施工管理手册培训 72页

《 施工管理手册 》 培训宣贯 1 、 法人管项目： 统一项目基础管理模式，强化企业的项目管理策划及资源集中调控，规范企业层面对项目的服务、监督行为，确定企业、项目部两个层次的责任及相互关系，促进项目管理体系有效运行。 2 、 系统化管理： 规范项目管理基本流程和方法（标准化的要求），以项目管理责任目标为中心，确定企业和项目部工作职责，提高企业行政效率，促进项目部执行效率。 3 、 持续改进： 总结、提炼成功经验，改进项目管理制度，优化项目管理体系，建全项目管理考核，提高项目管理绩效，增厚企业积累并合理运用（信息化利用）。 4 、 相关方满意： 以技术先进、成本节约、安全文明、过程环保等手段建设完美工程，实现建设方满意。提升企业人员道德修养、工作技能和职业发展前景。保障工人职业安全、技能发展和经济利益。加强与优秀供应商、分包商的合作与信任，展现中建企业形象及管理水平（做完美工程，精品战略）。 项目管理方针 一个核心： 以成本管理为核心 （效益为导向） 一条主线： 项目过程管理为主线 （过程控制） 二层管理： 企业、项目部二个层级的管理 三个基本文件： 项目策划书、项目责任书、项目部实施计划书 三个基本报告： 项目经理月度报告、项目商务月度报告、项目每日情况报告 《 项目管理手册 》 中心内容 ——“ 11233 ” 管理理念、管理工具、管理方法 项目经理责任制 项目组织策划制 实施过程管控制 管理结果考评制 项目管理“四项基本制度” “ 方圆图 ” 将工期、质量、安全和环保定义为图形的四大支撑，明确表明了这些管理行为和目标在项目管理中的关键支撑作用。要有大成本的概念，做好工期、质量、安全和环保管理，使其满足国家规范、标准要求，满足合同履约的要求，满足项目策划的要求，才能实现企业利益最大化。反之，直接影响是不满足工期、质量、安全和环保要求所造成的直接经济损失，深远影响是对企业生产经营和企业发展所带来的市场行为和企业形象的损失。企业要加强过程检查和考核评价，确保项目的工期、质量、安全和环保管理处于可控状态。 工期管理是项目管理的纲，也是对业主履约、对社会诚信的要求。做好工期履约，可以减少固定成本支出，避免业主工期索赔，加大商务谈判的砝码，增强企业市场竞争力。企业要建立健全工期管理体系，做好工期策划和进度计划的审批、检查，加强内部管理，保证资金及劳动力、物资、设备等资源的投入，过程中实时对工期计划进行动态调整，及时处理工期预警，加强工期索赔签证，确保满足合同工期要求。 质量管理是打造企业百年老店的要求。做好质量管理，可以最大限度减少质量返工的成本，避免质量事故损失，减少售后维修成本。企业要建立健全质量管理体系，做好质量策划，坚持质量管理基本制度和基本程序，预防质量事故的发生，做好 “ 六查五防 ” 工作，加强质量改进。 “ 六查五防 ” ： 查管理职责的落实、查规范标准的执行、查技术方案的实施、查工程实体质量、查计量检测试验、查质量事故损失。 防偷工减料、防渗水漏水、防空鼓开裂、防蜂窝麻面、防尺寸偏差。 安全管理是贯彻以人为本的科学发展观的要求。做好安全管理，可以减少安全事故损失费用，避免企业市场行为方面的损失。企业要建立健全安全与职业健康管理体系，做好安全与职业健康策划，保证安全生产费用投入，加强安全专项方案的审批，做好安全教育培训工作，做好安全应急管理和安全事故的处理，加强安全巡检和安全管理考核评价工作。 环保管理是贯彻人与自然和谐发展的要求。做好环保管理，可以减少环境事故损失费用，和谐与周边社区、居民的关系，保证作业人员安全，减少环保影响费用支出，节约资源与能源。企业要建立健全环保管理体系，做好环保策划，开展绿色施工，做好 “ 四节 ” （节地、节能、节水、节材）工作，做好环保事故应急预案和应急响应，做好环保检查和考核评价工作。 管理方针 规则无上，做守法企业； 追求无限，创精品工程； 地球无双，建绿色家园； 生命无价，圆健康人生。 遵守法规，信守承诺，持续改进，履行企业社会责任； 关注顾客，精心施工，提高质量，多创精品名牌工程； 关注社会，文明施工，预防污染，共建舒适生活空间； 关注员工，尊重生命，预防事故，保障员工安全健康。 工期管理 质量管理 安全管理 环保管理 工期为纲 质量为本 安全为重 环保为要 本手册涵盖了从工程开工到过程实施，直至完成交工保修等项目全过程的管理。 强调了项目施工、策划先行的重要性，要求项目现场策划、施工策划、商务策划、资金策划等四策划工作应形成长效机制。强调了集团管控，建立健全重大项目履约督导动态管理机制。 本手册主要适用于风电工程的施工管理标准化，基础设施类工程可参照执行。 