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- 2021-04-19 发布
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食品药品监督管理局 XX 年上半年工作
总结
今年上半年,我局在县委、县政府的领导下,在 XX 市
食品药品监督管理局的指导下,按照“创新监管、服务发展、
确保安全”的总体要求,坚持标本兼治,严格依法行政,强
化日常监管,深化专项整治,不断提升监管能力,有序推动
食品药品监管工作开展,无食品药品安全事故发生,确保了
全县人民的饮食用药安全。现将上半年工作情况总结如下:
一、着力加强综合协调,努力构建社会共治格局
今年以来,我局注重发挥政府领导、部门协同、县乡
(镇)村(社区)联动、社会共治的作用,构建全方位、多
层次的社会协同机制,推动食品药品监管社会共治格局的形
成。一是政府领导共治。报请县政府与各乡(镇)、各相关
单位签定了食品药品安全目标责任书,将食品药品安全纳入
全县深化改革内容以及对各乡(镇)和相关部门的年度考核
体系中,并将食品药品安全列为各乡(镇)及相关部门的工
作重点。二是部门协同共治。积极协调与农牧业局、工商局、
教育局等相关部门联合执法,形成打击食品药品违法违规行
为的合力;不断加强与公、检、法的司法衔接,强力打击食
品药品犯罪行为,推动食品药品监管部门唱“独角戏”向社
会各界“大合唱”的转变。三是县乡(镇)村(社区)联动
共治。在 XX 年的基础上,进一步完善了乡(镇)食品药品
管理机构,明确了工作职责;以乡镇为单位加强食品药品安
全协管员培训,充分发挥了 647 名协管员的协管作用,按季
度落实了协管员协管报酬;6 月下旬已开始对全县各乡镇食
品药品监管上半年工作开展情况进行综合督查,对协管员队
伍建设进行调研。四是社会共治。邀请媒体记者、人大代表、
政协委员和群众代表积极参与食品药品安全社会监督,采取
有奖举报等形式,拓宽食品药品监管的渠道,充分调动社会
力量、各界人士、新闻媒体等各方力量参与食品药品安全工
作,形成社会共治格局。
二、着力加强监督管理,努力确保公众饮食用药安全
一是认真开展法规宣传教育培训。以集中宣传形式在城
区和中心场镇举办食品药品安全知识、食品药品投诉举报
“3.31”、食品安全宣传周、安全生产月专题宣传活动 4 次,
发放宣传资料 XXXX 余份,悬挂宣传标语 10 幅,接受现场咨
询 1500 余人次,受教育群众 XXXXX 余人。形成工作信息 65
期,上传县门户网站及市局各类工作信息 118 条,采用 107
条,在中国食品安全网等外部媒体上发布新闻信息 16 条。
切实开展从业人员培训,县城以食品生产、流通和餐饮服务
环节为单位,县以下以乡镇为单位,药品医疗器械分经营、
使用环节的形式对全县食品药品从业人员进行培训,印发了
培训计划,印制了食品药品从业人员培训教材,制作了食品
药品从业人员培训幻灯片,截止 6 月 30 日,已开展培训 6
期,完成培训 XXXX 人次,此项工作将于 9 月底全面完成。
以食品药品安全知识大讲堂的形式,深入乡镇、社区、机关、
农村、建筑工地,面向广大消费者、从业者和媒体记者,扎
实开展食品药品科普宣传,全面普及食品安全知识,现已开
展 13 期,累计受教育人次达 1500 余人。
二是狠抓规范指导帮扶。在日常检查中注重对食品药品
生产经营单位的规范指导,督促管理相对人落实食品药品管
理各项制度,在食品药品设施、设备、环境、人员、许可、
购进、销售等环节,耐心进行指导帮扶,让管理相对人真正
知道该怎么做。在华昌农贸市场建成之前,会同相关部门为
其出谋划策和给予政策帮扶,建成之初,指导其建立相关食
品安全管理制度,对市场管理员和食品快速检测员进行业务
培训和指导,协助农贸市场主办方建立完善市场内食品经营
户档案等的这种提前介入、靠前服务取得了明显成效。加强
许可准入,强化企业主体责任,严格办证条件,注重现场核
查,高标准、严要求,截止 6 月 30 日,已与全县食品生产、
流通、餐饮服务企业签订食品安全责任书 1420 份,共办理
健康证 XXXX 件,《餐饮服务许可证》135 件,《食品流通许可
证》205 件,办结率、满意率均为 100%。同时,根据各食品
药品监管所的监管实际,强化局食品生产监管股、食品流通
监管股、餐饮服务监管股、药化器械监管股、食品药品稽查
大队每月下基层所检查指导不少于 4 天,加强对各基层所的
指导帮扶,提升基层监管能力。
三是切实开展监督抽样。坚持“以问题为导向”,按照
“四统一”原则,结合全年食品药品抽样计划安排,今年上
半年共完成食品抽样送检 230 批次,现已收到检验报告 128
