2021年巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果情况报告 12页

2021 年巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成 果情况报告 近年以来，X 区立足实际、统筹谋划，强化责任担当，创新活动 载体，把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为重大政 治任务，抓细、抓常、抓出成效。现将有关情况报告如下： 一、主要做法 （一）强化组织领导，压实主体责任。 一是深入思想发动。中央和省委、市委巩固深化“不忘初心、牢 记使命”主题教育成果工作座谈会召开后，区委及时召开常委会议， 专题学习传达了中央和省委、市委巩固深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果工作座谈会有关安排部署。X月 X 日，区委及时召开推 进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果工作座谈会，在积极总结经 验做法的同时紧密联系 X实际，对全区各级党组织贯彻上级要求、抓 好规定动作、丰富自选动作上提出了“学深悟透、聚焦关键、狠抓执 行、以学促做”四个方面的意见，统筹推动主题教育成果抓细、抓常、 抓出成效。二是周密安排部署。及时印发《实施意见》，统筹安排基 层党组织学习内容、方式方法、时间节点，确保各级党组织任务清、 责任明；结合“河洛党建服务平台”“全国党员管理信息系统”的推 广使用，进一步完善党员信息库采集，加快推进党员教育管理信息化 建设；为全区 X个党组织发放巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题 教育成果、“三会一课”案例选编等辅导书目，统一印制《发展党员 工作流程图》《党支部组织生活七项制度》口袋书等，确保学习教育 全覆盖、无遗漏；紧密结合党员干部思想和作风实际，聚焦学习教育 关键环节进一步细化实化，组织党支部“三会一课”巡回现场会，印 发了《中共 X 区委组织部关于进一步规范“三会一课”制度的通知》 《X区开放式组织生活基地运作管理办法》等制度文件，为全区推进 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果提供了科学遵循和有力指导。 三是坚持从严指导。结合区级领导联系办事处和社区情况，建立区委 常委基层党建联系点制度和联系点任务清单，坚持做到“三个表率、 三个带头”，即：区委要做各个班子的表率，区委书记要做班子一把 手的表率，班子一把手要做本级班子成员的表率，做到层层示范，立 好“标杆”；区委、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订党建 目标责任书，实行“三单制”管理，在 X 个区属党（工）委、X个社 区和 X 个区直机关单位建立了书记抓党建工作台账，把督促指导、跟 踪问效、严格考核贯穿学习教育全过程；将主题教育成果工作纳入大 党建目标考核内容，采取不定期暗访督查、“河洛党建计划”巩固提 升工作例会、“五查五改五促”、“逐社观摩整街推进全面提升”等 工作，对“不忘初心、牢记使命”主题教育成果进行考核督查，盯紧 薄弱环节、督促问题整改，确保学习教育扎实推进。 （二）突出学深悟透，筑牢思想根基。 一是强化领导干部教育培训。今年以来，共开展区委中心组学习 n次、专题党课 X次、专家授课 X次，不断增强广大党员的道路自信、 理论自信、制度自信和文化自信；分两批先后组织了 X 名正科级以上 领导干部赴 xx复旦大学，就全面从严治党、巩固深化“不忘初心、 牢记使命”主题教育成果、宏观经济形势、城区经济发展战略、当前 社会热点难点问题、领导干部金融思维、自贸区制度规则和战略建设 等方面进行了深入学习；对全区 X 名科级主要领导干部及区“两委” 委员就学习贯彻党的十八届六中全会精神进行专题培训；在纪检、组 织、统战等多个系统组织对大会精神及习近平新时代中国特色社会主 义思想进行深入学习宣传领会，确保将党的基本理论、基本路线、基 本方略全面贯彻到改革发展和党的建设全过程各方面，更好地引领各 项事业发展。二是强化党组织书记集中轮训。按照分级分类全员培训 的原则，围绕牢固树立“四个意识”，在市委党校分 X 期对全区 X余 名基层党支部书记推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、《关 于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》 《砥砺奋进的五年》和《基础党务知识》进行专题辅导，并突出问题 导向，针对党支部日常工作如何开展、怎样教育管理好党员、群众工 作中热点难点问题，对民主（组织）生活会等具有规范操作流程的党 内组织生活进行情景模拟演练，确保党支部书记在实际工作中发挥 “主心骨”“领头雁”的作用。