田阳县城市场规划 16页

田阳县县城市场规划第一章项目背景改革开放以来，广西经济快速发展，工业化、城镇化进程加快，城乡规模不断扩大，城乡容貌发生了巨大变化，环境质量明显提高。为彻底改变区内城乡卫生面貌，提高城乡文明程度，使全区的人居环境和城市品味提高到一个全新的高度，自治区政府决定在全区范围内开展城乡清洁卫生运动，实施“城乡清洁工程”。实施“城乡清洁工程”是落实科学发展观，实现城乡可持续发展的重要步骤，是促进城乡协调发展的重大措施，是对外开放、招商引资的客观需要，是全区人民共同建设、共同享有和谐社会的战略任务。实施“城乡清洁工程”对于提高我区工业化、城镇化水平，创建优美整洁的市容环境，推进城乡科学管理体系的建设，促进社会、经济、人口、资源、环境的和谐和可持续发展，具有重要的意义。规划是龙头，是实现“城乡清洁工程”目标的关键。为更好的指导“城乡清洁工程”工作的开展，自治区编制实施“城乡清洁工程”规划(2007—2011年)。根据此规划，各市县必须抓紧编制市场、环卫、绿化、污水处理和垃圾处理等专项规划，完善相关管理规章制度，推动管理规范化、制度化。近年来随着城市建设和城乡一体化的快速发展，田阳县县城当前市场布局不够合理、数量不足、档次不够等问题日益突显，市场网点的规划布局、规模发展已经不适应和满足城乡发展需要。因此编制田阳县城市场专项规划迫在眉睫。第二章县城概况一、历史沿革田阳古属百越地。秦属象郡，汉至东晋属增食、增翊两县。清朝，雍正七年（1729年），奉议州改隶镇安府（府治在今德保县）。乾隆七年（1742年）始置阳万土州判，治所在今百峰乡，隶思恩府。光绪元年（1875年），县城田州改土归流后，其地域分别划归奉议州（今田阳县）、百色同知（今百色市）和思隆县（今田东县）管辖，其中中田里归奉议州辖地。光绪二年（1876年），改奉议州为简缺知州。五年（1879年）复称奉议州。阳万土州判于同年改为恩阳州判，为百色直隶厅所辖。奉议州治及归属不变。民国元年（1912年）废州改县，今田阳县置奉议和恩阳县，奉议县治所在今兴城村，恩阳县治所在今百峰村，均属田南道辖地。民国十三年（1924年）六月，县知事曾伯龙将奉议县治所迁至县城田州，为第六区（治所在今德保县）辖地。愿阳县隶属第五区（今百色市）。十八年（1929年）12月11日，中国共产党邓小平、张运逸等发动百色起义，建立红七军，在思隆县平马镇建立苏维埃革命民主政权——右江苏维埃政府、辖右江沿岸各县。奉议县苏维埃政府于同年12月15日loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-15-田阳县人民政府广西城乡规划设计院2008.07\n田阳县县城市场规划在县城田州成立，下辖县城田州区、百育区、那满区、仓圩区（部分属今田阳县）。百武区（今头塘镇）和县城县城田州6个区（镇）51个乡苏维埃政府。恩阳县苏维埃政府1930年1月成立，下辖那满镇等6个乡镇苏维埃政府。1930年10月，红七军主力离开右江根据地，所辖政区建置自然消失。二十四年（1935年）奉议县和恩阳县合并为田阳县，县城在那坡镇、属百色行政监督区。1949年12月5日田阳县解放。解放后沿用田阳县名。1950年属广西省百色专区。1954年县治所迁至县城县城田州。1970年，百色专区改称百色地区后，田阳县一直隶属广西壮族自治区百色地区行政专员公署。2003年，经国务院批准，广西撤销百色地区设立地级百色市，田阳县划归百色市管辖至今。二、地理位置田阳县位于广西壮族自治区西部，百色市域中部，其地理坐标为东经106°22ˊ14"至107°08ˊ32"，北纬23°28ˊ20"至24°06ˊ55"之间。东界田东县，南临德保县，西与百色比邻，北与巴马瑶族自治县接壤。全境东西最大距离43公里，南北最大距离117公里，全县2005年末土地总面积2387.30平方公里（358.1万亩），占广西总面积的1.01%，占百色市域总面积的6.6%。田阳县县城围绕田州镇老街区和解放街（324国道）而成。田州镇是全县政治、经济、文化的中心，东接百育镇，南临那满镇、那坡镇，西靠头塘镇，北面与玉凤镇接壤，与自治区首府南宁市公路距离228公里，水路距离330公里,与百色市公路距离38公里。三、自然条件1．地形地貌田阳县县城地形地貌有土丘、丘陵、平原和台地，总的地势为南北高，中间低，东西狭长，右江自西向东南横穿过中部，沿河两岸成一狭长河谷平原。由于受地形及高产良田布局的影响，现状用地比较分散，且多为沿路发展，用地呈现带状发展的趋势。主城区用地现状主要分为旧城区、火车站片区、红岭坡工业区以及正在建设的城东工业区。从自然地形上看，各个片区的地势均比较平坦，除局部低矮丘陵有一定的坡度和起伏外，地形坡度均小于25%。中部耕地均处于海拔150米以下，土地肥沃，光热充足，水利条件好，四季可耕，成为全县发展粮食、甘蔗、水果、蔬菜等农作物的重要生产基地。