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2021 句容市政府工作报告 3 篇 句容市政府工作报告篇 1 过去的一年，在市委的正确领导下，全市上下坚持“稳中奋进”的总基调，主动顺应新 常态，奋力谋求新作为，经济社会保持了良好的发展态势，较好完成了市 xx 届人大四次会 议确定的各项目标任务。预计，完成地区生产总值 470 亿元，增长 10%;一般公共预算收入 40.01 亿元，增长 11.4%;固定资产投资 304.6 亿元，增长 18%;社会消费品零售总额 130.9 亿 元，增长 12.8%;实际利用外资 2.87 亿美元，进出口总额 5.18 亿美元;城镇居民人均可支配收 入 37700 元，增长 9%;农村居民人均可支配收入 17500 元，增长 10%。 (一)持续推动转型升级，产业层次不断提升 工业经济快速发展。工业应税销售 358 亿元，增长 11.7%，增幅列镇江第一;新兴产业销 售收入增长 30%。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重 36.5%。新增规模以上企业 20 家，达到 585 家;新增亿元以上企业 5 家，达到 55 家。新增省民营科技企业 30 家、国家 高新技术企业 12 家、省高新技术产品 45 个。唐邦机电获批省径“两化融合”示范企业。工 业固定资产投资 118 亿元，增长 16%;工业技改投资 39 亿元，增长 24%。企业上市再创佳绩， 天工科技、南瓷绝缘子在新三板挂牌。 现代农业稳步发展。新增高标准农田 2.5 万亩、设施农业 3.6 万亩，农业综合机械化水 平达到 87.1%。新认证“三品”①品牌 56 个，“三品”认证产量占食用农产品生产总量的 45%。 新增市级以上农业龙头企业 15 家、农民专业合作社 106 家、家庭农场 183 家，农业规模经 营比重达到 70.7%。创成“国家现代农业示范区”和“全国林下经济示范基地”。后白镇创 成“省农村电子商务示范基地”，丁庄村创成“省农村电子商务示范村”。唐陵村获得“全国 一村一品示范村”称号。 现代服务业提速发展。服务业增加值占地区生产总值比重达 43.5%，同比提高 0.8 个百 分点。房地产市场总体平稳，商品房销售 164 万平方米。金融业健康发展，浦发银行正式营 业，全市金融机构各项存贷款余额分别为 487.8 亿元和 374.6 亿元，增幅列镇江第一，再获 “省筐融生态优秀县”称号。商贸物流业发展迅速，奥特莱斯一期建成营业，雨润中央商务 体主体封顶，可一数字出版基地投入运营。外包经济稳步增长，服务外包执行额增长 13.2%。 旅游业活力彰显，旅游接待总人数达 1500 万人次，旅游综合收入达 150 亿元。赤山湖国家 湿地公园试运营。宝华山“千华古村”一期投入运营，岩藤农场创成“全国休闲农业与乡村 旅游五星级园区”，戴庄村创成全省唯一的“中国最美休闲乡村”。 (二)大力实施创新驱动，发展水平不断提高 重点载体集聚能力增强。“三集”园区功能不断完善，完成固定资产投资 125 亿元，增 长 21%;集聚水平显著提升，新建标准化厂房 30 万平方米，新增入园企业 65 家。省径开发 区在全省开发区综合排名跻身 20 强。下蜀临港工业集中区工业应税销售突破 100 亿元。宝 华万城总部经济园创成“省径服务外包示范基地”。郭庄空港新城产出水平大幅提升，工业 应税销售近 40 亿元，增长 134.3%。边城交通新材料产业园特色彰显，高铁、土木工程新材 料园区顺利推进。 重大项目支撑能力增强。81 个重点产业项目完成投资 156.5 亿元，增长 19%，占固定资 产投资的 51%。总投 30 亿元的圣诺木业一期建成投产;总投 30 亿元的中华健康园建设顺利; 总投 80 亿元的华电二期和总投 30 亿元的五洲国际工业博览城一期开工建设;一期总投 30 亿 元的深国际物流港签约落户;总投 80 亿元的抽水蓄能电站具备开工条件;总投 17 亿元的华电 煤炭储运码头取得核准。4 个项目列为省重大项目。 科技创新引领能力增强。顺利通过“国家知识产权试点市”验收，创成“省创新型城市 试点市”。新增省径研发机构 11 家、省径以上科技企业孵化器 2 家，开发区高新技术创业园 获省径众创空间备案，华阳金属管件创成国家级博士后科研工作站。