基于贯彻落实项目管理 “ 四项基本制度 ” ，按照 PDCA 循环推动工作和持续改进的要求，每个章节又分为 组织体系、管控流程、实施策划、工作标准和考核评价 等五个部分。 管控流程 组织体系 实施策划 工作标准 01 02 03 04 考核评价 05 两个流程 三级管理 三级策划 三个标准 三类考核 手册主要内容 二 三 三 三 三 编制工期、质量、安全、环保 管控流程 ，各工作编制 工作程序 。 管控流程侧重于各级对工期、质量、安全、环保的管理、控制。 工作程序侧重于对各项工作的具体管理、操作程序。 两个流程 = 管控流程 + 工作程序 公司组织策划会议 施工准备 资源组织 编制控制性进度计划 制订收尾工作计划 确定项目组织机构 确定项目管理目标 编制项目实施策划 编制项目工期计划 开工报告 生产协调 编制作业性进度计划 施工作业面管理 现场清理 工程移交 每日情况报告 工程投诉处理 制订回访计划 进行工程回访 进行工程维修 工期管理 例 工期管控流程： 实施策划工作程序： 召开项目策划会议 确定项目工期管理目标 编制项目实施策划书 编制项目生产与工期计划编制表 编制项目工期计划 确定 《 项目部实施策划书 》 编制任务书 组织体系 ---- 三级管理 施工管理分为集团公司、公司、项目三级管理，公司下属分公司或区域公司可由公司规定其管理职能，但不能替代公司所应承担的管理责任。 局 / 公司承担的项目施工管理职能（包括但不限于以下工作） 序号 工作职能 必要工作事项 时间期限 负责部门 1 责任落实 项目管理策划预备会 工程开工前 企业负责人或授权人 项目管理目标责任书 2 服务保障 任命项目班子 工程开工前 人力资源管理部门 建立项目部 生产与安全部门 材料招标及采购 配合施工进度要求 物资管理部门 分包、劳务招标及进场备案 分包、劳务管理部门 机械设备租赁或调配 设备管理部门 建立项目管理信息系统 工程开工前 信息管理部门 项目技术标准及方案论证 技术管理部门 项目管理实施策划审批 工程管理部门 项目后勤保障与服务 办公室 工程保修 保修期内 工程管理部门 3 检查考核 重点工程检查 每半年 局生产与安全部 项目综合考评 每季度 公司工程管理部门 项目最终考核 工程竣工交付后 相关部门 项目部应承担的项目施工管理职能（包括但不限于以下工作） 工作职能 必要工作事项 时间期限 负责人员 项目启动 开工报告 工程开工前 项目经理 项目管理实施策划 工程开工前 项目经理 项目组织机构及职责 工程开工前 项目经理 项目人员岗位职务说明书 人员到岗前 项目经理 技术管理 施工组织设计及技术方案 工程开工前 项目总工程师 设计变更、技术复核 根据工程进度 内业技术工程师 工程技术资料 按工程进度 资料工程师 工程测量 按工程进度 测量工程师 质量管理 质量管理计划、实施与控制 项目实施全过程 质量工程师 检验与试验 试验工程师 安全管理 安全及职业健康管理计划、实施与控制 安全工程师 环保管理 环保管理计划、实施与控制 环保工程师 检查考核 日常检查 专业工程师 月度综合检查 每月 项目经理 工作职能 必要工作事项 时间期限 负责人员 工期管理 生产及进度管理计划 项目开工前 计划管理工程师 材料进场验收及使用控制 按工程进度控制 材料工程师 设备进出场控制 按项目实施计划 机械工程师 设备使用管理 按现场实际情况 机械工程师 施工照片管理 按工程施工进度 资料工程师 工程收尾计划 工程竣工前 计划管理工程师 工程交付 按合同规定 项目经理 档案及资料移交 工程交付后 项目经理 工程总结 工程交付后 项目经理 作业计划及每日情况报告 按工程施工进度 各现场工程师 项目部每日情况报告 每一个工作日 项目部生产经理 项目经理月度报告 每月 5 日前 项目经理 项目部应承担的项目施工管理职能（包括但不限于以下工作） 组织体系 ---- 三级目标责任体系 集团公司以 《 总部部门年度量化指标汇总表 》 的形式，对集团公司施工管理部门及岗位的工作指标进行规定， 每半年 对部门及部门岗位人员的指标完成情况进行一次考核 以 《 公司领导班子年度量化考核指标 》 的形式，对各公司的领导班子及分管领导的工作指标进行规定， 每年 对公司的领导班子及分管领导的指标完成情况进行一次考核 公司以 《 项目管理目标责任书 》 的形式，对项目部的工作指标进行规定，按照 节点 对项目指标完成情况进行考核 集团公司 公司 项目部 公司领导班子年度量化考核指标 项目管理 目标责任书 三级策划 项目策划编制前，公司总经理组织召开项目管理策划预备会，由公司领导、相应部门及项目班子参加，主要内容包括项目承接情况、合同交底、项目目标确定等重大事项 实施策划包括：现场策划、施工策划、商务策划和资金策划。