乡镇2019年上半年工作总结和下半年工作安排 24页

乡镇 2019 年上半年工作总结和下半年工作安排 上半年工作总结 2019 年，在县委、县政府领导下，镇党委政府坚持深入学习贯彻党的十九大会议 精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，提质增效，服务群众，务实为民，攻坚克 难、真抓实干、励精图治，促进了社会和谐稳定，人民安居乐业，圆满完成县委、政 府下达的各项目标任务。我镇坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民 生、补短板，保持经济社会稳定健康发展。全年紧紧围绕打造生态强镇、文化强镇、 农业强镇、商贸强镇、旅游强镇的发展思路，为建设美好幸福 XX，凝心聚力，改革创 新，强基固本，务实为民，加快推进全年目标任务，保持经济社会全面发展的良好势 头。 一、招商引资和工业民营经济稳步推进 按照年初县局下达 3.15 亿元引资任务，对照今年的考核细则，细化措施，分解任 务，逐项落实。 (一)引资情况。今年前五月共完成引资额 8059 万元，占年度引资总额 25.6%，其 中引进亿元以上省外项目资金额 5114 万元。目前在谈汇天铖汽车配件项目已获突破性 进展，有望下半年落户南部园区;投资 12000 万元入驻寿蜀产业园的果尔美果蔬保鲜项 目一期工程已建成并投产，目前累计到位资金 9971 万元;签约成功选址在寿县产业园 鸿合织带项目待土地计划下达后将迅速投建;投资 6000 万元的四方志米线项目已完成 前期准备工作，用地已获省政府批准，正在办理挂牌出让手续，有望下半年开工新建; 总投资 46.6 亿元的维龙科技集团有限公司在今年 1 月份已签订合作意向书;由北京风 和牡丹有限公司投资兴建的牡丹与文冠果产业示范基地项目落户我镇筑城村，一期工 程投资 620 万元正在建设中。 (二)加强队伍建设。镇年初制定招商工作措施，认真开展招商工作，党政主要负 责人今年以来共外出招商 5 次，先后到北京、安庆、合肥、山东、浙江等地，拜访当 地 9 家企业，目前已达成意向性协议 2 个，洽谈成功 2 家，均为工业投资项目。 (三)服务引资企业。今年以来我镇积极开展引资企业服务工作，确保工业及民营 经济发展势头向好。积极落实四送一服相关要求。积极帮助安佑饲料、果尔美等引入 企业申报三重一创专项建设资金计 20 万元;按照《寿县进一步促进工业经济加快转型 发展的若干意见实施细则》要求，积极帮助镇内两家规模企业申报相关补助资金，努 力为企业发展做好后勤保障服务工作。 虽然今年以来经济下行压力增大、环保督查频繁，经济发展步入量质转变新时 期，我镇积极开展引资企业服务工作做实做好后勤保障，确保工业及民营经济发展势 头向好，截止到 5 月上旬，共完成规模工业产值 0.9 亿元。民营及规模下完成产值 0.5 亿元，外出返乡创业 3 家，新增个体工商户 43 家，新增从业人员 203 人。 (一)规上工业增加值。2019 年度，县下达我镇规模总产值指导性计划是 31300 万 元，今年前 5 个月，我镇完成规模工业总产值 9690 万元，完成进度 31%;实现营业利 润 670 万元，规上工业增加值比去年同期增加 265 万元。预计上半年实现工业总产值 13490 万元，实现营业利润 800 万元以上。 (二)工业固定资产投资。前五月我镇完成固定资产投资 7925 万元，占全年 2 亿元 任务的 40%，其中工业固定资产投资 2685 万元。根据各类项目工程进度，预计上半年 固定资产投资将达 10125 万元，超全年任务 50%以上。 (三)工业技改投资。2017 年度，我镇完成寿县中能新材料技改项目投资 2120 万 元。今年 XX 镇任岗新型建材厂技改项目投资 3010 万元，已完成项目立项备案，现正 在完善环评等手续，待批复后即可开工建设。 (四)规上企业培育。一是加大对规模企业的跟踪监测。及时掌握规模企业的数量 及工业总产值、主营业务收入等重要指标，防止已入规企业因主观因素退出;二是积极 培育拟进规企业。我镇今年申报培育的入规企业淮南绿谷源粮食加工有限公司，是 2017 年招商引资项目，总投资 4950 万元，2017 年 9 月一期建成投产，月营业额达 170 万元，预计到 2019 年 10 月底累计营业收入达 2000 万元以上;二期工程因土地计 划尚未建设，我镇正在积极协调相关部门，履行报批手续，为进规铺路架桥。 二、红色旅游快速发展 在 2017 年底竣工的党旗雕塑和浮雕墙、旅游公厕建设、纪念园灯光、监控、音 响、网络、凉亭花架等提升等工程均投入使用。 1、曹渊故居项目。项目选址在曹渊烈士生前居住的老村庄内。该项目已完成主体 工程建设，包括：故居主体工程、故居陈列布展、停车场及公厕等配套工程、道路建 设及绿化。目前已完成布展设计、评审、招投标工作，下步将按照要求开展室内布 展。 2、安徽第一面党旗纪念园二期工程。为完善纪念园整体功能，充分发挥其社会效 益：一是完善了一期未实施项目建设。主要包括：党旗雕塑一个(50 万元)、浮雕文化 墙 2 组、牌坊式大门一座(60 万元)、休闲亭 2 座(70 万元)、旅游公厕一座(100 ㎡， 40 万元)。项目现已竣工投入使用。二是迅速启动二期项目建设。主要包括：党史研 究中心(1950 ㎡，750 万元)、游客接待中心(1100 ㎡，440 万元)、红色纪念品展销中 心(340 ㎡，140 万元)、景区广播、照明及导览配套系统等(30 万元)。以上项目建设 包括室内装潢，总投资估算约 1400 万元。 3、乡村旅游发展工作。我镇现有 3A 景区安徽第一面党旗纪念园，是安徽省旅游 乡镇，大地田园农庄为四星级农家乐、新建 AAA 级旅游公厕一座，2019 年度，XX 镇承 担乡村旅游扶贫任务，由大地田园农庄旅游项目带动贫困户脱贫 10 户，在年底实现如 期脱贫。 三、村镇建设成绩突出 (一)美丽乡村建设稳步推进 2019 年省级中心村邵店新村共有十大项、15 小项建设任务，先后整合资金 1000 余万元.在前期整治过程中拆除危旧房屋 700 平方米，旱厕 28 座，乱搭乱挂 34 处，清 除杂物堆 37 处，清理垃圾 460 余吨;硬化中心村内主次干道 3000 米、铺设排水排污管 道 3000 米，建成中心村污水处理厂一座(日处理 80 吨)，实现中心村污水日产日清。 在实现垃圾、污水治理常态化的基础上，继续加大基础设施投入力度，配套安装自来 水管道 1500 米，实现自来水户户通;升级互联网设施，提高了固定宽带家庭普及率;现 仅有绿化及亮化仍在施工。 (二)危房改造及改厕工作 1、危房改造工作。2019 年以来，通过农户申请，审核，公示，我镇已确定第一 批危改任务 120 户，其中重建 72 户，修缮加固 48 户，现已开工 95 户，完工 64 户。 下一步，将由镇分管领导牵头，镇扶贫办、城建办、住建所、财政分局共同参与验 收，并及时将信息录入系统。2019 年第二批危房改造户 178 户，其中涉及建档立卡贫 困户 131 户，五包户 21 户，低保 14 户，贫困残疾人 2 户，边缘户 10 户。 2、农村改厕工作。2019 年我镇确定改厕任务 900 户，并及时召开改厕工作动员 会，将改厕任务具体分解下去。