新增国家“千人计划” 专家 5 人、省“双创计划”②专家 6 人，省“双创团队”实现零的突破。引进高层次创新创 业项目 38 个，实施产学研合作项目 63 个，引进转化科技成果 15 项，研发经费支出占地区 生产总值比重达 2.02%。新增授权专利 2800 件、发明专利 400 件，增幅列镇江第一，万人 发明专利拥有量达 13.3 件。 (三)精心统筹城乡建设，功能布局不断优化 城市品质不断提升。以“多规合一”③试点为契机，修编新一轮城市总规和镇村布局规 划，规划纲要通过省径专家评审。稳步推进旧城改造，完成南大街、甲城等片区房屋征收拆 迁 50.4 万平方米，建设城区安置房 132.8 万平方米，改造城市棚户区近 3000 套。深入开展 城市环境综合整治，整治城中村 2 个、农贸市场 3 个，农贸综合批发市场敬将投入运营。完 善市政配套设施，改造人行道板 7.6 万平方米，铺设燃气管道 50 公里，改造、新增公共停 车位 1163 个，新增城市公共自行车 1000 辆、站点 46 个。实施华阳南路、华阳北路升级改 造工程，实施华阳东路、华阳西路美化亮化工程，华阳东路创成省径城市管理示范路。完成 肖杆河风光带和城市出入口 6 个节点升级改造，城区绿化覆盖率 42.2%，人均公共绿地面积 11.6 平方米。 镇村面貌不断改观。中心镇集聚能力增强，完成村庄整理 130 万平方米，建设集镇安置 房 190 万平方米。铺设城镇污水处理配套管网 35 公里，城镇污水集中处理率达 85.5%。升 级改造 10 座乡镇垃圾中转站，农村生活垃圾无害化处置率达 100%。疏浚乡级河道 35 公里， 整治河塘 400 座，配套小型水利设施 900 座，恢复治理水土流失面积 4.5 平方公里。后白镇、 天王镇创成“国家卫生镇”，下蜀镇创成“省径美丽宜居镇”，西冯村创成“长三角最美乡村”， 丁疽边村等 10 个村创成“省径卫生村”。 基础设施不断完善。104 国道句容城区段连接线建成通车，完成宁茅公路(后白至茅山 段)拓宽改造主体工程，开工建设西部干线、句宝公路、河滨西路东延段等道路。完成农路 提档升级工程 100 公里，改造危桥 12 座。开通城市公交夜班线路 2 条，新增城市公交线路 1 条、镇村公交线路 2 条，新增城市、镇村公交车各 15 辆，新增纯电动公交车 40 辆。完成 城北垃圾填埋场扩建工程，生活垃圾焚烧发电厂进入调试阶段。开工建设 220 千伏容西变和 110 千伏东门变，新上、改造配电变压器 914 台，改造、维修中低压线路 1500 公里。 生态环境不断优化。全面推进“省径水生态文明城市”建设试点工作，继续开展“一江、 两湖、三河”④水环境综合整治和太湖水污染治理，对 84 个村庄实施生活污水综合整治， 全市饮用水源地和太湖过境断面水质达标率均达 100%。启动京沪高铁沿线废弃矿山地质环 境治理工程。推进边城片区生态环境综合整治，新关闭污染企业 21 家。开展工业废气治理， 关闭挥发性有机气体生产线 3 条，改造粉尘污染生产线 3 条，淘汰、改造高污染锅炉 82 台。 实施重点清洁生产项目 4 个、节能减排项目 21 个，单位地区生产总值能耗下降 3%。全年空 气优良天数达 260 天，同比增加 81 天。成片造林 6500 亩，创成“省径村庄绿化示范村” 15 个、“省径生态村”7 个。 (四)协调推进社会发展，人民生活不断改善 社会保障更加健全。财政用于民生的资金达到 37.9 亿元，增长 15.5%。城镇新增就业 1.05 万人，扶持创业 1934 人，创业带动就业 1 万人，农村劳动力转移 7700 人，城镇登记 失业率控制在 2.16%以内。17 个经济薄弱村和 2038 名低收入人口实现脱贫，全面完成“百 村万户”双达标⑤任务。新农合筹资标准提高到每人每年 580 元，城乡居民基本养老保险缴 费基本标准提高到每人每年 600 元，城乡低保标准提高到每人每月 580 元，五保集中供养、 分散供养标准分别提高到每人每年 7800 元和 7200 元。发放尊老金 1258 万元、城乡低保金 2808 万元、五保供养金 1283 万元，发放慈善救助金 1204 万元、残疾人补助金 3300 万元、 优抚安置金 2626 万元。发放经济适用房货币化补贴 792 万元。