项目经理组织项目部相关部门和人员按照 《 项目实施策划书编制指南 》 的相关规定进行施工策划的编制，公司施工管理部门和公司分管领导进行审核，公司总经理进行批准 根据项目实施策划的规定，项目各分管领导组织编制工期、质量、安全和环保管理计划，经项目经理审核后，并报公司进行审批 目标策划 实施策划 实施计划 三个工作标准 对工期、质量、安全、环保的管理一般规定、一般要求、一般管理制度的描述。 一般分为 工作程序、实施要求和工作记录 三部分。 项目开工管理： 例 符合要求 符合要求 进行场地移交 制订施工准备计划 确定施工准备方案 进行施工准备 企业开工报告 业主开工报告 不符合要求 不符合要求 工作程序： 工作记录 : 序号 记录名称 填报单位 审批单位 填报时间和频次 填报和保存方式 1 施工准备计划 项目 公司 工程开工前 纸质文件 2 开工报告 项目 / 公司 公司 / 局 工程开工前 办公平台，附表 GQGL-03 1 、施工准备： 项目部制订施工准备计划 → 公司生产主管部门审核 → 公司分管生产领导批准。 2 、开工报告： 施工准备工作达到开工要求 → 项目部书面向公司提出开工报告 → 公司组织核查确认 → 向局提出开工报告 → 经局批准后 → 向建设方申请开工 → 办理开工手续 实施要求 : 三类考核评价 日常检查 例行检查 专项检查 检查层级 频次 集团公司 不定期抽查 公司 每月覆盖一次 项目 每日 检查层级 频次 集团公司 每半年重点工程检查 公司 每季度项目综合考评 项目 每月综合考评 频次 专项检查一般由集团公司主管部门根据上级要求进行，各公司、项目按照局文件或通知要求执行，并按规定上报专项检查总结资料 重点内容 ---- 工期管理 一、责任制 1 、 项目部与公司签订的 《 项目管理目标责任书 》 中，应明确工期管理责任，特别要明确工期管理的奖罚措施。 2 、 项目部应对工期目标进行分解，制定项目各部门和管理人员的工期责任和目标，将工期目标分解到每个分包方、每个专业、每个作业班组，并与部门、管理人员、分包单位、施工班组确定工期管理目标责任。 3 、 项目部生产副经理和生产管理部门负责现场作业总调度与控制，建立生产管理责任制及工作程序，负责现场的全面调度与控制。 4 、 项目部应合理划分现场作业面或工区，明确相关工程师负责作业面或工区的管理，建立现场平面、立体作业及平面、空间运输的协调管理机制。 重点内容 ---- 工期管理 二、实施策划书 1 、根据项目策划会议确定的管理目标和 《 项目部实施策划书 》 编制任务书，项目应按照 《 项目实施策划书编制指南 》 的要求，编制 《 项目实施策划书 》 。 2 、 《 项目实施策划书 》 应在工程正式开工前完成编写、审批、发布，确保项目部相关人员、相关部门清楚自身的任务、要求和工作方法。 3 、在项目实施过程中，项目部定期对 《 项目部实施策划书 》 进行分析评审、修改完善，保持其时效性。 重点内容 ---- 工期管理 三、开工报告 1 、当施工准备工作达到开工要求时，项目部应书面向公司提出开工报告，公司在接到项目部开工报告后，应对项目部开工准备工作进行核查，填写 《 开工报告 》 审核意见，当确认已具备开工条件时，应通过办公平台向局提出开工报告，经局批准后，方可正式向建设方申请开工，办理开工手续。 2 、如合同规定或建设方对开工时间有特殊要求，在施工准备工作全部完成前即开始施工，应通过办公平台向局提出开工报告，经局批准后，方可开始施工，项目部必须完成工程开工必须具备的施工准备工作，其它施工准备工作必须按上述要求和程序完成。 3 、开工日期以开工报告确定的日期为准。 重点内容 ---- 工期管理 四、进度管理 1 、每月（周）末，项目部应根据控制性进度计划的要求和甲方、监理对进度的要求，以及上月（周）生产与进度完成情况，组织项目生产管理人员召开专题会议，检讨上月（周）生产与进度完成情况，讨论决定下月（周）生产与进度要求，形成初步的下月（周）作业性进度计划。 2 、每月（周）末，项目部应组织召开包括各分包单位、劳务队伍参加的工程例会，检讨当前施工进度完成情况，提出下月（周）作业性进度计划，协调现场施工环境、劳动力、机械等资源条件，解决各分包单位、劳务队伍提出的需要协调解决的问题，进而形成正式的下月（周）作业性进度计划，明确控制要求及措施，以及相关部门及人员的协作，以会议纪要的形式约束施工各方共同遵守，如有需要报建设方批准。 3 、项目部应根据现场设备到货情况编制里程碑计划，并报公司领导审批。 