议（单向—双向）、共同打击犯罪和司法互助协议（经济—社会），全面实现直接“三通”。‎ ‎2. 5月，中共中央总书记胡锦涛与会见国民党前主席吴伯雄时提出增进政治互信、加强经济合作、文化交流、结束敌对状态、达成和平协议，开展两党交流对话等意见。‎ ‎3. 5月，《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。‎ ‎4. 7月，两岸经贸文化论坛，贾庆林提出五点意见：维护两岸共同的文化传承，加强两岸同胞的精神纽带，推进深化两岸文化交流合作，增强中华文化和中华民族的认同，推进两岸文化产业合作，提升中华文化国际影响力，加强两岸教育交流合作，增添两岸关系和平发展的蓬勃活力，协商两岸文化教育交流协议，建立两岸文化教育交流合作机制。‎ ‎5. 8月，“莫拉克”台风：大陆各界的爱心好善举，不仅是两岸同胞患难与共、共克时艰的集中体现，更是未来两岸未来关系和平发展、凝聚民族情感、共建美好家园的源动力。‎ ‎6. 两岸民俗艺术展举行。‎ ‎7. ‎12月20日，澳门回归10周年。‎ 文化类时政热点 建设和谐文化 ‎1．4月,社科院发布《文化蓝皮书：2009年中国文化产业发展报告》。‎ ‎2．4月，深入开展群众性爱国主义教育活动。‎ ‎3．7月，国务院常务会议审议通过了《文化产业振兴规划》，上升为国家战略。有利于我国经济结构的调整和产业结构的优化，，有利于扩大就业，满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求，提高人民的生活水平和生活质量，增强国家经济实力，提高文化软实力，为经济建设提供正确方向保证、不竭的精神动力和强大的智利支持。文化与经济相互交融，文化生产力在 现代经济格局的作用越来越突出，体现文化生产力作用。要着力发展重点文化产业、实施重大项目带动战略、培育骨干文化企业、扩大对外文化贸易，发展新兴文化产业，形成多种所有制共同发展的文化产业格局。‎ ‎4. 7月、10月，第五届国际动漫游戏博览会和中国艺术动漫大展分别在上海和北京举行。文化交流可推动中华文化走向世界，也可借鉴外来文化有益成果，促进中华文化的发展。‎ ‎5．9月，中宣部等11个部委联合组织开展的“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”评选活动揭晓，胡锦涛亲切接见其代表和亲属。‎ ‎6．10月，教育部授予长江大学15位同学“全国见义勇为舍己救人大学生英雄集体”荣誉称号，追授三位献出宝贵生命的同学“全国舍己救人优秀大学生”荣誉称号。见义勇为是民主精神和时代精神的重要内容，有利于加深对核心价值体现的认同。‎ ‎7．‎ ‎11月，为遏制手机网站淫秽色情信息蔓延的势头，切实保护青少年身心健康，九部门联合组织开展打击整治网络淫秽色情专项行动。手机和网络开阔视野，方便生活，应成为传播精神文明的载体。但手机色情，干扰青少年的生活、学习，毒害青少年的身心健康，损害精神文明。‎ ‎8．打击互联网侵权盗版活动。‎ ‎9．孔子学院。文化是民族的也是世界的。中华文化走向世界，增进了解沟通，增强中华文化国际影响力.‎ ‎10．“迎世博讲文明树新风”。‎ ‎11．五四运动90周年，五四精神：爱国、进步、民主、科学 民生问题 ‎1. 绩效工资 事业单位：完善分配激励机制，健全分配调控机制，调动工作人员积极性，促进社会事业发展，提高公益服务水平，形成合理有序收入分配格局。教师绩效工资实施需要各地结合实际，细化方案。‎ ‎2. 养老保险 12月，国务院常务会议决定，从2010年1月日1起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移持续暂行办法》，包括农民工在内的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移。‎ ‎3.整治酒后驾驶：公安部，8月（15日开始），严厉整治酒后驾驶交通违法行为。这是坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，坚持以人为本的体现，有利于尊重和保障公民的身体健康和生命安全，维护公民合法权益，创造和谐稳定的社会环境。