2020年某村脱贫攻坚工作自查报告 8页

2020 年某村脱贫攻坚工作自查报告 根据 XX 文件精神，xxx 区地税局在 xxx 村开展的脱贫攻坚工作 于本月 6 日接受了区脱贫攻坚领导小组的督查指导，现将有关情况汇 报如下。 一、基本情况 xx 村位于 xxx 区 xx 街道办事处西部，距离前 xx 镇 7 公里， 北与 xx 镇毗邻，全村幅员面积 1.13 平方公里，共 6 个村民小组 283 户 992 人，贫困户 43 户 130 人，是 xxx 区首批省级贫困村 之一，2015 年 5 月被确定为 xx 区地税局精准扶贫对口联系帮扶村。 在该村启动精准扶贫工作以来，xxx 区地税局按照区委"决胜全面小 康，建设经济强区"的总体部署，强化脱贫攻坚社会责任，采取强有 力措施向贫困宣战，取得阶段性成效，受到省委脱贫摘帽检查评估组 的肯定和市委领导的认可。在脱贫攻坚征程中，xxx 区地税局充分发 挥地税部门职能，不断强化责任担当，多举并措加大对重点贫困户的 扶持力度，切实提高贫困户自我发展能力，不断增强脱贫致富的造血 功能，确保到 2020 年年底 xxx 村脱贫"摘帽"成功，2020 年实现全 面小康。 二、主要做法 （一）强化担当建机制，统筹谋划绘蓝图 经过充分的调研论证，从 xxx 村脱贫实际需求出发，xxx 区地 税局及时跟进派驻人员，先行实施扶贫规划、资金筹集等扶贫工作， 建立起一套符合贫困村实际的精准扶贫机制，全力描绘村民脱贫致富 美丽蓝图，让村民充满致富信心。一是派驻帮扶人员。接到精准扶贫 对口联系帮扶任务后，xxx 区地税局在第一时间内组建了驻村帮扶工 作组，精心挑选一名副处级职务待遇的同志任工作组组长、一名精通 电脑操作的 90 后大学生为组员；选派了一名具有多年基层乡镇工作 经验、热爱熟悉农村的税务干部担任 xxx 村"第一书记"，3 名同志 全脱产驻村开展脱贫攻坚工作，全面履行自身职责，工作重心下沉， 进村入户访民意，与村民同吃、同住、同劳动。二是共谋脱贫道路。 扶贫工作组全面深入到贫困群众家中，逐一摸清扶贫对象户真实情况， 召开村民大会，共同商讨脱贫致富大计，征求扶贫工作意见建议，推 动精准扶贫工作开展。无缝对接镇村两级党组织，与街道办事处党工 委、村"两委"研究协商，在广泛征求村民意见的基础上，制定出《2015 年-2020 年精准扶贫总体规划方案》，细化阶段性任务，分解精准扶 贫任务，最大限度地筹集资源，撬动扶贫攻坚的"大门"。三是筹集专 项资金。成立无偿公益性 xxx 村精准扶贫专项基金，主要满足贫困 户家中出现突发大病、伤残、求学、家庭变故等"急、重、险、难" 资金需求。基金专用账户开设以来，xxx 区地税局通过干部职工捐赠 和挤出办公经费的方式，先后注入资金 10 余万元，目前共计为 23 户贫困户提供资金帮扶，累计发放资金 7.5 万元。区局党组积极联 系扶贫移民局、交通局、水务局、农业局等部门，累计争取到基础设 施建设项目资金 500 余万元。 （二）立足需求顺民意，精神文化换新颜 xxx 村处在贫困线边缘的困难群众较多，亟待解决的民生问题点 多面广，为化解这一难题，xxx 区地税局党组动员全局干部职工，紧 贴困难群众生产生活需要，解难事、办实事、办好事。一是结对帮扶 "认亲戚"。经扶贫工作组逐户核实，确认识别贫困对象，建立贫困户 档案 43 户，甄别出贫困人口 130 人。按照"不落一户、不落一人" 的原则，xxx 区局干部职工与每户贫困户结成"一对一"帮扶对子，制 定脱贫计划，建立双向互动扶贫联系卡，每名帮扶干部每月至少到贫 困对象户家中走 2 次"亲戚"，在重要农时和节庆期间上门慰问贫困 对象，帮助解决实际生产生活困难。