同时，分 X 批次组织对机关、社区、 “两新”党组织书记和社区专职副书记、党务干事、近两年表彰的优 秀共产党员开展集中培训，进一步提升基层党务工作者队伍业务水平。 三是提升党员教育信息化水平。在做好传统媒体宣传引导的基础上， 着力搭建覆盖全区各基层党组织的“三微”掌上课堂，集中选编中央 和省、市、区委重大决策部署、新闻热点评析、基层党建动态、系列 教育专题等内容，以定期推送的方式为党员提供即时信息；开设“组 工发布”专题版块，推送专题内容 X期 X条，收纳党史、党章、党内 制度条例、习近平总书记系列重要讲话以及党务知识问答等各类参考 资料 X 余篇，为党员开展理论学习提供随时调阅的权威参考；在做好 区级微信公众平台信息发布的同时，指导基层党组织根据工作需要分 层次、分类别建立公众号 X个、微信群 X 个，定期上传党委成员、支 部书记、辖区老党员讲授“微党课”等相关内容，实现支部党员交流 互动、共同提高；依托“河洛党建服务平台”对“X组工”微信公众 号进行功能升级，开设三个版块 X项内容，集中上线党员中心、转接 提醒、基地预约、云地图等服务模块，实现党员个人基本信息、组织 关系转接进程、党支部开放式组织生活预约、X 个党建阵地服务信息 的实时发布，为基层党组织开展学习、办理业务，提升党员教育管理 信息化水平提供坚实保障，进一步提升党员教育的知识性、趣味性和 实效性。 （三）创新工作载体，持续对标践行。 一是组织开展“亮身份、当先锋”活动。引导广大党员亮出身份， 践行履职承诺。为全区党员统一配发新党徽，通过张贴或摆放“党员 群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法，亮明党员身 份，同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺事项并公示，接受党员群 众监督。同时，组织向习仲勋、纪登奎、焦裕禄、杨奎烈等曾经工作 和生活在 X的优秀共产党员学习的同时，通过“X组工”身边党员栏 目、党员风采墙、百家好人榜等媒介加强对身边榜样的挖掘选树，在 全区营造学有榜样、做有标准、赶有目标的良好氛围。二是深化党支 部主题党日制度。以每月的第一个周二统一确定为我区的党支部主题 党日，作为各级党组织巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成 果的重要载体，紧紧围绕传达上级精神、通报重大事项、听取党员意 见、组织上好党课、开展志愿服务等内容开展开展了“十个一”系列 主题活动，并建立管理台账，做到年初有计划、季度有主题，每月有 安排，使之成为党员学习日、党员议事日、党员奉献日，引导党员积 极践行“四个合格”，以实际工作检验主题教育成果成效。三是全面 推广开放式组织生活。依托辖区优势，盘活场地资源，唤醒红色资源， 着力打造开放式组织生活基地 X个，形成了 X 条线路，即依托区、办 事处、社区党建阵地建立的“基础型线路”；依托一拖农耕博物馆、 洛耐习仲勋事迹展览馆等党建资源建立的“红色型线路”；依托辖区 非公企业、社会组织等建立的“公益型线路”；依托 X 国家大学科技 园 X 语音云展厅、光启研究院、声音创客空间等建立的“科技型线 路”。通过印发《关于建立“固定组织生活日”制度和“开放式组织 生活”制度的通知》《X 区开放式组织生活基地运作管理办法》《关于 命名第二批开放式组织生活基地的通知》等一批规范性文件，明确了 开放式组织生活的参与对象、活动内容、实施步骤、基地建设标准、 运作方法等内容。同时，结合各开放式组织生活基地实际，精心设计 X个丰富多彩、各具特色的“菜单”，招募时事政治、党性教育、基 层党务、法律法规、心理健康等各类志愿者 X名，党组织和党员可以 按需“点菜”，量身材料组织生活。自去年 X月份以来，先后有 X 批 X余名党员到基地开展了组织生活。共接待全区各级党组织 X 批 X余 人次，为进一步提高基层党组织组织生活质量，打破党组织隶属关系 限制，盘活各类党建资源，跨单位、跨行业、跨组织开展党组织活动。 （四）聚焦问题导向，持续整改提高。 一是专项督导促规范。X月，由区委组织部联合区纪委成立 X个 督查组，对全区 X个党（工）委、X个基层党组织推进“不忘初心、 牢记使命”主题教育成果工作情况、“三会一课”等党内制度落实情 况、“亮身份、当先锋”活动和党支部主题党日开展情况、党员发展 管理、党费收缴及管理使用情况进行全面拉网式抽查，通过随机抽查、 重点约谈、情况通报等方式，针对性地督促指导基层党组织发挥主动 性创造性，以查促改提升党支部规范化建设。