2018执法二中队半年工作总结 6页

2018 执法二中队半年工作总结 2018 上半年，中队在大队的正确领导下，围绕大队年度工作目标考核的任务要 求，始终坚持依法行政，力求创新管理模式，逐一攻坚克难，取得了一些成绩。现汇 报如下： （一）加强队伍建设，提高执法人员整体素质 半年来，二中队把建设一支政治强、作风硬、业务精、纪律严、形象好的城管队 伍作为工作的根本出发点和落脚点。 1、加强中队制度建设，改善中队精神面貌。中队按照围绕中心，服务大局，拓宽 领域，强化功能的要求，调整人员搭配，改进工作方式，进一步扩大工作的覆盖面， 积极调动队员的主观能动性。在工作上，全体队员都明白：中队内部管理工作是中队 一切工作的生命线，做好内部管理工作是提高执法人员整体素质的重要内容。为达到 以制度管人的目的，中队坚决推行以制度管人，按制度办事。在生活上，队员们互相 不定期进行谈心与交流，掌握其思想动态，了解他们在工作、生活中遇到的问题和困 难，给予他们热忱的帮助和关怀，使大家无后顾之忧，全身心地投入到工作中。通过 中队集体的共同努力，全队精神面貌得以改善。 2、加强业务学习，提高执法能力。中队按照所行使的行政处罚权范围，组织全体 执法人员认真学习城市管理相关法律法规，其中以《中华人民共和国城乡规划法》、 《省城市市容和环境卫生管理条例》和《省城市道路管理办法》为重点。中队主要行 使建设、规划系统七大块的行政处罚权，涉及法律法规多、杂。针对执法人员不熟悉 的现状，中队把业力学习的首要任务，制定了详细的学习计划。通过每周一的学习与 交流，每位执法队员认真钻研，在实践中有了质的提高，执法能力得到了进一步加 强。 （二）加大执法力度，有效遏制违法违章行为 1、违章建筑整治工作。按照我县对违法建筑整治的要求，中队增强执法刚性，加 大对违法建设的查处力度，有效维护城乡规划的严肃性。中队坚持分片划区，责任到 人。严格按照立即停，坚决拆，严监管，综合治的方针。 2、户外广告工作。按照大队拆一批、罚一批和批一批的管理思路。中队在区域内 先后开展了无主破损户外广告拆除行动、横直幅清理行动、宣传海报集中清理行动、 未申报登记的、不符合规范的全部拆除行动等活动。给部分广告制作商乱设置户外广 告的行为起到了强有力地威慑作用。据统计，半年中队共清理户外广告 12 块，面积 81.1 平方米；清理违章横直幅、海报 100 多条/处。 3、网格化落实占道日常管理工作。中队按照大队网格化管理要求，对区域内主次 路段进行划片，按路段与片区配置人员，实行定人、定岗、定责管理，在日常管理中 采取行政许可与处罚相结合的管理模式。有效地改善了辖区的市容与街貌。 （三）存在不足 1、二中队所辖区域点多、线长、面广，辐射、、和等社区。辖区贯穿县城南北两 头，均为入城大门区域。根据中队目前的人员配备，执法力量明显不足。 2、个别队员的工作职责、考核细则不明确；存在吃大锅饭现象。造成工作主观能 动性不足，表现为等、靠、推等现象。 3、缺乏业务学习与工作经验，在现场处置中，经常造成说不过、辩不过的冷场、 尴尬局面。 4、根据 2018 年度考核细则要求，中队就半年业绩逐项进行对比后，在新闻报 道、案件等领域存在不足。 （四）2018 年下半年工作思路： 在下半年，中队将紧紧围绕大队工作考核目标，大力打造示范街日常长效化管 理，逐步取缔落地广告，强力拆除违法建设。为进一步提升辖区城市管理工作而不懈 努力！ 第二篇 半年来，在县委、县政府的正确领导下，我大队围绕以实力工业休闲城市美丽乡 村为目标，坚持以建设和谐城管为主题，秉承恪尽职守，为人民管理好城市的工作理 念，按照网格化、数字化、法制化、精细化要求，真抓实干、多措并举，强势推进市 容秩序综合治理，大力抓好班子建设和队伍建设，促进了市容秩序的进一步提升，增 强了城管队伍的凝聚力和战斗力，为完成全年的工作任务打下了坚实的基础。 一、重点工作 （一）突出重点，扎实做好市容秩序管理和执法工作 一是加大投入，建管并举，切实改善城区市容市貌 加快零担菜临时市场等城市服务配套设施建设。