规划原则上应尽量少占用农田，不占高产良田。县城东部为丘陵地带，现状用地多为果园和旱地。县城内由于百东河洪水经常引起内涝，旧城区中部和北部低洼地段常受洪涝威胁。2．地质条件县境内出露有泥盆、石炭、二叠系，三叠系和第三系等地层。第四系于右江流域比较发育。目前县城loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-15-田阳县人民政府广西城乡规划设计院2008.07\n田阳县县城市场规划范围内田州镇部分区域存在三雷、那坤油田和油井作业区，范围内有大量正在生产的各类油井约92口，其中位于右江、百东河、三雷村一带的雷公油田的矿区面积约4.1平方公里，探明原油储量为154万吨，已经钻探的油气井79口，5口浅层气井，74口油水井，其中在用的油井为33口，在用水井27口。位于右江林场和百色机场一带的那坤油田矿区面积约3.3平方公里，探明原油储量为54万吨，已经钻探的油气井14口，其中在用的油井7口，水井7口。3．气候特征田阳县地处低纬度，靠近北回归线，属南亚热带季风气候。气候的总特点是：雨热同季，热量丰富，夏长冬短，夏热冬暖，天气炎热，暑热过半，光热充足，雨量偏少，蒸发量大于降雨量，为全广西最旱三大旱区之一。日照、辐射：田阳是广西太阳光能最高值县份之一，年平均日照率为43%，最高达56%，最低为30%。每年农作物生长季节的3—10月份，日照时数达1448.6小时，占全年总日照的75.8%，对农作物的光合作用十分有利。辐射量年平均为115.77千卡每平方厘米。气温：因太阳辐射强，气温高，全县年平均气温21℃。分布特点是以右江河谷为中心，分别向南北递减，南北山区气温比河谷平原低约2—3℃。日平均≥10℃年活动积温达6000—7835℃，持续天数为300-350天。喜温作物的生长期长，热量均可满足一年三熟制的需要。降水：境内各地年降水量平均在1100—1350毫米之间。降水主要集中在4—9月，各地在这一期间的降水量占全年总降水量82—88%。雨季开始时期正是气温迅速升高的月份，雨季结束时间正是气温明显下降阶段。雨热同季对发展农作物生产极为有利。四、县城区人口2006年全县城镇人口10.3万人，其中县城人口5.26万人，占全县城镇人口的51%。根据县域城镇体系规划，2010年和2020年全县城镇人口分别达到13万人和21万人，城镇化水平将提高到38%和56%。而新增城镇人口主要由发展条件好、城镇设施较完善、接纳能力较强的城镇来承担。县城作为县域中心城镇和主要发展地域，应吸纳较多的城镇人口，同时其本身也应发展具有一定城镇规模来推动县域经济发展，因此县城人口占全县城镇人口还须保持较高的比例。预测规划期内县城城镇人口占全县城镇人口近期为60%，远期为75%。2010年县城人口13*60%=7.8万人约为8万人。2020年县城人口21*75%=15.75万人约为16万人。五、交通环境公路：县城距南宁市228公里(324线)，距百色市38公里(324线)，距德保县88公里(20312线)，距巴马县85公里(323线)；将要开通的南宁——昆明高速公路贯穿县境内，其中南百高速公路已建成通车。铁路：南宁至昆明铁路干线在田阳境内设有客货运输服务站3个，客运直通昆明、广州等重要城市，货运设计年吞吐能力为150万吨，是德保、靖西和河池市的巴马、凤山、东兰等县的货物集散地。水路：右江河流经县境内，沿岸有大小码头20多座，年loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-15-田阳县人民政府广西城乡规划设计院2008.07\n田阳县县城市场规划吞吐量约30万吨。田阳港东站作业区年吞吐量为15万吨，500吨级码头泊位两个，仓储2400多平方米，堆场面积6000多平方米，配备5吨固定吊车。目前有百色至南宁航道(属VI级)常年四季通航300吨级船舶，南宁至广州(属III级)通航1000吨级航队；另外，正在动工兴建的右江那吉水利航运枢纽，将提高右江河航道的航道标准等级，常年可通航500吨级船舶直通广州、香港。航空：百色田阳军民合用机场于2006年12月10日首飞成功，已投入使用，目前已开通百色至广州、百色至桂林的航班。六、社会经济田阳县已被国务院列为对外开放县，广西县级体制改革试点县。为扩大开放，加快发展，田阳县人民政府制定了一系列优惠政策，改善投资环境，采取优惠让利，优质服务，使前来投资开发者得到更多的实惠。据统计资料，2006年年底全县总人口332412人，其中农业人口290511人，占总人口的87.4%；非农业人口41901人，占总人口的12.6%。全县城镇人口10.3万人，城镇化水平为31%。2006年，田阳县县域经济结构实现历史性转变。