同时，依托“河洛党建 服务平台”加快党员信息化建设，每月对各基层党组织“三会一课” 进行抽查调阅，强化党内组织生活的贯彻落实。二是观摩交流找差距。 由街道党工委书记带队，开展街道内部观摩，以“听、看、查、评” 等方式，对所辖社区、“两新”组织党建情况进行观摩点评、打分排 名；全区组成 X 个督导组，采取党组织书记现场汇报、接受询问、实 地参观、查阅资料、座谈交流等形式，对各党（工）委所辖基层党组 织进行交叉观摩。并针对观摩过程中发现的 X 大类 X 条具体问题，实 行区、街道、社区三级备案、销号管理，促使问题逐项得到解决；由 区委常委、组织部长带队，各办事处党工委书记、副书记和部分社区 书记组成观摩督查组，对全区 X 个党建示范点进行集中观摩。通过 “一讲三评”，及时总结典型、查找问题、探讨思路、传导责任，达 到开展一次观摩交流，推广一批经验做法，查出一批突出问题，补齐 党建工作短板的效果。三是集中督查见实效。扎实开展“五查五改五 促”活动，通过完善工作机制，制订督查方案，认真摆出影响制约 X 经济社会发展的党员干部履职尽责、民生实事办理、改革发展等方面 问题 X 大类 X 条，由 X位区委常委分包对接，并建立“四结合”督查 工作法，即：周报督查与日常督查相结合、党委监督与群众评议相结 合、领导督与督领导相结合、督查工作与问责问效相结合。通过编印 专题《督查周报》X 期，对问题清单中的 X个问题进行了整改督查； 在《X 快讯》上开辟专栏，对社区、街面环境提升、基础设施建设、 环境保护等 X 类工作整改提升情况进行公示；区委、区政府主要领导 先后 X 余次带领相关领导和部门，深入棚户区改造、小游园建设、背 街小巷整治、科技园区建设现场，实地协调解决问题，督促项目进度； 区委督查室根据项目进度时间节点及时进行任务分解，编制督查台账， 及时向领导反馈落实情况。活动开展以来，通过督查，共对 X家项目 推进不力的单位和 X 家社区环境整治不力的单位进行了通报批评。在 全市“五查五改五促”活动第一阶段督查活动中，X区被评定为全市 一类县（市）区。 （五）凝聚发展合力，强化改革实效。 一是学习好报告、领会好精神。组织全区科级以上领导干部学习、 宣讲十九大会议精神，各级党组织通过“三会一课”等形式组织集中 学习，并以社区为单位，发动学校工厂、社区企业等各领域党员群众 开展学习，迅速掀起学习贯彻热潮；研究制定学习宣传贯彻活动方案， 通过文艺汇演、知识竞赛、诗歌朗诵、书画摄影展等群众喜闻乐见形 式在全区营造强大舆论声势；通过报刊、手机报、微信公众号等载体 全方位、多角度进行宣传解读，树立正确导向，以基层各单位先进人 物的积极宣树，确保党的意志深入民心、形成共识。二是明确好目标、 落实好要求。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以提升组 织力为重点，加强城市基层党建工作，对基层服务型党组织建设实施 “项目化”管理，对传统特色服务进行规范提升；采取结对共建、挂 钩联系、交叉任职等措施，健全区域化党建工作新机制；打造由“网 格支部”构成的党建工作网，建立“志缘、趣缘、业缘、地缘”功能 型党支部，把社区各类党员纳入党组织管理服务体系；整合辖区资源， 管好用好基础型、红色型、公益型、科技型等开放式组织生活基地建 设。坚持党管干部原则，把好干部标准落到实处，以正确选人用人导 向建设一支高素质专业化干部队伍。加快推进人才工作机制深化创新， 积极营造引才容才聚才的良好氛围。三是提升好站位、指导好工作。 按照 X 打造成为最具创新活力、最具创业激情的首创之区的奋斗目标， 聚精会神抓落实，一心一意谋发展，X区在 X年主要经济社会指标增 速高于全市平均水平，多项指标排名全市前列，实现了年初制定的目 标，并在稳增长提升经济实力、添引擎强加快创新步伐、深改革促进 自贸区建设、抓治理优化城市环境、办实事改善民生福祉、强法治加 强自身建设等方面均取得显著成绩。X—X 月，省、市重点项目累计 完成投资 X 亿元，占全年投资计划的 X%，稳居城市区第一；完成 X 等X家企业X名退休人员社会化管理移交以及X余户“三供一业”改 造分离移交，我区获得“全省国企改革攻坚战先进县区”；全面完成 X河沿线 X个排污口截污工程，有序推进 X渠周边 X个小区实施雨污 分流，全市首次 X推进会在我区召开；大力整治工业、扬尘、燃煤、 机动车、挥发性有机物、城市生活污染，全年完成空气优良天数 X 天， 超年度目标任务 X天；重点实施市、区级民生事项 X项，扎实做好脱 贫攻坚 X 县对口帮扶工作，先期投入 X余万元，实施项目 X 个，帮扶 困难户 X 户；打造 X街法治文化街道，成立个人调解室，被授予“全 国青少年普法教育示范区”；辖区信访稳定实现“三个零”目标，十 九大期间未发生来自 X 区干扰；实行首办负责制、限时办结制、责任 追究制等制度，推动政府效能提升，X联动服务受理诉求 X件，回复 率 X%，办理市长信箱 X 件，开展“为官不为、懒政怠政”专项治理 活动，受理问题 X件，问责 X 人，以优良党风政风营造风清气正的社 会环境。 