在强化城市管理力度，从严管控 的同时，做到堵疏结合，加快各项城市服务配套设施建设，落实疏导措施：1.完善北 门零担菜临时交易市场设施，并适当扩容，确保能留人，留得住人。2.划定柚香城、 大东门农贸市场周边路段、地块功能，着手建设、完善相关设施，切实巩固占道经营 和违法建设整治成果，全面根治该路段的环境卫生和秩序问题。4 月份，集中力量对 大东门、柚香城农贸市场及周边存在的违法建筑、马路市场、占道经营、占道堆放杂 物、占道加工作业、落地灯箱等影响城市环境的重点环节实施有效整治。同时建全长 效管理机制，做好两大市场周边日常城市管理工作，坚决杜绝违法搭建、流动摊点和 越门经营等行为出现回潮。 二是实行城市管理一小时义工文明劝导活动。 为进一步践行群众路线，发挥广大党员、干部的示范引领作用，推进省级示范县 城创建，配合城区市容环境卫生整治，营造靓丽、宜居、和谐的城市环境，围绕创建 我响应，文明我参与这一主题，4 月 21 日起，在全县开展一小时义工暨城市管理文明 劝导志愿服务活动。各乡镇（街道）、县级机关、企事业单位在职人员及党员干部近 4000 余名参与此次活动中，通过亲身经历城市管理工作，增强做好城市管理工作的责 任感和义务感，同时对城市管理工作提出好建议，亮出好点子，帮助改进和推动我县 城市管理工作。 三是探索城市管理市场化模式。 为进一步深化城市管理方式改革，探索试行城市管理市场化模式，将城区部分领 域的服务性城市管理工作推向市场。按照先试行，成熟后再推广的思路，2018 年 4 月 将柚香城、大东门农贸市场周边路段的服务性管理工作实行外包，外包委托金盾保安 公司管理。通过市场外包，切实改变了市场周边的环境。 四是依法规范，做好户外广告牌管理工作。根据《县委办公室、县政府办公室关 于开展双十专项行动的通知》（常委办〔2018〕9 号）以及《县双十行动城市户外广 告专项整治实施方案》（常住建〔2018〕48 号）精神，大队开展了一系列的户外广告 专项整治工作。通过抓好户外广告管理工作，严把审批关。截至目前共审批 124 件， 其中大型户外广告牌 11 件（包括 5 次会审会）。立案查处的 1 起，拆除 27 块。其他 都是无主户外广告。 (二)继续开展三改一拆违法建设整治工作。 三改一拆违法建设整治工作是省市的重大决策部署，也是我县今后三年的一项重 点工作。建议将整治办作为一个常设机构来设置，定编、定职能，从而保证此项工作 能够长期开展，以此来巩固我县的违法建设整治成果。同时要加大违法建设整治力 度，继续保持违法建设整治高压态势，创建无违建城区。 一是按照拆违不停步的工作要求，在八先拆、一必拆的基础上，对城区、城郊、 城市出入口、集镇等重要区域、重要节点，国道、省道、县道等重要沿线，群众反映 强烈、有较大影响面以及影响重点项目推进的违法建设开展整治，做到应拆尽拆。 二是进一步加大拆违工作力度。对应拆未拆的违法建设，由县整治办继续下达指 令性任务，并进一步细化指令性任务的内容，继续做好管控结合文章，要求各乡镇、 街道用好乡村两级巡查队伍，重点抓好日常巡查，做好分类处置，实现长效管控，确 保新违不发生、老违逐步减少，最终形成整治工作不松懈，整治成效不反弹的良好工 作局面。 （三）优质高效，建设数字化城市信息系统。 一是多方考察，确定适合的建设和运营方案。先后赴、、等地考察学习数字化城 市建设和运营情况，确定了县数字化城市信息系统运营模式。县政府下设数字城管指 挥中心，并在县城管综合执法大队建设数字城管指挥中心大厅。沿路监控设备采取和 公安已有监控资源共享相结合方式，节约政府投资。 二是优质施工，完成数字化信息系统软硬件建设。目前主体工程软硬件建设已经 完成，对等城市主次干道两侧范围内的城市部件进行普查。数据普查，包括公用设 施、道路交通、园林绿化、市容环境、其他设施五大类，就井盖的测绘种类就有上水 井盖、污水井盖、雨水井盖、通讯井盖、电力井盖等十余种。