外商投资北京文化创意产业政策法规指南 30页

外商投资北京文化创意产业政策法规指南发布时间：2011-10-2119:52:58信息来源：   区投促局“十一五”期间，北京将重点发展影视业、出版业、演出业、艺术业经营业、动漫和网络游戏业等六大文化创意产业。吸引海外资金和先进的创意理念发展我市的文化创意产业具有重要的现实意义。由于市场准入政策的限制和外商对产业政策法规不了解，我市文化创意产业吸引外商投资处于较低的水平。因此，有必要在现有的政策法规指导下，梳理允许外商投资的文化创意产业领域和市场准入政策，加大政策的宣传力度，促进外商在我市文化创意产业领域里的投资。一、产业准入政策政策法规依据：*《外商投资产业指导目录》及其附件(2004年修订)*《关于文化领域引进外资的若干意见》*CEPA及其补充协议一、补充协议二1、《外商投资产业指导目录》(2004年修订)由国家发展和改革委员会和商务部联合发布，是指导审批外商投资项目和外商投资企业适用有关政策的依据，外商投资的政策准入指南。《外商投资产业指导目录》把外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类，鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，列入《外商投资产业指导目录》。不属于鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，为允许类外商投资项目。允许类外商投资项目不列入《外商投资产业指导目录》。北京市重点发展的六大文化创意产业除了动漫和网络游戏业，其它基本属于《外商投资产业指导目录》中规定的限制类或者禁止类项目。例如：出版物的批发、零售业务；电影院的建设、经营(中方控股)；广播电视节目制作、发行，电影制作为限制类项目。这些项目对外资的股权和投资者的资格有所限制。而图书、报纸、期刊的出版、总发行和进口业务、各级广播电台(站)、电视台(站)；广播电视节目出版及播放公司；电影发行公司均属于外商禁止投资的项目。目前，外商可以投资的文化创意产业领域主要包括：广告、会展、出版物分销、演出经纪机构、演出场所、动漫与网络游戏、建筑设计、电影的建设和经营等。2、《关于文化领域引进外资的若干意见》30\n为适应加入世贸组织的新形势，进一步规范文化领域引进外资的工作，提高利用外资的质量和水平，维护国家文化安全，促进文化产业健康有序发展，文化部、广电总局、新闻出版总署、国家发展改革委、商务部等联合制定。《意见》明确了外资允许和禁止进入的文化领域。允许外资进入的文化领域包括：外商合资、合作的方式设立艺术品经营等企业；在中方控股51%以上或中方占有主导地位的条件下，允许外商以合资、合作的方式设立和经营演出场所、电影院、演出经纪机构、电影技术等企业。禁止外资进入的文化领域包括：禁止外商投资设立和经营新闻机构、广播电台(站)、电视台(站)、广播电视传输覆盖网、广播电视节目制作及播放公司、店因制作公司、互联网文化经营机构和互联网上网服务营业场所(港澳除外)、文艺表演团体、电影进口和发行及录像放映公司。禁止外商投资从事书报刊的出版、总发行和进口业务，音像制品和电子出版物的出版、制作、总发行和进口业务，以及利用信息网络开展视听节目服务、新闻网站和互联网出版等业务。3、CEPA及其补充协议一、补充协议二CEPA是《内地与香港关于建立更密切经贸关系得安排》《内地与澳门关于建立更密切经贸关系的安排》的简称。根据CEPA的规定，内地的某些服务业(包括部门文化创意产业)领域提前向香港和澳门服务业提供者开放，市场准入门槛降低，允许香港和澳门服务业提供者在某些领域取得控股地位，甚至独资经营。例如：允许香港服务提供者在内地设立合资、独资、合作经营的演出场所；允许香港演艺经纪公司在内地设立分支机构；允许香港服务提供者在内地设立合资、独资、合作经营的画廊、画店、艺术品展览单位；允许香港服务提供者在内地以独资形式新建、改建电影院、经营电影放映业务；允许香港服务提供者经国家广电总局批准后在内地试点设立独资公司，发行国产影片。二、投资方式外商投资我市文化创意产业主要有以下两种方式：设立海外企业驻京代表处；设立外商投资企业(包括新设成立和并购)。1、设立海外企业驻京代表处海外企业驻京代表处从事业务联系、产品介绍、市场调查、技术交流等方面的业务活动，不得从事直接性经营活动。与设立外商投资企业相比，外商设立驻京代表处的好处在于手续简便，审批时间短，办公费用成本低，比较适合于对北京市文化创意产业感兴趣的企业考察熟悉市场环境和寻找商机。30\n海外从事广告、会展、出版物的分销、演出经纪机构、演出场所、动漫和网络游戏、建筑设计、电影的建设和经营的企业直接向北京市工商局提交相关材料，取得驻京代表机构登记证。海外企业驻京代表处的具体审批程序和提交材料参见北京市商务局外商投资企业设立行政许可，网址：www.bjmbc.gov.cn/index.jsp北京市工商局一次性告知单：〈如何办理外国企业常驻代表机构登记注册〉。下载地址：www.baic.gov.cn/qideng/wszc/2004b/009/09.doc2、设立外商投资企业外商投资企业包括中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业。根据目前的外商投资产业指导政策，演出经纪机构、演出场所、建筑设计、电影的建设和经营(香港和澳门的投资者除外)、艺术品经营领域只允许外商设立中外合资企业、中外合作企业；广告、会展、出版物分销、动漫和网络游戏领域允许外商设立外商独资经营企业。外商投资企业的具体审批程序提交材料参见北京市工商局一次性告知单：〈如何办理外商投资企业登记注册〉。下载地址：www.baic.gov.cn/qideng/wszc/2004b/009/08.doc三、行业准入条件1、广告法律依据：《外商投资广告企业管理规定》外资准入条件：设立中外合营广告企业，除符合有关法律、法规规定的条件外，还应具备以下条件：合营各方应是经营广告业务的企业；成立并运营两年以上；有广告经营业绩。设立外资广告企业，除符合有关法律、法规规定的条件外，还应具备以下条件：投资方应是经营广告业务为主的企业；成立并运营三年以上。2、会展法律依据：《设立外商投资会议展览公司暂行规定》外资准入条件：申请设立外商投资会议展览公司的外国投资者应有主办国际博览会、专业展览会或国际会议的经历和业绩。3、出版物分销30\n法律依据：《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》外资准入条件：设立外商投资图书、报纸、期刊批发企业应当具备下列条件：中、外投资方能够独立承担民事责任，具有从事图书、报纸、期刊分销业务的能力，最近三年内没有违法违规记录；法定代表人或总经理应取得出版物中级以上发行员职业资格证书，发行专业人员应取得出版物初级以上发行员职业资格证书；有与批发业务相适应的固定的经营场所，营业面积不少于50平方米，独立设置的经营场所营业面积不少于500平方米；注册资金不少于3000万元人民币；经营期限不超过30年。设立外商投资图书、报纸、期刊零售企业应当具备下列条件：中、外投资方能够独立承担民事责任，具有从事图书、报纸、期刊分销业务的能力，最近三年内没有违法违规记录；法定代表人或总经理应取得出版物中级以上发行员职业资格证书，发行专业人员应取得出版物初级以上发行员职业资格证书；有与经营业务相适应的固定的经营场所；注册资金不少于500万元人民币。4、动漫与网络游戏外资准入条件：与外商投资企业相同，没有特殊的行业准入政策。5、演出经纪机构法律依据：《营业性演出管理条例》外资准入条件：外国投资者不得设立中外合资经营、中外合作经营、外资经营的文艺表演团体，不得设立外资经营的演出经纪机构。设立中外合资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，中国合营者的投资比例应当不低于51%；设立中外合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，中国合作者应当拥有经营主导权。