新增住房公积金归集人数 5400 人，发放住房公积金贷款 2.4 亿元。 社会事业全面发展。教育现代化进程加快，教育装备提档升级，教育质量不断提升，实 验高中、市三中通过省四星级高中评估。投入 5.08 亿元加固、新建校舍 20.6 万平方米，建 成 2 所中学、4 所幼儿园。扎实抓好基层卫生综合改革，推进分级诊疗服务模式，基层医改 经验获国家卫计委表彰。开工建设新人民医院、精神病防治医院、华阳社区卫生服务中心和 黄梅社区卫生服务中心。农家书屋和文化基层共享点实现全覆盖，人均拥有公共文化体育设 施面积达 2.76 平方米。开展文化“三下乡”活动 120 余场，送书 2.5 万余册，建成 20 个基 层综合文化服务中心。市文化馆通过“国家一级馆”现场评估，创成“江苏诗词之乡”“中 华诗词之乡”和“省科普示范市”，开通“句容文物网”。《茅山小道士》完成拍摄并在央视 播出。成功承办环太湖(句容段)国际公路自行车赛。吉利福利中心主体封顶，残疾人综合服 务中心投入使用。高质量完成全国 1%人口抽样调查工作。 社会环境和谐稳定。全国文明城市创建接受首个年度测评，后白镇创成镇江首批“全国 文明镇”，下甸村创成“全国文明村”。赵亚夫同志被评为“全国道德模范”。建成市法治宣 传教育中心和市法院、市检察院便民服务中心，全面完成“六五”普法任务。市镇两级调处 中心实现实体化运作，信访案件化解率 95%，城乡和谐社区建设达标率 97%。“八类案件” ⑥大幅下降，全市重点单位技防覆盖率 100%，连续创成“省平安市”。加大安全生产监管力 度，强化食品药品安全专项治理，健全应急管理体系，建成城区消防特勤站，公共安全形势 良好，防灾救灾减灾能力不断增强。在百年一遇的特大暴雨洪灾面前，全市上下一心、军民 一心，筑就了抵御灾害的钢铁长城，谱写了抗洪抢险的胜利凯歌。 (五)着力加强自身建设，行政效能不断提升 依法行政更加规范。完善市政府常务会议学法制度，开展领导学法活动。组建市镇两级 政府法律顾问服务团队。严格执行重大行政决策程序规定，深入推进“两法”衔接⑦工作， 全面落实“权力清单”⑧制度。加强政府规范性文件合法性审查，审查率、合法率和报备率 均达到 100%。行政复议办结率 90.6%，行政负责人出庭应诉率 97.4%。推进政务公开和信息 公开，建立政府网站集群。主动接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，办理人 大代表议案、建议 171 件、政协委员提案 187 件，满意和基本满意率达 100%。 工作作风明显转变。深入开展“三严三实”⑨专题教育活动，机关作风和干部作风不断 转变。加强服务效能建设，推行行政许可网上审批，平均办理时限缩短 3 个工作日。组建市 场距督管理局，推行“三证合一、一照一码”⑩。畅通群众诉求渠道，办结人民来信 266 件;“12345”热线接受诉求 28853 条，办结率 100%，群众满意率 98.7%。 廉政建设持续深化。严格落实党风廉政建设责任制，深入推进“三查一监督”⑪联动督 查，出台农村干部“三资”管理⑫“十不准”规定，严查群众身边的“四风”和腐败问题。 从严执行中央“八项规定”和省委、市委“十项规定”，严格落实增收节支、厉行节约有关 规定，“三公”经费下降 10%。有序推进公车改革，一般公务及执法执勤等车辆总数核减率 达 35%。加强重要领域、重点项目、重大资金审计监督，完成竣工结算审计项目 193 个，审 计核减 8.5 亿元，核减率 17%。 此外，妇女、儿童、青少年等群体的权益得到切实保障，民族宗教、外事侨务、台湾事 务不断进步，工会、广播电视、新闻报道、机关事务、红十字会、科普、档案、史志、工商 联、文联、残联、供销、粮食、人防、气象、防震减灾、科技镇长团等工作取得新的成绩。 这里还要特别向各位代表说明的是，去年十件为民办实事之一的异址新建市妇幼保健院， 由于用地性质调整和设计方案变更等原因，未能如期开工。目前，正在加紧推进各项准备工 作，确保今年开工建设，决不辜负全市人民的期望。 各位代表，过去的一年为“xx”发展画上了圆满句号。“xx”时期，既是我市经历挑战 最大、经受考验最多、发展任务最重的时期，也是经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、 人民群众得益最多的时期。 五年来，我们持之以恒抓投入、抓产出，综合实力持续壮大。