通过使用全站仪、RTK 等专业测绘设施，进行扫街式地理信息数据采集。同时，采用部署在手机终端的地理 信息采集系统，记录包括材质、形状、现势性等在内的所有部件数据的属性信息，精 确度将达到 95%以上。数据普测工作已于五月底结束，共采集城市部件点 3 万余个， 面积达 9 平方公里。 通过不断收集网格界限信息，确定事、部件管理权属信息，逐步完善县数字化城 市管理数据库。同时，做好电子政务网对接工作，信息采集服务和坐席服务公开招投 标工作，进一步推进数字城管建设。 （三）严格管理，全面加强班子建设和队伍建设。 一是制定岗位责任制考核办法。 为进一步健全落实岗位目标责任制，强化全体队员责任意识，激发和调动全体队 员工作主动性、积极性，奖勤罚懒，奖优罚劣，形成有效竞争激励机制，推动和促进 城市管理工作规范化建设。 二是扎实开展党的群众路线教育实践活动。 制定学习计划，开展集中学习，教育全体党员干部牢记党的宗旨，学习提升廉洁 从政意识、服务群众意识。组织全体党员干部观看《杨善洲》、《生死牛玉儒》等电 影，学习焦裕禄事迹。通过学习，筑牢了全体党员干部拒腐防变的思想防线，树立了 克己奉公的公仆意识，保持了城管系统党员干部队伍的纯洁性，增强了大队的凝聚力 和向心力。 二、存在问题 （一）城管执法观念落后 城管执法中暴露的诸多问题，实质上反映了社会处于转型期的大背景下经济发展 与社会发展的冲突，传统管理手段与多元化社会中日益复杂管理对象之间的冲突。因 此新的执法方式和管理理念必须跟进时代步伐。 （二）少部分执法人员素质低下 新形势下对执法队伍的素质要求在提高，而我们的执法队伍构成复杂，有参公编 制、事业编制和协管员，其中一部分执法人员没有受过系统的法律专业知识和岗位基 本素质培训，并且有些执法人员责任心不强，得过且过。在执法过程中，以言代法、 以权代法，既不出示证件也不说明理由便直接进行处罚，执法无程序或程序被简化掉 的现象造成双方地位不平等，这也严重损害了城管执法队伍的形象。 （三）人员增加经费缺。 城区面积由原来 9.2 平方公里扩大到 14 平方公里；同时伴随着人口、商户日益增 多，市民群众对城市管理要求日益提高，城市管理过程中表现的问题也不断增多。由 于大队人员不断增加，但日常经费却在缩减，这在很大程度地制约了大队日常工作的 开展。 （四）长效管理落实难。 近些年，大队一直致力于实现城市长效管理，但由于城区基础设施不足，如农贸 市场容量不足、专业市场（自产自销、水果、夜市、日用品杂货等）、停车场所等缺 乏，部分市民素质不高，执法环境不佳等诸多因素，部分区域的管理成为了困扰城市 管理一大顽疾。 三、下半年要继续抓好的几项工作 一是继续抓好市容秩序管理和执法各项工作。巩固上半年的治理成果，并继续保 持和加强市容管理和执法力度，确保年终市容市貌治理效果更加富有成效，执法水平 有新的提升。 二是全面做好数字化城市信息系统试运行和正式运行工作。届时将对外招聘信息 受理员，到岗到位并培训完毕，沿路信息采集员开始上路采集信息，中心各项设备调 试完毕并正常试运行。在全面试运行的基础上调整完善运行机制和考核机制，尽快正 式投入运行。 三是推行路长制。 进一步加强部门城市管理的意识和责任。将城区道路划定若干责任区域，由部门 联系管理，联系管理部门的主要负责人为路长。每个责任区梳理路长责任公示牌。并 把路长制列入数字城管对部门的考核范围。 四是继续加大专业执法力度，为广大市民营造良好的生活工作环境。加强日常巡 查，合理安排夜间巡查、重点检查，高效快捷处理群众投诉，推进专业执法更加规范 化，有效改善民生环境。 五是做好办事处城管执法体制理顺工作。尽快出台理顺办事处城管执法体制的文 件，全面理顺办事处城管执法体制，明确管辖范围，开展基层城管执法队伍建设和体 制建设新的实践。 六是继续抓好班子建设和队伍建设。继续开展好党的群众路线教育实践活动，不 断增强班子的凝聚力和向心力，提升城管执法队伍的整体道德素质，树立和谐城管新 形象。