6、演出场所法律依据：《娱乐场所管理条例》外资准入条件：外国投资者不得设立中外合资经营、中外合作经营、外资经营的文艺表演团体，不得设立外资经营的演出场所经营单位。设立中外合资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，中国合营者的投资比例应当不低于51%；设立中外合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，中国合作者应当拥有经营主导权。30\n7、建筑设计法律依据：《外商投资建设工程设计企业管理规定》外资准入条件：中外合资经营建设工程设计企业、中外合作经营建设工程设计企业中方合营者的出资总额不得低于注册资本的25%。中外合资经营、中外合作经营建设工程设计企业申请建设工程设计企业资质，其取得中国注册建筑师、注册工程师资格的外国服务提供者人数应当各不少于资质分级标准规定的注册执业人员总数的1/8；具有相关专业设计经历的外国服务提供者人数应当不少于资质分级标准规定的技术骨干总人数的1/8。外商投资建设工程设计企业中，外国服务提供者在中国注册的建筑师、工程师及技术骨干，每人每年在中华人民共和国境内累计居住时间应当不少于6个月。8、艺术品经营法律依据：《美术品经营管理办法》外资准入条件：中外合资、合作美术品经营单位的设立必须符合艺术品市场发展规划，具有独立法人资格，能够独立承担民事责任，并且在申请前3年无违法记录，具有与经营规模相适应的资金，中国合作者在合作企业中所拥有的权益不低于51%，合作期限不超过50年。9、电影法律依据：《外商投资电影院暂行规定》外资准入条件：外商不得设立独资电影院，不得组建电影院线公司。外商投资电影院应当符合以下条件：注册资本不少于600万元人民币；有固定的营业(放映)场所；中外合资电影院，合营中方在注册资本中的投资比例不得低于51%；对全国试点城市：北京、上海、广州、成都、西安、武汉、南京市中外合资电影院，合营外方在注册资本中的投资比例最高不得超过75%；合资、合作期限不超过30年。自2006年1月1日起，允许香港、澳门服务提供者在内地设立独资公司，在多个地点新建或改建多家电影院，经营电影放映业务。责任编辑：李永波30\n外商投资产业指导目录（2011年修订）外商投资产业指导目录（2011年修订）国家发改委商务部令第12号《外商投资产业指导目录（2011年修订）》已经国务院批准，现予以发布，自2012年1月30日起施行。2007年10月31日国家发展和改革委员会、商务部发布的《外商投资产业指导目录（2007年修订）》同时废止。国家发展和改革委员会主任：张平商务部部长：陈德铭二〇一一年十二月二十四日外商投资产业指导目录（2011年修订）鼓励外商投资产业目录一、农、林、牧、渔业1.木本食用油料、调料和工业原料的种植及开发、生产2.绿色、有机蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、干鲜果品、茶叶栽培技术开发及产品生产3.糖料、果树、牧草等农作物栽培新技术开发及产品生产4.花卉生产与苗圃基地的建设、经营5.橡胶、油棕、剑麻、咖啡种植6.中药材种植、养殖（限于合资、合作）7.农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产8.林木（竹）营造及良种培育、多倍体树木新品种培育9.水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种）10.防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营11.水产品养殖、深水网箱养殖、工厂化水产养殖、生态型海洋增养殖二、采矿业30\n1.煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用（限于合资、合作）2.石油、天然气的风险勘探、开发（限于合资、合作）3.低渗透油气藏（田）的开发（限于合资、合作）4.提高原油采收率及相关新技术的开发应用（限于合资、合作）5.物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用（限于合资、合作）6.油页岩、油砂、重油、超重油等非常规石油资源勘探、开发（限于合资、合作）7.铁矿、锰矿勘探、开采及选矿8.提高矿山尾矿利用率的新技术开发和应用及矿山生态恢复技术的综合应用9.页岩气、海底天然气水合物等非常规天然气资源勘探、开发（限于合资、合作）三、制造业1（一）农副食品加工业1.生物饲料、秸秆饲料、水产饲料的开发、生产2.水产品加工、贝类净化及加工、海藻保健食品开发3.蔬菜、干鲜果品、禽畜产品加工（二）食品制造业1.婴儿、老年食品及保健食品的开发、生产2.森林食品的开发、生产3.天然食品添加剂、食品配料生产（三）饮料制造业1.果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料、植物饮料的开发、生产（四）烟草制品业1.二醋酸纤维素及丝束加工（限于合资、合作）（五）纺织业1.采用非织造、机织、针织及其复合工艺技术的轻质、高强、耐高/低温、耐化学物质、耐光等多功能化的产业用纺织品生产2.采用先进节能减排技术和装备的高档织物面料的织染及后整理加工3.符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维（包括山羊绒等特种动物纤维、麻纤维、蚕丝、彩色棉花等）产品加工4.采用计算机集成制造系统的服装生产5.功能性、绿色环保及特种服装生产6.高档地毯、刺绣、抽纱产品生产（六）皮革、皮毛、羽毛（绒）及其制品业1.皮革和毛皮清洁化技术加工2.皮革后整饰新技术加工3.高档皮革加工4.皮革废弃物综合利用（七）木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业1.林业三剩物，“次、小、薪”材和竹材的综合利用新技术、新产品开发与生产30\n（八）造纸及纸制品业21.主要利用境外木材资源的单条生产线年产30万吨及以上规模化学木浆和单条生产线年产10万吨及以上规模化学机械木浆以及同步建设的高档纸及纸板生产（限于合资、合作）（九）石油加工、炼焦及核燃料加工业1.针状焦、煤焦油深加工（十）化学原料及化学制品制造业1.钠法漂粉精、聚氯乙烯和有机硅新型下游产品开发与生产2.合成材料的配套原料：过氧化氢氧化丙烯法环氧丙烷、甘油法环氧氯丙烷、萘二甲酸二甲酯（NDC）、1,4-环乙烷二甲醇酯（CHDM）生产3.合成纤维原料：己内酰胺、尼龙66盐、熔纺氨纶树脂、1,3-丙二醇生产4.合成橡胶：溶液丁苯橡胶（不包括热塑性丁苯橡胶）、高顺式丁二烯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸酯橡胶、氯醇橡胶、乙丙橡胶，以及氟橡胶、硅橡胶等特种橡胶生产5.工程塑料及塑料合金：6万吨/年及以上非光气法聚碳酸酯（PC）、聚甲醛（POM）、聚酰胺（尼龙6、尼龙66、尼龙11和尼龙12）、聚乙烯醋酸乙烯酯（EVA）、聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚酰亚胺、聚砜、聚醚砜、聚芳酯（PAR）、液晶聚合物等产品生产6.精细化工：催化剂新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子化学品和造纸化学品，食品添加剂、饲料添加剂，皮革化学品（N-N二甲基甲酰胺除外），油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维、无机纳米材料生产，颜料包膜处理深加工7.环保型印刷油墨、环保型芳烃油生产8.天然香料、合成香料、单离香料生产9.高性能涂料、水性汽车涂料及配套水性树脂生产10.氟氯烃替代物生产11.