在改厕过程中，我镇采取了以点带面与重点突破相结 合、教育引导与行政措施相结合的方式，因地制宜，合理规划，统一标准，严格把好 验收关。为确保改厕的质量标准，我们还制定了四个统一，即：统一规格，按照上级 提供的三格式化粪池图纸，严格要求不走样;统一施工队伍，施工队人员要经过集中培 训，明确具体做法和标准要求;统一组织验收，施工结束后，由镇分管领导牵头，镇改 厕工作办公室会同村干部对改厕农户进行质量验收，对不合格的要返工改建，直到达 标为止。 (三)整治违法建设，完善巡查制度 1、完成县级下达的治违任务。今年我镇分别于 4 月拆除 2 户违法建筑物 120 余平 方米，6 月拆除 3 户违法建筑物 270 平方米。对卫片拍摄到的违法占地问题，由镇分 管领导牵头，组织镇城建办、国土所、涉及到的各村依法进行了拆除。截止目前，唐 店村敬老院、唐店村吕渊农场、魏庙张双香养猪场都已拆除整改到位。 2、做好监控，自行发现和拆除违建。我镇加大对违法建设案件的发现制止力度， 对群众举报的案件，每一件都做到现场核实并拍照。认真执行巡查和发现制度。我镇 还做好自查自纠工作，在巡查中，加大巡查力度，从巡查中发现的砖、沙、水泥等建 材的运输、堆放线索中顺藤摸瓜，做到从源头上杜绝新违建，努力将违法建设拆除在 萌芽状态。 四、党的建设进一步加强 半年来，按照省、市、县委的统一要求，镇党委认真学习贯彻党的十九大精神和 习总书记系列重要讲话，特别是习总书记视察安徽重要讲话和关于脱贫攻坚的重要论 述，全面深入贯彻四个全面总体部署和五位一体战略部署，把党的十九大精神的学习 做为全镇两学一做重要内容。 (一)全面开展两学一做常态化制度化。一是坚持以学为基不动摇，筑牢思想根 基。分类列出学习任务清单，量体裁衣、精准对焦。引导广大党员持续把学党章党 规、学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课抓紧抓实，使 党员的学习教育进一步严起来、实起来、活起来。二是坚持以做为本不懈怠，践行合 格标准。结合合格党员具体标准大讨论活动，各级党组织积极搭建党员发挥先锋模范 作用的实践载体，引导广大党员在服务群众的工作中把合格的标尺立起来，把党员形 象树起来。全镇上下形成了比学赶超、苦干实干、争先进位、加快发展的良好态势。 (二)继续深入开展讲政治、重规矩、作表率集中教育和敢担当、有作为、比奉献 专题教育。一是深化学习教育。组织班子成员认真学习了习近平总书记系列重要讲 话，特别是关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述，深入学习《准 则》、《条例》，深刻理解丰富内涵、精神实质和实践要求。二是普遍开展谈心。按 照四必谈的要求，开展了谈心谈话，交流思想、查找问题、增进了解、促进团结、共 同提高。三是认真撰写对照检查材料。镇班子成员根据征求到的意见、自己查摆的问 题，认真开展对照检查，撰写对照检查材料。 (三)深入推进基层党组织标准化建设工作。扎实推进基层党组织标准化建设，使 达标党组织面积达 100%。全镇采取先易后难、因地制宜、以点扩面、整体推进的思路 推进基层党组织标准化建设。强化示范点建设，在全镇形成比学赶超的争创氛围。对 未达标的基层党组织要根据查找出来的问题，对照标准，强化措施，采取领导挂点、 干部包保等方式，积极开展创争达标活动，确保基层党组织标准化建设一个不掉队。 坚持高标杆定位，把基层党组织标准化建设与两学一做学习教育常态化制度化、与软 弱涣散基层党组织整顿等日常工作结合起来，推进达标工作与日常工作双促进、双达 标。 (四)创新载体，发挥特支纪念园作用。一、挖掘发挥挂牌单位的引导作用，积极 与挂牌单位对接，如安徽农业大学，向我镇养殖户提供专业的技术支持。二、爱国主 义教育基地，培养爱国情怀。特支纪念园中总价 140 万元的雕塑、浮雕墙已完成招标 正在施工。完工后，游客们游览全园，接受革命传统教育洗礼，加深了对 XX 镇的历史 了解，增强了他们的荣辱感、使命感。 (五)认真履行主体责任和一岗双责职能。一、高度重视从严治党工作，切实加强 组织领导。镇党委高度重视全面从严治党工作，把党建工作、党风廉政建设抓在手 上，放在心上，坚持逢会必讲，召开多次专题会议研究部署。镇党委将党风廉政建设 纳入全年干部学习计划，党委书记亲自主持干部政治学习和支部主题党日活动。二、 严肃党内政治生活，规范落实三会一课制度。每月 10 日认真开展支部主题党日活动， 精心组织完成好规定动作，组织干部撰写心得体会，开展讨论交流，学习重要文件精 神，丰富党建活动内容。三、注重抓好意识形态领域工作。强化宣传引导，夯实阵地 建设基础，结合三会一课邀请县委党校老师到镇授课。坚持党要管党，从严治党原 则，建立特支的召唤工作群，全镇党员全部参与，实时掌控党员思想动态，传播正能 量。 五、农村和农业工作发展迅速 (一)农业综合生产能力明显提升。坚持以粮食生产为中心，突出稳粮、扩粮。在 遭受病虫害和不利气候情况下上半年粮油产量实现了 6 万吨。全力开展抗灾救灾工 作，实现了损失最小化和总体局面的平稳，上半年推广优质良种种植面积 11.6 万亩。 (二)现代农业发展初显成效。一是大力发展农业产业化龙头企业和农业专业合作 组织。今年新申报省级农业产业化龙头企业 1 家，即寿县 XX 镇筑城牡丹园;新申报农 业专业合作社组织 2 家，全镇各类专业合作组织达 61 家。郑岗农业生猪养殖专业合作 社实施了技改项目，提高养殖规模和品质，有效提升自身市场竞争力和产业基地实力; 瑞果生态、绿野肉牛、金田野四家养殖合作社开展了更新改造工作，养殖技术和实力 明显增强。上半年生猪饲养量为 4.2 万头，出栏量 3.9 万头，家禽饲养量达 107 万 只，水产品产量达 3921 吨。二是全力扶优壮强供肥蔬菜基地建设。全镇共建设供肥蔬 菜基地 4 处 2310 亩，其中大棚蔬菜 910 亩，露天蔬菜 1400 亩，专业种植蔬菜的农户 达 560 户。三是大力开展农业实用技术和技能培训。共邀请县农委、县畜牧局、农机 局、县农技中心专家来镇举办讲座 4 场，受训农民达 1150 人次，同时送种植户、养殖 户、农机手外出培训 21 起，外训农民达 136 人次。四是大力发展苗圃和林木业。 (三)基础设施建设明显加强。大兴水利，改善农民生产生活条件。上半年投入库 区后扶资金 160 万元，新增道路长 7.2 公里，改建 50KW 电站一座。同时狠抓农业基础 设施项目建设，始终高度重视农业农村工作，坚持以农业增效、农民增收为核心，加 快新农村建设，实现农村社会各项事业新跨越。①着力打造现代粮食产业。打造优质 绿色稻米品牌，力保产粮第一大镇，争创全县粮食生产先进镇。②加快推进农业产业 化。加快土地规模流转，新增流转土地 11000 亩，用于稻田养虾，发展适度规模经 营，培育壮大农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业生产经营主体;不断做 大做强优势产业，努力打造绿色农业生产基地、农产品加工基地和生态农业观光休闲 基地，逐步实现农业大镇向农业强镇的跨越。③优化农业供给结构。调整优化产业结 构、种养结构和品种结构，提高经济作物比重。依据资源优势、生产习惯和市场需 求，推广适宜发展的经济林果、设施蔬菜、苗木花卉。