2020年度县工作总结暨2021年工作计划 13页

2020 年度县工作总结暨 2021 年工作计划 2020 年以来，X 县在市委、政府的坚强领导下，以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大、十九届二 中、三中、四中、__和习近平总书记视察 X 重要讲话精神，全面落实 区市市党委、政府各项决策部署，坚持和加强党的全面领导，坚持以 人民为中心的发展思想，牢牢抓住“三个着力”重点，坚决打赢“三 大攻坚战”，持续实施“三大战略”，守好“三条生命线”，走出一 条高质量发展的新路子，争创 X 都市圈高质量发展示范县，为把 X 县 建成经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的经济发达县奠定坚 实基础。 一、2020 年主要工作和成效 （一）聚焦从严治党，着力加强党的建设。 一是巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持把 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把 不忘初心、牢记使命作为党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题， 组织全县党员干部持续深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命” 重要论述选编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，跟 进学习习近平总书记最新重要讲话，重点学习习近平总书记视察 X 重 要讲话精神和《习近平谈治国理政》第三卷内容，严格落实“三重温” 要求，开展好“四项教育”，守好“三条生命线”专项教育，全年党 委中心组理论学习 3 次，各支部召开主题党日 X 场次，党员大会 X 场 次。二是牢牢掌握意识形态工作领导权。深入学习贯彻落实习近平总 书记关于意识形态工作的重要讲话精神，认真贯彻执行《党委（党组） 意识形态工作责任制实施细则》，成立了以县党委书记为组长的 X 县 意识形态工作领导小组，召开 X 次党委会议专题研究、研判、安排发 生的意识形态领域的信息。将意识形态工作考核纳入县党委工作重要 议事日程、纳入到党建工作责任制、纳入党风廉政建设责任制、纳入 领导班子和领导干部目标管理、纳入全县的年终考核当中，实行年终 考核和日常动态考核相结合的方式，与 X 个村、X 个社区、X 个办公 室（中心）和 X 名党委班子成员签订意识形态目标责任书，对各村（社 区）、各办公室（中心）的意识形态工作提出具体要求，督促其认真 贯彻落实并做好阶段性工作的汇报。三是深入推进“两学一做”学习 教育常态化制度化。以新时代文明实践所（站）为载体，灵活运用线 上线下多种形式开展以《习近平新时代中国特色社会主义思想三十 讲》、习近平视察 X 重要讲话精神、十九届四中全会精神、全国“两 会”精神、扫黑除恶专项斗争等为主题的专题宣讲报告 X 场次，参与 人数达 X 人次，充分利用远程教育视频培训系统、“初心之家”党员 微信群、学习强国等平台经常性开展网上学教培训，分享学习资料， 发表思想感悟，将学习教育融入到党员干部日常工作生活中去。积极 配合市委组织部开展各类党员干部培训，组织全县脱贫攻坚一线干部 X 人参加全市脱贫攻坚帮扶责任人培训班，组织各支部书记、党务干 部 X 人参加 X 市基层党务干部专题培训，择优选派一名优秀村党支部 书记参加全区农村基层党组织书记培训示范班暨产业论坛。四是全面 加强思想政治建设。突出提高制度执行力和治理能力，全力打造忠诚 干净担当的高素质干部队伍。上半年提拔 X 名优秀党支部副书记到社 区党支部书记岗位任职，重新选派 X 名年轻干部到各村任职第一书记 并严格落实第一书记日常考核制度，每月及时将第一书记考勤结果进 行公示并报市委组织部备案。