高性能氟树脂、氟膜材料，医用含氟中间体，环境友好型制冷剂和清洁剂生产12.从磷化工、铝冶炼中回收氟资源生产13.林业化学产品新技术、新产品开发与生产14.环保用无机、有机和生物膜开发与生产315.新型肥料开发与生产：生物肥料、高浓度钾肥、复合肥料、缓释可控肥料、复合型微生物接种剂、复合微生物肥料、秸杆及垃圾腐熟剂、特殊功能微生物制剂16.高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型、专用中间体、助剂的开发与生产，以及相关清洁生产工艺的开发和应用（甲叉法乙草胺、胺氰法百草枯、水相法毒死蜱工艺、草甘膦回收氯甲烷工艺、定向合成法手性和立体结构农药生产、乙基氯化物合成技术）17.生物农药及生物防治产品开发与生产：微生物杀虫剂、微生物杀菌剂、农用抗生素、昆虫信息素、天敌昆虫、微生物除草剂18.废气、废液、废渣综合利用和处理、处置30\n19.有机高分子材料生产：飞机蒙皮涂料、稀土硫化铈红色染料、无铅化电子封装材料、彩色等离子体显示屏专用系列光刻浆料、小直径大比表面积超细纤维、高精度燃油滤纸、锂离子电池隔膜（十一）医药制造业1.新型化合物药物或活性成份药物的生产（包括原料药和制剂）2.氨基酸类：发酵法生产色氨酸、组氨酸、饲料用蛋氨酸等生产3.新型抗癌药物、新型心脑血管药及新型神经系统用药生产4.采用生物工程技术的新型药物生产5.艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗及宫颈癌、疟疾、手足口病等新型疫苗生产6.生物疫苗生产7.海洋药物开发与生产8.药品制剂：采用缓释、控释、靶向、透皮吸收等新技术的新剂型、新产品生产9.新型药用辅料的开发及生产10.动物专用抗菌原料药生产（包括抗生素、化学合成类）11.兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型生产12.新型诊断试剂的生产（十二）化学纤维制造业1.差别化化学纤维及芳纶、碳纤维、高强高模聚乙烯、聚苯硫醚（PPS）等高新技术化纤（粘胶纤维除外）生产42.纤维及非纤维用新型聚酯生产：聚对苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚葵二酸乙二醇酯（PEN）、聚对苯二甲酸环己烷二甲醇酯（PCT）、二元醇改性聚对苯二甲酸乙二醇酯（PETG）3.利用新型可再生资源和绿色环保工艺生产生物质纤维，包括新溶剂法纤维素纤维（Lyocell）、以竹、麻等为原料的再生纤维素纤维、聚乳酸纤维（PLA）、甲壳素纤维、聚羟基脂肪酸酯纤维（PHA）、动植物蛋白纤维等4.单线生产能力日产150吨及以上聚酰胺生产5.子午胎用芳纶纤维及帘线生产（十三）塑料制品业1.新型光生态多功能宽幅农用薄膜开发与生产2.废旧塑料的消解和再利用3.塑料软包装新技术、新产品（高阻隔、多功能膜及原料）开发与生产（十四）非金属矿物制品业1.节能、环保、利废、轻质高强、高性能、多功能建筑材料开发生产2.以塑代钢、以塑代木、节能高效的化学建材品生产3.年产1000万平方米及以上弹性体、塑性体改性沥青防水卷材，宽幅（2米以上）三元乙丙橡胶防水卷材及配套材料，宽幅（2米以上）聚氯乙烯防水卷材，热塑性聚烯烃（TPO）防水卷材生产4.新技术功能玻璃开发生产：屏蔽电磁波玻璃、微电子用玻璃基板、透红外线无铅玻璃、电子级大规格石英玻璃制品（管、板、坩埚、仪器器皿等）、光学性能优异多30\n功能风挡玻璃、信息技术用极端材料及制品（包括波导级高精密光纤预制棒石英玻璃套管和陶瓷基板）、高纯（≥99.998%）超纯（≥99.999%）水晶原料提纯加工5.薄膜电池导电玻璃、太阳能集光镜玻璃生产6.玻璃纤维制品及特种玻璃纤维生产：低介电玻璃纤维、石英玻璃纤维、高硅氧玻璃纤维、高强高弹玻璃纤维、陶瓷纤维等及其制品7.光学纤维及制品生产：传像束及激光医疗光纤、超二代和三代微通道板、光学纤维面板、倒像器及玻璃光锥8.陶瓷原料的标准化精制、陶瓷用高档装饰材料生产9.水泥、电子玻璃、陶瓷、微孔炭砖等窑炉用环保（无铬化）耐火材料生产10.氮化铝（AlN）陶瓷基片、多孔陶瓷生产511.无机非金属新材料及制品生产：复合材料、特种陶瓷、特种密封材料（含高速油封材料）、特种摩擦材料（含高速摩擦制动制品）、特种胶凝材料、特种乳胶材料、水声橡胶制品、纳米材料12.有机-无机复合泡沫保温材料生产13.高技术复合材料生产：连续纤维增强热塑性复合材料和预浸料、耐温＞300℃树脂基复合材料成型用工艺辅助材料、树脂基复合材料（包括高档体育用品、轻质高强交通工具部件）、特种功能复合材料及制品（包括深水及潜水复合材料制品、医用及康复用复合材料制品）、碳/碳复合材料、高性能陶瓷基复合材料及制品、金属基和玻璃基复合材料及制品、金属层状复合材料及制品、压力≥320MPa超高压复合胶管、大型客机航空轮胎14.精密高性能陶瓷原料生产：碳化硅（SiC）超细粉体（纯度＞99%，平均粒径＜1μm）、氮化硅（Si3N4）超细粉体（纯度＞99%，平均粒径＜1μm）、高纯超细氧化铝微粉（纯度＞99.9%，平均粒径＜0.5μm）、低温烧结氧化锆(ZrO2)粉体（烧结温度＜1350℃）、高纯氮化铝（AlN）粉体（纯度＞99%，平均粒径＜1μm）、金红石型TiO2粉体（纯度＞98.5%）、白炭黑（粒径＜100nm）、钛酸钡（纯度＞99%，粒径＜1μm）15.高品质人工晶体及晶体薄膜制品开发生产：高品质人工合成水晶（压电晶体及透紫外光晶体）、超硬晶体（立方氮化硼晶体）、耐高温高绝缘人工合成绝缘晶体（人工合成云母）、新型电光晶体、大功率激光晶体及大规格闪烁晶体、金刚石膜工具、厚度0.3mm及以下超薄人造金刚石锯片16.非金属矿精细加工（超细粉碎、高纯、精制、改性）17.超高功率石墨电极生产18.珠光云母生产（粒径3-150μm）19.多维多向整体编制织物及仿形织物生产20.利用新型干法水泥窑无害化处置固体废弃物21.建筑垃圾再生利用22.工业副产石膏综合利用23.非金属矿山尾矿综合利用的新技术开发和应用及矿山生态恢复（十五）有色金属冶炼及压延加工业30\n1.直径200mm以上硅单晶及抛光片生产62.高新技术有色金属材料生产：化合物半导体材料（砷化镓、磷化镓、磷化锢、氮化镓），高温超导材料，记忆合金材料(钛镍、铜基及铁基记忆合金材料)，超细（纳米）碳化钙及超细（纳米）晶硬质合金，超硬复合材料，贵金属复合材料，散热器用铝箔，中高压阴极电容铝箔，特种大型铝合金型材，铝合金精密模锻件，电气化铁路架空导线，超薄铜带，耐蚀热交换器铜合金材，高性能铜镍、铜铁合金带，铍铜带、线、管及棒加工材，耐高温抗衰钨丝，镁合金铸件，无铅焊料，镁合金及其应用产品，泡沫铝，钛合金带材及钛焊接管，原子能级海绵锆，钨及钼深加工产品（十六）金属制品业1.航空、航天、汽车、摩托车轻量化及环保型新材料研发与制造（专用铝板、铝镁合金材料、摩托车铝合金车架等）2.建筑五金件、水暖器材及其五金件开发、生产3.用于包装各类粮油食品、果蔬、饮料、日化产品等内容物的金属包装制品（厚度0.3毫米以下）的制造及加工（包括制品的内外壁印涂加工）4.节镍不锈钢制品的制造（十七）通用设备制造业1.高档数控机床及关键零部件制造：五轴联动数控机床、数控坐标镗铣加工中心、数控坐标磨床、五轴联动数控系统及伺服装置、精密数控加工用高速超硬刀具2.1000吨及以上多工位镦锻成型机制造3.报废汽车拆解、破碎及后处理分选设备制造4.FTL柔性生产线制造5.垂直多关节工业机器人、焊接机器人及其焊接装置设备制造6.特种加工机械制造：激光切割和拼焊成套设备、激光精密加工设备、数控低速走丝电火花线切割机、亚微米级超细粉碎机7.400吨及以上轮式、履带式起重机械制造（限于合资、合作）8.工作压力≥35MPa高压柱塞泵及马达、工作压力≥35MPa低速大扭矩马达的设计与制造9.工作压力≥25MPa的整体式液压多路阀，电液比例伺服元件制造10.阀岛、功率0.35W以下气动电磁阀、200Hz以上高频电控气阀设计与制造11.静液压驱动装置设计与制造712.