推进供肥蔬菜生产基地建设， 增加蔬菜、瓜果、禽蛋有效供给。④加大项目的争取和实施力度，进一步改善农业农 村基础设施。 (四)农村土地经营权确权发证工作基本完成。我镇共 16 个村(居)，535 个村民 组，共确权农户 15591 户，土地确权地块 186783 块，实测面积 179393 亩。 (五)减负工作。 1、领导重视，为全面落实减负政策提供强有力的组织保障。从年初开始，镇党 委、政府成立了减轻农民负担工作领导小组，由镇长任组长，镇人大主席、分管领导 任副组长，镇司法所、党政办、农经站、资金管理中心等相关负责人为成员，定期研 究分析减负工作，具体负责减轻农民负担的监督和实施。不断加大宣传力度，提高减 轻农民负担各项政策的透明度。层层召开村组干部会议，加强对中央、省、市、县一 系列会议精神的学习，广造社会舆-论。利用村广播、网络、悬挂横幅等方式广泛宣传 农民减负的一系列方针政策，使各项政策家喻户晓，深入人心。为了进一步靠实责 任，镇党委、政府与 16 个村街签订了减轻农民负担责任书，印发了具体的考核办法， 制定了奖惩措施，明确了各村一把手为第一责任人，亲自抓，负总责。组织抽调 16 名 包村干部，作为减负工作直接责任人深入到村居，了解信息，体察民情，指导和监督 减轻农民负担工作。设立了减轻农民负担办公室，与镇农经站合并办公，由农经站站 长丁胜任办公室主任，乡林业站等有关部门负责人及各村村主任为成员，经常性地开 展工作，实行定期不定期的检查，发现问题立即介入、纠正，并严格追究当事人的责 任，将问题消灭在萌芽状态，有效地防止农民负担反弹。 2、减轻农民负担制度得到较好的实施：(1)农村订阅报刊费用限额制。镇里在丰 富群众文化生活的同时，坚决将农村订阅报刊费用限额制落到了实处。年初积极倡导 群众多学习，但不主张多摊派，充分尊重群众意愿，真正将群众喜欢的报纸杂志征订 到位。在全乡减负自查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象，镇、村基层组织、 学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。(2)涉农税收、价格和收费公示 制。我镇涉农收费单位均能严格按照发改委价格文件规定执行做好了公示工作，增加 了收费的透明度。(3)农村义务教育一费制。严格执行农村义务教育一费制和两免一补 政策的落实。镇政府、学区管委会在开学时对一费制的收费标准制作了公示牌，全面 的进行了公示，使每一个家长及学生掌握了收费标准。 3、继续做好农民负担(监督)明白卡的发放工作。认真组织做好农民负担(监督)明 白卡的发放工作，全镇共发放农民负担(监督)明白卡 11767 份，确保发放入户率达到 了 100。并发文到各村要求各村抓好此项工作。通过(监督)明白卡的发放，使农民群 众更全面地了解涉农收费项目和收费标准和部分已取消、严禁面向农民收取的项目。 4、认真做好群众来信来访受理工作，查处涉农负担案件和违规行为。认真接待农 民群众来信来访，倾听社会和群众呼声，进行政策法规咨询，解决农民反映的问题。 一年来，乡减负办农民负担来信、来电、来访 24 人次，反映的问题涉及教育收费不规 范和医院重复收取一次性注射器费用等，每起信访件都在规定时间内给予及时核查， 及时反馈农民。总之，在县减负办的领导下，虽然我镇减负工作取得了一些成绩，但 与上级的要求还有一定的差距。 六、打赢脱贫攻坚战，加快脱贫致富步伐 XX 镇辖 16 个村(街)，总人口 7.2 万人，建档立卡贫困户 3710 户贫困人口 9750 人，贫困发生率为 13.5%。其中：一般贫困户 2192 户 6754 人;低保贫困户 1012 户 2449 人;五保贫困户 506 户 547 人。2017 年底已完成脱贫 1869 户 5764 人，其中 2014 年至 2016 年脱贫 1347 户 4245 人，2017 年脱贫 522 户 1519 人。4 个重点贫困村中魏 庙和杨圩两村已出列，尚有 1841 户 3986 人未脱贫，贫困发生率下降至 5.5%。2019 年 拟实现 905 户 2300 人口脱贫和吕圩、唐店两个贫困村出列任务。今年以来，镇脱贫攻 坚工作紧紧围绕人脱贫、村出列、县摘帽的工作要求，精心部署，以严的作风扎实推 进。 (一)强化队伍管理，压实工作责任 调整了村扶贫工作队长，实行工作队长负责制，对 2 个村业务业不精的村扶贫专 干进行了调换。明确了十大工程单位信息员，坚持村工作队长周汇报、村扶贫专干和 十大工程信息员月例会制度。严格落实双包责任，落实双包工作任务清单位，对部分 村的帮扶单位和帮扶责任人包保户进行了调整，实现了 3710 户贫困户 760 名省、市、 县、镇干部职工包保全覆盖，每人包保不超过 5 户，开展了最美帮扶人表彰活动。进 一步完善出台了 XX 镇脱贫攻坚工作考核管理办法，严明奖惩机制。 (二)强化档案管理，夯实基础工作 1、扎实做好一户一档建设工作。按县扶贫办统一要求，我镇认真开展了一户一档 资料收集规范整理工作，按建档 14 项目录要求，到户逐条对照收集，补缺补差，对全 镇 3710 户全部建立了档案。 2、进一步规范扶贫手册和贫困户档案资料。通过开展脱贫攻坚突击周活动，组织 帮扶责任人和包组村干部全覆盖走访贫困户，进一步摸清贫困户情况，对扶贫手册进 行精细化填写，做到户、册和系统信息三线合一。对贫困户资料袋资料逐项进行了整 理规范。 (三)强化作风建设，推动当前工作 1、扎实开展扶贫领域作风问题专项治理工作。利用春季攻势和夏季攻坚之机，全 面开展大走访、大排查、大整改活动，结合重补促专项整改行动，抓好脱贫攻坚突出 问题整改，建立问题清单及整改台账，共排查各类问题 369 条，已整改到位 341 条， 正在整改的 28 条。 2、建立了五互互助组织。按互动、互学、互帮、互比、互促五互要求，村级共组 建 203 个贫困户互助组，每个互助组选定 1 名互助组组长，镇将给予组长每年 600- 800 元补助。对互助组组长进行了相关业务培训，组织开展了扶贫政策宣讲和帮助贫 困户整治家庭环境卫生等活动。 3、加强对边缘户的管理。对全镇六类人边缘户进行了全面摸底，共摸出边缘户 383 户 923 人。逐户建立了管理台账，确定了帮扶联系人，做到定期走访，因户施 策。 4、落实好项目工作。进一完善扶贫项目库，实施了 2019 年首批财政专项扶贫资 金项目，共完成投资 756 万元。到村项目 18 个。自身发展种养业到户项目 200 个，直 接打卡发放财政补助资金 61.8 万元，增强贫困户脱贫能力;投入 694.2 万元，为村集 体购置农机设备和建设扶贫车间，目前设备已经全部购置到位，公开发包出租。用出 租收益分红方式带动贫困户增收，可带动贫困户 468 户。在拟出列村吕圩村、唐店村 实施户户联建光伏电站项目，计划投资财政资金 290 万元，分别建 141KW 和 222KW 光 伏电站 2 座，计划 6 月底并网发电，将有 121 户贫困户直接受益增收。整合资金项目 4 个 285 万元，工程已开工建设。 5、强力推进金融扶贫工作。按照县小额贷款工作要求，镇计划完成 1774 户贷 款，实现新增贷款任务 4342 万元。目前已完成贷款户 1195 户，落实贷款额 3708 万 元，户贷率 33.7%，新增贷款任务完成占比 85.4%。 