地区生产总值年均增长 11.8%;财政总收入年均增长 22.4%;社会消费品零售总额年均增长 14.14%;累计完成固定资产 投资 1086 亿元，是“xx”的 2.09 倍。华电、抽水蓄能等一批大项目相继落户。全国百强县 排名跃升至 59 位，五年上升了 31 位。 五年来，我们持之以恒抓创新、抓转型，经济结构持续优化。三次产业结构调整到 8.2： 48.3：43.5，服务业增加值占地区生产总值比重较“xx”末提高 7.3 个百分点。科技创新对 经济增长的贡献率达到 59.7%。新兴产业销售收入是 20xx 年的 3.6 倍。创成“国家农业标准 化示范市”。茅山景区跻身国家 5A 级，赤山湖列入国家湿地公园创建试点。 五年来，我们持之以恒抓改革、抓开放，发展活力持续增强。顺利完成投融资平台改革， 不断推进国有资产管理体制改革，加快推进行政审批制度改革，有序推进农村土地制度改革， 积极开展供销合作社综合改革试点，有效激发了各类主体的活力。注册登记企业、注册资本 分别是“xx”末的 2.31 倍和 2.28 倍。累计实际利用外资 19.78 亿美元，是“xx”的 2.07 倍。 农业规模经营比重较“xx”末提高 30 个百分点。 五年来，我们持之以恒抓规划、抓建管，城乡质态持续提升。城市规划区面积扩大到 46 平方公里，建成区面积拓展到 29 平方公里，拆迁面积累计达 500 万平方米，城镇化率达 到 53.92%。累计投入 18 亿元完善水利设施，水生态文明进程明显加快。累计完成 670 个村 庄的环境整治，全市林木覆盖率达 30.02%。通过“国家卫生城市”复审，创成“国家环保 模范城市”和“国家生态市”，实现“国家生态镇”全覆盖。 五年来，我们持之以恒抓就业、抓保障，生活质量持续提高。财政用于民生的资金累计 达 146.4 亿元，是“xx”的 3 倍。积极拓宽就业渠道，累计新增就业 5.78 万人、创业带动就 业 7.39 万人、农村劳动力转移 3.39 万人。完成 124 个经济薄弱村、10823 名低收入人口脱 贫任务。城乡居民人均可支配收入年均分别增长 10.6%和 11.9%。基本建成统筹城乡、覆盖 全民的多层次社会保障体系和救助体系，累计投入 20 多亿元，完成 9 万多历史被征地农民 参加社会养老保险工作。社会事业全面进步，五年新建、扩建学校 45 所，新增医疗用房 12 万平方米。“平安句容”“法治句容”建设深入开展，公众安全感和法治建设满意度持续提高。 各位代表，五年来的成绩来之不易，这是市委正确领导的结果，是市人大、政协监督支 持的结果，更是全市人民团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人 民，向所有关心、支持句容发展的社会各界人士和海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高 的敬意! 回顾五年来的工作，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。主 要是：实体经济发展还不充分，运行质量和效益不高，经济持续增长的动力不足;产业竞争 力不强，转型升级的任务依然艰巨;企业创新能力较弱，有效科技投入不足，成果转化率低; 城乡发展不平衡，统筹发展的任务繁重;城乡居民收入还不高，持续改善民生的压力较大;政 府的工作效能和公共服务水平需要进一步提升，等等。对此，我们将高度重视，并在今后的 工作中切实加以解决。 句容市政府工作报告篇 2 “十三五”时期是句容率先建成全面小康社会的决战决胜时期，也是推动经济转型升级 的关键时期，更是发展动力的接续转换时期。我们必须以战略的思维谋划科学发展，以改革 的勇气寻求整体性突破，以创新的举措推动各项工作迈上新台阶。 狂后五年，全市经济社会发展的指导思想是：以系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲 话精神为根本遵循，深入贯彻党的和 xx 届三中、四中、五中全会精神，深化落实“四个全 面”战略布局，自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，适应经济发展 新常态，坚持稳中奋进，坚持改革创新，加快转型升级，统筹城乡发展，全面改善民生，推 进依法治市，加快建设“强富美高”新句容。 