第一书记在村工作期间需及时撰写工作 日志，定期向县党委汇报工作开展情况，与包村领导建立紧密联系， 帮助村上协调解决存在的问题和困难。配合市委组织部选派提拔年轻 干部担任副科级站所中心主任 X 人。确定发展对象 X 人，并进行了严 格的政治审查，保证发展党员质量。结合本县实际制定了公务员考核 方案制度，严格考核程序，注重平时工作实绩，充分发挥民主，完成 第一、二、三季度公务员考核，分别评选出优秀公务员 X 人，并将考 核结果综合应用于年底考核中去，激励干部担当作为，奋发向上。五 是深化基层服务型党组织建设。以提升组织力为重点，突出政治功能， 深入开展“三大三强”行动、“两个带头人”、“三强十一严”工程。 积极申报自治区壮大村集体经济项 X 个，分别为 X 村生态种植基地项 目、东位村购置营业房出租项目。持续整顿软弱涣散基层党组织，对 照软弱涣散基层党组织类型，对所有村（社区）进行全面摸排，最终 确定 X 各村为薄弱村进行整顿，逐个“把脉画像”，逐项研究解决措 施，贯彻落实“四包一”举措，建立问题台账。县党委提前准备，组 织动员村（社区）两委班子成员、各村（社区）干部、第一书记共同 参与换届准备工作，扎实开展调研，做好村情选情摸查，目前为止村 （社区）党组织书记全部配备齐全，下一届换届村（社区）党组织书 记拟连任 X 名，同时“四优四提”新成立社区获批后需新提名 X 名社 区书记、X 名村书记、X 名党支部书记，有合适书记后备人选。六是 扎实开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作。对 2012 年 11 月 至今的 X 名发展党员进行了全面排查， 其中本市区乡县发展党员 X 人，外市区及本市区其他单位发展后转入本县党员 X 人，目前已完成 档案审查、谈话走访 X 人，尚有 X 人需继续向相关单位函调了解情况。 X 个村社区党支部均对党员进行了测评并开展了谈心谈话，发放《致 广大党员群众的告知信》X 余份。市委组织部组织排查专班成员走访 谈话 X 人次，其中面对面谈话 X 人次，电话访谈 X 人次。经核查，村 （社区）“两委”主动报告本人工作范围内近亲属入党情况共计 X 人， 无人情党员情况。另有 X 人无党员档案，X 人疑似属于违规违纪 X 类 问题，其中涉及第一类问题 X 人，第二类 X 人，第三类 X 人，第四类 X 人。七是认真落实“四优四提”，推进社区精细化治理。根据《X 市贯彻落实<推行“四优四提”城市党建引领社区治理现代化实施意 见>实施方案》相关要求，结合 X 县经济社会发展实际，X 县根据县 域发展总体部署，按照“整体布局、优化整合、服务优效、治理全面” 的思路，对县区社区布局进行了重新调整规划。拟调整管辖区域社区 X 个，分别为 X；拟新增社区 X 个分别为 X。将继续保持原管辖区域 社区 X 个分别为 X。八是全面加强党风廉政建设工作。认真落实党风 廉政建设“两个责任”，切实履行“一岗双责”，严格执行“三重一 大”、“五个不直接分管”和个人重大事项报告等制度，强化抓早抓 小。建立完善《X 县全面从严治党“三个清单”》，梳理出全面从严 治党责任内容 X 条，其中党委主体责任 X 条，党委书记第一责任人责 任 X 条，纪委监督责任 X 条，党委班子成员“一岗双责”责任 X 条， 查找出问题 X 个，列出问责情形 X 个。开展疫情防控专项检查 X 次， 因疫情防控工作，问责处理 X 人，批评教育 X 人，约谈 X 人，全县范 围内通报个人和组织 X 次，督促各部门、各村（社区）及时整改督查 反馈问题 X 个，开展脱贫攻坚领域专项督查 X 次，因推进工作不力给 予集体约谈 X 次。共接到市纪委转办问题线索 X 件，初核了结 X 件， 立案 X 件，其余线索正在查办中，收到 X 市市委巡察反馈信访问题 X 件，办结 X 件。 （二）围绕人民群众生命安全和身体健康，全力打赢新冠肺炎疫 情防控阻击战。 