今年来，协调有关部门将 32 户 54 人贫困户纳入生产就业发展，9 户 23 人纳入低保政策兜底，41 户 53 人纳入医疗救助扶持，9 户 19 人纳入异地搬迁安置。从区局精 准扶贫专项基金中出资 3 万元，帮助 2 户特困户实施"改厨改厕" 项目。二是民生文化扶持"添动力"。帮助 xxx 村完善村支部活动室 硬件设施，全面完成文化大院提档升级工程，协助建成文化广场 1 个、 农村书屋 1 个、卫生室 1 个、篮球场 1 个、农家超市 1 个、日间 照料中心 1 个，购买添置图书及电脑设备一批，为群众提供文化娱 乐日常健身休闲场所，丰富群众精神文化生活，形成健康向上的新农 村风尚。开发"保洁员"等公益性就业岗位 11 个，就近化解特殊贫困 群众就业难题，增加工资性收入。开展关爱留守儿童、助学贫困学生 等活动，为 xxx 村贫困学生提供每人每年 2000 元的助学金，从文 化素质上提高村民战胜贫困的能力。三是医疗扶贫"送健康"。今年 3 月区局开展了"xxx 地税助贫困·真情帮扶送健康"免费义诊活动，聘 请 5 名专家医生集中为全村 300 余名村民进行健康体检，现场提供 健康咨询、解答村民病理疑问、讲解疾病预防和卫生健康知识，并向 群众发放了价值 4500 元的创可贴、板蓝根冲剂、速效感冒冲剂等常 用预防药品。8 月，结合"两学一做"学习教育开展领导下基层走访活 动，区局党组书记、局长亲自带队，为 xxx 村贫困户送去价值 5000 余元的防暑降温药品，有效缓解群众"就医难、看病贵"的问题。 （三）项目建设打基础，互联互通促发展 制约一个地方发展的瓶颈往往是落后的基础设施，在 xxx 村的 精准扶贫工作中，xxx 区地税局多方筹资，帮助完善公路、水利等工 程，破解发展难题。一是连通村组道路。帮助 xxx 村规划硬化 3.5 米 宽通组公路 4.5 公里，拓宽主干道 4 公里，新建 1.2 米宽入户便 民路 4.5 公里，全村交通路网基本形成了纵横交错、组户通联的格 局，切实方便了村民出行和生产生活。规划打造"纽荷尔"脐橙产业基 地园区路，完善产业园区道路设施，目前施工队伍已正式入场开工。 二是整修水利设施。水利是农业生产和居民生活的命脉，建设安全完 善的水利设施和供水网络，将有利于村民安全饮水和农业生产用水保 障。在 xxx 村，帮助整修病险水库 1 座，整治山坪塘 6 口，规划 修建堤灌站 1 个，整修灌溉渠道 10 余公里，铺设接通 2、3 组的 自来水管 1200 米，规划为 3 个居民点打机井 3 口。为"纽荷尔" 脐橙产业基地修建蓄水池，方便园区农业灌溉用水。三是落实住房保 障。"三建四改"工程已进行整村覆盖，范围扩大到非贫困户，推进整 村环境优化，努力争创"四好"新村。异地搬迁安置房屋已新建完成， 9 户 19 人现已全部搬至新家，解决贫困户住房问题。全村 C、D 级 危房改造 9 月已全面动工，10 月 20 日前将全面竣工。四是组建专 业合作社。充分发挥毗邻新桥工业园区的区位优势，对接园区企业生 产后勤服务需求，发展林果和农副产品经济，建设果蔬供应基地。发 挥 xxx 村村民养牛技术较好的优势，以养殖大户为核心，组建肉牛 养殖合作社，增加存栏数量，形成规模养殖，增加困难群众收入。电 商平台已建立运作，为村民销售鸡鸭、鱼、鸡蛋等农副产品以及网上 购买商品提供极大便利。 （四）产业扶贫活经济，多种经营奔小康 xxx 区地税局坚持以活跃产业经济发展作为精准扶贫的重要抓 手，结合 xxx 村实际因地制宜，发展多种产业经济，最大限度地盘 活本村资源，培育壮大集体经济，增强脱贫致富的内生动力。一是发 展休闲观光产业。打造观光休闲生态服务业，充分利用 xxx 水库交 通便利、水质清澈的地理优势，规划在水库边修建 0.5 公里步行栈 道，在水库周围种植景观树，建成旅游步行观光带，引进发展"xxx 庄 园"农家乐项目，开辟"开心农场"，集休闲、垂钓、种植体验、餐饮 于一体，打造 xxx 居民休闲娱乐目的地。