6、强化十大工程工作调度。十大工程牵头单位负责人和信息员实行一月一调度， 严明奖惩，确保政策宣传落实到位。 一是抓实产业扶贫。产业扶贫项目 238 个，覆盖贫困户 1149 户，占贫困户总数的 30.9%，户均产业 0.06 个，其中村集体资产收益分红项目 18 个。 二是抓牢就业扶贫。全镇建档立卡贫困户劳动就业人口 1054 人，县内务工 166 人，省内县外务工 397 人，省外务工 491 人;镇内安排公益性岗位 87 个，吸纳贫困人 口就业 87 人;全镇建立扶贫车间 5 个，带动贫困户就业 43 人。 三是抓紧住房安全。2019 年全镇危房改造 120 户，已竣工验收 20 户。 四是夯实教育扶贫。全镇建档立卡贫困在校生 1969 人，其中幼儿园 211 人，小学 617 人，初中 317 人，普高 199 人，中职 74 人，高职 16 人，大专以上 262 人。已享 受教育资助 1883 人。符合享受交通补贴学生 86 人。 五是抓住健康脱贫。2017 年 10 月以来享受综合医疗保障政策 1482 人次，补偿资 金 845.94 万元。享受 135 和 351 政策 651 人次，补偿资金 5462262.22 元，享受 180 政策 6600 人，报销金额 1850405 元。 (四)存在问题 一是我镇新型农业经营主体规模较小，带动贫困户作用不明显。 二是出列村特色产业发展还没有形成规模。 三是健康脱贫政策对接不到位，部分贫困户治病报销比例难以兑现。 七、节能环保工作稳步推进 (一)成立节能工作机构。镇成立了节能工作领导组，落实了节能分管负责人和具 体经办人员，明确了专人负责节能工作。 (二)落实节能工作经费。镇高度重视节能工作，积极落实节能工作经费，确保该 项工作认真开展，且工作经费比上一年度有所增加。 (三)节能措施 一是制定节能年度工作计划。我镇对照目标任务要求，制定了 2019 年度节能工作 计划，在计划中，对相关节能指标都进行了合理分解。 二是节能工作机制实际运作。镇节能工作领导组按照县节能工作领导组的工作部 署，不定期召开工作会议，具体安排部署我镇节能工作，以有效推进节能工作顺利开 展。 三是强化重点用能单位管理。年度内，与本辖区内重点用能企业签订了节能工作 目标管理责任状，明确了能耗下降 7%目标，并要求企业设立了能源管理岗位，确保实 现年度节能目标任务。 四是组织宣传全社会参与节能。开展了 XX 镇 2019 年全国节能宣传周和全国低碳 日活动，利用节能宣传周，积极开展节能知识宣传，通过散发宣传资料和开展节能知 识图片展。极大地提高了我镇广大居民的节能意识。 五是加强公共机构节能管理。下发 XX 镇公共机构开展节能工作的通知，对用电、 用水、车辆燃油和维修、办公用品管理、能耗统计、节能奖惩等都制定了明确的管理 要求，并对镇内其他公共机构开展节能工作提出了具体要求，顺利完成年度公共机构 节能工作目标。 为化解影响人民群众生产生活和社会稳定的突出环境问题，实现创建生态村镇的 目标，我镇结合农村三大革命等重点工作，研究制定相关工作措施，切实加强对环保 各项工作的贯彻落实。 (一)开展环境突出问题专项检查。镇组织文明创建办、经发办、派出所、交管 站、河长办、林长办等单位集中开展环境突出问题专项检查整改工作。此次专项检查 整改工作抽查检查相关村及工业企业计 13 家。针对检查发现的问题，制定整改方案， 细化整改措施，明确责任人和整改时限，全力推进整改工作，同时强化整改监督检查 和追责问责。 (二)开展水污染防治。今年以来，我镇大力推进农村污水、厕所及垃圾专项整 治，拧住水污染源头，投入 165 万元沿瓦埠湖七乡镇污水处理站建设正在按步实施， 建成后日处理污水 300 多吨，有效解决建成区生产生活污水处理问题。农村改厕投入 156 万元，先行先试 400 户基本完成，第二阶段 900 户改厕任务正在规划实施，竣工 后有效遏制农村污水四溢，臭气熏天现象。正在实施的市级政府性投资农村饮水安全 提升工程将有效改善群众用水安全，保障了生态环境和群众身体健康。 (三)推进垃圾和固体废物治理。着力推进环卫工作，年初组织镇村全体机关干部 开展环卫及三线三边清理周活动，积极与中标环卫公司开展无缝对接，并协助招聘保 洁员及其他工作人员 170 余人，针对环卫工作制定了《卫生保洁监督考评办法》，要 求环卫公司每天必须有 3 辆垃圾清运车、1 辆撒水车及其他大型机械保障镇区垃圾一 天一清，实现制度化、规范化。 (四)大气污染防治常抓不懈。一是加强辖区内大气环境综合整治，配合县环保局 设立大气污染预警监测站 1 处，为上级部门决策提供强有力的数据保障;二是加强秸秆 综合利用和禁烧工作，秸秆利用率达到 88%以上，实现全区域、全时段秸秆禁烧。三 是强化各类施工工地、混凝土搅拌站、物料装卸堆放和散状物料运输等扬尘问题日常 监管，今年以来 XX 交管站在镇区主要路口查处散状物料运输 13 车次，有力打击了散 状物料运输，确保了道路清洁卫生。 (五)环保法律法规落实情况。为认真贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价 法》、《安徽省环境保护条例》等法律法规，今年我镇严把项目环保审批关，凡是没 有做环评的，项目一律不准入驻我镇，坚决做到辖区建设项目环评执行率达 100%。 (六)加强环保查处和信访投诉化解力度。积极配合环保部门做好环境污染信访案 件的查处工作，1 至 5 月份辖区内没有发生越级到县及以上的环保问题集体信访案 件，没有污染企业投诉案件，没有被上级挂牌督办的企业或企业群。 (七)加强水源地保护。我镇对饮用水水源地进行了划分保护。通过结合河长制、 林长制工作，在水源地设立相关警示牌以及河长、林长制公示牌，确保河有人管，林 有人护，严管重击水源地环境违法行为，并开展水源地周边河渠污染物清理，确保水 源地取水口附近无排污口和垃圾倾倒。 八、水利工作成效明显 (一)防汛抗旱工作 XX 镇地处江淮丘崚地带瓦东干渠末梢，灌溉用水特别困难，年初镇党委、政府制 定抗旱调水方案，行动早，积极调配水源，上游引水，兴修扩挖塘坝蓄水，沿湖电站 抽水，三管齐下，有效地化解了旱情，在抗旱期间镇领导亲自抓，各村及水利人员和 包村点长二十四小时值守抗旱第一线，发现问题、及时解决，不推诿，不扯皮，全力 抗旱保增收。 今年入夏以来，旱情严峻，时间长。镇党委、政府超前准备，制定了防汛抗旱预 案。由镇主要领导亲自抓，做到四到位即防汛抗旱物资到位、防汛抗旱民工落实到 位、前期检查到位、险工险段处理到位;由镇党委书记任政委，镇长任指挥长，班子成 员具体抓;十二座小水库、五座埝、四座圩堤全部落实到人头，班子成员人人到防汛抗 旱第一线，查险工险段，发现问题及时解决，保证人民群众生命和财产安全，确保防 汛抗旱各项措施落实到位。 (二)水利站建设 水利站现有职工 5 人，办公条件简陋，镇党委政府高度重视，为其提供办公用 房，并配置了桌椅、电脑、水准仪、GPS 定位仪等办公设备，给予一定的办公经费， 确保工作正常开展。 (三)水利工程建设 历年来，县重点工程在我镇实施两项，一项是投入近 1000 万元在 XX 街道、唐店 村实施高标准农田建设工程;一项是八小工程建设，从前期项目规划到工程实施，镇党 委政府全程协调相关工作，并要求水利专职人员全程协助，给施工方创造良好的环 境，确保工程按期按质完工。 