- 21.50 KB
- 2021-04-10 发布
- 1、本文档由用户上传,淘文库整理发布,可阅读全部内容。
- 2、本文档内容版权归属内容提供方,所产生的收益全部归内容提供方所有。如果您对本文有版权争议,请立即联系网站客服。
- 3、本文档由用户上传,本站不保证质量和数量令人满意,可能有诸多瑕疵,付费之前,请仔细阅读内容确认后进行付费下载。
- 网站客服QQ:403074932
【篇一】
为全面推进依法治市,加强法治滁州建设,依据滁州市 201x 年度依法行政工作重点和要
求,结合科技和知识产权管理工作职责,着重宣传“1+4+N”系列科技创新政策,重点抓好提
高规范性文件制定质量、提高依法行政水平、提高对专利违法行为的执法力度,进一步完善
规章制度,优化工作流程,强化法治意识,全面规范各项行政工作,制定本年度工作计划。
一、总体目标
认真学习党的十 x 届 x 中全会精神,贯彻省委、省级政府“全创改”工作会议要求,加
快实施创新驱动发展战略,深入学习、宣传“1+4+N”系列科技创新政策及科技法律法规,提
高科技系统的法治建设工作水平和广大干部群众的法制观念、科技意识;大力推进政务公开工
作,积极开展知识产权执法和行政执法提质增效活动;坚持法治建设与转变机关作风相结合、
与提高机关效能相结合。
二、重点工作
(一)提高规范性文件制定质量
1、完善各项规章的制定工作机制。涉及科技方面的政府规章必须在政府法制工作机构的
统筹下组织起草。扎实推进规章修改、废除、解释等工作,健全清理机制,确保规章务实管
用。进一步清理科技和知识产权管理工作规章,修改制定完善“滁州市科技创新政策汇总”(第
一批)系列科技创新政策。
2、完善规范性文件起草制定工作机制。健全公众参与、专家论证、部门及服务企事业单
位征求意见、集体研究制定工作机制,在文件发布前主动征求包括管理相对人在内的各方意
见。做好规章配套规范性文件制定工作。加强规范性文件备案审查,强化规范性文件事前合
法性审查和事后备案审查。完善规范性文件发布前统一审查制度,实行统一登记、统一编制
登记号、统一公布制度。
【篇二】
一、指导思想
以"十 x 大"精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,在市委、市政府的正确领导下,按
照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和《湖南省法治
政府建设十二五规划》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省级政府服务规定》,以"推进依法行
政、建设法制规划"为目标。贯彻落实依法行政各项工作制度和考核标准,必须深入推进依法
行政、加快建设法治政府,不断增强广大人民的法治理念和法治思维,加快建设职能科学、
权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为打造"富饶、美丽、健
康、祥和新娄底"创造良好的环境。
二、总体思路和目标
以工作制度和机制创新为依托,以问题为导向,以当前亟需解决的问题为中心,健全重
大行政决策机制推进行政决策的科学化、民主化和法制化建设;深化行政审批制度改革,加强
服务型政府建设,推进政府职能转变;落实执法责任制和执法过错追究制,完善监督体制。实
现"执法素质显著提高、执法体系完备高效、执法权责清晰明确、执法行为全面规范、执法监
督严密有力、执法形象文明公正"六大工作目标。
三、组织领导机构
成立局全面推进依法行政工作领导小组,党组书记陈伟志任顾问,局长朱昌美任组长,
副局长刘志新、副局长黄晓华、纪检组长、监察室主任彭伟才(任常务副组长)、工会主席黄
小平任副组长,局各科室和各二级机构负责人为成员。领导小组下设办公室,政策法规科科
长李伟世兼任办公室主任,具体负责依法行政日常工作。
四、工作任务
1.提高依法行政意识和能力。市规划执法支队和县(市)区规划局(分局)全年要主动组织
开展不少于 2 次的法制学习培训活动,展开形式多样、内容丰富的学习培训,不断提高执法
人员法律素质。重点加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《城乡规划法》等
法律法规以及法律文书使用、案卷制作等执法业务技能的培训学习,努力做到学深、学精、
学透,为进一步提高规划执法人员综合素质,规范执法行为,提高执法质量,打造一支规范