二是发展工业经济。对接 新桥工业园区和 xxx 工业园区产业链需求，发挥税务主管部门联系 企业优势，介绍返乡农民工就近务工，既能增加收入又能照顾家庭。 利用 xxx 村村办小学校闲置场地，成功引进 1 家新型建材企业，年 产值达 700 余万元，村民用工达 20 余人，就近转移了村里赋予劳 动力，大幅增加了村民的收入。三是发展特色林果业。依托 xxx 村 闲置梯田坡地较多的优势，加大土地流转力度，集约发展特色林果业 经济，以"公司+农户"为运作模式，在全村引进发展"纽荷尔"脐橙 300 亩、优质花生 50 亩，首期在 3、5、6 组栽种脐橙树苗 60 余亩， 在 1、2、4 组播种花生 20 余亩，全方位挖掘土地生产潜力和利用 价值，盘活壮大集体经济。四是发展庭院经济。为贫困户重新规划、 维修加固鸡圈、猪舍等养殖场所，出资为其购买鸡、鸭、鹅等小家禽 幼崽，鼓励贫困户力发展经济，努力增收。同时，积极协助贫困户办 理小额信贷，解决贫困户发展产业资金紧缺问题，现已有 3 户成功 办理、4 户处于评级授信流程阶段。 三、存在问题 （一）贫困户自我发展能力弱。xxx 村经济结构单一，土地撂荒 现象严重，龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有 限，持续增收能力不强。农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏 低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。多数贫困户"等、靠、 要"思想较为突出，思想观念陈旧，科技意识不强，生产经营能力较 低，缺乏致富能力和发展门路。 （二）贫困户发展"三缺"（资金、技术、劳力）现象普遍。通过 对贫困对象建档立卡发现，绝大多数贫困农户发展都存在缺资金、缺 技术、缺劳力的问题。运用财力扶持可以解决部分贫困户产业发展缺 资金的问题，但是缺劳力、缺技术的问题确实是一个很难马上解决的 问题。 （三）巩固脱贫成果不易。由于大量贫困人口发展能力不足，虽 然经过扶持可能脱贫，但是多数贫困户抵御风险和自我发展能力都十 分脆弱，稍遇天灾人祸就会立即返贫，因此，巩固扶贫成果十分不易。 四、解决措施 （一）坚持完善扶贫机制。要进一步履行帮扶部门职责，积极整 合各方面的资源，充分发挥整村推进、结对帮扶的引领作用，调动群 众参与积极主动性，引导资金、技术和管理向扶贫村倾斜，形成帮扶 与协作、输血与造血、制度建设与项目实施相结合的扶贫开发工作机 制。健全组织机构，加强扶贫队伍建设，充实、稳定扶贫力量，增强 扶贫工作统筹协调能力。 （二）坚持精准配置资源。要充分利用好建档立卡成果，建立扶 贫信息供求对接平台，加快发展农业产业化项目，支持脐橙等效益高、 持续增收的产业化项目，延长产业链，提升产品质量和综合效益。探 索建立贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大户、专业合作社合作 发展产业项目，积极引导社会资源到 xxx 村投资兴业、带动产业发 展就业增收的优惠制度，与厂企联合、与就业从业相结合，点到点指 导，增强实用性，引导扶贫资源准确投向，促进社会资源精准化配置。 解决贫困户技术资金不足、产业发展单打一的问题。 （三）坚持加强目标管理。为切实做好扶贫工作，巩固脱贫成果， 防止"返贫"现象的发生，区局精准扶贫工作领导小组要定期召开会议， 检查督导脱贫成果工作，及时研究解决精准扶贫工作中出现的重大问 题。同时，攻坚扶贫工作中把扶志作为关键，抓好贫困人口的扶志和 后续管理工作。