二、存在问题及下步打算 回顾一年来，X 区虽然在巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题 教育成果做了一些工作，但与中央和省委、市委的要求相比仍有一定 差距，主要体现在三个方面：一是部分党组织在党员思想政治教育形 式上不够灵活，面对不断出现的新情况新问题出现了“本领恐慌”， 新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用；二是少数社区、“两 新”党组织党组织党内制度落实不严格、不规范；三是对先进典型的 宣树、党员模范作用的发挥、服务群众的成效方面有待提升。 下一步，X区将以党的十九届历次全会精神为指导，坚定自觉同 以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推进“不忘初心、牢记 使命”主题教育成果抓长抓常抓细，为 X 推进高质量发展提供坚强的 思想保证。 （一）加强政治建设，提升党员向心力。 一是强化政治意识。持续深化党的十九大精神学习宣传贯彻工作， 教育引导基层党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装 头脑，抓住“关键少数”，紧盯基层支部，切实增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，筑牢思想根基。二是涵养政治文化。扎实巩固深 化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，普遍开展重温入党誓词、 党的光辉历程专题学习、红色革命传统教育等活动，增进政治认同、 思想认同、理论认同、情感认同，教育引导广大党员铸魂加油补钙， 永葆政治本色。三是严肃政治规矩。学习尊崇党章，严格执行《新形 势下党内政治生活若干准则》，督促和指导基层党组织落实“三会一 课”、民主（组织）生活会、民主评议党员等基本制度，用好批评和 自我批评的武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、 战斗性。 （二）凸显政治属性，增强组织凝聚力。 一是组织建设加强“硬度”。按照“建点连线成片、形成区（带）” 的工作思路，在机关、社区、“两新”、学校等领域精心培育党建示 范点，加快构建牡丹广场中部、武汉路和万达商圈的“一区一带一圈” 格局，通过加强分类指导，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、 整顿后进支部，把一个个先进“盆景”连成整体“风景”，推动全区 基层党建全面过硬。二是“两个覆盖”拓展“广度”。深化“两新” 党组织“星级创评、分类定级”工作，旗帜鲜明讲政治，选优配强指 导员，按照单位、行业、区域，健全分级负责、条块结合、区域兜底 的管理体系，通过领导帮扶促建、行业集聚联建、中心孵化育建，进 一步加大科技园区、商铺楼宇、行业协会等领域党支部的组建力度， 实现“两新”党建全领域覆盖。三是党员队伍建设淬炼“纯度”。通 过选优训强基层党组织带头人、发掘培育后备干部、组建基层党建专 干三支队伍，持续抓牢党支部组织生活七项制度。始终把政治标准放 在首位，建立完善党员政治生活管理积分激励机制，严把“入口”， 畅通“出口”，教育党员知敬畏、存戒惧、守底线，进一步优化党员 结构，增强队伍活力。 （三）压实政治责任，增强创新驱动力。 一是完善责任体系。持续用好基层服务型党组织建设“项目化” 管理，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核方式，抓紧抓牢 X 个区属党（工）委、X个社区和 X 个区直机关单位的问题、任务、责 任“三个清单”，以强基固本与开拓创新的协调统一，推动全面从严 治党主体责任落到实处。二是抓住关键少数。把讲政治贯穿于党性锻 炼全过程，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政 治担当，推动内增动力与外加压力共频运转，持续用好区委常委基层 党建联系点制度和联系点任务清单，示范引领全区各级党组织及其负 责人履行党建第一责任人职责。三是强化督促指导。持续用好工作例 会制度，促使治疗表症与拔除病根同步推进，通过一月一主题，赛进 度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，带动基层党建工作全面提 升。持续推进党员发展全程纪实、“三会一课”线上调阅、政治生日 短信提醒、信息平台载体融合等项目，不断提升党员信息化建设水平。