4 、现场管理工程师应严格监督各分包商（劳务队伍）落实进度计划，并有效利用索赔手段，促进分包进度管理。 重点内容 ---- 工期管理 五、每日情况报告 1 、各工区或作业面现场工程师对每天的施工情况进行检查总结，编写 《 施工日志 》 ，并填写本工区或作业面的 《 项目每日情况报告 》 报项目生产经理。 2 、项目生产经理对现场各工区或作业面的施工生产活动进行监督检查，并汇总形成 《 项目每日情况报告 》 报项目经理、公司主管部门及其它有关人员。 3 、 《 项目每日情况报告 》 报告期间为当日上班至次日上班，提交报告的时间不迟于次日上午 12 点。 六、项目经理月度报告 1 、项目经理根据项目实施的具体情况，编制 《 项目经理月度报告 》 报公司（报告期为当月的日历天，报告提交时间不迟于次月 5 日）。 2 、企业对 《 项目经理月度报告 》 进行分析、评比和考核。 3 、 《 项目经理月度报告 》 是考核项目经理的基本依据。 重点内容 ---- 质量管理 质量工程师 参加对施工作业班组的质量技术交底；每天对施工作业面进行施工质量巡视检查或旁站监督；对各分部分项工程的每一检验批进行实测实量，组织内部质量验收和质量等级评定；会同建设方、监理方共同对每一检验批进行外部质量验收；发现施工质量存在隐患或经检查施工质量不合格时，应立即要求停止施工，并立即向项目部分管领导报告； 参与项目质量事故的调查和处理；组织项目操作人员开展质量竞赛活动；做好质量工作日志。 现场工程师 严格按施工程序组织施工；负责交接检验；对质量工艺和成品保护进行交底；及时安排返工；核实材料来源并督促材料选样送检；做好施工日志；记录并收集本专业的工程技术质量保证资料（原始记录），并及时反馈资料员。 一、质量职责 重点内容 ---- 质量管理 二、项目质量计划 项目部根据公司对项目明确的质量管理目标，在施工组织设计中明确质量控制重点，制定可操作的质量保证措施。 必要时编制项目质量计划，对特殊过程、关键过程、重难点分部分项工程以及“新技术、新工艺、新材料、新设备”的开发引进应用的质量管理制定专门的工作计划。 有创优目标要求的项目应编制项目创优策划书。 重点内容 ---- 质量管理 三、质量创优 《 年度创优计划 》 、 《 三年创优滚动计划 》 所属等级 奖项名称 组织 实施 国家级 鲁班奖、国优、詹天佑奖 局 公司、项目 总公司级 中建杯、 QC 成果 局 公司、项目 省部级 省优、 QC 成果 公司 项目 专业级 优质结构、市政金杯 公司 项目 重点内容 ---- 质量管理 四、质量检查 检查名称 所属层级 组织 实施 检查频次 检查范围 日常检查 项目 质量管理部门 质量工程师 现场工程师 每日 全部工作面 例行检查 集团公司 分管领导 工程管理部 半年 重点工程 公司 分管领导 工程部 每季度 全部项目 项目 项目经理 项目部人员 每月 全部工作面 专项检查 集团公司 分管领导 科技设计部 按要求 按要求 公司 分管领导 工程部 按要求 按要求 项目 项目经理 项目部人员 按要求 按要求 重点内容 ---- 质量管理 五、质量改进 收集质量数据 进行质量数据统计分析 提出质量改进需求 制订质量改进措施 总结质量改进成果 实施质量改进措施 重点内容 ---- 质量管理 六、质量教育培训 培训层次 培训对象 培训内容 培训频次 培训时间 集团公司 公司质量分管领导 质量体系文件培训 不少于 1 次 / 年 不少于 24 学时 质量工程师 取证培训 不少于 1 次 / 年 不少于 24 学时 质量工程师 再教育培训 不少于 1 次 / 年 不少于 40 学时 质量有关管理人员 专题培训 不少于 1 次 / 年 不少于 8 学时 公司 质量有关管理人员 质量管理制度 不少于 2 次 / 年 不少于 24 学时 专题培训 不少于 2 次 / 年 不少于 8 学时 执业资格培训 不少于 1 次 / 年 外培 项目 所有管理人员 项目质量计划 开工前 不少于 8 学时 作业人员 作业人员入场教育 作业人员进场时 不少于 4 学时 分包方 分包方入场教育 分包方进场时 不少于 4 学时 班组长、技术骨干 质量交底教育 工序开始前 不少于 2 学时 重点内容 ---- 质量管理 不合格 合格 不合格 不合格 编制物资进场验收计划 进入下道工序 物资进场验证记录 进行物资取样送检 出库 进行过程产品取样送检 合格 退场 编制物资进场验收计划 编制工程检验批划分及验收计划 建立检验与试验台帐 合格 复试 不合格 合格 其他检测 合格 处置 不合格 七、检验与试验 重点内容 ---- 质量管理 八、计量器具管理 一类计量器具 