压力10MPa以上非接触式气膜密封、压力10MPa以上干气密封（包括实验装置）的开发与制造13.汽车用高分子材料（摩擦片、改型酚醛活塞、非金属液压总分泵等）设备开发与制造14.第三、四代轿车轮毂轴承（轴承内、外圈带法兰盘和传感器的轮毂轴承功能部件），高中档数控机床和加工中心轴承（加工中心具有三轴以上联动功能、定位重复精度为3-4μm），高速线材、板材轧机轴承（单途线材轧机轧速120m/s及以上、薄板轧机加工板厚度2mm及以上的支承和工作辊轴承），高速铁路轴承（行驶速度大于30\n200km/h），振动值Z4以下低噪音轴承（Z4、Z4P、V4、V4P噪音级），各类轴承的P4、P2级轴承，风力发电机组轴承（2兆瓦以上风力发电机组主轴轴承、增速器轴承、发电机轴承等），航空轴承（航空发动机主轴轴承、起落架轴承、传动系统轴承、操纵系统轴承等）制造15.高密度、高精度、形状复杂的粉末冶金零件及汽车、工程机械等用链条的制造16.风电、高速列车用齿轮变速器，船用可变桨齿轮传动系统，大型、重载齿轮箱的制造17.耐高温绝缘材料（绝缘等级为F、Ｈ级）及绝缘成型件制造18.蓄能器胶囊、液压气动用橡塑密封件开发与制造19.高精度、高强度（12.9级以上）、异形、组合类紧固件制造20.微型精密传动联结件（离合器）制造21.大型轧机连接轴制造22.机床、工程机械、铁路机车装备等机械设备再制造及汽车零部件再制造（十八）专用设备制造业1.矿山无轨采、装、运设备制造：200吨及以上机械传动矿用自卸车，移动式破碎机，5000立方米／小时及以上斗轮挖掘机，8立方米及以上矿用装载机，2500千瓦以上电牵引采煤机设备等2.物探、测井设备制造：MEME地震检波器，数字遥测地震仪，数字成像、数控测井系统，水平井、定向井、钻机装置及器具，MWD随钻测井仪3.石油勘探、钻井、集输设备制造：工作水深大于1500米的浮式钻井系统和浮式生产系统及配套海底采油、集输设备84.口径2米以上深度30米以上大口径旋挖钻机、直径1.2米以上顶管机、回拖力300吨以上大型非开挖铺设地下管线成套设备、地下连续墙施工钻机制造5.520马力及以上大型推土机设计与制造6.100立方米/小时及以上规格的清淤机、1000吨及以上挖泥船的挖泥装置设计与制造7.防汛堤坝用混凝土防渗墙施工装备设计与制造8.水下土石方施工机械制造：水深9米以下推土机、装载机、挖掘机等9.公路桥梁养护、自动检测设备制造10.公路隧道营运监控、通风、防灾和救助系统设备制造11.铁路大型施工、铁路线路、桥梁、隧道维修养护机械和检查、监测设备及其关键零部件的设计与制造12.（沥青）油毡瓦设备、镀锌钢板等金属屋顶生产设备制造13.环保节能型现场喷涂聚氨酯防水保温系统设备、聚氨酯密封膏配制技术与设备、改性硅酮密封膏配制技术和生产设备制造14.高精度带材轧机（厚度精度10微米）设计与制造15.多元素、细颗粒、难选冶金属矿产的选矿装置制造16.100万吨/年及以上乙烯成套设备中的关键设备制造：年处理能力40万吨以上混合造粒机，直径1000毫米及以上螺旋卸料离心机，小流量高扬程离心泵30\n17.大型煤化工成套设备制造（限于合资、合作）18.金属制品模具（铜、铝、钛、锆的管、棒、型材挤压模具）设计、制造19.汽车车身外覆盖件冲压模具，汽车仪表板、保险杠等大型注塑模具，汽车及摩托车夹具、检具设计与制造20.汽车动力电池专用生产设备的设计与制造21.精密模具（冲压模具精度高于0.02毫米、型腔模具精度高于0.05毫米）设计与制造22.非金属制品模具设计与制造23.6万瓶/小时及以上啤酒灌装设备、5万瓶/小时及以上饮料中温及热灌装设备、3.6万瓶/小时及以上无菌灌装设备制造24.氨基酸、酶制剂、食品添加剂等生产技术及关键设备制造25.10吨/小时及以上的饲料加工成套设备及关键部件制造26.楞高0.75毫米及以下的轻型瓦楞纸板及纸箱设备制造927.单张纸多色胶印机（幅宽≥750毫米，印刷速度：单面多色≥16000张/小时，双面多色≥13000张/小时）制造28.单幅单纸路卷筒纸平版印刷机印刷速度大于75000对开张/小时（787×880毫米）、双幅单纸路卷筒纸平版印刷机印刷速度大于170000对开张/小时（787×880毫米）、商业卷筒纸平版印刷机印刷速度大于50000对开张/小时（787×880毫米）制造29.多色宽幅柔性版印刷机（印刷宽度≥1300毫米，印刷速度≥350米/秒），喷墨数字印刷机（出版用：印刷速度≥150米/分，分辨率≥600dpi；包装用：印刷速度≥30米/分，分辨率≥1000dpi；可变数据用：印刷速度≥100米/分，分辨率≥300dpi）制造30.计算机墨色预调、墨色遥控、水墨速度跟踪、印品质量自动检测和跟踪系统、无轴传动技术、速度在75000张/小时的高速自动接纸机、给纸机和可以自动遥控调节的高速折页机、自动套印系统、冷却装置、加硅系统、调偏装置等制造31.电子枪自动镀膜机制造32.平板玻璃深加工技术及设备制造33.新型造纸机械（含纸浆）等成套设备制造34.皮革后整饰新技术设备制造35.农产品加工及储藏新设备开发与制造：粮食、油料、蔬菜、干鲜果品、肉食品、水产品等产品的加工储藏、保鲜、分级、包装、干燥等新设备，农产品品质检测仪器设备，农产品品质无损伤检测仪器设备，流变仪，粉质仪，超微粉碎设备，高效脱水设备，五效以上高效果汁浓缩设备，粉体食品物料杀菌设备，固态及半固态食品无菌包装设备，碟片式分离离心机36.农业机械制造：农业设施设备（温室自动灌溉设备、营养液自动配置与施肥设备、高效蔬菜育苗设备、土壤养分分析仪器），配套发动机功率120千瓦以上拖拉机及配套农具，低油耗低噪音低排放柴油机，大型拖拉机配套的带有残余雾粒回收装置的喷雾机，高性能水稻插秧机，棉花采摘机及棉花采摘台，适应多种行距的自走式玉米联30\n合收割机（液压驱动或机械驱动），油菜籽收获机，甘蔗收割机，甜菜收割机37.林业机具新技术设备制造38．农作物秸秆收集、打捆及综合利用设备制造1039.农用废物的资源化利用及规模化畜禽养殖废物的资源化利用设备制造40.节肥、节（农）药、节水型农业技术设备制造41.机电井清洗设备及清洗药物生产设备制造42.电子内窥镜制造43.眼底摄影机制造44.医用成像设备（高场强超导型磁共振成像设备、X线计算机断层成像设备、数字化彩色超声诊断设备等)关键部件的制造45.医用超声换能器（3D）制造46.硼中子俘获治疗设备制造47.图像引导适型调强放射治疗系统制造48.血液透析机、血液过滤机制造49.全自动酶免系统（含加样、酶标、洗板、孵育、数据后处理等部分功能）设备制造50.药品质量控制新技术、新设备制造51.天然药物有效物质分析的新技术、提取的新工艺、新设备开发与制造52.非PVC医用输液袋多层共挤水冷式薄膜吹塑装备制造53.新型纺织机械、关键零部件及纺织检测、实验仪器开发与制造54.电脑提花人造毛皮机制造55.太阳能电池生产专用设备制造56.大气污染防治设备制造：耐高温及耐腐蚀滤料、低NOx燃烧装置、烟气脱氮催化剂及脱氮成套装置、工业有机废气净化设备、柴油车排气净化装置、含重金属废气处理装置57.水污染防治设备制造：卧式螺旋离心脱水机、膜及膜材料、50kg/h以上的臭氧发生器、10kg/h以上的二氧化氯发生器、紫外消毒装置、农村小型生活污水处理设备、含重金属废水处理装置58.固体废物处理处置设备制造：污水处理厂污泥处置及资源利用设备、日处理量500吨以上垃圾焚烧成套设备、垃圾填埋渗滤液处理技术装备、垃圾填埋场防渗土工膜、建筑垃圾处理和资源化利用装备、危险废物处理装置、垃圾填埋场沼气发电装置、废钢铁处理设备、污染土壤修复设备59.铝工业赤泥综合利用设备开发与制造60.尾矿综合利用设备制造1161.废旧塑料、电器、橡胶、电池回收处理再生利用设备制造62.废旧纺织品回收处理设备制造63.废旧机电产品再制造设备制造64.废旧轮胎综合利用装置制造30\n65.水生生态系统的环境保护技术、设备制造66.移动式组合净水设备制造67.非常规水处理、重复利用设备与水质监测仪器68.工业水管网和设备（器具）的检漏设备和仪器69.日产10万立方米及以上海水淡化及循环冷却技术和成套设备开发与制造70.