代驾需求促使待驾服务出现。‎ ‎4. 公共安全，包括食品安全、能源安全、生态安全、社会安全等方面。食品安全法‎2009年‎6月1日起实施。‎ 自2009年起，每年5月12日为防灾减灾日，该决定表明我国更加重视防灾减灾，有利于更有效地开展防灾减灾工作，努力减少灾害损失。‎ ‎6月1日‎，食品安全法实施：法制性，维护公平竞争，人民利益。市场秩序、企业责任，政府宗旨、原则、职能，辩证否定宗旨，实践认识。‎ ‎5. 防控甲流 ‎4月甲流全球蔓延，5月中国首例，由于党中央、国务院，依法、科学、有序地开展救防工作，疫苗，有效地延缓了疫情扩散速度和流行强度，减少了疫情对我国经济社会发展的影响。‎ ‎6. 医卫生体制改革：为建立和完善适合中国国情的医药卫生体制，促进人人享有基本医疗卫生服务，逐步解决群众看病难、看病贵问题，不断提高全国人民的健康水平，4月，中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》发布。新医改方案提出，坚持公共医疗卫生服务的公益性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，促进基本公共卫生服务逐步均等化，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。‎ ‎6月，《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》出台，7月，国家基本公共卫生服务项目启动，免费向城乡居民提供。‎ 关于建立国家基本药物制度的实施意见，以国家信誉举荐药物，为百姓就医减负，惠民生。‎ ‎7. 1月，《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》出台，将于‎7月1日实行，届时可跨省转移接续。‎ ‎8. 房价问题 12月，国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，明确提出，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨势头。‎ ‎1月10日 ‎，国务院办公厅下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，要求各地把握好土地供应的重量、结构和时序，房价过高、上涨过快的城市，要切实扩大中低价位房、经济适用住房、廉租住房等建设用地与供应量和比例，加快中低价位、中小套型普通商品住房建设，扩大经适房供应范围。‎ ‎9. 4月，国务院常务会议讨论并原则通过《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009—2020年）》。‎ ‎10. 5月，国务院下发由国家发改委起草的《关于2009年深化经济体制改革的工作意见》，鼓励民间资本进入垄断行业，规范收入分配制，对污染行为和产品征收环境税，开征物业税。‎ ‎8月，《反价格垄断规定》向社会公开征求意见。明确价格垄断协议、滥用市场支配地位两种价格垄断行为，目的在于规范市场竞争秩序，预防和制止价格垄断行为，保护公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益。‎ ‎11. 广告法修改建议稿：11月，广告代言人应承担连带责任。这有利于规范市场秩序，加强思想道德建设，树立荣辱观。‎ ‎12. 广电总局整顿电视购物：为加强对内容低俗、恶俗节目的监管好处罚。‎ ‎13. 8月，《消费金融公司试点办法》颁布，为境内居民个人提供以消费为目的的贷款。‎ ‎14. 中华老字号“王致和”起诉德国欧凯公司恶意抢注商标案，经过两年三个月的诉争，最终物归原主，这是入世后第一起中国企业在国外以原告身份进行商标侵权诉讼案。‎ ‎15. 拆迁问题 ‎《城市房屋拆迁管理条例》将被《国有土地上房屋征收与补偿条例》取代。12月，北大学者认为拆迁条例与宪法物权法相抵触，建议审查、修改或撤销。