公司调拨或采购 项目采购 建立计量器具台帐 送计量检定部门检定 进行校准或比对 计量器具状态标识 计量器具返回 二类计量器具 项目制订配置计划 重点内容 ---- 质量管理 九、样板引路与工艺评定 操作不符 符合要求 编制样板制作和工艺评定计划 编制样板施工施工方案 进行样板施工技术交底 进行样板施工 进行样板验收 进行大面积施工 进行工艺评定 不符合要求 交底不清 方案不合理 重点内容 ---- 质量管理 十、旁站监督 整改完成 整改完成 严重问题 一般问题 编制 《 旁站监督工作计划 》 按计划安排旁站监督人员 进行旁站监督 填写旁站监督记录（施工日记） 停工整改 督促整改 重点内容 ---- 质量管理 十一、隐蔽验收 不合格 不合格 合格 工序完成 班组自检 合格 质量工程师专检 组织整改 合格 监理工程师检查 不合格 整改完成 进入下到工序 重点内容 ---- 质量管理 项目部对进场原材料、半成品、中间产品、施工过程已完工序、分项工程、分部工程及单位工程，即从工程开工到工程竣工交付的全过程进行成品保护管理。 项目应在施工组织设计中制定成品保护措施，确定保护对象、明确保护方法和责任人，科学、合理安排施工生产，减少交叉作业等人为因素造成的成品破坏。 十二、成品保护 重点内容 ---- 质量管理 十三、关键过程和特殊过程 （ 1 ）关键过程 对施工质量起决定性作用的过程。 1 、通过加工形成关键、重要特性的过程。 2 、施工难度大、质量不稳定的过程。 （ 2 ）特殊过程 对施工质量是否合格不易或不能经济地进行验证的过程。 1 、过程的输出不能由后续的监视和测量加以验证，包括仅在产品使用或服务已交付之后问题才显现的过程。 2 、验证成本高，通过实施过程确认，可以适当减少验证的频次。 3 、特殊过程的产品往往通过并满足了通常的检验和试验要求，当时要判定为合格品，但不一定就是合格品。 识别关键过程和特殊过程 设置工序质量控制点 编制专项施工方案 进行能力预先鉴定 进行参数连续监控 桩基础施工、焊接施工、大体积混凝土施工、预应力张拉施工、防水工程施工、防火防腐工程 上述特殊过程、高大模板工程施工、钢筋机械连接施工、钢结构工程 重点内容 ---- 质量管理 十四、质量验收 验收名称 验收 组织 参加人员 形成记录 编制 审批 隐蔽工程 项目 质量工程师 监理工程师 隐蔽工程验收记录 项目 质量工程师 监理工程师 检验批 监理工程师 项目质量工程师 检验批质量验收记录 项目 质量工程师 监理工程师 分项工程 监理工程师 项目质量工程师、技术负责人 分项工程质量验收记录 项目 质量工程师 监理工程师 分部（子分部）工程 总监理工程师 建设单位专业负责人、施工单位项目经理和技术、质量负责人。其中地基与基础、主体结构分部工程要求勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人参加 分部（子分部）工程质量验收记录 项目 技术负责人 参加验收人员 单位（子单位）工程 建设单位项目负责人 施工、分包单位（项目）负责人；勘察单位（项目）负责人；设计单位（项目）负责人；监理公司单位（项目）负责人 单位（子单位）工程质量控制资料核查记录； 单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录； 单位（子单位）工程观感质量检查记录； 单位（子单位）工程质量竣工验收记录 项目 技术负责人 参加验收人员 重点内容 ---- 质量管理 十五、质量问题的处理 进行处置结果验证 不符合 符合 发现质量问题 发出隐患整改通知单 进行不合格评审 制订纠正预防措施 按照评审意见进行处置 进入下道工序 重点内容 ---- 安全管理 一、项目安全人员配备 总承包项目部 建筑工程、装饰装修工程按建筑面积配备 10000㎡ 以下 不少于 1 人 10000㎡ — 50000㎡ 不少于 2 人 50000㎡ 及以上 不少于 3 人，并按专业配备 土木工程、线路工程、设备安装工程按合同造价配备 5000 万元以下 不少于 1 人 5000 万元 — 10000 万元 不少于 2 人 10000 万元及以上 不少于 3 人，并按专业配备 专业分包项目部 专业承包单位应当配置至少 1 人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。 