第一产业生产总值11.35亿元；第二产业生产总值完成13.30亿元，第三产业生产总值9.83亿元，生产总值构成比例为32.92：38.57：28.51，第二产业在县域经济中的比重首次超过第一产业。1.农业改革开放以来，田阳县经济得到快速发展。1995年被国家确定为全国商品粮基地县，甘蔗面积达到5万亩，产量达50万吨。田阳芒果种植面积20万亩，是中国三大芒果生产基地之一，被国家命名为“中国芒果之乡”，优质品种“田阳香芒”两次荣获中国农业博览会最高奖。蔬菜种植达20万亩，成为广西新兴的南菜北运基地，每年向全国28个省100多个城市提供西红柿、四季豆、青椒及瓜类等40万吨以上。全县有7373.3公顷无公害蔬菜标准化生产基地通过产地认证，西红柿、辣椒、青瓜、四季豆4个蔬菜品种通过产品认证，创建无公害蔬菜基地“双认证”工作顺利完成。农业产业结构调整成效显著，农业产业化取得新进展。实施“农业名县”战略，推进“四优”工程，全县甘蔗种植面积达21万余亩，年产量达75万吨；蔬菜年种植面积稳定在35万亩左右（含复种），年产量60万吨，11万亩蔬菜基地通过无公害蔬菜产地认证，四个蔬菜品种通过产品认证，创建“全国无公害蔬菜标准化生产示范基地县”通过验收；水果种植面积32万亩，年产水果7.8万吨；优势畜禽品种和新法饲养得到广泛应用。建立一批农产品专业协会，培植了一大批农产品营销经纪人队伍，实现了生产与市场的有效对接。引进建设了一批农业产业化龙头企业，农副产品综合批发市场成为全区农业化龙头企业。2.工业工业取得历史性突破，成为国民经济主导产业，目前已建有制糖、造纸、轻工、机械、建材、食品等18家骨干企业。全面实施“工业强县”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-15-田阳县人民政府广西城乡规划设计院2008.07\n田阳县县城市场规划发展战略，完成一批国有企业的改制和扩建，开工建设了火电厂、航运水利枢纽、纸浆扩建等一批新工业项目，规划建设那吉、红岭坡和三今三个工业区。四年来，全县累计开工建设投资50万元以上的工业项目110个，竣工投产项目77个，完成投资8.07亿元。2006年，工业经济发展势头强劲。全县工业总产值18.66亿元，其中规模以上工业总产值达9.12亿元，工业增加值8.74亿元，产品销售收入12.47亿元。被列为自治区第三批发展县域工业试点县。七、县城城市性质据《百色市城市总体规划（2005-2020）》，对田阳的功能定位为：百色市域重点城镇，区域性物流中心，重点发展物流业、造纸工业、建材业、农副产品加工业和区域性专业市场。《田阳县县城总体规划（修编）（2006—2020）》中指出，综合考虑城市职能的区域影响和发展趋势，确定田阳的城市性质为：以矿产资源加工和农副产品加工等新型工业为主导，右江河谷区域性果菜加工集散地，具有浓郁壮民族特色的生态田园宜居城市。第三章规划期限、依据、原则、范围、内容和目标一、规划期限近期：2008－2010年远期：2011－2020年二、规划依据1.《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月）2.《城市规划编制办法》（2005年10月）3.《城市居住区规划设计规范》（GB50180—2002）4.《城市专项规划编制技术规定及深度要求》（广西壮族自治区建设委员会·1993）5.《广西壮族自治区建设厅、广西壮族自治区精神文明建设委员会办公室、广西壮族自治区爱国卫生运动委员会办公室关于印发开展城乡清洁卫生运动，实施“城乡清洁工程”工作方案的通知》6.《广西壮族自治区人民政府关于深入实施城乡清洁工程的决定》（桂政发〔2006〕64号）7.《广西壮族自治区深入实施城乡清洁工程规划（2007-2011年）》（桂政办发〔2006〕15号）8.《“城乡清洁工程”实施指导意见》桂建城〔2007〕83号99.《田阳县县城总体规划（修编）（2006—2020）》10.《田阳县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要）（2005—2010）》11.国家、广西自治区和百色市有关城市规划、商业网点规划标准、规范和规定。12.其它地区的相关规划文件及相关资料三、规划原则1.以人为本，共享和谐；2.整体设计，通盘规划；3.前瞻谋划、适度超前；loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-15-田阳县人民政府广西城乡规划设计院2008.07\n田阳县县城市场规划4.协调发展，优化结构；5.凸现特色，发挥优势；6.近期为主，兼顾长远。四、规划范围考虑到规划实施的可行性，本次规划范围为《田阳县县城总体规划（修编）（2006—2020）》确定的城市建设用地范围，南至南百高速公路南侧约500米，北至南昆铁路北侧约500米，西至县城田州与头塘镇界，东至百色机场东侧约1公里，规划区面积约104平方公里。