非公共利益不适用强制拆迁，而由建设单位与房屋所有权人按自愿公平的原则协商订立拆迁补充协议；因公共利益的拆迁，要坚持先征收、补偿，后拆迁的原则；征收、拆迁的主体是政府而非开发商；严禁野蛮拆迁。如果被增收人与政府意见不一，应走司法程序，要给公民司法救济。新的拆迁条例体现了限制公权，保护私产的准则。‎ 外交类时政治热点 和平发展 和谐世界 ‎1．胡锦涛国庆 60周年讲话 坚定不移坚持独立自主和平外交政策，坚持和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略，在和平共处五项原则基础上，继续同世界各国人民以道，推进人类和平与发展的崇高事业，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。‎ ‎2. 中美关系 ‎（1）7月，首届中美战略与经济对话举行。‎ ‎（2）中美轮胎特保案。美国政府对中国出口轮胎采取特保限制措施，对从中国进口的小轿车和轻型卡车轮胎征收附件关税。该政策违背了世贸组织的公平竞争、公平贸易和非歧视原则，是典型的贸易保护主义，不利于两国经济的健康发展。美国的贸易保护主义行为，说明经济全球化对发展中国家来说，既是机遇，又是挑战。我们要有经济安全的防范意识，有利用好世贸规则的本领，有应对别国反倾销和反别国倾销的策略，勇敢迎接挑战。‎ ‎（3）美国对台军售。‎ ‎（4）达赖喇嘛访问白宫。‎ ‎（5）谷歌事件。‎ ‎3．中国援助非洲不附加任何政治条件。‎ ‎4．‎ 胡锦涛在4月的二十国集团领导人金融峰会上提出，要进一步坚定信心、加强合作、推进改革，要改进国际货币基金组织和世界银行治理结构，完善国际货币体系，健全储备货币发行调控机制，保持主要储备货币汇率相对稳定，促进国际货币体系多元化、合理化；要反对保护主义。‎ 在9月金融峰会上，胡锦涛提出，坚定不移刺激经济增长、推进国际金融体系改革、推动世界经济平衡发展，坚持把扩大内需特别是消费需求作为应对国际金融危机冲击的基本立足点，积极调整内外需结构和投资结构，在经济发展中实现速度与结构、质量、效益相统一。‎ ‎5．4月，以“和谐海洋”、构建“和平、和谐、合作”为主题的多国海军活动，旨在加强海上安全合作，共创和谐海洋环境。 ‎ ‎7月，八国峰会 ‎6．胡锦涛在联大峰会提出，秉持和平、发展、合作、共赢、包容理念，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，为此，要用更广阔的视野审视安全，维护世界和平稳定；用全面的观点看待发展，促进共同繁荣；用更开放的态度开展合作，推动互利共赢，用更宽广的胸襟相互包容，实现和谐共处。应坚持互利、互信、平等、协作的新安全观，既维护本国安全，又尊重别国安全关切，促进人类共同安全。中国的前途和命运日益紧密地同世界的前途和命运联系在一起。中国越是发展，对世界的贡献也越大，给世界带来的机遇也越大。中国始终不渝地走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持在和平共处五项原则基础上同所有国家发展友好合作。‎ ‎7. 8月，中国与东盟10国签署了中国—东盟自由贸易区投资协议，这是中国和东盟对外商谈的第一个自贸区，也是由发展中国家组成的世界上最大的自贸区，目前世界上人口最多（19亿）的自贸区。自贸区‎10年1月1日全面启动，届时中国与东盟双方90%的商品将享受零关税待遇。‎ ‎8. ‎8月27日，全国人大常委会表决通过关于积极应对气候变化的决议。这是中国最高国家权力机关首次专门就应对气候变化这一全球性重大问题作出决议。决议指出，必须以2对中华民族和全人类长远发展高度负责精神，进一步增强气候变化意识，根据自身能力做好应对工作，坚定不移地走可持续发展道路，从基本国情和发展的阶段性特征出发，积极应对气候变化。决议提出，发达国家应当正视累积其历史累积排放的责任和当前高人均排放的现实，率先大幅减少温室气体排放，并切实兑现向发展中国家提供资金和技术转让的承诺。决议强调，坚决维护中国作为发展中国家的发展权益，坚决反对借气候变化实施任何形式的贸易保护，并表示中国将继续建设性地参加气候变化国际会议。