劳务分包项目部 施工人员在 50 人以下 至少 1 人 50 — 200 人 至少 2 人 200 人以上 至少 3 人，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的 5 ‰ 重点内容 ---- 安全管理 二、安全管理基本制度 危险源辨识、评价与控制 安全专项方案 安全技术交底 安全验收 安全教育培训 安全生产费用 应急管理与安全事故 特种作业人员管理 劳动防护用品管理 重点内容 ---- 安全管理 二、安全生产目标责任制 1 、公司应与项目部签订 《 项目管理目标责任书 》 及 《 安全生产责任书 》 中，应明确项目安全管理目标和责任。 2 、 项目部应根据 《 项目管理目标责任书 》 及 《 安全生产责任书 》 ，结合项目特点，对安全目标进行分解，制定安全事故的控制目标、安全生产基础管理目标以及安全文明工地创优目标，将目标分解到相关的岗位。 3 、 项目部应将安全目标分解到各分包方、各专业、各作业班组，并与分包单位、施工班组签订 《 安全生产责任书 》 ，明确安全目标以及控制要求、考核办法和处罚办法。 4 、项目部应建立、健全安全管理机构，明确各岗位的责任人员、责任内容、和考核要求，明确各岗位之间的接口，并在制订对责任落实情况的检查办法和对各级各岗位执行情况的考核、奖罚规定。 重点内容 ---- 安全管理 三、危险源的管理 发布常见危险源清单 危险源识别 编制项目危险源清单 项目进行危险源辨识 编制危险源辨识与风险评价表 进行危险源风险评价 制订风险控制措施 重点内容 ---- 安全管理 四、危险性较大的分部分项工程 分部分项工程 备 注 基坑支护、降水工程 开挖深度超过 3m( 含 3m) 或虽未超过 3m 但地质条件和周边环境复杂的基坑 ( 槽 ) 支护、降水工 土方开挖工程 开挖深度超过 3m( 含 3m) 的基坑 ( 槽 ) 的土方开挖工程 模板工程及支撑体系 大模板、滑模、爬模、飞模等工程；搭设高度 5m 及以上；搭设跨度 10m 及以上；施工总荷载 10kN/㎡ 及以上；集中线荷载 15kN/m 及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；用于钢结构安装等满堂支撑体系 起重吊装及安装拆卸工程 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10kN 及以上的起重吊装工程；采用起重机械进行安装的工程；起重机械设备自身的安装、拆卸 脚手架工程 搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程；附着式整体和分片提升脚手架工程；悬挑式脚手架工程；吊篮脚手架工程；自制卸料平台、移动操作平台工程；新型及异型脚手架工程 拆除、爆破工程 建筑物、构筑物拆除工程；采用爆破拆除的工程 现场临时用电施工工程 季节性施工及现场防护措施 群塔作业 其它 建筑幕墙安装工程；钢结构、网架和索膜结构安装工程；人工挖扩孔桩工程；地下暗挖、顶管及水下作业工程；预应力工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程 重点内容 ---- 安全管理 五、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 分部分项工程 备 注 深基坑工程 开挖深度超过 5m( 含 5m) 的基坑 ( 槽 ) 的土方开挖、支护、降水工程；开挖深度虽未超过 5m ，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑 ( 构筑 ) 物安全的基坑 ( 槽 ) 的土方开挖、支护、降水工程 模板工程及 支撑体系 滑模、爬模、飞模工程搭设高度 8m 及以上；搭设跨度 18m 及以上，施工总荷载 15kN/㎡ 及以上；集中线荷载 20kN/m 及以上；用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载 700kg 以上 起重吊装及 安装拆卸工程 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN 及以上的起重吊装工程；起重量 300kN 及以上的起重设备安装工程；高度 200m 及以上内爬起重设备的拆除工程 脚手架工程 搭设高度 50m 及以上的落地式钢管脚手架工程；提升高度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程 拆除、爆破工程 采用爆破拆除的工程；码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气 ( 液 ) 