狂后五年，全市经济社会发展的总体要求是： 总思路是坚持“生态领先、特色发展”，巩固和放大句容在生态、区位等方面的叠加优 势，走出一条特色发展、转型跨越的路径。 总战略是坚持创新驱动、绿色发展、空间协调、开放融合、包容共享五大发展战略，这 是全市上下必须遵循和运用的实践逻辑，我们必须将其镌刻在思想深处，贯彻到经济社会发 展全过程和各方面。 总基调是坚持“稳中奋进”，确保主要经济指标增幅实现“三个高于”，即高于全省平均 水平、高于苏南平均水平、高于镇江平均水平。 总定位是把句容建设成为宁镇扬同城化先行区、南京都市圈创新创业示范基地和现代宜 居宜业宜游城市、苏南绿色发展示范区、长三角重要生态功能区和休闲旅游目的地。 总布局是着力打造“两横两纵”发展框架，促进经济社会建设“由点到面”全面升级。 “两横”即沿长江岸线打造沿江发展轴，沿沪宁高速打造沿沪宁线发展轴;“两纵”即沿扬 马城际打造东接镇江的经济发展轴，沿西部干线打造环南京产业经济带。 总抓手是“五个争创”，即争创国家级经济技术开发区、国家农业科技园区、国家级旅 游度假区、全国文明城市和省径高新区。 狂后五年，全市经济社会发展的奋斗目标是： 经济强。地区生产总值年均增长 9%以上;一般公共预算收入年均增长 10%以上;固定资产 投资年均增长 18%以上;服务业增加值占地区生产总值比重达到 48%以上;研发经费支出占地 区生产总值比重达到 2.5%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到 40%以上。 百姓富。城镇居民人均可支配收入达到 5.7 万元，年均增长 8.5%;农村居民人均可支配 收入达到 2.5 万元，年均增长 9.5%;教育、文化、卫生等社会事业加快发展，公共服务水平 明显提高;城乡社会保障体系基本实现全覆盖。 环境美。城镇化率达到 60%;城区绿化覆盖率达到 45%;年均空气质量达到二级标准的天 数比例达到 80%以上。 社会文明程度高。居民文明素质明显提升，居民科学素质达标率达到 8%以上，居民综 合阅读率达到 75%以上，注册志愿者人数占城镇人口比重达到 12%以上;社会主义核心价值 观深入人心，力争创成全国文明城市。 句容市政府工作报告篇 3 狂年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 9.5%;一般公共预算收入 增长 9%;固定资产投资增长 18%;实际利用外资 2.8 亿美元;社会消费品零售总额增长 10%;高 新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到 37%;服务业增加值占地区生产总值比重达 到 44%;城乡居民人均可支配收入分别增长 8.5%和 9.5%;城镇登记失业率控制在 2.5%以内;单 位地区生产总值能耗下降 3.5%。 同时，着力为民办好 10 件实事： 1.新建 1 所中学、3 所小学、5 所幼儿园⑬，实施校安工程 5 万平方米; 2.开工建设新妇幼保健院，推进新人民医院主体工程建设; 3.建成吉利福利中心，实施农村五保供养服务机构“三有三能六达标”⑭升级改造; 4.加快在建的 200 万平方米安置房建设，确保拆迁户按期入住，改造城市棚户区 3500 套; 5.西部干线(开发区至宝华段)建成通车，实施农村公路提档升级工程 60 公里，改造农路 危桥 10 座; 6.新增纯电动公交车 60 辆，新建、改造公用停车位 1500 个; 7.启动句容河二期景观提升工程，改造城区主截污管网 10 公里，完成 50 个村的污水处 理设施; 8.疏浚乡级河道 36 公里，整治河塘 350 座，新建改造塘坝 66 座，配套小型农田水利设 施 20xx 座; 9.推进 4.5 万立方米/日南部应急水厂建设，提高区域供水保障能力; 10.淘汰、改造燃煤锅炉 100 台，关闭轧石企业 20 家、石灰窑 8 座。 围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作： (一)突出创新发展，转变经济发展方式 完善技术创新体系。实施创新平台提升工程，开发区富达创业园创成国家级科技企业孵 化器，省高创中心句容分中心争创国家级众创空间，新增省径科技产业园和省径科技企业孵 化器各 1 家。