“共同但有区别的责任”原则”：发达国家强制减排，发展中国家自主减缓行动。‎ ‎9. 11月，应对气候变化林业行动规划，森林覆盖率10年20%，20年23%。‎ ‎10．才世博会是人类文明成果荟萃的盛会，见证人类文明发展的重要驿站，推动了广泛的国际交流，开启了人类重新认识世界的窗口，激发人们创造物质财富的热情，也给人类留下了宝贵的精神财富。上海世博会主题：城市，让生活更美好。‎ ‎11.世界媒体峰会增进中国与世界的沟通，让世界更客观全面了解中国，提升中华文化的软实力。 每天要切实承担社会责任，真实、准确、全面、客观传播新闻信息。‎ ‎12. 全球经济失衡表现为部分国家储蓄与消费失衡、贸易收支平衡、，更表现为世界财富失衡，资源拥有消耗失衡、国际货币提失衡。其原因既有经济全球化深入发展、国际产业分工转移、国际资本流动等因素，也同现行国际经济系、主要经济体宏观经济政策、各国消费文化和消费方式密切相关，从根本上说失衡根源是南北经济发展不平衡。应重视技术合作对促进平衡发展的意义，降低人为技术转让壁垒，为广大发展中国家缩小发展差距创造条件，尤其要加强绿色技术领域合作，确保发展中国家用得上、用得起绿色技术，避免形成新的绿色鸿沟。允许不同发展阶段的国家选择适合本国国情的路子和节奏，不能挤压发展中国家的发展空间。对于维护我国核心利益，促进世界经济可持续发展具有重要意义。‎ ‎13. 韬光养晦与有所作为统一。要有韬光养晦战略，有积极有为意识，过分强调韬光养晦，容易陷入无所作为，过分强调有所作为，容易不自量力、引火烧身。‎ 综合类时政热点 新中国成立60年 ‎1．有哪些巨大成就？‎ 经济上：‎ 经济总量迅猛扩大：2008年，GDP超过30万亿，比1952年的679亿元增加76.8倍，‎ 年均增长8.1%；特别改革开放30年来,GDP年均增长9.8%，是同期世界年均增速的3倍多，一天创造的总量相当于一年；财政收入近1000倍(985倍,宏观调控能力增强)；人均GDP由35美元增到3266美元。‎ 主要工农产品产量居世界第一。‎ 重大工程建设：武广铁路；港珠奥大桥。‎ 居民人均收入:3292亿美元,跃升中等收入国家行列，城镇人均可支配收入不足100到15781元（1978年为343.4元），农民年人均纯收入不足50元（133.6元）增到4761元。居民储蓄增加2.5万倍。‎ 恩格尔系数下降：城镇居民由1949年的90%降到37.9%（富裕型）；农村居民由80%降到43.7%（小康型）；农村居民生活消费支出从40元左右增到3661元,增长90.5倍,年均增长8%，城镇居民人均消费支出11243元，比1978年的311元增长35.1倍，年均增长6.4%，每百户城镇居民的彩电、洗衣机、冰箱的拥有量分别达到133台，94.7台和93.6台；农村居民则分别为99.2台、49.1台和30.2台，每百户城镇居民拥有家用汽车8.8辆，比1997年增长45.3倍；贫困人口由2亿减少到2000多万。‎ 全国私营企业657.44万户,个体工商户2917.46万户,外资企业43.29万户。‎ 社会商品零售总额和生产资料销售总额，市场调节价所占比重分别达95.6%和92.4%；‎ ‎2008年,工业增加值10.7367万亿元,按可比价比1978年增长23倍,比建国初增长上百倍，由落后的农业国成为工业大国,并迈入工业化中期阶段。‎ 城镇化率10.6%提高到45.7%。‎ 全方位、多层次、宽领域对外开放格局形成，开放型经济；对外贸易迅猛增加：比1949年增长2266倍；1978年居世界第二十九位；2008年上升第到第三位，占世界贸易的比重由0.8%提高到7.9%。‎ ‎1979年到2008年，全国实际利用外资1万亿美元，从1993年起，连续17年是吸收外商直接投资最多的发展国家，全球500强，已有480多家在华投资，2000—2008年，我国累计境外投资1310.4亿美元,年均增长64%。外汇储备超2万亿美元，居世界首位，增长1万多倍。‎ 政治上：民主不断健全，法制不断完善；民族更加团结；统一阔步向前 文化上：‎ 教育：‎ 科技：‎ 文化：‎ 卫生：‎ 外交：‎ 阅兵：展国威，扬军威，展示维护祖国安全和统一、促进世界和平有发展的坚定信心，威慑境内外敌对势力和敌对分子；增强民族自信心和自豪感。