体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程；可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程；文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程 其它 施工高度 50m 及以上的建筑幕墙安装工程；跨度大于 36m 及以上的钢结构安装工程；跨度大于 60m 及以上的网架和索膜结构安装工程；开挖深度超过 16m 的人工挖孔桩工程；地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程 重点内容 ---- 安全管理 六、安全技术交底 1 、各项目部必须建立健全和落实安全技术交底制度。 2 、安全技术交底必须按工种分部分项交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。 3 、安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。 4 、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性 , 交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。 5 、安全技术交底依据施工组织设计和专项施工方案，交底资料应接受项目安全总监监督。安全总监应审核交底的准确性、全面性和针对性并存档。 重点内容 ---- 安全管理 七、安全验收 安全验收种类 项目验收 企业验收 一般防护设施，各类临边、孔洞、 护头棚、马道、安全网等 责任工程师组织验收， 安全人员和分包相关人员参加 中小型机械 专业责任工程师组织， 安全管理人员、分包单位参加 24 米以上落地式脚手架、悬挑脚手架、 满堂红脚手架、吊篮、爬架、挂架、 卸料平台、物料提升机、基坑等 生产经理组织验收，方案编制人、 项目总工、项目安全总监 及搭设班组参加 技术部门、安全管理部门参加（或委托授权） 临时用电工程 专业责任工程师组织验收， 技术部门、安全部门、 施工班组参加 安全部门参加 （或委托授权） 现场大型机械设备、起重设备、 施工电梯 安拆单位负责组织验收， 责任工程师、技术部门、 安全部门参加 安全部门参加 （或委托授权） 劳动防护用品、消防器材 责任工程师组织，项目安全、 消防人员参加 安全部门抽检 重点内容 ---- 安全管理 八、安全教育培训 制定年度安全教育培训计划 实施 考试、考核 审批 新工人入场三级安全教育培训 特种作业人员安全教育培训 管理人员的安全教育培训 三类人员安全教育培训 培训讲师 建立台帐、填写证件、报表 审核办理证件及发放 资料归档 重点内容 ---- 安全管理 九、三级安全教育 1 、公司级岗前安全教育，培训时间不少于 15 小时。 2 、项目级安全教育，培训时间不少于 15 小时。 3 、班组级安全教育，培训时间不少于 20 小时。 4 、作业人员进入新的岗位或新的施工现场前，应接受安全生产教育培训，未经教育培训或考核不合格的，不得上岗。 5 、项目经理部应建立安全教育培训档案，记录教育培训情况，受教育者应签字确认，严禁代签字。 重点内容 ---- 安全管理 十、应急预案 1 、项目部应根据项目的施工特点以及周边环境识别项目潜在的事故，根据各类不同事故制定项目的应急预案。 2 、应急预案应参照 《 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 》 （ AQ/T 9002 — 2006 ）和中建总公司 《 施工现场职业健康安全和环境管理应急预案及案例分析 》 的要求编制。 3 、应急预案要经过项目部技术、质量、安全、物资、财务、商务等部门综合评审，对预案中涉及的技术措施、设备设施以及资金进行评审，保证应急预案的可行性，经项目经理审核后报公司应急主管部门批准。 4 、各级应急领导小组、应急工作小组及工程项目现场工作组应定期组织分级应急预案的培训，掌握事故预防、响应要求、现场控制及综合协调等内容，提高应急处置能力。 5 、各级应急抢险队伍和人员，定期进行针对性的专业训练。 6 、工程项目参建各方施工人员进行突发事件应急逃生、自救及互救、配合方面的培训。 重点内容 ---- 安全管理 十一、特种作业人员管理 1 、项目部要按照 《 建筑施工特种作业人员管理规定 》 （建质 [2008]75 号）对特种作业人员进行管理。 2 、建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书（以下简称 “ 资格证书。 