特种气象观测及分析设备制造71.地震台站、台网和流动地震观测技术系统开发及仪器设备制造72.三鼓及以上子午线轮胎成型机制造73.滚动阻力试验机、轮胎噪音试验室制造74.供热计量、温控装置新技术设备制造75.氢能制备与储运设备及检查系统制造76.新型重渣油气化雾化喷嘴、漏汽率0.5%及以下高效蒸汽疏水阀、1000℃及以上高温陶瓷换热器制造77.海上溢油回收装置制造78.低浓度煤矿瓦斯和乏风利用设备制造（十九）交通运输设备制造业1.汽车发动机制造及发动机研发机构建设：升功率不低于70千瓦的汽油发动机、升功率不低于50千瓦的排量3升以下柴油发动机、升功率不低于40千瓦的排量3升以上柴油发动机、燃料电池和混合燃料等新能源发动机2.汽车关键零部件制造及关键技术研发：双离合器变速器（DCT）、电控机械变速器（AMT）、汽油发动机涡轮增压器、粘性连轴器（四轮驱动用）、自动变速器执行器(电磁阀)、液力缓速器、电涡流缓速器、汽车安全气囊用气体发生器、燃油共轨喷射技术（最大喷射压力大于2000帕）、可变截面涡轮增压技术（VGT）、可变喷嘴涡轮增压技术（VNT）、达到中国Ⅴ阶段污染物排放标准的发动机排放控制装置、智能扭矩管理系统（ITM）及耦合器总成、线控转向系统、柴油机颗粒捕捉器、低地板大型客车专用车桥、吸能式转向系统、大中型客车变频空调系统、汽车用特种橡胶配件，以及上述零部件的关键零件、部件123.汽车电子装置制造与研发：发动机和底盘电子控制系统及关键零部件，车载电子技术（汽车信息系统和导航系统），汽车电子总线网络技术（限于合资），电子控制系统的输入（传感器和采样系统）输出（执行器）部件，电动助力转向系统电子控制器（限于合资），嵌入式电子集成系统（限于合资、合作）、电控式空气弹簧，电子控制式悬挂系统，电子气门系统装置，电子组合仪表，ABS/TCS/ESP系统，电路制动系统（BBW），变速器电控单元（TCU），轮胎气压监测系统（TPMS），车载故障诊断仪（OBD），发动机防盗系统，自动避撞系统，汽车、摩托车型试验及维修用检测系统4.新能源汽车关键零部件制造：能量型动力电池（能量密度≥110Wh/kg，循环寿命≥2000次，外资比例不超过50%)，电池正极材料（比容量≥150mAh/g，循环寿命2000次不低于初始放电容量的80%），电池隔膜（厚度15-40μm，孔隙率40%-60%）；电池管理系统，电机管理系统，电动汽车电控集成；电动汽车驱动电机（峰值功率密30\n度≥2.5kW/kg，高效区：65%工作区效率≥80%），车用DC/DC（输入电压100V-400V），大功率电子器件（IGBT，电压等级≥600V，电流≥300A）；插电式混合动力机电耦合驱动系统5.大排量（排量＞250ml）摩托车关键零部件制造：摩托车电控燃油喷射技术（限于合资、合作）、达到中国摩托车Ⅲ阶段污染物排放标准的发动机排放控制装置6.轨道交通运输设备（限于合资、合作）：高速铁路、铁路客运专线、城际铁路、干线铁路及城市轨道交通运输设备的整车和关键零部件（牵引传动系统、控制系统、制动系统）的研发、设计与制造；高速铁路、铁路客运专线、城际铁路及城市轨道交通乘客服务设施和设备的研发、设计与制造，信息化建设中有关信息系统的设计与研发；高速铁路、铁路客运专线、城际铁路的轨道和桥梁设备研发、设计与制造，轨道交通运输通信信号系统的研发、设计与制造，电气化铁路设备和器材制造、铁路噪声和振动控制技术与研发、铁路客车排污设备制造、铁路运输安全监测设备制造7.民用飞机设计、制造与维修：干线、支线飞机（中方控股），通用飞机（限于合资、合作）8.民用飞机零部件制造与维修9.民用直升机设计与制造：3吨级及以上（中方控股），3吨级以下（限于合资、合作）1310.民用直升机零部件制造11.地面、水面效应飞机制造（中方控股）12.无人机、浮空器设计与制造（中方控股）13.航空发动机及零部件、航空辅助动力系统设计、制造与维修（限于合资、合作）14.民用航空机载设备设计与制造（限于合资、合作）15.航空地面设备制造：民用机场设施、民用机场运行保障设备、飞行试验地面设备、飞行模拟与训练设备、航空测试与计量设备、航空地面试验设备、机载设备综合测试设备、航空制造专用设备、航空材料试制专用设备、民用航空器地面接收及应用设备、运载火箭地面测试设备、运载火箭力学及环境实验设备16.航天器光机电产品、航天器温控产品、星上产品检测设备、航天器结构与机构产品制造17.轻型燃气轮机制造18.豪华邮轮及深水（3000米以上）海洋工程装备的设计（限于合资、合作）19.海洋工程装备（含模块）的制造与修理（中方控股）20.船舶低、中速柴油机及其零部件的设计（限于合资、合作）21.船舶低、中速柴油机及曲轴的制造（中方控股）22.船舶舱室机械的设计与制造（中方相对控股）23.船舶通讯导航设备的设计与制造：船舶通信系统设备、船舶电子导航设备、船用雷达、电罗经自动舵、船舶内部公共广播系统等24.游艇的设计与制造（限于合资、合作）（二十）电气机械及器材制造业1.100万千瓦超超临界火电机组用关键辅机设备制造（限于合资、合作）：安全阀、30\n调节阀2.燃煤电站、钢铁行业烧结机脱硝技术装备制造3.火电设备的密封件设计、制造4.燃煤电站、水电站设备用大型铸锻件制造5.水电机组用关键辅机设备制造6.输变电设备制造（限于合资、合作）：非晶态合金变压器、500千伏及以上高压开关用操作机构、灭弧装置、大型盆式绝缘子（1000千伏、50千安以上），500千伏及以上变压器用出线装置、套管（交流500、750、1000千伏，直流所有14规格）、调压开关（交流500、750、1000千伏有载、无载调压开关），直流输电用干式平波电抗器，±800千伏直流输电用换流阀（水冷设备、直流场设备），符合欧盟RoHS指令的电器触头材料及无Pb、Cd的焊料7.新能源发电成套设备或关键设备制造：光伏发电、地热发电、潮汐发电、波浪发电、垃圾发电、沼气发电、2.5兆瓦及以上风力发电设备8.额定功率350MW及以上大型抽水蓄能机组制造（限于合资、合作）：水泵水轮机及调速器、大型变速可逆式水泵水轮机组、发电电动机及励磁、启动装置等附属设备9.斯特林发电机组制造10.直线和平面电机及其驱动系统开发与制造11.高技术绿色电池制造：动力镍氢电池、锌镍蓄电池、锌银蓄电池、锂离子电池、太阳能电池、燃料电池等（新能源汽车能量型动力电池除外）12.电动机采用直流调速技术的制冷空调用压缩机、采用CO2自然工质制冷空调压缩机、应用可再生能源（空气源、水源、地源）制冷空调设备制造13.太阳能空调、采暖系统、太阳能干燥装置制造14.生物质干燥热解系统、生物质气化装置制造15.交流调频调压牵引装置制造（二十一）通信设备、计算机及其他电子设备制造业1.高清数字摄录机、数字放声设备制造2.TFT-LCD、PDP、OLED等平板显示屏、显示屏材料制造（6代及6代以下TFT-LCD玻璃基板除外）3.大屏幕彩色投影显示器用光学引擎、光源、投影屏、高清晰度投影管和微显投影设备模块等关键件制造4.数字音、视频编解码设备，数字广播电视演播室设备，数字有线电视系统设备，数字音频广播发射设备，数字电视上下变换器，数字电视地面广播单频网（SFN）设备，卫星数字电视上行站设备，卫星公共接收电视（SMATV）前端设备制造5.集成电路设计，线宽0.18微米及以下大规模数字集成电路制造，0.8微米及以下模拟、数模集成电路制造，MEMS和化合物半导体集成电路制造及BGA、PGA、CSP、MCM等先进封装与测试156.大中型电子计算机、百万亿次高性能计算机、便携式微型计算机、每秒一万亿次及以上高档服务器、大型模拟仿真系统、大型工业控制机及控制器制造30\n7.计算机数字信号处理系统及板卡制造8.图形图像识别和处理系统制造9.大容量光、磁盘驱动器及其部件开发与制造10.高速、容量100TB及以上存储系统及智能化存储设备制造11.计算机辅助设计（三维CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）系统及其他计算机应用系统制造12.软件产品开发、生产13.