2018年党风廉政建设和反腐败工作总结 4页

2018 年党风廉政建设和反腐败工作总结 2018 年，在党风廉政建设和反腐败工作中，按照公司党委年初制定的党建基础建 设年的任务目标，认真落实中央全面从严治党要求，持续强化两个责任，扎实开展了 党风廉政建设和反腐败斗争工作，为有序推进工程项目建设管理提供了坚强的纪律保 证，现就有关工作报告如下： 一.2018 年工作回顾 (一)抓廉政宣传教育，提升公司全员拒腐防变思想自觉。一是加强核心理念教 育。以两学一做常态化制度化为抓手，把党风廉政教育作为工作龙头，围绕强党性、 正党风、明党纪要求，将廉政教育纳入党委年度工作安排，按照工作项点认真督查党 员干部在党风廉政、作风建设等方面存在的问题，常态化开展意见征求和谈心活动， 搞好党性分析和思想剖析，不断审视工作作风，整改存在的问题。通过督查工作，公 司各级干部工作作风和接受监督的自觉性明显增强。二是实施警示教育。要求各党支 部把廉政警示教育纳入三会一课学习内容;将案例学习作为警示教育的重要载体，组织 各党支部观看最高检监制的电视剧《人民的名义》、中纪委拍摄的《打铁还需自身 硬》、《作风建设永远在路上》等专题片，组织学习中纪委十九大工作报告全文，结 合相关违纪违法典型案例，指导各支部举一反三开展廉政专题研讨。6 月份在施工现 场与施工单位联合开展廉政党课，得到了###省主流媒体的关注，进行了现场直播，取 得了较好效果。通过联合党课等形式，公司员工和参建单位共同接受廉政教育，党员 尤其是党员领导干部的政治意识、大局意识、责任意识和廉洁自律意识得到提升，抵 御腐朽思想的防线初见成效。三是坚持教育全覆盖。为提高参建各方的廉洁从业意 识，9 月份邀请检察院，组织举办了党风廉政建设暨预防职务犯罪案例分析报告会， 为项目建设指挥部及设计、监理、施工单位剖析建设领域的典型案例，给大家敲警 钟、明底线、示红线，促进公司职工和参建各方共同提高廉洁意识，把思想的篱笆筑 牢扎紧。同时，按照两学一做常态化、制度化的要求，结合公司《党建工作责任制实 施细则》，及时组织公司、参建单位重要岗位人员集中学习中纪委通报的严重违反四 风问题的典型案件，结合案例明确了中央、总公司纪委关于全面从严治党和落实中央 八项规定的要求，为有序推进全面完成 2018 年建设目标任务奠定了基础。 (二)抓惩防体系建设，确保关键岗位权力科学阳光运行。一是推进党风廉政制度 建设。把抓好廉政制度的完善和措施的落实，作为公司党风廉政建设的牛鼻子，努力 以制度管权、靠制度管人、凭制度管事。在公司党委的领导下，将党风廉政建设和预 防职务犯罪工作纳入公司党建工作总体布局，严格落实党风廉政建设季度检查、党支 部书记述职述廉等工作，从政治大局出发整体布控，深化廉政风险防控，严格监督管 理。协助党委制订了《####公司决策三重一大事项实施细则》及《####公司党委领导 班子及成员全面从严治党主体责任清单》，进一步修订完善了公司党委会等议事规 则、明确了决策清单、规范了党委会前置程序，确保了公司重大事项决策实现集体决 策、科学决策、民主决策、依法决策。同时，根据《问责条例》等党内法规和党风廉 政建设实际，制定下发《####公司党风廉政建设实施办法》及《###公司 2018 年党风 廉政建设工作要点》》，进一步完善了《廉洁从业责任制》、《领导干部履职待遇、 业务支出管理暂行办法》、《公务用车管理办法》等管理办法，构建了较为完整的惩 防制度框架。二是强化一岗双责落实到位。今年，把梳理和完善岗位廉政风险点清 单，作为公司各级干部落实一岗双责的重要抓手，要求公司各部门结合自身工作实 际，全面梳理管辖范围的廉政风险点，制定预防措施，明确责任人员。一年来，开展 了 2 次覆盖所有部门和指挥部的岗位风险排查工作，全面梳理了各个重要岗位的廉政 风险点和防控措施。各部门以此为契机，进一步梳理和完善了岗位权力运行机制，优 化了管理模式，增强了重点工作的透明性、规范性。三是加强选人用人的监督。在选 人用人上，按照《领导干部提拔任用管理办法》，在选拔推荐中层后备干部过程中， 严格推荐、选拔、考察、公示、试用、任用等工作程序，严格按规范操作，认真执行 干部谈话制度，全年共开展任前谈话####人次，个别谈话###人次，做到了揭示风险、 警示问题、明确要求。 (三)抓日常监督管理，保持反腐倡廉斗争持续高压态势。一是开展廉政调研。全 年开展了 2 次覆盖参建单位所有标段的廉政调研谈话活动，并将谈话的范围从施工单 位扩大到监理、设计等单位，通过直接面对参建单位相关人员的方式，动态了解公司 党风廉政建设责任落实情况，调查苗头性、倾向性问题，同时要求参建单位签订廉政 承诺，进一步巩固了反腐败斗争的压倒性态势。二是突出日常警示教育。强化对中央 八项规定精神落实情况的监督执纪，经常进行纪律提醒、警示，作为教育的主要方 式，及时组织传达学习中央、中央纪委、总公司纪委的部署要求，利用周交班会、月 专业会持续抓好日常宣教;抓住元旦春节、中秋国庆等关键时间节点，开展重大节日期 间四风问题警示提醒工作;同时，加强教育提醒，要求领导干部和重要岗位人员不得干 涉项目招投标、选择施工队伍、物资设备采购，推进重点关键岗位管理制度化、规范 化。