3 、建筑施工特种作业包括： （ 1 ）建筑电工； （ 2 ）建筑架子工； （ 3 ）建筑起重信号司索工； （ 4 ）建筑起重机械司机； （ 5 ）建筑起重机械安装拆卸工； （ 6 ）高处作业吊篮安装拆卸工； （ 7 ）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。 4 、特种作业人员进场时，项目部要核对特种作业人员的建筑施工特种作业人员操作资格证书，保留资格证书的复印件，建立特种作业人员台账。 重点内容 ---- 安全管理 十二、安全生产检查 1 、综合检查 项目部每月组织开展一次安全生产文明施工综合检查，可与综合考评同步。 2 、专业性检查 项目部应组织就某一专业的安全问题或在施工中存在的普遍性安全问题及惯性事故进行单项检查。 3 、季节性检查 要及时主动了解气候的变化情况，根据项目所处的施工地点的气候特点，针对气候特别是极端天气情况可能带来的危害进行安全检查。 4 、节假日检查 节假日前后以及节日加班，项目部要组织进行安全检查，更要重视对加班人员的安全教育，同时认真检查安防范措施的落实。 5 、经常性检查 项目部每天施工前，责任工程师要对作业现场的安全状况进行检查；安全管理部门应建立每日巡检制度，并做好检查记录。 6 、特殊性检查 各级应定期和不定期地对危险性较大的项目进行专项、重点检查。 重点内容 ---- 环保管理 一、职责 公司 负责收集、识别与项目施工过程有关的环境保护法律法规，并传达至所属项目；组织制定项目环境管理目标；审批并备案所辖项目的重要环境因素清单；审批并备案项目环境管理计划；组织招标文件及合同评审，识别业主的环保要求；负责向分包方传递项目环保要求，并督促其实施；对项目环境管理体系的运行实施监督管理；负责其行政办公的环境因素识别与评价；负责制定其本部行政办公的环境目标、指标和环境管理计划，并组织落实；按时上报节能减排统计报表。 项目 识别本项目环境因素，评价重要环境因素；识别本项目应遵守的环境法律、法规；建立项目环境目标和指标；编制并实施项目环境管理计划；组织本项目环境管理体系的运行；组织项目的环境绩效的监视和测量；按时上报节能减排统计报表。 重点内容 ---- 环保管理 二、环保管理策划 项目部根据公司对项目明确的节能减排计划指标，按 《 项目实施策划书 》 及工程承包合同、当地环保法律、法规的要求，以及办公、生活和生产的需要，对环境管理进行策划，并编制 《 项目环保管理实施计划 》 及 《 项目节能减排计划表 》 ，确定项目环保管理人员、设备设施配备、管理内容、管理措施、管理要求。其主要内容包括： a ．环境目标指标； b ．针对目标指标采取的具体方法和措施； c ．各方法和措施的责任部门、人员的职责和工作流程； d ．所需的资源（资金、物资材料、主要设备）要求； e ．各方法和措施的进度的安排及完成时间； f ．绩效测量方法和要求以及必要的纠正措施。 重点内容 ---- 环保管理 三、 环境因素的识别与评价 对本单位环境因素进行识别 补充 建立和发布集团公司 《 常见环境因素名录 》 建立公司 《 常见环境因素名录 》 建立项目 《 环境因素台账 》 补充 更新 对环境因素进行评价 建立 《 环境因素评估及环保管理计划表 》 重点内容 ---- 环保管理 四、 环保管理运行控制 环境管理教育培训 环境因素的识别与评价 环境保护 扬尘污染控制 有害气体排放控制 水土污染控制 噪声污染控制 施工照明污染控制 施工固体废弃物控制 危险化学品控制 环境影响控制 应急准备与应急响应 应急预案 应急准备 应急预案的培训与宣传 应急响应 资源节约 节约土地 节约能源 节约用水 节约材料 重点内容 ---- 环保管理 五、应急准备与应急响应 不符合要求 对环境因素进行识别 编制应急预案 应急预案的审批 进行应急准备 符合要求 进行应急培训和应急演练 应急响应 符合要求 不符合要求 重点内容 ---- 环保管理 六、报表 本手册基于贯彻落实项目成本管理方圆图的理念，从施工管理的角度，夯实工期、质量、安全、环保等项目管理的四大支撑，将施工管理手册的内容分为工期管理、质量管理、安全管理、环境管理等四个章节；基于贯彻落实工作 PDCA 循环推动持续改进的要求，每个章节又分为管控流程、组织体系、实施策划、工作标准和考核评价等五个部分； 为便于基层操作使用，每个章节后附有管理表单和工作记录，记录表格为通用性表格，给公司、项目提供参考和管理工具；工作记录暂按三种方式进行填报和保存，即局办公平台、项目资料管理系统和纸质文件，逐步实现重要记录信息化。