电子专用材料开发与制造（光纤预制棒开发与制造除外）14.电子专用设备、测试仪器、工模具制造15.新型电子元器件制造：片式元器件、敏感元器件及传感器、频率控制与选择元件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、新型机电元件、高分子固体电容器、超级电容器、无源集成元件、高密度互连积层板、多层挠性板、刚挠印刷电路板及封装载板16.触控系统（触控屏幕、触控组件等）制造17.发光效率100lm/W以上高亮度发光二极管、发光效率1001m/W以上发光二极管外延片（蓝光）、发光效率1001m/W以上且功率200mW以上白色发光管制造18.高密度数字光盘机用关键件开发与生产19.只读类光盘复制和可录类光盘生产20.民用卫星设计与制造（中方控股）21.民用卫星有效载荷制造（中方控股）22.民用卫星零部件制造23.卫星通信系统设备制造24.卫星导航定位接收设备及关键部件制造25.光通信测量仪表、速率10Gb/s及以上光收发器制造26.超宽带（UWB）通信设备制造27.无线局域网（含支持WAPI）、广域网设备制造28.40Gbps及以上速率时分复用设备（TDM）、密集波分复用设备（DWDM）、宽带无源网络设备（包括EPON、GPON、WDM-PON等）、下一代DSL芯片及设备、16光交叉连接设备（OXC）、自动光交换网络设备（ASON）、40G/sSDH以上光纤通信传输设备制造29.基于IPv6的下一代互联网系统设备、终端设备、检测设备、软件、芯片开发与制造30.第三代及后续移动通信系统手机、基站、核心网设备以及网络检测设备开发与制造31.高端路由器、千兆比以上网络交换机开发与制造32.空中交通管制系统设备制造（限于合资、合作）（二十二）仪器仪表及文化、办公用机械制造业1.工业过程自动控制系统与装置制造：现场总线控制系统，大型可编程控制器（PLC），两相流量计，固体流量计，新型传感器及现场测量仪表30\n2.大型精密仪器开发与制造：电子显微镜、激光扫描显微镜、扫描隧道显微镜、电子探针、大型金相显微镜，光电直读光谱仪、拉曼光谱仪，质谱仪、色谱-质谱联用仪、核磁共振波谱仪、能谱仪、X射线荧光光谱仪、衍射仪，工业CT、450KV工业X射线探伤机、大型动平衡试验机、在线机械量自动检测系统、三座标测量机、激光比长仪，电法勘探仪、500m以上航空电法及伽玛能谱测量仪器、井中重力及三分量磁力仪、高精度微伽重力及航空重力梯度测量仪器，光栅尺、编码器3.高精度数字电压表、电流表制造（显示量程七位半以上）4.无功功率自动补偿装置制造5.安全生产新仪器设备制造6.VXI总线式自动测试系统（符合IEEE1155国际规范）制造7.煤矿井下监测及灾害预报系统、煤炭安全检测综合管理系统开发与制造8.工程测量和地球物理观测设备制造：数字三角测量系统、三维地形模型数控成型系统(面积＞1000×1000mm、水平误差＜1mm、高程误差＜0.5mm）、超宽频带地震计(φ＜5cm、频带0.01-50Hz、等效地动速度噪声＜10-9m/s)、地震数据集合处理系统、综合井下地震和前兆观测系统、精密可控震源系统、工程加速度测量系统、高精度GPS接收机（精度1mm+1ppm）、INSAR图像接收及处理系统、INSAR图像接收及处理系统、精度＜1微伽的绝对重力仪、卫星重力仪、采用相干或双偏振技术的多普勒天气雷达、能见度测量仪、气象传感器（温、压、湿、风、降水、云、能见度、辐射、冻土、雪深）、防雷击系统、多级飘尘采样计、3-D超声风17速仪、高精度智能全站仪、三维激光扫描仪、钻探用高性能金刚石钻头、无合作目标激光测距仪、风廓线仪（附带RASS）、GPS电子探控仪系统、CO2/H2O通量观测系统、边界层多普勒激光雷达、颗粒物颗粒经谱仪器（3nm-20μm）、高性能数据采集器、水下滑翔器9.环境监测仪器制造：SO2自动采样器及测定仪、NOX及NO2自动采样器及测定仪、O3自动监测仪、CO自动监测仪、烟气及Pm2.5粉尘采样器及采样切割器、便携式有毒有害气体测定仪、空气中有机污染物自动分析仪、COD自动在线监测仪、BOD自动在线监测仪、浊度在线监测仪、DO在线监测仪、TOC在线监测仪、氨氮在线监测仪、辐射剂量检测仪、射线分析测试仪、重金属在线监测设备、在线生物毒性水质预警监控设备10.水文数据采集、处理与传输和防洪预警仪器及设备制造11.海洋勘探监测仪器和设备制造：中深海水下摄像机和水下照相机、多波束探测仪、中浅地层剖面探测仪、走航式温盐深探测仪、磁通门罗盘、液压绞车、水下密封电子连接器、效率＞90%的反渗透海水淡化用能量回收装置、海洋生态系统监测浮标、剖面探测浮标、一次性使用的电导率温度和深度测量仪器(XCTD)、现场水质测量仪器、智能型海洋水质监测用化学传感器(连续工作3~6个月）、电磁海流计、声学多普勒海流剖面仪（自容式、直读式和船用式）、电导率温度深度剖面仪、声学应答释放器、远洋深海潮汐测量系统（布设海底）12.1000万像素以上数字照相机制造13.办公机械制造：多功能一体化办公设备（复印、打印、传真、扫描），彩色打印30\n设备，精度2400dpi及以上高分辨率彩色打印机头，感光鼓14.电影机械制造：2K、4K数字电影放映机，数字电影摄像机，数字影像制作、编辑设备（二十三）工艺品及其他制造业1.洁净煤技术产品的开发利用及设备制造（煤炭气化、液化、水煤浆、工业型煤）2.煤炭洗选及粉煤灰（包括脱硫石膏）、煤矸石等综合利用3.全生物降解材料的生产4.废旧电器电子产品、汽车、机电设备、橡胶、金属、电池回收处理四、电力、煤气及水的生产和供应业181.采用整体煤气化联合循环（IGCC）、30万千瓦及以上循环流化床、10万千瓦及以上增压循环流化床（PFBC）洁净燃烧技术电站的建设、经营2.背压型热电联产电站的建设、经营3.发电为主水电站的建设、经营4.核电站的建设、经营（中方控股）5.新能源电站（包括太阳能、风能、地热能、潮汐能、波浪能、生物质能等）建设、经营6.海水利用（海水直接利用、海水淡化）7.供水厂建设、经营8.再生水厂建设、运营9.机动车充电站、电池更换站建设、经营五、交通运输、仓储和邮政业1.铁路干线路网的建设、经营（中方控股）2.支线铁路、地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡和站场设施的建设、经营（限于合资、合作）3.高速铁路、铁路客运专线、城际铁路基础设施综合维修（中方控股）4.公路、独立桥梁和隧道的建设、经营5.公路货物运输公司6.港口公用码头设施的建设、经营7.民用机场的建设、经营（中方相对控股）8.航空运输公司（中方控股）9.农、林、渔业通用航空公司（限于合资、合作）10.定期、不定期国际海上运输业务（中方控股）11.国际集装箱多式联运业务12.输油（气）管道、油（气）库的建设、经营13.煤炭管道运输设施的建设、经营14.自动化高架立体仓储设施、运输业务相关的仓储设施建设、经营六、批发和零售业1.一般商品的共同配送、鲜活农产品低温配送等现代物流及相关技术服务2.农村连锁配送30\n3.托盘及集装单元共用系统建设、经营19七、租赁和商务服务业1.会计、审计（限于合作、合伙）2.国际经济、科技、环保、物流信息咨询服务3.以承接服务外包方式从事系统应用管理和维护、信息技术支持管理、银行后台服务、财务结算、人力资源服务、软件开发、离岸呼叫中心、数据处理等信息技术和业务流程外包服务4.创业投资企业5.知识产权服务6.家庭服务业八、科学研究、技术服务和地质勘查业1.生物工程与生物医学工程技术、生物质能源开发技术2.同位素、辐射及激光技术3.海洋开发及海洋能开发技术、海洋化学资源综合利用技术、相关产品开发和精深加工技术、海洋医药与生化制品开发技术4.海洋监测技术（海洋浪潮、气象、环境监测）、海底探测与大洋资源勘查评价技术5.综合利用海水淡化后的浓海水制盐、提取钾、溴、镁、锂及其深加工等海水化学资源高附加值利用技术6.海上石油污染清理与生态修复技术及相关产品开发，海水富营养化防治技术，海洋生物爆发性生长灾害防治技术，海岸带生态环境修复技术7.