五、规划内容以田阳县国民经济和社会发展十一五规划及田阳县城总体规划为依据，通过对规划范围内市场的现状调查分析及需求预测，对农贸市场及专业市场在规划期限内作出科学规划。同时针对农贸市场提出市场设施配套要求与管理建议。六、规划目标通过规划新建一批农贸市场及专业市场，扩大市场容量，促进市场体系的进一步健全和完善，满足居民日常生活及社会经济对市场服务功能的需求。同时对农贸市场的“总体布局、建筑建造、配建设施、日照消防、环境卫生”等提出相关的建设控制标准，完善相关监督管理法规等措施，改善市场的营运环境。第四章市场现状概况近年来，田阳县的市场建设，在中共田阳县委、县人民政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，以建立健全市场体系为目标，坚持发展与规范并重，努力增加市场建设投入，深化改革，强化市场机制建设，市场体系培育取得了一定发展。一、类型及性质按照经营类别及功能类别进行划分，田阳县现状市场主要有农贸市场和专业市场两类。农贸市场主要满足人民群众日常生活所涉及的生活用品及农副产品。而专业市场以服务于区域及地方各行业生产、消费为主要目的：一是外地资源进入本地生产消费领域；二是地域内资源流向外地生产消费领域。根据调查结果显示，规划范围内田阳现状市场从硬件设施存在形式上可分为两类：（1）具有独立用地的市场；（2）占用城市道路经营的马路市场；按照市场的投资主体进行划分，田阳县县城内现状市场主要有两类：（1）国有市场；（2）城中村委利用“三产”用地开发建设形成的市场；（3）企业自办市场。二、分布状况根据初步调查结果统计，规划范围内具有独立用地的现状市场有3个农贸市场和7个专业市场，散布于县城各处。具体详见下表：loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-15-田阳县人民政府广西城乡规划设计院2008.07\n田阳县县城市场规划田阳县县城现状市场统计表序号市场名称经营类别地址营业面积年营业额主营商品1田阳商场农贸市场田州镇解放西路20号7614.536120农副产品、工业品、服装2城东市场农贸市场田州镇解放东路5194.792160农副产品3隆平市场农贸市场田阳县兴华路南华糖厂门口800农副产品4农副产品批发市场专业市场田州镇解放东路金狮路口100000100000农副产品5建材市场专业市场田州镇解放东路5120各类建材6大牲畜交易市场专业市场田州镇定律大桥头4600牛圩7农业科技市场专业市场田阳县金狮街120002250种子、激素、化肥、农药8家禽市场专业市场田州镇博爱街34255990家禽9粮油市场专业市场田州镇民生街400粮油10果菜配送中心专业市场南百二级路右江林场旁果菜、农副产品另外由于市场体系的不健全，田阳县城存在多处马路市场。马路市场主要经营的是蔬菜、肉禽蛋及水果等，主要分布以下3处：1.民族街2.隆平路西二巷东端3.兴华路（农行门口至实验中学段）都是以路以街为市的市场，形不成规模，难以适应现代综合市场建设所需的功能。同时在另田阳高中门口、金穗超市旁有零星几个小摊经营蔬菜、肉类等。三、经营状况3个农贸市场中田阳商场为最大的市场，经营商品也最全，一层经营蔬菜、肉禽蛋、河鲜等，辐射现状田阳除城东及糖厂外其余片区。二三楼经营服装、布匹等，品种众多，为整个田阳服装零售批发集散地。城东市场及隆平市场经营品种有蔬菜、肉禽蛋、河鲜,仅能满足各自片区的居民需求。农副产品批发市场主要以批发、代购代销、联购联销、零售、代储代运等方式，经营蔬菜、水果、农副土特产及加工品。产品远销全国近200多个大中城市，是我国南菜北运的重点生产基地之一，国家农业部定点“鲜活农产品中心批发市场”，国家商务部“双百市场工程”农副产品批发市场。建材市场主营钢材、水泥、瓷砖、铝合金等建筑材料，是田阳县建材供应基地。大牲畜交易市场内设有交易区、停车场、牲畜装车平台、餐饮区等，可容纳600头大牲畜同时进场交易，loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-15-田阳县人民政府广西城乡规划设计院2008.07\n田阳县县城市场规划是田阳县内设施最完备、功能最齐全的大型大牲畜交易市场。农业科技市场距县城中心1公里，总投资280万元。市场内设经营摊位150个，主要从事化肥、农药、种子、植物激素等行业的经营和交易。该市场的建成使用，有利于规范农资交易行为，净化城区环境、改善卫生状况，为广大经营户和消费者提供良好的市场交易秩序和消费环境。家禽市场是田阳县内家禽批发、零售、加工的主要场所。粮油市场是田阳县面对乡镇及县城内粮油小型批发、零售的主要场所。果蔬配送中心靠近南百二级路、南昆铁路、右江水路和正在建设的百色军民两用机场，距田阳县城三公里。