农村饮水安全工程实行每季度定期抽检一次，每半年随机送验一次，大力提升农 村饮水安全。 移民迁建工程，按上级要求全面落实规划用地 240 亩，目前已完成外购房 283 户，统建 402 户住房已完成建设。 (四)水利工程管理 XX 镇耕地确权面积约为 18.6 万亩，支渠 5 条，斗渠、农渠 26 条，泵站 24 座， 小型水库 12 座。历年来在镇财力特别紧张的情况下，利用一事一议等项目筹资 150 多 万元，对部分涵闸进行了维修加固。配备村级水利协管员，并拨付管理经费和工资， 所有水库、塘坝等竖立防溺水警示标牌，全镇所有小 2 型水库和泵站有管理制度，有 运行经费、有专人看管。 (五)农田水利基本建设 镇党委、政府高度重视，成立了农建领导组，镇主要领导亲自到各村(居)走访调 研，将各项工程落到实处，并要求实行农建四统一，即统一放样、统一验收、统一监 管、统一规划。明确放样、监管由水利站专人负责，施工环境由村负责协调，确保工 程早日竣工发挥效益，全年共兴修塘坝 26 口、新建电站 1 座，现已全部完工，完成比 例 180%，超额完成农建任务。 (六)灌、排水费征收 今年县下达我镇水费征收任务为 189.98 万元，任务分解到各村(居)，全镇 16 个 村(居)按时完成了水费征收任务，无乱加码、乱截留、挪用、搭车收费等现象。 水费票据实行专人负责、专人发放，水利站人员分片包村落实，做到票据领一 本、开一本、核一本，统一交水利分局保管，保证了水费票据规范管理 九、民生工程工作有序开展 (一)民生工程扶贫工作。(1)农村危房改造。2019 年第一批次下达 120 户任务， 70 户已完工，其中 72 户享受补助资金 2 万元/户标准，48 户享受补助资金 6 千元/户 标准 7;(2)计划生育家庭奖特别扶助。上半年资金已发放到位;(3)农村道路畅通工 程。改善农村地区交通条件，县畅通办下达我镇 2019 年农村道路畅通工程 19.497 公 里。(4)农村居民最低生活保障。全镇低保户 1350 户 2440 人每月合计打卡发放 679849 元，截止 6 月底我镇今年低保资金基本打卡发放到户;(5)农村五保供养及运行 维护。全镇五保人员 843 人，每人每年补助 3300 元;(6)贫困残疾人救助与康复。对符 合政策规定的 419 名一、二级残疾人，每人每季度分别补助 200 元，对 567 名三级、 四级残疾人，每人每季度分别补助 100 元。对 72 名贫困精神残疾人每人每年提供 1000 元药物治疗费用补助，为 7 名贫困残疾儿童提供医疗康复训练救助，或适配辅助 器具;(7)重度残疾人护理补贴。为全镇重度残疾人 660 人，每人每月补助 60 元，计每 月补助资金 39600 元。补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，对象为残疾等级 被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，实行动态管理，应保尽保，应退 尽退;(8)孤儿基本生活保障。完善孤儿基本生活保障制度，保障孤儿基本生活权益。 社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于 800 元，实行动态管理，应保尽保;(9) 生活无着人员社会救助。对城乡离家在外、自身无力解决食宿，无亲友投靠，正在或 即将处于流浪或乞讨状态的人员，包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员， 实现应救尽救。做到根据救助对象实际需求，按照自愿、无偿原则，提供主动救助、 生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置和源头预防等救助服务;(10)城 乡困难群众法律援助。对城乡符合法律援助条件的困难群体实施法律援助，已完成任 务;(11)社会定救和重点优抚对象。为全镇 14 名老武警每月合计打卡 7145 元。10 名 残疾军人每季度打卡发放 46742.5 元。14 名三属每季度打卡发放 62550 元。26 名在乡 复员军人每季度合计打卡发放 90681 元。316 名在乡复员军人每季度合计打卡发放 90681 元。344 名 60 周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助每季度合计打卡发放 176760 元。10 名 60 周岁以上烈士子女定期生活补助每季度合计打卡发放 11700 元。 (二)社会保障。 1、城乡居民养老保险 我镇 2019 年城乡居民养老保险续保交费目标任务 24631 人，到本月底已完成 26185 人，完成 106%，人均缴费 230 元，目前，我镇二次缴费已上报 30 万元。2019 年完成 11900 人，养老保险金按时足额发放，没有发现冒领和骗保现象。 2、城镇职工社会保险工作 我镇政府社保申报、社保费缴纳、人员管理、社保扩面征缴及企业离退人员管理 工作。2019 年认证对 275 名企业退休人员进行了资格认证，按月发放未参保集体企业 基本生活费 9 人，按时足额申报发放镇政府养老退休人员 63 人，申报退休人员变更 3 人，申报死亡退休人员 2 人。 (三)教育文化。 1、义务教育均衡发展工作扎实推进。教育扶贫做到对象精准，资金发放到位、及 时，不差一人，带头成效明显。2、高校、中职和高中家庭经济困难学生资助。健全家 庭经济困难学生资助体系，发放高校国家奖助学金、中职学校国家助学金、中职学校 免学费、普通高中国家助学金，确保资助资金及时足额发放;3、公共文化场馆开放。 镇综合文化站已按要求免费开放;4、农村文化建设专项补助。以文化信息共享工程村 级服务点网络设施为基础，做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传等有关活动。由 市、县(区)统筹，通过政府采购方式，购买专业院团、民营院团的专业化演出，丰富 农村群众文化生活。 (四)安全生产。 一是制定了 XX 镇安全生产月活动方案、XX 镇安全生产攻坚行动工作方案，明确 相关单位部门责任，并做好前期准备工作。 二是加强安全生产宣传力度。着力加强对交通运输、旅游、消防等安全知识和初 起险情应急处置、逃生自救等常识的宣传力度，在全镇主要路口及人员集中地采取张 贴标语横幅等形式开展安全生产月宣传活动，共制作悬挂张贴横幅、标语 14 处。进一 步增强全社会安全意识，提高事故防范应对能力。 三是开展安全生产集中检查工作和隐患排查治理。今年以来我镇利用春节、清 明、五一等假期集中开展了烟花爆竹、工业企业安全生产检查工作 4 次，检查烟花爆 竹零售经营户 66 家、工业企业 9 家，对检查发现的安全生产隐患现场下达整改通知 书，要求企业负责人立即整改到位。 四是完善安全生产责任体系。年初根据需要重新调整了安全生产领导组和办公室 人员，迅速落实安全生产目标管理考核措施，与全镇 16 个村(居)、18 所中小学、9 家 工业企业签订了安全生产目标管理责任状;两名安监员全部在岗在位，不定期进行明查 暗访，发现问题苗头及时处置到位。 五是做好信息化平台应用管理建设工作。