节能技术开发与服务8.资源再生及综合利用技术、企业生产排放物的再利用技术开发及其应用9.环境污染治理及监测技术10.化纤生产及印染加工的节能降耗、三废治理新技术11.防沙漠化及沙漠治理技术12.草畜平衡综合管理技术13.民用卫星应用技术14.研究开发中心15.高新技术、新产品开发与企业孵化中心九、水利、环境和公共设施管理业1.综合水利枢纽的建设、经营（中方控股）202.城市封闭型道路建设、经营3.城市地铁、轻轨等轨道交通的建设、经营（中方控股）4.污水、垃圾处理厂，危险废物处理处置厂（焚烧厂、填埋场）及环境污染治理设施的建设、经营十、教育1.高等教育机构（限于合资、合作）30\n2.职业技能培训十一、卫生、社会保障和社会福利业1.老年人、残疾人和儿童服务机构十二、文化、体育和娱乐业1.演出场所经营（中方控股）2.体育场馆经营、健身、竞赛表演及体育培训和中介服务21限制外商投资产业目录一、农、林、牧、渔业1.农作物新品种选育和种子生产（中方控股）2.珍贵树种原木加工（限于合资、合作）3.棉花（籽棉）加工二、采矿业1.特殊和稀缺煤类勘查、开采（中方控股）2.重晶石勘查、开采(限于合资、合作)3.贵金属（金、银、铂族）勘查、开采4.金刚石、高铝耐火粘土、硅灰石、石墨等重要非金属矿的勘查、开采5.磷矿、锂矿和硫铁矿的开采、选矿，盐湖卤水资源的提炼6.硼镁石及硼镁铁矿石开采7.天青石开采8.大洋锰结核、海砂的开采（中方控股）三、制造业（一）农副食品加工业1.豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕榈油等食用油脂加工（中方控股），大米、面粉加工，玉米深加工2.生物液体燃料（燃料乙醇、生物柴油）生产（中方控股）（二）饮料制造业1.黄酒、名优白酒生产（中方控股）（三）烟草制品业1.打叶复烤烟叶加工生产（四）印刷业和记录媒介的复制1．出版物印刷（中方控股）（五）石油加工、炼焦及核燃料加工业1.1000万吨/年以下常减压炼油、150万吨/年以下催化裂化、100万吨/年以下连续重整（含芳烃抽提）、150万吨/年以下加氢裂化生产（六）化学原料及化学制品制造业1.纯碱、烧碱以及规模以下或采用落后工艺的硫酸、硝酸、钾碱生产222.感光材料生产3.联苯胺生产30\n4.易制毒化学品生产（麻黄素、3，4-亚基二氧苯基-2-丙酮、苯乙酸、1-苯基-2-丙酮、胡椒醛、黄樟脑、异黄樟脑、醋酸酐）5.氟化氢等低端氟氯烃或氟氯化合物生产6.丁二烯橡胶（高顺式丁二烯橡胶除外）、乳液聚合丁苯橡胶、热塑性丁苯橡胶生产7.乙炔法聚氯乙烯以及规模以下乙烯和后加工产品生产8.采用落后工艺、含有有害物质、规模以下颜料和涂料生产9.硼镁铁矿石加工10.资源占用大、环境污染严重、采用落后工艺的无机盐生产（七）医药制造业1.氯霉素、青霉素G、洁霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、盐酸四环素、土霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生产2.安乃近、扑热息痛、维生素B1、维生素B2、维生素C、维生素E、多种维生素制剂和口服钙剂生产3.纳入国家免疫规划的疫苗品种生产4.麻醉药品及一类精神药品原料药生产（中方控股）5.血液制品的生产（八）化学纤维制造业1.常规切片纺的化纤抽丝生产2.粘胶纤维生产（九）有色金属冶炼及压延加工业1.钨、钼、锡（锡化合物除外）、锑（含氧化锑和硫化锑）等稀有金属冶炼2.电解铝、铜、铅、锌等有色金属冶炼3.稀土冶炼、分离（限于合资、合作）（十）通用设备制造业1.各类普通级（P0）轴承及零件（钢球、保持架）、毛坯制造2.400吨以下轮式、履带式起重机械制造（限于合资、合作）（十一）专用设备制造业1.一般涤纶长丝、短纤维设备制造232.320马力及以下推土机、30吨级及以下液压挖掘机、6吨级及以下轮式装载机、220马力及以下平地机、压路机、叉车、135吨级及以下电力传动非公路自卸翻斗车、60吨级及以下液力机械传动非公路自卸翻斗车、沥青混凝土搅拌与摊铺设备和高空作业机械、园林机械和机具、商品混凝土机械（托泵、搅拌车、搅拌站、泵车）制造（十二）交通运输设备制造业1.船舶（含分段）的修理、设计与制造（中方控股）（十三）通信设备、计算机及其他电子设备制造业1.卫星电视广播地面接收设施及关键件生产四、电力、煤气及水的生产和供应业1.小电网范围内，单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火电站、单机容量10万千瓦30\n及以下燃煤凝汽抽汽两用机组热电联产电站的建设、经营2.电网的建设、经营（中方控股）3.城市人口50万以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营（中方控股）五、交通运输、仓储和邮政业1.铁路货物运输公司2.铁路旅客运输公司（中方控股）3.公路旅客运输公司4.出入境汽车运输公司5.水上运输公司（中方控股）6.摄影、探矿、工业等通用航空公司（中方控股）7.电信公司：增值电信业务（外资比例不超过50%），基础电信业务（外资比例不超过49%）六、批发和零售业1.直销、邮购、网上销售2.粮食收购，粮食、棉花、植物油、食糖、烟草、原油、农药、农膜、化肥的批发、零售、配送（设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌商品的连锁店由中方控股）3.大型农产品批发市场建设、经营4.音像制品（除电影外）的分销（限于合作）245.船舶代理（中方控股）、外轮理货（限于合资、合作）6.成品油批发及加油站（同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站，由中方控股）建设、经营七、金融业1.银行、财务公司、信托公司、货币经纪公司2.保险公司（寿险公司外资比例不超过50%）3.证券公司（限于从事A股承销、B股和H股以及政府和公司债券的承销和交易，外资比例不超过1/3）、证券投资基金管理公司（外资比例不超过49%）4.保险经纪公司5.期货公司（中方控股）八、房地产业1.土地成片开发（限于合资、合作）2.高档宾馆、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营3．房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司九、租赁和商务服务业1.法律咨询2.市场调查（限于合资、合作）3.资信调查与评级服务公司十、科学研究、技术服务和地质勘查业1.测绘公司（中方控股）30\n2.进出口商品检验、鉴定、认证公司3.摄影服务（含空中摄影等特技摄影服务，但不包括测绘航空摄影，限于合资）十一、教育1.普通高中教育机构（限于合作）十二、文化、体育和娱乐业1.广播电视节目、电影的制作业务（限于合作）2.电影院的建设、经营（中方控股）3.大型主题公园的建设、经营4.演出经纪机构（中方控股）5.娱乐场所经营（限于合资、合作）十三、国家和我国缔结或者参加的国际条约规定限制的其他产业禁止外商投资产业目录一、农、林、牧、渔业1.我国稀有和特有的珍贵优良品种的研发、养殖、种植以及相关繁殖材料的生产（包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因）2.转基因生物研发和转基因农作物种子、种畜禽、水产苗种生产3.我国管辖海域及内陆水域水产品捕捞二、采矿业1．钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采2．稀土勘查、开采、选矿3.放射性矿产的勘查、开采、选矿三、制造业（一）饮料制造业1.我国传统工艺的绿茶及特种茶加工（名茶、黑茶等）（二）医药制造业1.列入《野生药材资源保护条例》和《中国珍稀、濒危保护植物名录》的中药材加工2.中药饮片的蒸、炒、灸、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产（三）有色金属冶炼及压延加工业1.