推进企业研发机构建设，力争新增省径以上研发机构 9 家。推进协同创新，实 施产学研合作项目40个、引进转化科技成果16项。加快科技创新投融资体系建设，打造“1+4” 科技金融新模式⑮，引进创投、风投企业 2 家以上。加强专利申报工作，新增发明专利授权 200 件，万人发明专利拥有量达到 16 件。研发经费支出占地区生产总值比重达到 2.08%。 居强科技人才工作。把人才工作重点放到“主攻南京、主攻平台、主攻创业”上来，大 力实施“智汇容城”聚才工程和园区平台转型升级工程。引进高层次创新创业人才项目 30 个、国家“千人计划”专家 3 名、省“双创人才”5 名、园区专业化运营团队 3 家以上。落 实“企业家队伍素质提升计划”，举办科技型企业家研修班。开展“教授博士句容行”“百名 专家进百企”等引才活动，引进重点行业紧缺人才 300 名。实施“313 人才工程”，培养学 术技术带头人 30 名、科技骨干 100 名、乡村优秀人才 300 名。 推进重点领域改革。推进重点领域和关键环节改革，全面激发市场主体创新创业的活力。 积极推进财政投入方式改革，运作好产业投资引导基金，放大财政资金推动创新的杠杆作用。 继续推进审批制度改革，做好下放审批事项承接和市级行政审批项目的调整工作，推动不动 产登记中心挂牌运转。全面探索相对集中审批权改革试点，深化商事制度改革，持续推进企 业登记便利化。继续推广“戴庄经验”，积极推行“村社共建”模式⑯，不断创新农村经营 体制。稳妥推进农村资源产权交易、经营分配方式等改革。完成农村土地确权登记颁证工作， 开展农村土地承包经营权抵押贷款试点工作。 (二)突出特色发展，增强产业竞争实力 居快发展先进制造业。加强特色产业培扶，着力培育光伏、电力能源、装备制造、绿色 建材、新材料、智能电网等 6 个特色产业，开工建设抽水蓄能电站、苏博特新材料、中友光 伏等项目。加强规模企业培扶，新增规模以上工业企业 10 家、亿元以上企业 5 家，确保工 业应税销售增长 10%以上，新兴产业销售收入增长 15%以上。加强科技型企业培扶，新增国 家高新技术企业 10 家、省民营科技型企业 40 家。推进企业信息化改造，培育省径“两化融 合”示范企业 2 家。加强企业上市培扶，力争新增 3 家企业上市交易。 积极发展现代农业。以创建国家农业科技园区和建设国家现代农业示范区为抓手，扎实 推进农业“三集”园区建设。新增高标准农田 1.5 万亩、设施农业 3 万亩。实施农业“三新” 工程 17，引进良种 20 个、推广农业新技术 10 项、种植养殖新模式 10 种，科技对农业产出 贡献率达到 67%。新增“三品”认证 20 个，“三品”认证产量占食用农产品生产总量的 46%。 提升农业装备水平，农业综合机械化水平达到 87.5%。力争新增市级以上农业龙头企业 10 家，产值突破 120 亿元。加强名优农产品展示平台建设，沿东部干线打造农产品精品展示区。 加快电子商务平台建设，建成 2 万平米农产品电商产业园，新增新型“上线”经营主体 150 家以上。保障农产品质量安全，新建 5 个基地监测点。 大力发展现代服务业。以茅山景区为龙头，启动“国家级旅游度假区”创建工作。谋划 宝华山创建国家 5A 级景区的前期工作。启动赤山湖 4A 级景区和省径旅游度假区创建工作。 江苏茶博园、碧桂园欢乐城创成国家 4A 级景区。加快“省乡村旅游发展综合实验区”建设， 创成省三星级以上乡村旅游点 3 家。充分发挥生态和道教养生文化优势，加快发展健康产业。 以中华健康园为依托，将茅山道家养生文化和中医药文化相结合，打造中医药养生养老基地; 以赤山湖国家湿地公园为依托，打造生态养生养心健康产业基地;以仑山湖为依托，打造以 运动健身为核心的健康产业基地。充分利用交通和区位优势，加快发展现代物流业。着力引 进一批知名企业，重点推进深国际物流港、普洛斯物流产业园、德国 DHL 跨境电商物流园、 五洲国际工业博览城等一批大项目，努力打造南京都市圈和华东地区现代物流基地。加大房 地产市场供给侧结构改革力度，推动房地产业转型发展，构建顺应市场需求的多元化、多层 次地产新格局。 重点打造特色园区。按照产业“三集”的发展要求，继续完善基础设施，提高特色产业 园区的集聚水平。突出主导产业招商、产业链招商和以商引商，力争引进总投资超亿元的项 目 20 个、注册资本超 3000 万美元的项目 3 个。