一是加强监管，严格落实外来人口摸排的有效性。各村居入口、 住宅小区门口设立检查站，一律实行封闭式管理，保留一个出入口， 下派机关干部、村（居）“两委”及村监会成员、生产队队长、社区 网格员、普通党员、物业管理人员、志愿服务队伍 X 人到各村、社区 上岗值班。二是严格管控，确保重点人员隔离观察的针对性。针对密 切接触者、湖北（武汉）及其他重点疫情省份返 X 人员，采取集中隔 离措施。全县 X 名确诊（疑似）病例密接者和 X 名重点疫情省市返回 人员统一安排在 X 大酒店独立居住，避免与他人接触，观察期间除外 出就医外一律不得外出。针对非重点疫情地区返宁人员，采取“四包 一”居家隔离措施。居家隔离对象以户为单位，及时发放居家隔离观 察告知书，一人一档、建立台账、实时监测、动态管理。由党政领导 干部牵头，带领基层党员、医护人员、村居干部组成 X 人工作服务专 班 X 个。截止目前，全县共实施居家隔离 X 户 X 名外省返 X 人员，日 常询访分级分类管控四类地区返 X 人员 X 户 X 人，登记分级分类管控 五类地区返 X 人员 X 户 X 人。安排县村居干部电话核实药店购买发烧、 咳嗽药品人员信息 X 条、各交通卡口人员信息 X 条、三大电信运营商 基站电话信息 X 条。针对境外返 X 人员和境外的 X 居民，采取密接关 注、积极对接，返 X 集中隔离。截止目前，我县共有 X 位从国外返回 居民，均已在直达地采取集中隔离，解除隔离后返 X 居家观察 7 至 14 天，村居对其进行日常询问，其中对 X 名密切接触者进行居家隔 离 14 天并进行 X 次核酸检测，纳入“四包一”管控名单。四是对近 期北京疫情的防控。从北京疫情爆发截止到现在，X 县共从北京返回 X 人，其中高风险地区返回 X 人，采取集中隔离；中风险地区返回 X 人，采取居家隔离；低风险地区返回 X 人，采取日常管控 14 天。新 疆返回 X 人，其中高风险地区返回 X 人，采取集中隔离；中风险地区 返回 X 人，采取居家隔离；低风险地区返回 X 人，采取日常管控 14 天。 （三）围绕“两不愁、三保障”目标，切实打好脱贫攻坚战。 紧扣“两不愁三保障”目标和“四查四补”要求，坚持焦点不散、 靶心不变。一是开展劳务移民及农村人口全面摸排工作。对劳务移民 开展拉网式摸排。共有劳务移民 X 户 X 人，其中 X 社区搬迁 X 户 X 人， X 人家搬迁 X 户 X 人。全县现有边缘户 X 户，建档立卡户 X 户，其中 有劳务移民原户籍地建档立卡户 X 户，非劳务移民建档立卡户 X 户。 核查农村人口 X 户。全面建立了劳务移民及农村人口“一户一档”档 案。二是强力推进劳务移民户籍迁转工作。现已迁转户籍 X 户，未迁 转户籍移民 X 户。三是多措并举解决劳务移民就业难题。建立劳务移 民就业信息库，目前有劳动力家庭 X 户 X 人，已就业移民 X 人，就业 率 X%。举办劳务移民专场招聘会，现已举办两期专场招聘会，参会 X 家企业提供就业岗位 X 个。进场参会移民 X 人，现场达成就业意向 X 人，求职登记 X 人。提供公益性岗位，解决就业困难家庭就业难题。 目前通过公益性岗位解决劳务移民就业 X 人。打造劳务移民创业就业 市场和扶贫车间，在 X 号营业房打造劳务移民创业就业市场和扶贫车 间，计划引进手套加工企业 X 家、果蔬分拣包装企业 X 家。新建劳务 移民蔬菜市场，提供劳务移民就业岗位 X 个，让劳务移民实现在家门 口就业。四是解决劳务移民“多代多人”住房困难问题。上报 X 户劳 务移民“多代多人”家庭，经扶贫办审核会后最终确定符合条件 X 户。 享受购房补贴 X 户，享受购房补贴资金 X 万元。申请公租房 X 户，由 市住建局审核通过 X 户。目前，总计解决“多代多人”劳务移民家庭 住房 X 户。和劳务移民签订安置协议共计 X 户，截止目前共计办理房 产证 X 户。五是完善劳务移民小区公共服务设施。