放射性矿产的冶炼、加工（四）专用设备制造业1.武器弹药制造（五）电气机械及器材制造业1.开口式（即酸雾直接外排式）铅酸电池、含汞扣式氧化银电池、含汞扣式碱性锌锰电池、糊式锌锰电池、镉镍电池制造（六）工业品及其他制造业1.象牙雕刻2.虎骨加工3.脱胎漆器生产4.珐琅制品生产30\n5.宣纸、墨锭生产6.致癌、致畸、致突变产品和持久性有机污染物产品生产四、电力、煤气及水的生产和供应业1.小电网外，单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火电站、单机容量10万千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用热电联产电站的建设、经营五、交通运输、仓储和邮政业1.空中交通管制公司2.邮政公司、信件的国内快递业务六、租赁和商务服务业1.社会调查七、科学研究、技术服务和地质勘查业1.人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用2.大地测量、海洋测绘、测绘航空摄影、行政区域界线测绘、地形图和普通地图编制、导航电子地图编制八、水利、环境和公共设施管理业1.自然保护区和国际重要湿地的建设、经营2.国家保护的原产于我国的野生动、植物资源开发九、教育1.义务教育机构，军事、警察、政治和党校等特殊领域教育机构十、文化、体育和娱乐业1.新闻机构2.图书、报纸、期刊的出版业务3.音像制品和电子出版物的出版、制作业务4.各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视频道（率）、广播电视传输覆盖网（发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台、有线广播电视传输覆盖网）5.广播电视节目制作经营公司6.电影制作公司、发行公司、院线公司7.新闻网站、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营（音乐除外）8.高尔夫球场、别墅的建设、经营9.博彩业（含赌博类跑马场）10.色情业十一、其他行业1.危害军事设施安全和使用效能的项目十二、国家和我国缔结或者参加的国际条约规定禁止的其他产业注：1.《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议、《海峡两岸经济合作框架协议》及其补充协议、我国与有关国家签订的自由贸易区协议另有规定的，从其规定。2．国务院专项规定或产业政策另有规定的，从其规定。30\n关于文化领域引进外资的若干意见文化部、国家广播电影电视总局、新闻出版署、国家发展和改革委员会、商务部关于文化领域引进外资的若干意见    文办发[2005]第19号    各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市文化厅(局)、广电局(厅)、新闻出版局、发展改革委、商务主管部门：    经国务院同意，现将文化部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署、国家发展和改革委员会、商务部联合制定的《关于文化领域引进外资的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。    特此通知。    文化部    国家广播电影电视总局    新闻出版总署    国家发展和改革委员会    商务部    二○○五年七月六日    关于文化领域引进外资的若干意见    为适应我国加入世贸组织的新形势，进步规范文化领域引进外资工作，提高利用外资的质量和水平，维护国家文化安全，促进文化产业健康有序发展，现提出如下意见：30\n    第一条允许外商以独资或合资、合作的方式设立包装装潢印刷、书报刊分销、可录类光盘生产、艺术品经营等企业。在中方控股51%以上或中方占有主导地位的条件下，允许外商以合资、合作的方式设立出版物印刷和只读类光盘复制等企业。在不损害我国审查音像制品内容的权利的情况下，允许外商以合作且中方占有主导地位的方式设立除电影之外的音像制品分销企业。    第二条在中方控股51%以上或中方占有主导地位的条件下，允许外商以合资、合作的方式设立和经营演出场所、电影院、演出经纪机构、电影技术等企业，参与国有书报刊音像制品发行企业股份制改造。    第三条允许香港和澳门的服务提供者在内地设立合资、合作、独资经营的演出场所，设立演艺经纪公司分支机构，设立合资、合作经营的演出经纪机构，设立由内地控股的互联网文化经营机构和互联网上网服务营业场所，设立不超过70%股权的音像制品分销合资企业和不超过70%权益的音像制品分销合作企业，以独资形式新建、改建电影院，在内地试点设立发行国产影片的独资公司。    第四条禁止外商投资设立和经营新闻机构、广播电台(站)、电视台(站)、广播电视传输覆盖网、广播电视节目制作及播放公司、电影制作公司、互联网文化经营机构和互联网上网服务营业场所(港澳除外)、文艺表演团体、电影进口和发行及录像放映公司。禁止外商投资从事书报刊的出版、总发行和进口业务，音像制品和电子出版物的出版、制作、总发行和进口业务，以及利用信息网络开展视听节目服务、新闻网站和互联网出版等业务。外商不得通过出版物分销、印刷、广告、文化设施改造等经营活动，变相进入频道、频率、版面、编辑和出版等宣传业务领域。    第五条文化、新闻出版、广播电影电视行政部门负责把好行业准入关，对申请设立外商独资和合资、合作企业依法进行前置性审批，规范外资的使用范围和股权比例。前置性审批后，根据外商投资有关规定所确定的权限和程序，报相关部门审批。    第六条30\n申请设立外商独资和合资、合作企业，投资方须具有与经营规模相适应的资金、专业人员和经营场所，连续三年内没有违法违规和其他不良记录。行政审批的实施机关要根据法定条件和程序，对申请人提交的申请材料进行认真审查。要注重选择实力雄厚、管理规范、技术先进、对我友好的境外文化企业进行合资、合作，确保引进外资的资质可靠。    第七条音像制品分销、文艺演出场所、演出经纪机构、书报刊分销、可录类光盘生产、只读类光盘复制等引进外资，以及互联网文化经营机构、互联网上网服务营业场所引进港澳地区资本，经省级行政主管部门审核报国务院行政主管部门前置性审批后，按照外商投资的有关规定，报相关部门审批。    第八条中外合作摄制电影、电视剧、动画片由国家广播电影电视总局审批。外商投资电影院，征得省级电影行政部门同意后，按照外商投资的有关规定，报相关部门审批，并报国家广播电影电视总局、文化部备案。    第九条出版物印刷和包装装潢印刷引进外资，经省级新闻出版行政部门前置性审批后，按照外商投资的有关规定，报相关部门审批或备案。    第十条按照我国加入世贸组织承诺做好引进外资工作。各地各部门不得擅自扩大引进外资范围，不得越权制定地区性、行业性开放政策和审批项目。党报党刊、电台电视台等重要新闻媒体的广告、发行、印刷等企业以及发行、电影集团公司引进外资，要报国务院有关行政部门批准，并征得中宣部同意。未经批准，擅自突破我国加入世贸组织承诺和有关规定引进外资，要及时纠正，严肃查处。    第十一条建立健全市场退出机制，从严发放许可证，认真执行年度审核制度。对违规的外商投资企业，视不同情况，依法实行警告、罚款、吊销许可证等行政处罚。对吊销许可证的外商投资企业，工商行政管理部门要责令其办理注销登记或变更登记。    第十二条30\n各级文化、广播电影电视、新闻出版行政部门要加强引进外资的宏观调控和日常监管，认真落实引进外资管理工作的有关规定。克服薄弱环节，进监管方式，完善后续监管。大力推进综合执法，加大对违法违规行为的打击力度。    第十三条文化部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署根据本意见，制定和完善本部门具体实施办法30