中心具有果蔬分类、清洗、加工、冷藏、配送等功能，将现代先进的贮藏保鲜技术引入市场，用市场带动生产和流通，延长农产品的产业链条，提高农产品的保鲜和质量，解决蔬菜水果随季节大量集中上市而造成积压、价跌的问题，满足市场需求。随着城镇化建设的快速发展，县城范围内人口不断增加。特别是城西片区内多个房地产开发区和公务员小区等建设和使用，原有田阳商场等几个农贸市场已难亦满足人民的需求，但又无新市场的建设，滋生了民族街、隆平路西二巷东端两个马路市场，市场摊点较多，很大程度上缓解了几个农贸市场的压力。而位于兴华路（农行门口至实验中学段）道路两侧则是县城内水果零售的主要场所，主要满足县内各种水果的需求。根据调查结果显示，规划范围内现状市场存在布局不合理，行业不规范，市场内设施简陋，相关配套设施不足，市场容量过小，消防、日照、卫生不达标等问题。自发形成的马路市场，对室内市场的经营造成一定影响，并干扰城市道路交通通行,影响城市的整体形象。第五章存在的主要问题作为城乡居民商品供应的主要场所和流通的主要渠道，市场的发展与人民群众的日常生活息息相关，同时市场对于产品流通，推动经济的快速发展有着重大的意义。从经济和社会发展水平来看，田阳县市场建设和市场体系还存在一定的困难和问题，主要表现在：　　一是市场建设落后于城市建设。市场建设作为城市建设的一个重要组成部分，却没有与县城建设同步规划、同步实施，致使市场建设呈现出越来越明显的滞后状态，这是导致目前有市无场，形成以路为市的主要原因。　　二是市场建设缺乏统一规划和整体布局，宏观政策引导力度不够，加之目前对市场建设的政策倾斜和资金投入不足，导致市场建设规划布局、功能区划分不合理，缺乏科学性，市场功能不足。三是沿街经营，影响城乡创建工作。其主要原因：一是市场布局不合理，不便于居民采购商品；二是市场脏乱差，个别商户不愿入市；三是市场设施不足，不便于居民采购商品。四是市场建设管理缺乏统一的行业规范。目前，田阳县市场在建设规模、总体布局、市场配套设施、环境卫生、价格监管等方面尚没有统一的标准，造成了市场建设管理混乱，布局不尽合理，市场配套设施欠缺，环境卫生不能达到应有的标准。五是loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-15-田阳县人民政府广西城乡规划设计院2008.07\n田阳县县城市场规划市场用地面临政策瓶颈，导致市场建设滞后。市场建设投资巨大，回收期长，利润薄，如果通过市场化的形式取得建设用地，其成本较高，不能吸引投资者的参与，因此在市场条件下，城市开发建设过程中很难按相应标准做到同步建设、同步使用，从而导致市场建设滞后。在这种情况下，在已开发建成地块内部的社区道路或周边规划建成的城市道路上，便出现了马路市场。以上问题的存在与建立和完善社会主义市场经济体制，与田阳县城镇发展，调整优化经济结构及发展区域特色经济不相适应，必须加以解决。第六章需求规模预测分析由于农贸市场与专业市场经营类别，服务对象存在着很大的差异，两类市场需求的增长点也不同，所以不可能按同一模式对两类市场进行预测分析，必须根据市场自身的特点分别预测。一、农贸市场需求规模预测分析1、预测分析技术指标（1）国家相关规范本次规划可参照的国家相关规范为《城市居住区规划设计规范》（GB50180-2002）中关于农贸市场设置的规定如下表：经营种类设置规定建设规模建筑面积（m2）用地面积（m2）以销售农副产品和小商品为主1）每3-5万人宜设置一处2）设置方式可根据传统集市要求而定1000-12001500-2000蔬菜、肉禽蛋、水产、豆制品等1）每1-2万人宜设置一处500-1000800-1500（2）为能体现规划布点的相对合理性，根据农贸市场的功能性质，本次规划以“供给”为原则，即不论是单一专业的农贸市场，还是具有农贸市服务功能的综合市场，凡是具备提供农副产品（如蔬菜、肉禽蛋、水产、豆制品等）供给服务功能的，均纳入农贸市场范畴作为一个“供给服务点”考虑。后面关于规划布局与实施的项目，均按此原则处理。（3）根据上表标准，每个“农贸市场供给服务点”宜按每1-2万人设置一处的标准进行。结合县城的实际情况，考虑今后服务和管理的方便性以及节约投资，本次规划取上限值相对合理，按每2万人设置一处的标准进行，满足国家相关规范要求。（4）根据每2万人一处的设置标准，综合考虑田阳县近年来的土地开发建设强度，则每个“农贸市场供给服务点”的服务半径在600-800米范围内，基本满足国家及地方相关规定。（5）参照上表标准，由于服务人群以上限2万人计，以及考虑县城内农贸产品销售的集约度较小，本次规划每个市场用于农副产品经营设施建设的用地面积及建筑面积需相对规范扩大一点。用地规模可按3000平方米控制，建筑面积可按1500平方米控制，根据实际用地及需求情况，部分农贸市场可适当缩小或扩大建设规模。2、“人口规模”预测法——田阳县农贸市场总体需求规模预测即通过规划人口规模测算农贸市场的需求规模。