开发区统筹好西部工业园区、科技新城、乌 背山等片区的规划，启动国家级开发区争创工作。郭庄空港新城加快华君光伏、协鑫高效电 池组件等项目建设进度，积极争创省径高新技术产业开发区。下蜀新型绿色建材产业园、边 城交通新材料产业园争创“国家火炬计划”特色产业基地。加快宝华新城博济智慧产业园、 碳纤维研发中心等载体建设，确保部分园区年内运营。 (三)突出绿色发展，优化生态环境质量 提高资源利用水平。健全节约集约用地制度，加大闲置土地处置力度，推行节地水平和 产出效益综合评价，提升土地开发利用水平。力争清理闲置土地 1000 亩、工矿废弃地复垦 1600 亩、镇村建设用地布局调整 1000 亩。抓好工业、建筑、交通运输和公共机构等重点领 域节能，积极推动环境、能源管理体系建设和节能、低碳产品认证工作。实施企业循环式生 产、产业循环式组合、园区循环式改造，加强再生资源回收循环链接。开发区争创国家级生 态工业园区，下蜀镇建好省径循环经济产业园。 居强环境综合整治。全面落实新《环保法》，严厉打击环境违法犯罪行为，突出打击非 法盗采活动。开展农业面源污染治理，着力抓好规模化畜禽养殖污染防治，推进畜禽养殖业 废弃物无害化、减量化处理。扩建市污水处理厂，新增 2.5 万吨/日污水处理能力。继续推 进“一江、两湖、三河”水环境综合整治。强化大气污染防控，抓好粉尘、尾气、扬尘和油 烟等四类专项整治，扎实做好秸秆综合利用和禁烧、工业污染防治等工作，空气质量达到二 级标准的天数比例达 75%以上，PM2.520xx 年均浓度下降 2.5%以上。 实施生态功能修复。完成成片造林 4000 亩，创建“省径村庄绿化示范村”10 个。启动 被污染土壤的治理修复工程。推进空青山、大南山 15 个废弃宕口的生态修复。实施湿地生 态修复工程，加快赤山湖国家湿地公园建设。实施“水美乡村”示范工程，加快修复中小河 流水生态，重点管护好句容河以及秦淮南、中、北河等 4 条水生态走廊。完善生态保护补偿 机制，构建多元化的生态投入格局。 (四)突出协调发展，改善城市镇村质态 提升城市品质。修编城市重点区域和重要节点规划，完成城市出入口设计，启动南部新 城商贸区规划和北部新城高新技术产业园规划。推进东部城区碧桂园时代城商务区建设，加 快西部城区洪武路沿线企业“退二进三”19 进程。挖掘城市历史文化，着手打造南大街精 品商业古街区。继续开展旧城改造，推进老农科院等片区房屋征收拆迁。实施西五环连接线 等城区干道绿化亮化工程。完成玉清河、句容河二期等景观提升工程，打造滨水景观休闲空 间。 打造美丽镇村。围绕苏南现代化建设示范区规划目标，加快建设下蜀、宝华、黄梅、郭 庄四个跨界新城，打造宁镇扬同城化先行区中的示范区。加快天王、茅山、边城、白兔等集 镇改造工程，改造商业街区，提升集镇形象和功能。全面开展“美丽宜居镇村”建设，争创 美丽宜居村 3 个。推动公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、文明新风向农村辐射， 加快建设一批整洁村、康居村。 优化基础设施。争取沿江城际铁路、宁句 S6 线、122 省道后续工程取得突破。实施宁 杭高速句容西通道改造。推进 266 省道城北绕城段、宁茅公路(郭庄至后白段)等交通工程， 建成北部新城杨塘岗片区、南部新城上路片区、东部房家坝片区等路网工程。实施凤坛河、 鲍亭河等区域防洪除涝工程，启动赤山湖白水荡滞洪区整治。推进大道河沿线港口岸线整治 工程。完善城乡生活垃圾收运体系，新建城区大型垃圾中转站 1 座，升级改造镇垃圾中转站 7 座。推进 220 千伏容西变建设，扩建并投运 110 千伏东门变，改造低压线路 1000 公里。 着手建设电动汽车充电站和充电桩。新增电信 4G 网络站点 220 个。 (五)突出共享发展，提高群众幸福指数 完善社会保障体系。新增城镇就业 9500 人、扶持创业 1000 人、创业带动就业 5000 人， 转移农村劳动力 3000 人。继续推动“百村百园”20 和“百村百社”21 建设，新增劳务合作 社 50 家，村(社区)全员就业率 90%。强化精准扶贫，扎实推进茅山老区“富民强村”行动， 确保 43 个省定重点村、659 户低收入户达到省定标准。继续做好被征地农民“即征即保” 工作，城乡居民社会养老保险覆盖率达 98%以上。