协调市相关部门新 建办公阵地，涵盖劳务移民技能培训中心、爱心老饭桌、便民服务大 厅、新时代文明实践站、志愿者服务站、综治调解室等功能室，目前 已开展正常业务工作；成立了 X 社区卫生服务室，目前已投入运营； 协调市相关部门对 X 小区幼儿园建设遗留问题进行了解决，目前已具 备开园条件；协调市发改局和施工方对 X 小区内草坪枯死问题进行了 解决，目前小区内草坪已经重新种植，并于 5 月 30 日正式交与 X 小 区物业进行管理。六是开展自主迁徙人口摸排。对扶贫办反馈我县 281 户自主迁徙建档立卡户进行了全面入户核实，其中 122 户为整户 在 X 县居住，128 户为个人在 X 居住，26 户已不在 X 县居住，5 户联 系不到。反馈 3 户自主迁徙人口未脱贫，经摸排，2 户已经在 X 购买 商品房，其中 1 户已经将户口迁至 X 县，剩余 1 户在 X 县租种温棚， 但已在老家享受危房改造政策，在原籍有安全住房和生活保障。七是 做好劳务移民家庭预警监测工作。建立健全预警监测机制，要求帮扶 责任人每月至少对所帮扶的劳务移民家庭进行一次入户随访，并认真 填写当月劳务移民家庭就业及收入情况监测表，根据监测情况进行帮 扶工作。八是统筹推进农村饮水、住房安全、户改厕等工作。今年， 我县共摸排鉴定 “四类重点”人群房屋 X 户，农村一般贫困户房屋 X 户，抗震宜居录入房屋信息 X 户。其中，列入危房改造对象共 X 户， 改造完成 X 户。做好农村饮水安全巩固提升工程，落实自来水安装要 求，解决 X 户农村群众的饮水问题，完成 X 座农村卫生厕所改造，确 保全面小康路上一个都不掉队。 （四）围绕新发展理念，切实打好污染防治攻坚战。 一是深化大气污染防治。严格实行秸秆禁烧目标责任制，签定目 标责任书，强化县村队三级网格化管理，加强巡查监管，确保秸秆禁 烧措施落实到位，持续改善大气环境质量。全面整治“散乱污”企业， 现场下发《X 县“散乱污”检查整改通知单》X 份，开展 X 次“散乱 污”企业集中整治攻坚行动，逐村逐户进行清理，对拒不搬离仍在生 产的 X 家“散乱污”企业强制扣押厂房内机器设备 X 台。目前 X 县 X 家“散乱污”企业实现动态清零，其中 X 家仓储已完成提升改造，X 家企业依法依规搬迁至经纬创业园内进行生产加工。二是深化水污染 防治。严格落实水污染防治和河（湖）长制工作要求，各级河（湖） 长应用河长通、巡河通开展巡河 X 人次，巡河人数 X 人。持续开展“清 四乱”专项行动和农村清洁河道行动。对村庄周边河流、湖泊、湿地 及沟渠的进行综合治理。组织各村对永清沟、洪峰沟等沟渠进行清淤 疏通及水草清理，整治沟渠河道 X 条，更换河长制公示牌 X 块，对 X 条河湖档案进行了完善细化。三是深化土壤污染防治。落实化肥、农 药、除草剂减控行动，积极推广应用可降解农用薄膜，加大对辖区内 裸露空地、料场及堆土的整治力度，对之前已整改裸露空地、料场及 堆土私自经营的企业进行了有力打击，有效改善了辖区面源污染。 （五）围绕政府性债务化解，全力打好防范化解重大风险攻坚战。 一是严格做好三资管理工作。全县各村（居）账务全部启用“三 资”管理信息化平台，将集体性资产、资金及各项资源性资产台账进 行及清产核资报表、农经年报进行电子化信息系统管理。二是全面梳 理政府性债务。严格控制政府项目投资，无预算、无资金来源的不予 通过，需要落实的项目审批由班子成员集体会议研究决策。2020 年， 共化解系统内征地拆迁及房屋安置款 X 万元，工程款 X 万元。化解系 统外征地拆迁款 X 万元，其中：XX。三是切实打赢防范化解重大风险 攻坚战。按照自治区关于化解政府债务“八个一批”的要求，及时将 债务底数核清，制定债务化解和处置方案，成立“分类清理、止血一 批”工作小组，目前已完成核查 XX 份协议，复核专班通过比对结婚 证等印证材料，核查确定结婚证、户籍、准生证等存在问题的协议 XX 份。