按此方法预测的市场规模，侧重于整个农贸市场体系的建设控制，可较好的作为宏观调控和引导市场建设的重要依据。其缺点是不能适应实施建设过程中“不同的区位条件、开发建设强度、开发建设时序、投资主体、消费群体”的需要。（1）近期：2008-2010年。根据《田阳县总体规划（2006-2020年）》loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-15-田阳县人民政府广西城乡规划设计院2008.07\n田阳县县城市场规划中预测，2010年末，田阳县城区人口约8万人。根据上述“预测分析技术指标”第（3）条，则届时农贸市场需求规模将达到4个（8÷2=4）。（2）远期：2011-2020年。根据《田阳县总体规划（2006-2020》，远期至2020年末，规划区内总人口控制在16万人左右，根据上述“预测分析技术指标”第（3）条，则2020年末，农贸市场需求规模将达到8个（16÷2=8）。3、“服务半径”预测法——各片区农贸市场需求规模预测即通过农贸市场的有效服务半径来测算农贸市场的需求规模。按此方法预测的市场规模，侧重于农贸市场规划建设实施的控制和引导，可灵活的应对建设实施过程中，不同的“区位条件、开发建设强度、开发建设时序、投资主体、消费群体”等带来的不确定性，适时调整建设项目。本次规划以居住区为单元，根据相关管理部门提供的农贸市场需求信息，以相对合理的服务半径为控制原则，对各居住区农贸市场需求规模进行预测，灵活调配各片区的需求量，总量上与“田阳县农贸市场总体需求规模预测”结果保持一致，并作为规划布点的基本依据。《田阳县县城总体规划（修编）（2006—2020）》中，规划范围内内居住区布局为：居住用地采用“居住区-居住小区”的模式，根据县城总体布局，分为城南、城西、城中、城北几个片区。城南居住区：位于解放中路以南、兴华路以西，依托商业服务和科研教育设施，形成配套设施完善、环境优美的居住区，居住用地面积约146公顷，居住人口4.5万人。城西居住区：位于解放东路以南、兴华路以西，依托商业服务设施，形成配套设施完善的居住区。居住用地面积约110公顷，居住人口3万人。城中居住区：位于敢壮大道和解放路之间，依托百东河生态绿地，形成环境优美，生活舒适的居住社区，居住用地面积约104公顷，居住人口3万人。城北居住区：位于金狮路东、西两侧，依托商业服务设施，形成配套完善的居住区，居住用地面积约174公顷，居住人口5.5万人。（1）近期：2008-2010年。根据上述“预测分析技术指标”第（2）、（4）条，以充分满足市民日常生活购物便捷为原则，结合现状已有的“农贸市场供给服务点”分布现状，并综合考虑各居住区土地开发建设的时序，确定各居住区农贸市场需求规模如下表（《各居住区农贸市场需求规模预测表》）。（2）远期：2011-2020年。根据上述“预测分析技术指标”第（2）、（4）条，在满足上述“田阳县农贸市场总体需求规模预测”结果的基础上，根据各城区人口及建设用地规模，确定各居住区农贸市场需求规模如下表（《各居住区农贸市场需求规模预测表》）。各居住区农贸市场需求规模预测表居住分区近期：2010年远期：2020年人口规模（万人）现状已有市场数（个）新建市场数（个）共有市场数（个）人口规模（万人）新建市场数（个）共有市场数（个）城南区1.61014.512城西区3.2011301城中区1.8202313城北区1.40115.512合计83251638由于现状以后农贸市场分布在城中与城南交界处，根据“服务半径”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-15-田阳县人民政府广西城乡规划设计院2008.07\n田阳县县城市场规划预测法合理的调整了农贸市场在各个居住区的分布数，更满足人口分布实际情况的需求。二、专业市场需求规模预测分析专业市场的需求主要是根据当地的国民经济经济构成、发展状况以及未来的发展方向进行分析预测。经过现状调查研究，根据田阳未来经济的发展方向的终点，以及规范部分行业市场。规划新建设两个专业市场，分别为：1.铝型材专业批发市场田阳地处右江河谷经济开发带的黄金地段，距离平果铝90公里，南与德保桂西氧化铝接壤，西与百色银海铝业公司为邻。铝资源的开发和利用是百色市工业强市最重要项目，而田阳三面环铝，加上田阳年产7万吨铝带和5万吨铝型材精加工项目，将为市场提供多种多样的铝型材。由于现状建材市场面积无法扩大，故规划远期建设一个铝型材专业批发市场，作为铝型材对外销售的窗口和集散地，规范铝型材销售市场，树立田阳铝材品牌。2.车辆配件专业市场目前在田阳县城开设的各种车辆配件销售及修理的店铺多达60多家(各乡镇未计算在内)，这些店铺由于自发开设，缺乏统一规划，造成市场管理混乱，个别铺店经营各种假冒伪劣配件、零件，给交通安全留下隐患，也不利于车辆零件、配件物流的畅通。