新农合人均筹资标准提高到每人每年 665 元。降低住房保障门槛，扩大住房保障覆盖面，发放经济适用房货币化补贴 540 万元。扩大 公积金受益面，新增住房公积金归集人数 4000 人以上，发放公积金贷款 2 亿元以上。 推进社会事业发展。继续推进苏南教育现代化示范区建设，扩大优质教育资源，基本完 成教育现代化“双创”22 任务。全面深化教育教学改革，大力提升教育满意度。深化医药 卫生综合改革，实施“智慧健康”工程。建成市精神病防治院、华阳社区卫生服务中心、黄 梅社区卫生服务中心等工程，新建茅山、天王、白兔等卫生院门诊综合楼。完善院前医疗急 救网络，实现 15 分钟救护圈全覆盖。开展生育关怀行动，推进幸福家庭创建。推进公共文 化服务体系均等化建设，建成省径公共体育服务示范区，力争村(社区)综合文化服务中心全 覆盖。积极推行“医养一体化”服务模式，提高养老服务水平。扎实开展第三次全国农业普 查。 提高社会治理水平。继续实施全国县级文明城市创建三年行动计划，努力提升城乡文明 水平。实施社区综合服务提升工程，实现全市城乡和谐社区建设合格率、城乡和谐社区综合 服务中心建设合格率均达 98%以上，创成 2 个省径城市管理示范社区。启动“七五”普法工 作，继续开展“法律八进”23 活动，提升社会治理法治化水平。推进“法治句容”创建， 法治建设满意度达 90%以上。加强社会稳定风险评估，及时化解各类矛盾。开展防范和处置 非法集资工作，优化金融生态环境。深化“平安句容”创建，严厉打击各类刑事犯罪。创新 双拥工作机制，积极开展六创“省径双拥模范城”活动。严格落实企业安全生产主体责任， 杜绝重特大事故发生。强化市场距管，保障人民群众食品药品安全。全面落实应急管理责任， 建设各类应急救援队伍，提高应对突发事件的处置能力。 (六)突出自身建设，提升公共服务能力 卡设法治政府。把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。始终 坚持法无授权不可为、法定职责必须为。健全政府重大事项决策规则，严格遵守公众参与、 专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论的决策机制。推进“两法”衔接，做好行政复 议工作。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，以及社会公众监督和舆论 监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。 卡设诚信政府。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做好政府信息 公开和新闻发布工作，提高政府工作的透明度和公信力。严格履行向社会作出的承诺，把政 府履约和守诺服务纳入政府绩效考核评价体系。把经济社会发展目标落实情况和为群众办实 事情况作为评价政府诚信程度的重要内容。提高政府工作人员的诚信素养，以诚信办事、诚 信服务取信于民。 卡设高效政府。积极转变政府职能，着力解决影响行政效能的突出问题，为企业发展和 创新创业营造良好环境。完善行政权力网上公开透明运行制度。加强工作调度、督查考核、 第三方评估，倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风，切实做到敢担当、能担当、善担当， 形成干部在一线服务、问题在一线解决、成效在一线体现的良好局面。 卡设廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，进一步完 善惩治和预防腐败体系，严肃查处违纪违法案件。严肃机关工作纪律，继续加大“慵懒散” 整治力度，着力打造一支风清气正、廉洁高效的政府公务员队伍。加强节约型机关建设，继 续压缩“三公”经费支出。加强对重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员的行政监察和 审计监督，加大行政问责力度，从源头上有效预防和治理腐败。 各位代表，勤奋成就事业，实干创造未来。让我们在市委的正确领导下，以更加宽广的 视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风开创未来，为建设“强富美 高”新句容而努力奋斗!