目前已清退面积 XX 平方米，已清退资金 XX 万元，挽回损失 XX 万元。 （六）围绕乡村振兴，全力推进农业农村现代化。 一是保证疫情期间蔬菜供给“不阻断”、蔬菜种植“不停产”。 指导完成小麦播种 XX 亩、水稻种植 XX 亩、玉米 XX 亩、露地蔬菜及 西甜瓜 XX 亩。完成小麦统防统治 XX 亩。二是继续做大做强设施农业。 在 X 八队扩建高标准设施大拱棚 X 栋，占地面积 X 亩。扩大了 X 设施 蔬菜品牌的影响力，拓宽了群众增收致富的渠道。三是强基固本夯实 农业基础设施建设。实施了 XX 农渠砌护、道路硬化及红旗温棚园区 渠道、泵站项目工程建设。XX 完成修葺周公渠渠道 XX 米及 XX 座小 板桥，XX 村完成修葺长丰渠 XX 米。争取财政一事一议奖补项目 XX 个，项目资金 XX 万元，实施了 XX 温棚园区渠道砌护工程。巩固实施 全县农田水利基本建设片区 XX 个，总面积 XX 万亩，补齐补强农田水 利基础设施建设短板。四是做好动物防疫工作。制定动物防疫实施方 案，成立动物防疫领导小组。全县存栏羊 XX 只，生猪 XX 头，牛 XX 头，奶牛 XX 头，家禽 XX 只（羽），特种养殖鹌鹑 XX 只，对存栏动物 全部进行计划免疫。非洲猪瘟累计排查头数 XX 头，消毒各畜禽圈舍 面积 XX 平方米，使用生石灰 XX 顿，消毒液 XX 公斤。 （七）围绕协调发展，全面提升城乡面貌。 一是全力推进城乡一体化建设。围绕“绿色、高端、和谐、宜居” 城市发展理念，全力做好 XX 等全市重点项目工程建设协调服务工作， 加快推进 XXX 同城化、一体化建设，助力 X 都市圈建设，着力构建区 域城乡协调发展新格局。二是全力打好创建全国文明城市攻坚战。在 全县主次干道、广场、建筑围挡均悬挂公益广告，在各村、社区张贴 社会主义核心价值观、市民公约、公益广告，悬挂横幅、路名牌公益 宣传图、宣传海报等 XX 张。清理整治店外经营 XX 余次，查处违章占 道经营 XX 起、临时占道审批 XX 起；清理整治露天烧烤摊位 XX 余起、 流动摊点 XX 余次。对市场四季鲜批发市场内部店外经营、乱堆乱放、 违规设置户外广告、卫生脏乱差等乱象依法进行了专项整治，规范店 外经营 XX 家。组织各社区联合物业公司人员、综合行政执法大队清 理商铺门前的杂物，并与辖区所有商铺签订了门前三包承诺书且告知 门口不允许乱堆乱放。充分发挥干部职工在文明城市创建中的示范带 头作用，组织安排机关干部、村居工作人员、网格员、志愿者，实行 定点包岗，按照“定人、定责、定路段”的方式，每个路段站岗人员 不少于 2 人，在所包路段重要路口开展“文明劝导”志愿服务工作， 为 X 市创建全国文明城市奠定坚实基础。三是全力改善农村人居环境。 组织县干部 XX 人次下村入户，倡议广大群众争做农村人居环境整治 行动宣传员、保洁员、监督员，在全县范围内营造了“人人参与环境 整治、有效改善人居环境、建设美丽宜居家园”的良好氛围。在 XX 主干道路醒目处墙面喷绘人居环境宣传画 X 处，制作永久宣传展板 X 块，通过墙绘宣传画、制作宣传条幅的方式，发动群众参与到人居环 境整治中来。累计出工 X 人，动用机械 X 台，种植补植树木 XX 株， 清理杂物、垃圾、柴草、塑料薄膜共计 XX 万余吨，拆除违章建筑 XX 平方米、危房 XX 平方米、土围墙 XX 米、土圈棚 XX 平方米，组织社 区干部群众对 XX 沿线林带垃圾杂物进行了清理，累计出工 XX 余人。 先后组织全县观摩 XX 次，累计参与人次达 XX 人，通过“走、看、评、 促”的方式，对照查找各村环境卫生存在的“死角”和难点，立查立 改，对标先进、补齐短板。 （八）围绕基层治理，全面净化社会环境。 （九）围绕民生改善，社会事业全面发展。 二、创新亮点工作 （一）以“非常之举”应对“非常之疫” （二）“产业致富”与“帮扶脱贫”相结合 （三）破解“市容”与“繁荣”共提升的难题 三、工作中存在的问题 四、2021 年工作思路和重点工作