三是突出执纪问责的创新。强化日常监督执纪，真正做到纪在法前，坚持把执纪 放在首位，把是否违反政治纪律、政治规矩、组织纪律，是否存在七个有之、五个比 如现象作为纪委审查工作的重点，贯穿于线索摸排、立案审查、纪律处分全过程;运用 好监督执纪四种形态，动态分析党风廉政建设工作情况和干部职工队伍实际状况，通 过采用多种形式进行渗透式廉政风险谈话，引导党员干部不踩红线。 二、存在的主要问题 2018 年，公司纪委在履行党风廉政建设监督责任方面做了一些工作，但也仍然存 在一些不足，主要表现在：一是定位还不够准。对自身监督责任认识的还不深不透， 侧重于对下执纪、监督，而在协助公司党委加强党内监督方面，对同级领导班子及成 员没有切实尽到监督责任。二是监管还不够不严。虽然及时贯彻传达上级关于加强党 风廉政的路线、方针、政策精神，并制定了相应的规章制度，但没有形成常态化监管 机制，尤其是闭环管理，对党员干部的日常管理还存在监督不到位、考核不系统、整 改不及时等问题。三是基础建设比较薄弱。党支部作为党建工作的落脚点，个别党支 部书记还存等模板、要范本等现象;在履行党风廉政建设责任上，以工作太忙为理由， 存在自己不犯事就行的思维，廉政工作还存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要 的问题。四是纪检组织建设有待加强。纪检人员思想认识、能力素质与全面从严治党 的要求还存在不少差距，公司纪委对兼职的纪检委员没有很好地进行系统培训;党支部 没有自发地加强业务学习，对自己的定位不准确，对应该履行的职责不完全清楚，日 常工作简单模仿执行，没有很好履行兼任的纪检职责。 三、下一步工作重点 2019 年是贯彻落实党的十九大精神的重要节点，作为公司纪委要认真履行监督责 任，以钉钉子精神推动全面从严治党向纵深发展，深入推进反腐败斗争，为公司又好 又快发展提供政治和纪律保证。重点抓好以下三方面工作： (一)完善党风廉政建设工作机制。一是推进制度建设。在去年新建制度的基础上 认真总结，进一步细化完善，制定出相应的配套措施，做好整章建制工作。进一步细 化完善公司《2018 年党风廉政建设工作要点》、《党支部党风廉政建设责任制考评实 施细则》等配套制度办法，在落实上下功夫，细化要求、分解任务、形成闭环，体现 制度建设的实效性、针对性、完善性。二是落实一岗双责。各部门、各指挥部负责人 要认真履行第一责任人的职责，对反腐倡廉工作亲自抓、负总责，要结合项目推进周 期，继续推进岗位风险排查和卡控工作，及时掌握重点岗位的新情况、新动向。公司 领导班子成员要按照党组纪检组的指示要求，抓好职责范围内的反腐倡廉建设，认真 落实《公司领导班子成员从严治党主体责任清单》，进一步细化和量化党风廉政建设 任务，严格落实每月从严治党主体责任报告机制，形成上下联动的一岗双责工作机制 和责任网络。 (二)加强警示教育，筑牢思想道德防线。一是抓好党性教育和理论学习。要充分 发挥支委会作用，落实支部三会一课的学习内容，把反腐倡廉宣传教育工作，当做一 项长期的基础性工作来抓。要结合支部实际有计划、有针对性地开展党规党纪教育， 及时组织本支部党员学习有关政策法规和廉洁自律的相关规定，确保党员干部知纪、 懂纪、遵纪、维纪。二是着力丰富党风廉政教育形式。公司纪委将按照公司党委的统 一部署，借鉴观摩学习、廉政宣教片、参观警示、旁听案件庭审等多种形式，不断丰 富党风廉政学习教育载体，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力 观、荣辱观。三是要加强关键时段的教育和提醒。在重要节假日前，要通过 QQ、微信 等多种方式，及时提醒公司员工和参建单位，不要触碰违规违纪红线，防止不以为然 的踩踏红线、触底线，决不让四风问题反弹回潮。 (三)运用四种形态，从严监督执纪问责。一是探索四种形态运用。公司纪委将按 照全面从严治党要求，继续开展覆盖全标段的廉政调研谈话活动，同时采取不定期函 询调查、电话访问等多种形式，拓展线索来源，把对微腐败的管控作为工作重点，加 强对公司配套制度的落实，把对员工的监督延伸到八小时外，延伸到生活圈，努力增 强干部队伍的自律意识和拒腐防变能力。二是巩固岗位风险排查工作。结合去年岗位 风险排查成效，进一步强化对岗位权力运行的监督制约、检查考核和责任追究力度， 与六管人员签订《廉洁从业承诺书》，与部门负责人签订《一岗双责履行承诺书》， 全面营造反腐败斗争的高压态势。三是严格落实中央八项规定要求。要将作风情况作 为发展党员、提拔干部等工作的重要建议指标。公司各部门、指挥部要严格管理、带 好队伍，防止只管工作不管作风的倾向出现，要教育干部职工在处理参建各方关系 上，既要亲，又要清，做到工作中相互信任、相互支持、相互配合、关系纯洁，把对 干部职工的爱护体现在严格管理、认真监督，确保作风建设永远在路上，打造一支实 干廉洁清正的干部职工队伍。