‎ ‎2．为什么有这些巨大成就？‎ 广东时事 ‎1. 武广铁路 ‎12月，世界上一次建成里程最长、运营速度最快的高速铁路—武汉至广州高速铁路投入运营，粤汉实现3小时通达。武广铁路的运营，带来生产要素流动（人流、物流、资金流和信息流）的快捷化和人们出行的便利化，以及整个社会效率的提高，有利于促进旅游业和房地产业发展，推动珠三角度产业向粤北地区转移，为珠三角产业转型升级腾出空间；有利于利用两湖地区人才、资源优势，推动区域经济协调发展。‎ ‎2. 广州亚运 ‎16届亚运会举行，将是向世界展示广东、中国经济社会建设成就和中华民族精神风貌的重要窗口和舞台。‎ ‎3. 政协改革 ‎9月，广州市委正式颁布《中共广州市委政治协商规程（试行）》，这是全国第一份规范政治协商的制度文件。该规程规定广州市重大决策都必须事先经政治协商。将协商纳入决策程序，从制度上保障了政协委员参与政策决策的权利。从带头督办题案，到《广东省办理政协题案工作规程》下发，到广州实验，广东政协“制度化”路线图越来越清晰。‎ ‎4. 科学发展 ‎（1）2003年，胡锦涛提出广东要争当实践科学发展观的排头兵，2009年，提出要当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。‎ ‎（2）要把转变经济发展方式作为2010年广东经济工作的核心（头号工程），既要改造提升传统产业，又要把发展战略性新兴产业作为未来的重点。要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，努力突破更多核心关键技术，为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑。坚持不懈地增强自主创新能力，才能形成强大的核心竞争力。‎ 过去30年，广东靠外向带动、加工贸易，从一个经济落后的农业省一跃成为全国第一经济大省。广东要成为经济强省，不能仅仅依靠强大的经济总量，还必须具备核心竞争力，因此增强自主创新能力成为不二选择。唯有如此，才能实现经济发展方式转变，‎ ‎（3）12月，《广东省基本公共服务均等化规划纲要（2009—2020年）》印发。广东在全国第一个实现养老保险省级统筹，全省各地养老保险可无障碍转移。‎ ‎（4）为方便外来人口在不同城市间的流动，‎10年1月1日起，广东暂住证改居住证。一字之差，凸显政府管理理念的变化。‎ ‎5. 扩大居民消费 要让怀揣3万亿元的广东居民花钱，一要推进城镇化创造内需，二要调整国民收入分配（逐步提高居民收入，特别是中低收入群体居民的收入）带动内需；三要完善社会保障体系（医疗、教育、失业、住房）激活内需。‎ ‎6. “招工难”‎ ‎“招工难”倒逼珠三角产业升级，也要求农民工“转型升级”，解决“招工难”问题，政府和企业应当共同启动大规模的农民工技能培训，让农民工成为新型产业工人。‎ ‎7. 广东60年巨变 ‎1949—1978年的30年，可称之为“争取温饱的30年”。 1978—2000年，“根本解决温饱、实现总体小康”阶段，2000年至今，为“向全面小康社会迈进”阶段，2008年，农村全面小康实现程度接近七成。‎ ‎8. 人民币国际化广东试点 ‎4月，国务院常务会议决定，将在上海、广州、深圳、珠海、东莞开展跨境贸易人民币结算试点。该政策有利于企业有效规避汇率风险，节省两次汇兑所引起的部分汇兑成本，提高企业资金使用效率，减少对美元的依赖。‎ ‎9月，中央政府在香港向个人和机构投资者发行60亿人民币国债。这是国债首次在内地以外地区发行。此举可以推动人民币在周边国家和地区的结算和流通，提高人民币的国际地位，是人民币国际化的重要一步。‎ ‎10. 8月，省政府常务会议审议并原则通过《广东省企业信用信息收集和公开管理规定》，企业信用信息须上网公开。‎ ‎11. 世界最长的跨海大桥港珠澳大桥开工建设。‎ ‎2009年国际国内十大新闻 国内十大新闻 ‎1. 新医改方案出台 4月，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011）相继公布。