份,不合格 12 批次,合格率 XX.63%;抽样送检药品 46 批次,
XXX%完成了药品抽验任务,现已收到检验报告 38 份,不合
格 5 批次(均为中药饮片),合格率为 XX.84%;食品快检 61
批次。
四是扎实开展日常监管和专项整治。坚持以日常监管深
化专项整治,以专项整治强化日常监管,围绕群众关心的热
点、难点问题,突出重点部分,狠抓关键环节,严厉查处违
法违规行为。今年上半年,我局将城区分片监管调整为食品
生产、流通、餐饮服务分环节监管,对 7 个基层监管所分别
充实了人员,做到无缝衔接,有效监管,确保日常监管无死
角。同时,有针对性地开展专项整治,在食品药品重点环节、
重点品种、重点区域扎实有序地推进,取得了明显成效。截
至目前,共开展节前食品药品、春夏季食品药品、病死猪肉
及腌腊制品、熟肉制品亚硝酸盐、白酒质量安全专项整治、
春季学校食品安全、火锅底料、卤肉制品、中药材中药饮片、
在用医疗器械等各类食品药品安全专项整治 24 次。截止 6
月 30 日,累计出动执法人员 XXXX 人次,车辆 XXX 台次,监
督检查食品生产加工单位 XXX 家次,食品流通企业 1773 家
次,餐饮服务企业 XXX 家次,药品、医疗器械生产经营使用
单位 XXX 家次,化妆品经营使用单位 XXX 家次,共发出监督
意见书 XXXX 份,日常巡查记录 XXXX 份,现场检查笔录 325
份,责令改正通知书 XXX 份,温馨告知书 223 份。受理、核
查群众举报 32 件(市局转办 7 件,电话举报 22 件,现场举
报 2 件,网络监控 1 件),处理率 100%。查处食品、药品、
医疗器械违法违规案件 99 件,结案 93 件,结案率为 95.6%,
罚没款 20.16 万元,无行政复议及行政诉讼案件发生,XX 年
结转的 1 件行政诉讼案,今年 5 月已由 XX 市中级人民法院
终审,作出维持我局的行政处罚,现我局已向蓬安县人民法
院申请强制执行。
五是转变观念,认真探索监管方式的创新。我局在已建
成食品药品远程电子监管信息化一期工程的基础上,为进一
步落实县全面深化改革之稳步推进食品药品电子监管,今年
又启动了食品药品远程电子监管信息化二期工程,截止目前,
共验收合格并投入使用的药械远程电子监管建设单位215家。
同时强化 ADR 监测工作,今年上半年已上报药品不良反应事
件 184 例,医疗器械不良事件 23 例。
三、着力加强能力建设,努力提升执法监管水平
一是加强政治理论学习。结合中心学习组扩大会、三会
一课等,定期开展习近平总书记系列重要讲话及党的路线、
方针、政策的学习,达到学有所获、学有所用,用理论知识
武装自己的头脑,坚定党员干部政治信心,提高党员干部的
政治理论素养。
二是加强业务知识学习。今年上半年已举行由各股、队、
所负责人主讲的食品药品相关法律法规和业务知识培训3次,
邀请县法制办主任讲依法行政专题讲座 1 次,组织执法人员
到相关食品药品培训中心参加培训 16 次,安排年轻干部到
市局相关业务股室上挂学习 3 人次,执法能力得到了进一步
提高。
三是加强廉政教育学习。通过党课中专题学习廉政方面
内容,认真落实“两个责任”(党组主体责任,纪检组监督
责任),严格执行“一岗双责”,进一步加强廉政建设;通过
廉政谈话的形式,筑牢拒腐防变能力,今年上半年已进行全
局干部职工集中廉政谈话 1 次,个别廉政谈话 14 人次,上
岗前廉政谈话 13 人。
四是加强内部管理建设。今年年初,我局为进一步落实
监管责任,明确了领导分工,强化了对各食品药品监管所、
机关各股室队的联系与指导,并对各监管所、各股室队下达
了 XX 年工作目标,制定了考核办法,现已进行了一、二两
季度的情况检查及通报,确保了工作任务的高质高效完成。
同时,健全了干部管理制度、行政执法廉政制度及守则等相
关制度,达到用制度管人,按规章办事,加强了对全局干部
职工的管理。
五是深入开展新一轮走基层活动。集中开展新一轮“走
基层、解难题、办实事、惠民生”活动,组织机关党员干部
分期分批到联系村开展帮扶慰问,为群众排忧解难。今年上
半年,共为联系的柳滩乡国乐村、中嘴村困难户送去慰问金
XXXX 元,送去食品药品科普知识宣传册 XXXX 份。
总之,上半年我局总体工作状况良好,监管成效明显,
但仍存在着不足,对此,在下半年的工作中,我们将进一步
加强社会共治格局建立,强化法律法规宣传教育培训,认真
开展日常监管和专项整治,深入推进食品药品远程电子监管,
狠抓责任落实,坚持监管必须查案、查案必须从严、办案必
须合规,严格依法行政,严厉查处食品药品违法违规行为,
为保障公从饮食用药安全做出新的更大贡献。
XX 年 7 月 9 日