因此规划远期建设一个车辆零配件专业市场，规范此行业市场,减少沿街经营的混乱，提高城市的整体形象。第七章规划建设措施本次规划坚持“开发建设过程中加强控制和引导，根据实际的市场供需状况，弹性控制、灵活选择，不断提高产品经营硬件设施水平，改善市场营运环境品质”的原则，结合关于市场建设相关政策目标及规定，综合确定规划期内田阳县农贸市场规划建设及实施采取以下四种措施：一、选点新建坚持“以人为本、共享和谐”的原则，与新区建设和旧城改造同步，规划新建一批农贸市场。根据田阳县县城的实际情况，选点新建的市场根据各居住区情况，规划充分考虑实际需求情况和相对合理的服务半径，定点新建一批市场，并落实用地，建设规模须满足服务人口规模需求和经济发展需求。二、现状改造以“满足居民日常生活需求和经济发展需求，确保市场安全、卫生、整洁，创造良好的市场营运环境”为原则，对现状市场进行改造。从市场现状情况来看，改造的市场主要可分为2类：1.改造升级即调整摊位设置，拆除违章搭建的临时性建（构）筑物，增建相关配套服务设施，改善市场环境卫生条件等；2.改、扩建即对部分区域现状市场规模不能满足日益增长的消费需求，导致原市场周边违章搭建或形成马路市场的，规划整治过程中，除改造升级外，重点扩建规模、增加产品经营面积。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-15-田阳县人民政府广西城乡规划设计院2008.07\n田阳县县城市场规划三、其他对于农贸市场，现状建成区内没有农贸市场，且用地紧张，近期内更新改造可能性不大的区域，可利用居住社区内闲置的房屋建设室内便民菜店和水果店，满足社区居民日常生活需求。由于量多面广，实施难度较大，政府根据实际需求情况灵活选位，并与相关用地权属单位达成协议，报相关管理部门批准。第八章规划布点根据前面对田阳县农贸市场及专业市场的需求规模预测分析结果，结合现状实际情况对市场进行规划布点。1．近期：2008-2010年。规划新建农贸市场2个;改造两个农贸市场――田阳商场，两个专业市场――粮油市场和大型牲畜交易市场。2．远期：2011-2020年。规划新建农贸市场3个，新建专业市场2个，具体建设位置、用地范围、建设年限与规模等，县政府与各相关管理部门根据具体的开发时序和开发建设地块，适时选定。规划新建、改造农贸市场和专业市场详见以下两表、《近期市场规划布点图（2008-2010年）》及《远期市场规划布点图（2011-2020年）》各居住区农贸市场规划建设统计表居住分区近期：2010年远期：2020年新建（个）改造（个）新建（个）改造（个）改造升级改、扩建改、扩建城南区00011城西区10000城中区02010城北区10010合计22031专业市场规划建设统计表市场名称近期：2010年远期：2010年新建（个）改造（个）新建（个）改造（个）改造升级改、扩建改造升级粮油市场√大牲畜交易市场√建材市场√铝型材专业批发市场√车辆配件专业市场√“√”表示对应时间采用对应的规划建设措施。第九章建设控制对于农贸市场，为规范农贸市场的实施建设行为，确保农贸市场建设的整体质量，规划对新建、改造及其他方式建设的农贸市场提出建设控制要求，作为指导下一步农贸市场实施建设工作的基本依据。1、选点新建农贸市场建设控制要求规划布点新建农贸市场的建筑建造、建设容量、环境卫生、配建设施等应满足《田阳县农贸市场建设管理暂行规定》（详见附件一）及国家相关法规的有关规定。其中，土地性质为集体农用地的农贸市场，其建设控制按临时建设用地报建程序审批，其规划用地性质按《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）中的市场用地（C26）进行控制。2、改造农贸市场建设控制要求规划改造后的农贸市场，其建筑建造、建设容量、消防安全、环境卫生、配建设施等应满足《田阳县农贸市场建设管理暂行规定》（详见附件一）及国家相关法规的有关规定。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-15-田阳县人民政府广西城乡规划设计院2008.07\n田阳县县城市场规划3、其他建设方式控制要求利用居住社区内闲置房屋建设的室内便民菜店和水果店，建筑面积宜按50-150平方米控制，消防安全、环境卫生、配建设施等应满足《田阳县农贸市场建设管理暂行规定》（详见附件一）及国家相关法规的有关规定。而对于专业市场，由于专业的差异性大，各种专业市场的配建要求不同，无法提出统一的要求及管理制度，所以专业市场的建筑建造、建设容量、消防安全、环境卫生、配建设施等应满足国家相关法规的有关规定以及各个专业市场相对应的专业特点。