关于家政服务行业发展的调研报告 5页

关于家政服务行业发展的调研报告 家政服务业在我国是新兴产业。它是指根据要求为所服务的家庭 提供操持家务，照顾儿童、老人、病人，管理家庭有关事务的产业组 合。家政服务分为三种： 一种是初级的 “简单劳务型” 服务， 如煮饭、 洗衣、维修、保洁、卫生等；第二种是中级的“知识技能型”服务， 如护理、 月姨、育儿、 家教等； 第三种是高级的 “专家管理型” 服务， 如高级管家的家务管理、社交娱乐的安排、家庭理财、家庭消费的优 化咨询。 ** 镇现就针对家政服务行业发展现状做了探索与思考。 从区劳动局了解到，全区通过劳动部门登记的非公益性的中介机 构共有 8 家，大部分为个体创办。公益性中介机构大多设在社区，而 且没有登记注册，也不是专门的家政服务机构。 通过走访了解到，家政服务普遍存在供不需求、用户多、服务员 少的情况。连续几年出现了“保姆荒”，满足不了用户的需求。经 ** 市 ** 好阿姨家政服务培训中心介绍， 目前已有几个家政服务员在我镇 签订合同， 但她们的流动性仍比较强， 找理由解除合同的情况也比较 多，合同缺乏一定的约束力。 通过实地了解，家政服务从业规范、从业标准、培训机制、权益 保障以及品牌建设等方面处于起步阶段。 通过实地走访调查发现，家政业的发展前景广阔，而暴露出的问 题也必须依靠发展来解决。 一是家政服务业还没有产业化。 人们还没 有从一个新兴产业的角度来看待家政服务业， 家政服务业还不是社会 生活中的正式职业， 市场管理还存在种种不正常的现象， 家政服务员、 雇主、家政公司三方的权益也得不到很好的维护。二是市场不规范， 影响家政服务发展。家政服务业零零散散，没有统一的管理机构，对 服务质量也没有一个衡量的标准， 市场价格不统一。 在一定程度上制 约了家政服务业的快速健康发展。 三是家政服务人员与客户之间是雇 佣关系， 不属于 《劳动法》 的调整范围。 家政服务业本身的性质特殊， 在工作时间、福利待遇、各项保险等方面得不到保障及保护，无法用 《劳动法》来规范，由此，家政服务业被排除在《劳动法》适用范围 之外。到目前为止， 我国尚没有一部规范家政服务业的全国性法律或 法规， 因此也造成了家政服务业的非正规就业地位， 影响了家政服务 员的归属感，导致她们的工作积极性偏低、工作流动性大。 从家庭用工调查的结果来看， 离退休人员占 53％，上班族占 47％。 离退休人员大多数子女不在身边， 虽然经济收入相对稳定， 但是过惯 了俭朴的生活，只要身体允许，家务活自己能干的不想去麻烦别人， 也不愿意外人介入自己的生活， 不需要雇保姆。 而需要雇保姆的老年 人，又不舍得出过高的工资，也不愿承担服务员的各项费用。而对机 关事业单位的工作人员调查的结果来看， 大多数都不需要保姆， 个别 想雇保姆的家庭主要是需求定期清洁卫生、 钟点工等家政服务员， 同 样在工资方面与服务人员的期望收入存在较大差距， 不愿承担服务员 的保险费用及介绍费。 对于亟待就业的人员来说，从事家政服务也存在诸多顾虑。一是 旧观念的影响仍不可忽视， 择业观也需转变。 家政服务业受传统保姆 文化和旧观念的影响， 被社会上一些人看不起， 有些没有得到用人家 庭应有的尊重， 也使一些劳动者特别是失地农民产生自卑感， 不愿去 从事这项工作，这是主要原因。二是家政服务员业务素质亟待提高。 不少家政服务员自身素质较低，有的接受文化教育少，年龄偏大，技 能单一， 有些人生活习惯和卫生习惯与用户的要求相比有差异。 有些 缺少吃苦耐劳的精神， 对雇主所提出的要求认为很苛刻， 对雇主的高 要求存在胆怯和不好相处的心理负担， 宁愿找理由辞职不干， 不从自 身找原因、找差距，缺乏对自身业务素质提高的要求，这与家政服务 业的发展趋势是不相适应的。 三是工资水平整体偏低。 从事家政服务 大多是下岗职工，需要自己交各种保险，交保险后工资所剩无几。四 是工作时间长。比如照看小孩、照顾老人、月嫂等，基本上中午都要 在用户家，每天的工作时间大约在 9—11 个小时。 根据家政服务业发展的现状可见，打造妇联巾帼家政品牌大有可 为。一方面，家政服务就业门槛低，特别适合年龄偏大，就业技能单 一的“4050”人员和下岗失业女工；另一方面，针对家政服务的高端 市场需求，开展护理、营养、月姨、育婴早教、家教服务等技能型家 政，解决失地农民就业问题。 1 、实施巾帼阳光工程。 一是依托 ** 市妇联 ** 好阿姨培训基地开展 家政技能培训， 由妇联组织师资、 劳动部门组织人员开展失地农民技 能培训。二是推行家政服务员持证上岗。经过技能培训，对学员考核 颁发职业资格证书；三是规范家政服务中介机构。 2 、实施品牌战略、发展特色服务。以“巾帼家政，为您解忧”为 宗旨，为下岗失业妇女服务、为家庭服务，发展一支具有妇联特色、 妇女特色、 家庭特色的家政服务员队伍， 主要包括 “五嫂” 、“三工” 服务。 “五嫂”即“月嫂”、 “护嫂”、 “厨嫂”、“保洁嫂”、“保 育嫂”，“三工”即钟点工、日工、长期工。保证服务质量，推行持 证上岗制度。 3 、加强巾帼家政的宣传力度。与新闻单位积极合作，引导现代家 政消费理念， 扩大家政消费群体， 鼓励下岗失地人员和农村妇女从事 家政工作。同时寻求通过媒体招商，发掘妇联资源，与有志于家政服 行业的知名企业合作，共同打造巾帼家政服务品牌。 内容仅供参考