按照前期安监信息化平台应用管理会议 要求，我镇积极开展烟花爆竹零售经营企业信息化平台应用登记注册工作，并要求各 单位按时上报安全生产隐患排查信息。 十、计生工作 2019 年统计年度以来，在镇党委政府的高度重视下，在县业务部门的的精心指导 下，XX 镇圆满完成全年计生工作目标任务，并且在前两次考评在同类乡镇总分排名第 四，各项计生指标均衡提升，人口出生率达到 13.68，全面二孩政策平稳落实，多孩 出生率仅 2.54，有力地控制了政策外多孩生育，出生人口性别比实现了低于 110 的目 标，一孩性别比控制在 100-109 之间，二多孩性别比控制在 110-120 之间，全面实现 了性别比的均衡下降，一孩孕情掌握率达到 92%以上，二多孩孕情掌握率达 86%以上， 综合避孕率达到 97.5%，优质服务工作全面推进，群众满意度明显提升，两非案件实 现突破，计生工作整体水平得到全面提高。 十一、社会治安综合治理，着力推进和谐发展 (一)制定责任目标，层层落实责任制。 根据年初镇与县委、县政府签订的《寿县 2019 年度(平安建设)目标管理责任 状》，XX 镇与各村(居)、企事业单位签订了《XX 镇 2019 年度综治工作(平安建设)目 标管理责任状》，《禁毒工作目标管理责任状》等各类责任状，并将各类目标管理责 任列入综合考核，实行重大事故一票否决 (二)落实四项制度，强化工作落实。 一是严格落实综治月例会制度，通过召开例会及时撑握辖区敏感信息及不维稳因 素(矛盾纠纷、重大隐患)等情况，有效防止可预防事件的发生;二是严格落实专项工作 会议制度，针对上级部署专项活工作，部署重大节点时期、敏感节假日的维稳工作;三 是严格落实重大事项风险评制度，对邵店居民迁建等重大项目都在事前作出社会稳定 风险评估报告，做到应评尽评确保在重大项目实施中的安全无事故。截止目前召开相 关综治维稳会议 4 次;四是严格落实督查通报制度，为提高村(居)落实工作的积极性主 动性，镇综治办实行不定期督查通过制度，对部署的各项工作落实情况实施跟综、统 计上报，对工作不力的单位及个人实行通报。 (三)扎实矛盾排查，着力纠纷调处。 把矛盾纠纷调处工作的重点放在初始阶段，筑牢第一道防线，力求做到小事不出 村、大事不出镇，矛盾不上交的和谐局面，到目前为止全镇共排查各类矛盾纠纷 36 起，调解成功 36 起，调解成功率达到 100%。 (四)坚持领导带班，做好信访工作。 为扎实做好信访维稳工作，一是认真执行党政领导干部开门接访制度，实行一岗 双职。建立班子成员接访值班，主要领导每周坐班接访一次，重要信访件带案下访、 约访;村(居)干部全程为民代理服务制度;二是建立长效信访工作机制，坚持每周信 访、矛盾纠纷大排查，定期开展维稳形势分析，疑难信访班子领导包案制度。三是积 极化解信访积案深入开展积案化解活动，主动对接相关部门，努力消除一批信访积 案。 截止目前，共受理来信来访件转交办件 9 件，信访回复率 100%。接待来访群众 8 批 32 人次，受理登记 4 批 6 余人次，落实交办 8 批 32 余人次。 (五)突出平安建设宣传，狠抓双提升上水平。 XX 镇平安建设宣传工作紧紧围绕平安 XX 创建，认真对照《寿县 2019 年度综治工 作(平安建设)目标管理绩效考核办法和细则》为工作着手点、切入点，细化平安建设 宣传各项具体措施，狠抓真抓平安建设宣传，以全面提升群众对平安建设的知晓率、 参与率和安全感满意率为宣传要点，积极开展形式多样、内容丰富、效果明效的平安 建设宣传工作。县提升群众安全感和满意度攻坚行动专题会议后，XX 镇迅速召开会 议，制定方案，贯彻落实。 一是迅速传达会议精神，成立了以镇长戴维纪为组长，镇分管领导及派出所、司 法所长为副组长的攻坚行动领导组，并制定了《XX 镇 2019 年度提升群众安全感和满 意度工作方案》，确定了目标任务，明确了责任措施，为双提升扎实开展做好充分准 备。6 月 19 日，XX 镇召开了 XX 镇提升群众安全感和满意度工作动员大会，镇、村全 体干部，镇直单位、企事业负责人，各中小学校长参加了大会。镇党委书记郝佩中同 志亲自主持了会议并做了动员讲话，为全面贯彻《寿县 2019 年度提升群众安全感和满 意度工作方案》进行了思想动员。镇印制了宣传资料 3000 份，分发到各村、各单位、 固定电话户;悬挂宣传标语，镇综治中心、派出所、司法所及各村综治工作站制做了双 提升宣传标语 32 幅，悬挂在单位门前，人口聚集场所;利用村村响广播，把安全防范 知识、寿县平安创建宣传资料录制成 U 盘不间断循环播放。通过广泛的宣传，提升了 群众对安全感满意度的知晓率，了解了全镇平安建设工作开展情况以及相关法规政策 知识。 (六)扎实开展扫黑除恶专项斗争。 贯彻落实中央和省、市、县开展扫黑除恶专项斗争决策部署，深入发动、深入摸 排、深入挖掘，严查黑恶势及其保护伞、关系网，通过侦破一批涉黑涉恶案件，提升 人民群众安全感、幸福感和获得感。 (七)做好社区矫正和社区戒毒工作。 落实帮教措施和志愿者队伍，对社区矫正对象实行制度化管理，及时掌握思想动 态，及时帮助矫正错误;并实行一人一档，适时进行分级管理处遇，有针对性的采取矫 正措施，预防和减少重新犯罪。每月组织开展一次社区矫正人员集中学习教育和社区 服务活动，截止目前共参加集体教育学习 2 次。截止 6 月底，司法所累计接收社区矫 正人员 146 余名，今年以来共接收社区矫正人员 4 人;到目前为止共有在册社区矫正人 员 21 人，无脱管、漏管和严重再犯罪情况的发生。同时做好社区戒毒人员的管控工 作，现有的 5 名社区戒毒人员能按时参加尿检。 (八)扎实开展防范和处置邪教工作。 近年来，XX 镇始终把反邪教工作摆上重要位置，针对防范和处理邪教工作的新情 况、新问题，进一步强化工作机制，认真落实工作举措，切实加大工作力度，标本兼 治，综合治理，长抓不懈，有效地提高了广大党员干部防范和处理邪教问题的本领， 增强了广大群众识别和抵制邪教的能力。 一是成立组织。XX 镇在镇村分别成立了防范和处理邪教问题工作领导小组，组建 了专门队伍，统筹安排全镇防范和处理邪教工作。 二是广泛宣传。镇通过召开会议、标语、LED 显示屏、横幅、广播、反邪教一封 信、反邪教漫画等多种方式广泛宣传反邪教知识，各村广播定时播报反邪教知识，张 贴反邪教漫画，户户发放反邪教一封信，人人签订拒绝邪教承诺书，通过扎实工作， 做到反邪防邪常识家喻户晓，人人皆知。认真开展反邪教宣传进媒体、进机关、进单 位、进学校、进企业、进教堂、进村组、进家庭活动。镇无邪教创建指导组先后深入 到机关、单位、学校、企业、教堂、村、农户开展反邪教宣传警示教育活动，实行零 距离宣传，面对面教育，结合扶贫攻坚、计生服务等工作深入到田间地头与群众促膝 谈心拉家常，深入到企业、单位、学校，与干部职工交流。全镇所有干部职工签订反 邪教承诺书，所有学生及家长签订了拒绝邪教倡议书，所有基督信徒签订了反对邪 教、抵制邪教承诺书，全镇每个家庭都签订了反邪教承诺书。通过八进活动，营造了 浓厚的反邪教氛围。 三是认真排查，重点管控。全镇每季度组织一次拉网式排查，并将相关情况记录 在册。对掌握在册的 4 名全能神已转化人员，筑城村仓房组的李梅芳，马集村杨郢组 的任升海，古楼集东组的任佩军和谈宜珍夫妇，定期回访，巩固成果，逐人落实镇、 村、派出所、亲属四位一体包保小组，按照一人一策标准制定教育巩固措施。