第十章实施措施与建议一、坚持规划导向，健全完善市场服务体系加强政府对市场建设的宏观调控力度，依据城市建设总体规划和市场规划，把市场建设纳入国民经济和社会发展计划，使商业网点市场建设与城市发展相适应。为避免重复建设，区域性批发市场和较大规模的网点的开发和建设，要做到科学规划，严格论证，切实做好布局结构的优化和调整。二、统一管理，整顿秩序县人民政府要加强对全县市场建设的规划、审批、发展、管理。首先要抓好统筹规划，合理布局，科学设置，统一审批，发挥政府调控职能，保证市场建设健康发展；其次建立市场监测体系，逐步形成配套可行的市场法规体系。鼓励建设大型超市来疏导各类小市场。三、加大政府投入力度制定土地使用优惠政策，降低企业进入门槛。对于满足广大人民群众日常生活必须的农贸市场，政府需更多的关注其公益性，强化其作为城市公共服务配套设施的功能，降低企业进入农贸市场建设及经营的门槛。政府可通过财政拨款，近远期内每年安排一定的补助资金用于市场特别是农贸市场的新建、改造升级；对于规划新建独立占地的农贸市场，其用地可采用租赁、协议出让等方式获得土地使用权；对于规划配套建设难以落实用地的农贸市场，可通过容积率奖励等措施促进投资者配套建设，确保农贸市场建设与城市土地开发同步进行。按照扶优限劣、突出专业特色的原则，对功能相近、交易分散、效益低下的市场进行适当集中和重组；对不具备运营条件或有场无市、管理混乱的市场，采取措施整顿或关闭处理；对发展前景好、竞争力强的市场，要给予政策倾斜，促使其扩大规模，提高档次，增强市场的竞争力。四、建立市场建设组织机构，加强规划实施的领导力度建议成立由政府主要领导挂帅，由发改局、工商局、财政局、财政局、建设局、国土局、公安局等有关部门参加的“田阳县农贸市场建设工作领导小组”，切实保证农贸市场规划建设实施过程中，政策制定、资金筹措、督促协调等方面的工作得以落实。各部门会同有关部门对县内商品交易市场发展开展前瞻性的研究，根据县域经济与社会发展、人民群众生活的变化趋势，适时提出商品交易市场发展方向和合理布局的导向意见，明确建设重点，制订出台相关政策措施，加强对投资方向的引导。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-15-田阳县人民政府广西城乡规划设计院2008.07\n田阳县县城市场规划五、完善法规政策，强化监督管理各相关部门，在充分调查市场现状建设、营运状况的基础上，结合田阳县的社会经济发展水平，制定完善市场建设和管理的统一标准，确保市场在规划建设、营运管理等环节中“有法可依、有章可循”。建设、商务、工商、公安、卫生等有关部门和城区政府，要加大对市场建设及日常运营的监督管理力度，改善全县市场的经营环境。六、重视和加强人才培养推进商品市场和流通现代化，关键在于抓紧培养和造就一支精通现代商品市场流通高素质的人才队伍。通过理论培训与实践培训相结合等形式，全面提高从业人员的素质，达到熟悉并逐步掌握现代商品市场流通规则、现代流通方式、现代流通管理、现代流通技术。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-15-田阳县人民政府广西城乡规划设计院2008.07\n田阳县县城市场规划目录第一章项目背景1第二章县城概况1一、历史沿革1二、地理位置2三、自然条件2四、县城区人口3五、交通环境3六、社会经济4七、县城城市性质5第三章规划期限、依据、原则、范围、内容和目标5一、规划期限5二、规划依据5三、规划原则5四、规划范围6五、规划内容6六、规划目标6第四章市场现状概况6一、类型及性质6二、分布状况6三、经营状况7第五章存在的主要问题8第六章需求规模预测分析9一、农贸市场需求规模预测分析9二、专业市场需求规模预测分析10第七章规划建设措施11一、选点新建11二、现状改造11三、其他11第八章规划布点11第九章建设控制12第十章实施措施与建议13一、坚持规划导向，健全完善市场服务体系13二、统一管理，整顿秩序13三、加大政府投入力度13四、建立市场建设组织机构，加强规划实施的领导力度。13五、完善法规政策，强化监督管理。13loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-15-田阳县人民政府广西城乡规划设计院2008.07\n田阳县县城市场规划六、重视和加强人才培养13附件一田阳县农贸市场建设管理暂行规定附图图01用地现状图（2008）图02近期建设规划图图（2008-2010）图03远期建设总体布局图（2008-2020）图04市场现状分布图（2008）图05农贸市场规模预测分析图图06近期市场规划布点图（2008-2010）图07远期市场规划布点图（2011-2020）loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-15-田阳县人民政府广西城乡规划设计院2008.07