化、专业化、现代化的规划执法队伍;不定期举办依法行政知识讲座,建立依法行政培训长效
机制。采取请进来、走出去的方式,以法律法规学习为重点,力促形成严谨扎实的工作作风,
好学进取的学习风气,切实提高整体执法水平。
责任科室:政策法规科
配合科室:局机关各科室、局属二级机构、县(市)区规划局(分局)
2.加强和改进制度建设。执行规范性文件"四统一"和合法性审查、申请审查和有效期制
度,全面清理和规范行政审批事项,按照合法、合理、高效、便民、权责统一、监督有效的
原则,该取消的必须取消、该调整的必须调整,进行全面清理和规范。对目前全局机关各有
关科室、局属各有关单位受委托行使的各类审批权进行再清理,逐项进行复查复审。规范行
政审批行为,建立局行政许可集体会审制度。对本系统的行政审批项目,入驻市政府行政服
务中心集中办理,限度减少审批的环节、手续和时间。建立行政审批网上投诉系统,局政策
法规科和相关科(室)要加强对行政许可项目的动态管理和监督力度,建立长效机制。把行政
许可审批纳入科学化、规范化、制度化的轨道。
责任科室:行政审批科、政策法规科
配合科室:局机关各科室、二级机构及县(市)区规划局(分局)
3.坚持依法科学民主决策,完善重大行政决策制度。制定重大事项行政的决策的规范性
文件,明确决策范围、决策机制、听证事项标准,听证会程序。坚持科学民主决策,涉及群
众切身利益,公众对决策方案有重大分歧的都要采取听证会的方式,听取各方意见。形成公
众参与、专家论证相结合的决策机制。
责任科室:政策法规科
配合科室:局机关各科室、局属二级机构、县(市)区规划局(分局)
4.开展执法案卷评查、执行重大具体行政行为备案。市规划执法支队、县(市)区规划局(分
局)要认真落实行政执法案卷评查制度,坚持每半年开展 1 次自查自纠;由局政策法规科牵头,
其他相关科室共同参与,年度内在全系统范围内开展 1 次行政执法案卷评查或行政执法监督
检查,对市规划执法支队、县(市)区规划局(分局)的行政处罚、行政许可案卷进行全面评查,
并及时督促整改存在问题。对执行重大具体行政行为进行备案,并及时报市法制办。
责任科室:政策法规科
配合科室:市规划执法支队、县(市)区规划局(分局)
5.抓好行政诉讼和行政复议工作。政策法规科要加强与人民法院、市法制办和相关法律
专家联系,针对行政复议或行政诉讼案件,及时组织协调相关执法单位参加应诉、复议答复
工作,指导其完善资料、收集证据、保证应诉质量和效率,并按规定及时向市法制办上报统
计报表。局机关各科室、局属二级机构及县(市)区规划局(分局)应参与行政诉讼和行政复议
工作。
责任科室:政策法规科
配合科室:局机关各科室、局属二级机构、县(市)区规划局(分局)
6.强化依法行政执法监督。防范执法风险,强化法制监督能力建设。贯彻落实《娄底市
规划局过错责任追究办法》,进一步完善内部各项监督机制,实行行政执法检查制度,行政执
法案卷评查制度。积极主动地开展行政执法监督工作,及时发现追究行政执法中可能出现的
贪腐、以情代法、滥用权利、玩忽职守等问题。真正做到严格执法,公正执法,廉洁执法。
加大信息公开力度,杜绝暗箱操作,真正做到执法公开化、透明化。在网上公开监督举报电
话,主动接受群众和舆论监督。
责任科室:局纪检监察室、政策法规科
配合科室:局机关各科室、局属二级机构、县(市)区规划局(分局)
7.加*制宣传力度。由政策法规科负责,信息中心积极配合,年内组织开展不少于 1 次的
法律知识宣传活动。同时,在规划局信息网站上全方位地开展宣传工作。市规划执法支队、
县(市)区规划局(分局)要积极配合政策法规科做好以上工作的同时,要主动借助报纸、广播、
电视、网络等媒体,对本单位依法行政工作中的典型人物和事件进行大力宣传。
责任科室:办公室、政策法规科、信息中心
配合科室:局机关各科室、局属二级机构、县(市)区规划局(分局)
五、工作要求
1.统一思想,加强认识。各责任科室要进一步提高对依法行政工作重要性和紧迫性的认
识,增强责任意识,要把推进依法行政摆到更加突出的位置,把依法行政作为规划管理工作
的基本准则贯穿始终,进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性,强化措施,推
进依法行政工作深入开展。
2.明确分工,落实责任。各责任科室要指定专人负责依法行政工作,按照本计划,结合
自身实际,将工作任务分解落实到具体岗位和人员,明确工作质量和进展,将各项工作任务