包保小 组密切关注他们的动向，发现情况及时报告和处置，经常与他们谈心交心，帮助他们 解决生活中的实际困难，用热心、诚心去感化他们。 四是健全反邪教网格化管理。镇实行镇干部包村、村干部包组、组干部包户、民 警包片的方式实行网格化管理;全镇建立健全了村不漏组、组不漏户、户不漏人反邪教 防控体系。各村、各单位、各企业、各教堂均成立了反邪教工作组，由负责人担任组 长，亲自抓创建，并明确了一名责任心强的同志担任反邪教联络员，专门负责创建工 作，发现问题，立即报告。 五是建设反邪教四合一网络宣传阵地，认真组织本单位工作人员和村居两委成员 做好四合一平台的建设推广工作。镇村干部全员推广微信公众号江淮正道、众邪自 息、寿州反邪及微博安徽反邪教、淮南反邪、寿县反邪，95%的工作人员扫码并关注。 广泛动员社会各界力量点击阅读反邪教网站《江淮家园网》、《网易安徽安徽防 邪》、《淮南长安网春风驿站》、《寿县长安网防范邪教育》。利用一墙一窗专栏， 将省两微公众号二维码张贴在乡公示墙、通知栏，16 个村(居)的综治宣传栏、服务窗 口，引导群众关注，让群众做到识邪、反邪，不听邪、不传邪、不看邪、不参与邪。 镇村两级分别建立了防邪工作群，目前群成员有 700 余人，并在群里积极转发省、 市、县两微公众号二维码和防邪有关的最新知识。通过建设推广四合一平台，进一步 推进了铭传乡反邪教宣传教育，营造了浓厚的防邪、反邪网络氛围。 六是督促检查经常化。镇防范和处理邪教工作领导组不定期组织人员到所有村 (居)、单位，检查指导防范和处理邪教工作，发现问题，及时指出，要求各单位要采 取灵活多样、群众乐于接受的方式开展工作，并留有痕迹，坚决杜绝形式主义，以务 实的工作作风开展防邪工作。 通过扎实有效地工作，我镇防范和处理邪教工作取得了显著成效。宣传氛围浓 厚，村村有橱窗、广播有声音，墙上文字，家家有宣传资料，反邪教知识家喻户晓、 人人皆知，广大群众都认识到法轮功、全能神等邪教的危害，并知道了防范邪教十个 怎么办。 (九)整合网格队伍，构建管理体系。 按照科学划分网格、搭建两级平台、落实双重职责、完善督查机制的工作思路， 以网格管理，连心服务工程为载体，整合服务管理资源，及时调整套网络队伍人员， 加强网格队伍建设，组织网格长进行学习培训，使其了解撑握网格的基本情况、工作 职责。 (十)实施视频监控安装，提升社会治安防控体系。 积极配合公安机关推进覆盖全镇范围内的 32 个监控点位的二期视频监控工程建 设。 (十一)开展普法抓法治教育。 镇部署了普法宣传计划，制定了实施方案，并抓住重点组织实施。在社区建立了 法律服务室，开展法律六进活动。镇党委为全镇中小学校配备了法制副校长，把法律 课纳入正常的教学内容，截止 6 月底司法所在全镇中小学上法制课 3 场，参加听课师 生 800 多人次，村(街)利用广播、宣传车、板报等形式建立法制宣传阵地，使受教育 的干群达到 3.2 万人次。利用综治宣传月大好契机，抓住时机开展有效的宣传活动， 组织司法、计生、民政、城建、土管、税收、工商等执法部门起上街头开展宣传和咨 询活动，并为群众解忧排难。 镇实行法律顾问制，重大问题实行法律咨询制，规范执法行为，使执法部门能依 法行政，广大干群遵纪守法，自觉参与综治意识明显增强，使依法治镇工作走上健康 轨道。 十二、党风廉政建设工作 (一)贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况 两个责任清单建立和落实情况。年初，召开专门会议，研究部署党风廉政建设工 作，并调整了党风廉政建设责任制工作领导组，根据领导班子成员分工，对全年党风 廉政建设责任制任务进行分解，进一步明确党风廉政建设责任制工作职责。镇纪委根 据实情，起草了 XX 镇 2019 年度党风廉政建设责任书，经镇党委会议研究通过，同各 村街、各单位党组织鉴定责任书，出台了 XX 镇党风廉政建设年度考评细则。 (二)2019 年上半年党风廉政建设和反腐败工作开展情况。一是利用镇党委中心组 学习之机，认真学习中央、省市、县纪委的会议精神，专门学习或研讨了《中国共产 党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》、 《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律检查机 关监督执纪工作规则(试行)》。镇党委严格按照上述文件条例的要求，充分履行主体 责任，镇纪委严格要求自我，切实履行监督职责。二是扎实落实中央八项规定精神和 省委三十条、市四十条规定、县委九项制度。镇里及时出台了十项规定，对全面落实 上级要求具体化细化。针对中央巡视组回头看反馈问题，重点抓好酒桌办公和干部违 规经商办企业问题。对全镇的酒桌办公进行明察暗访 3 次;对 4 名党员干部进行立案查 处。目前，已处分 2 人，正在纪律审查 2 人，在初步核查 2 人。三是案件查处情况。 遵照四种形态的要求，累计立案查处 3 件，现已结案 1 件，正在审查 2 件;对 2 件信访 件予以了结，1 件进行谈话函询。 十三、注重发展各项社会事业 半年来大力实施中小学校舍安全工程，义务教育均衡发展扎实推进;加快乡村卫生 组织一体化建设，执行药品零差率销售，稳步推进新型农村合作医疗和新农保工作;农 村淘宝服务站经营活跃;落实了事业站所人员管理;按时、按质地完成了民兵、民政、 工会、民族宗教、科技、统计、档案、妇女儿童、老年、居民迁建、安全生产等工作 任务，均取得了新的成绩。 半年来，全镇经济和社会发展取得了一定成效，但与县委、县政府的工作要求仍 存在一定的差距和不足，表现在：一是支撑经济发展的项目工作存在短板，项目谋划 不够;二是村级集体经济增长乏力，没有势头强劲的龙头村;三是部分党员干部、担当 不够、创新意识不强;四是新形势下的各项工作任务，需要进一步转变工作作风，加强 机关效能建设。我们将立足实际，找准工作切入点，做到精准发力，与时俱进，改革 创新，将 XX 的经济和社会各项目事业推向一个新的台阶。 下半年工作打算 2019 年是今后五年全镇经济、社会发展能否取得进展的关键之年，为此，我们将 全力抓好以下八项工作。 1、狠抓招商引资，促进经济发展。继续坚持发展工业化核心战略和招商引资主战 略不动摇。坚持大招商、招大商，注重招商质量。紧盯重点行业抓招商，积极引导外 来投资企业入驻到县南北三个园区;继续坚持主要领导亲自外出抓招商。按照县招商领 导组要求，积极主动外出抓招商，确保外出有成效，招商最终有成果;进一步抓好未开 工项目的跟踪服务和续建项目的工程进度，确保未建项目按时开工建设和续建项目快 速竣工投产达效。全力服务实体经济。按照四送、一服工作要求，切实摸清镇内工业 民营企业发展中存在的问题清单，及时与各级做好对接，尽快为企业解决发展问题， 让我镇的工业民营企业得到进一步发展、壮大，工业和民营经济进一步得到扶优壮 强。 2、夯实农业根基，确保农民赠收。始终高度重视农业农村工作，坚持以农业增 效、农民增收为核心，加快新农村建设，实现农村社会各项事业新跨越。(1)着力打造 现代粮食产业。打造优质绿色稻米品牌，确保每年粮食总产稳定在 2 亿斤以上，力保 产粮第一大镇，争创全县粮食生产先进镇。(2)加快推进农业产业化。