为有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”等问题，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，未来3年，我国将为此投入8500亿元。‎ ‎2. 平息乌鲁木齐7·5事件 ‎7月5日，新疆乌鲁木齐发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件，给各族群众生命财产造成重大损失，给当地正常秩序和社会稳定造成严重破坏。事件发生后，在党中央、国务院坚强领导下，新疆自治区党委和政府，仅仅依靠各族干部和群众，依法平息事态和处置事件。‎ ‎3. 全方位外交再再新台阶 9月，胡锦涛出席联合国气候变化峰会和20国集团领导人峰会，11月，温家宝出席哥本哈根气候变化领导人会议。2009年外交工作以应对金融危机为主线，以多变峰会为平台，积极参与应对金融危机、气候变化等问题国际合作，各项外交工作取得重要进展。‎ ‎4. 隆重庆祝新中国成立60周年。‎ ‎5. 实现城乡同票同权 10月，全国人大常委会首次审议选举法修正案草案。草案明确规定，全国人大代表名额，由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表说代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。草案对地方人大代表选举也作了类似规定。2010年3月，十届全国人大三次会议通过选举法修正草案。改修正有利于更好地保证城乡人民享有平等的选举权，进一步调动全体人民的积极性和创造性，发展社会主义民主政治，统筹城乡发展好促进社会和谐。‎ ‎6. 10月，胡锦涛出席世界媒体峰会并致辞。‎ ‎7. 粮食连续6年增产 成功应对国际金融危机和市场价格波动的挑战，并克服历史罕见灾害的影响，粮食产量实现近40年来首次连续6年增产。‎ ‎8. 采取措施应对气候变化 ‎ ‎11月，国务院常务会议决定，到2020年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40—45%。“十一五”以来，我国已经降低能耗15%以上，2010年将完成20%的目标。这意味着我国5年节约标准煤6.2亿吨，减少二氧化碳排放15已吨。‎ ‎9. 经济率先回升向好 面对国际金融危机的冲击，我国实施了刺激经济增长的一揽子计划，相继颁布了十大产业调整振兴规划，经济增速呈逐季加快态势。12月中央经济工作会议部署新一年经济工作。‎ 国际十大新闻 ‎1. 日民主党大选获胜取代自民党执政 ‎ ‎8月，日本最大在野党民主党在第45届国会众议院选举中获得压倒性胜利，首次取代占据国会第一大党地位长达54年的自民党上台执政。‎ ‎2. 世界经济从危机开始走向复苏 受国际金融危机影响，2009年世界经济出现战后首次负增长。4月、9月，二十国集团领导人金融峰会，就世界经济复苏、改革国际金融机构好改善国际金融市场监管等问题达成共识。经各方共同努力，下半年西方主要经济体普遍出现复苏迹象。‎ ‎3. 甲流疫情蔓延躲过开展疫苗接种 4月，世界卫生组织宣布将甲型H1N1流感警戒级别从5级提升到最高6级。9月，中国批签发首批可实施免疫接种的合格疫苗产品，成为世界首个可应用甲流疫苗的国家。‎ ‎4. 《里斯本条约》生效加速欧盟一体化进程 11月，《里斯本条约》在所有27个成员国完成批准程序后，欧盟领导人特别峰会据此选举首位欧洲理事会常任主席和欧盟外交和安全政策高级代表。该条约12月日成效，欧盟一体化进程迈出关键一步。‎ ‎5. 哥本哈根会议艰难达成协议 12月，联合国气候变化大会召开，来自全球190多个国家和地区的各界代表与会，100多个国际领导人好联合国及其专门机构等国际组织负责人出席大会领导人会议，就《京都议定书》第一期承诺到期后如何减排温室气体进行讨论。经过艰难谈判，会议达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》。‎