落到实处,及时将工作进度上报局依法行政领导小组办公室。
3.完善监督,强化考核。各责任单位要按相关规定及时上报依法行政工作材料。分别于
6 月 30 日和 12 月 30 前将本科室半年和全年依法行政工作总结报送局政策法规科。法规科定
期对行政执法案卷进行评查,并按市政府考核标准进行考核评分。
【篇三】
一、指导思想
以 xx 理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十
x 大和省市县相关会议精神,紧紧围绕我局中心工作,推进开放式决策、规范执法行为、深
化执法监督,确保依法治税基本方略得到全面落实,纳税人合法权益得到切实尊重和保障,
努力构成国税机关依法征税、纳税人依法纳税的工作局面,为实施“以湖兴县、蝶变淳安”
发展战略营造良好的税收法制环境。
二、主要工作
(一)落实依法行政保障措施。建立依法行政工作领导、监督、协调机制,充分发挥依法
行政工作领导小组牵头作用,增强依法行政保障。逐步健全依法行政考核机制,把依法行政
工作中的“法治”理念,分解到税收执法工作各环节,以增强税务人员依法行政意识,构成
尊崇法律的良好氛围,提升运用法治思维和法律手段管理税收事务的潜力,提高税收法制建
设水平。
(二)强化法制宣传。建立领导带头学法、中心理论组集中学法制度;健络学法园地,抓
实干部网上学法;结合税法宣传月、纳税服务月和“12?4”全国法制宣传日,集中开展法制
宣传活动。
(三)完善税收执法体制机制,促进税务行政权力阳光运行。加大信息公开力度,推进公
开办税;按省市局税务工作规程、操作手册确定的税务事项、办税程序,明确和细化执法流
程、执法环节和执法步骤,做到严格、规范、公正、礼貌执法;规范税务行政处罚自由裁量
权,保证税务行政处罚的合法性和合理性;推行说理性行政处罚决定书工作,增强行政处罚
的说服力和公信力。贯彻省局《浙江省国家税务局重大税务案件审理工作规程》,规范重大税
务案件审理。
(四)加大行政决策制度执行力度。加强税务机关自身建设,规范决策程序,构成依法、
科学、民主的税收决策机制,强化决策跟踪反馈,提高决策水平,加强决策监督、推进决策
落实、实施绩效评估,提高重大行政决策的科学性、民主性和合法性。
(五)加强对规范性文件的审查清理。加强《税收规范性文件制定管理办法》(国家税务总
局令第 20 号)、《淳安县国家税务局关于贯彻落实《税收规范性文件制定管理办法》的通知》
(淳国税政[20xx]83 号)贯彻落实,从制定程序、备案管理、绩效评估、文件整合和清理多方
入手,加强规范性文件备案审查,定期清理工作。
(六)健全税收执法内控机制,构建人机结合的税收执法职责考核追究机制,强化对实体
法税收执法行为的监督,促进税收执法规范化。
1。加强税收执法管理信息系统的日常行政执法考核及疑点信息核查。对税收执法管理信
息系统反映的执法信息及时调查核实,按过错行为情节轻重,进行申辩调整和过错追究。
2。按照省局《关于全面推进风险预防内控机制建设的意见》要求完成内控机制建设,增
强税收执法风险防范管理信息系统应用水平。
3。加大总局、省市局执法督察整改追责力度;落实日常执法检查工作制度,督促职能科
室完善制度、优化管理。
(七)健全行政复议应诉机制和机构。贯彻总局《税务行政复议规则》,省局《税务行政复
议调解办法》,构建高效、便捷、成本低廉的税务争议解决机制,畅通救济渠道,有效防范和
化解涉税争议。
(八)开展依法行政示范单位建立活动。以用心的姿态、务实的作风、创新的思维开展建
立活动,同时,以建立活动为契机,认真总结经验,查找不足,扎实推进依法行政各项工作
的开展,不断提高依法行政潜力和水平。
三、工作要求
1。加大涉税舆论引导力。深入宣传国税系统推进依法治税、优化纳税服务、加强税收征
管等工作举措和成果,进一步提高全社会依法诚信纳税意识和税法遵从度,构建税务机关依
法治税,纳税人依法纳税的和谐的征纳关系。
2。推进依法行政考核工作。依法行政工作考核,是整体评价依法行政工作状况,全面检
验依法行政工作成效,规范国税系统依法行政工作的一项重要举措,各职责科室要把依法行
政工作与税务业务工作紧密结合,对照考核指标,不断完善制度建设。
3。建立依法行政工作状况报告制度。对照我局依法行政考核要求,做好依法行政、普法
教育的规划、计划落实,资料报送相关工作,结合我局税务工作,做好备考档案的整理归集。
各职责科室每半年报告依法行政工作措施、成效、完成状况和存在的问题。