加快土地规模流 转，发展适度规模经营，培育壮大农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业 生产经营主体;不断做大做强优势产业，努力打造绿色农业生产基地、农产品加工基地 和生态农业观光休闲基地，逐步实现农业大镇向农业强镇的跨越。我镇减负工作将继 续坚持执行上级减轻农民负担的有关方针、政策，进一步减轻农民负担;一是强化工作 措施，创新机制，认真落实，巩固减负工作成果，防止反弹，二是认真做好群众来信 来访受理工作，查处涉农负担案件和违规行为。促使减负工作再上新台阶。 3、继续推进城镇建设，建造美丽家园。进一步优化中心村布点规划，科学编制美 丽乡村建设规划，加快邵店村邵店新村及市、县级美丽乡村建设及长效管护机制建 立，同步推进古楼岗中心村建设;做好危房改造及改厕工作的检查验收，确保两项任务 如期完成。加大防范力度，确保社会稳定。我们将继续加大违法建设的防范工作力 度，深入细致地做好督查工作，及时掌握民意，密切注意，做好信息反馈，把非法建 设活动化解在基层、消除在萌芽状态，确保辖区社会稳定，确保非法占地和违法建设 专项整治工作的全面完成。 4、争取项目资金，推进项目建设。抓项目就是抓发展，坚持工作项目化，项目责 任化，以项目推进带动经济发展。积极争取各类资金投入，全力改善我镇交通、水利 和公共服务等设施状况，增强发展后劲，重点抓好邵店居民迁建后续工程、古楼村高 标准农田项目、李山、姚郢村的农业开发项目、县农委实施的粮食增产项目、农村道 路畅通工程、XX110 千伏变电所项目、智慧小镇建设和 XX 集党员干部教育培训基地项 目等一批重点项目的工作推进力度。 5、开发红色资源，发展旅游产业。继续加大对红色旅游资源挖掘与保护力度，不 断深化红色文化内涵，提升红色文化品位。抓住一切机会，进一步加大红色旅游开发 进度，提高现有景点的规模和档次。抓住我镇被列入全省第一批红色小镇之机，积极 打造智慧小镇，尽快把旅游培育成我镇的特色产业和经济支柱;力争将我镇党旗纪念 园、曹渊故居及乡村旅游景点纳入全县全市精品旅游线路。 6、保障和改善民生，促进社会和谐。继续实施省、市、县规定的民生工程。建议 类项目按期施工;畅通工程、危房改造，按质按量完工。五保、低保、各类救助等发放 类民生工程阳光操作，保证按政策、按期限完成，确保公正公平，不出纠纷;继续落实 好一事一议财政奖补项目、新农保、新农合，全力解决人民群众最关心、最直接、最 现实的利益问题。以建设平安 XX、和谐 XX、幸福 XX 为目标，着力完善基层社会管理 服务体系，实行村(居)网格化管理;开展社会矛盾排查化解，完善社会稳定风险评估机 制;坚持开门接访和带案下访，领导干部信访接待日制度，完善信访工作体制;建立健 全社会治安防范控制体系，深入开展基层平安创建活动;创新和完善流动人口和特殊人 群服务管理体系;完善安全保障体系，建立应急管理体制机制。深入践行群众路线，坚 持民生为重，站稳群众立场，切实关心群众生活、维护群众利益，时刻把为民做事、 为民谋利、为民解困放在心里、落实在行动上，更加关心人民群众生产生活中的难点 问题，认真解决损害群众利益的突出问题，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定， 提升人民群众的幸福指数。 7、坚持精准扶贫，坚决打好脱贫攻坚战。一是加强政策宣传，提升干群对扶贫政 策的知晓率，确保扶贫政策落地生根。 二是严格双包责任，开展精准帮扶工作，坚持经常走访了解贫困户，做到精准施 策、精准帮扶，精准脱贫，提升群众对扶贫工作的满意度。三是加强对贫困户的技能 培训和产业扶持，激发贫困户内生动力，实现贫困户由输血型向造血型转变，保证如 期脱贫。四是加大项目建设力度。利用好上级各类资金，加快项目建设进度，实现 2019 年脱贫户产业扶贫全覆盖。基础设施和公共服务明显改善。 8、加强机关效能建设。完善干部绩效考核管理办法，进一步压实工作责任，强化 对机关单位工作人员日常行为作风的监督检查和效能问责，充分发挥目标管理绩效考 评的导向和杠杆作用，推进各项工作的贯彻落实。 9、强力推进维稳建设。一是认真贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神， 着力防控社会稳定风险、公共安全风险、网络安全风险，深入推进稳定 XX、平安 XX、 法治 XX 和智能化建设，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平 正义、保障入民安居乐业的重要职能，为决胜全面建成小康社会、加快 XX 更好、更快 发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。二 是防控社会稳定风险。积极稳妥做好特定利益群体及涉众型经济案件利益受损人员稳 定工作，深入贯彻落实《关于做好军队退役人员有关工作的意见》，建立健全军队退 役人员服务机制，落实重点人包保责任。完善维稳安保战时工作指挥机制，抓好改革 开放 40 周年等重大活动、重要敏感节点维稳工作。深入推进信访积案化解，加大涉法 涉诉信访案件处置和纠错力度完善落实维稳形势分析研判机制。推进社会稳定风险评 估，做到应评尽评。加强重大矛盾问题摸排，动态建立重大不稳定问题清单，推动问 题化解。落实重点人管控措施，加强非政府组织管理，加大对非法宗教活动和境外渗 透活动的打击力度。落实县委办、县政府办《关于加强和改进新形势下反邪教工作的 实施意见》，深化反邪教斗争.开展打击法轮功地下团伙大会战和打击全能神专项行 动，推进教育转化、警示宣传、无邪教创建等工作。三是加强涉恐重点人员管控，深 化涉恐隐患专项整治，加强宗教活动场所管理，抵御宗教极端思想向妇女儿童和校园 渗透。落实重点区域、重点目标和重点部位常态化反恐防范措施，强化社会面巡逻防 控部署和应急准备，加强反恐应急力量最小作战单元建设。四是主动服务经济高质量 发展。依法严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，严厉打击食品、药品、环保领域违法犯 罪，依法惩处国家工作人员滥用职权、索贿受贿和挪用公款等犯罪行为，公正高效审 理民商事案件，依法使用查封、扣押、冻结等执行措施。落实失信被执行人信用监 督、威慑和惩戒法律制度，切实解决执行难问题。建立健全镇村调解、司法保障的农 村土地承包经营纠纷调处机制，健全农村公共法律服务体系，依法打击假种子、假化 肥、假农药等坑农害农行为，大力推进平安、法治乡村建设，助力乡村振兴战略。紧 町脱贫攻坚十大工程实施，依法严惩挤占挪用虛报冒领扶贫资金等蝇贪，依法严惩扶 贫资金使用过程的雁过拔毛等违法犯罪，实施法律援助民生工程，助力脱贫攻坚工 作。开展打击破坏环境资源犯罪专项行动，重点抓好上级部门环保督察反馈问题线索 的侦查、督办，助力生态文明建设。五是深入开展扫黑除恶专项斗争。按照中央及 省、市扫黑除思专项斗争工作部署，向县委常委会议作专题汇报，成立组织，健全工 作机构，制定工作方案，召开全县扫黑除恶专项斗争动员大会，完善工作机制，突出 打击重点，快侦、快捕、快诉、重判一批涉黑涉恶犯罪案件。对群众关注度高、社会 影响力大的黑恶势力犯罪案件，实行挂牌督办、暗访核查、异地用警、异地办案。落 实上级政法委、公安机关要求，集中打击整治农村赌博违法犯罪，坚决查处黑恶势力 背后的保护伞。