全市2020年工业经济发展情况总结和2021年工业经济发展计划 13页

全市 2020 年工业经济发展情况总结和 2021 年工业经济发展计划 2020 年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市工业系 统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的 十九大等系列会议精神，深入贯彻市委“456”总体部署，坚持 稳中求进工作总基调,坚持新发展理念，坚持高质量发展，深化 供给侧结构性改革，加速构建安庆现代化产业新体系，全市工业 经济呈现稳中有进的良好态势。 一、2019 年以来工业经济运行情况 2019 年,全市工业系统克难攻坚、积极作为，在“巩固、增 强、提升、畅通”上下功夫，工业经济呈现“两增两升”： （一）工业经济平稳增长。工业增加值平稳运行,1-12 月份， 全市规模以上工业增加值同比增长 6.9%，1-9 月份，全市规模以 下工业企业增加值同比增长 8.3%，创近三年最好水平。工业投 资争先进位,1-12 月份，全市工业和技改投资增幅分别为 11.3 和 18.3%，分别居全省第 7 位和第 9 位。 （二）企业活力显著增强。市场主体加速培育,安庆石化、 环新、华茂 3 家企业入选安徽省制造业 50 强企业，曙光集团余 永发等 5 名企业家入选安徽省制造业 50 名优秀企业家，安庆特 种橡塑成功挂牌新三板，华兰科技等 12 家企业成功挂牌省专精 特新板。外资项目有所突破,今年全市共有 2 个 10 亿元外资项目 落地,市高新区与荷兰 IGM 公司合作的年产 1 万吨光固化引发剂 系列产品项目开工建设，总投资超 10 亿元。年产 150 万台自动 变速箱壳体的爱信(安庆)汽车零部件项目加快建设，总投资 10 亿元，其中一期投资 5.99 亿元。 （三）创新发展稳步提升。创新平台不断完善,红爱实业入 选国家绿色工厂，汇通汽车部件等 2 户企业入选国家首批专精特 新“小巨人”企业名单，占全省十分之一强，泰发能源等 10 户 企业获得省级企业技术中心认定，胡玉美酿造食品等 4 户企业获 得省级工业设计中心认定，恒昌机械等 3 户企业入选省工业和信 息化领域标准化示范企业，精英机械入选省级服务型制造示范企 业，五谷香食品等 7 户企业入选省级绿色工厂。创新成果不断显 现,华丰纺织品等 4 户企业的 10 个产品获评国家绿色设计产品， 近三年来最多；新增省级工业精品 8 个、省级新产品 9 个;环新 集团、翰视激光、赛迈特光电等企业的汽车活塞、激光电视、生 物显微镜等产品参展 2019 年世界制造业大会,市场前景看好。 （四）产业集聚度持续提升。首位产业集群化、加速度发展, 深耕首位产业“十个一”，推深做实各项工作，确保发挥实效。 市政府出台首位产业发展实施方案，1-12 月份，首位产业（工业） 产值占全市工业总产值比重 49.6%，较 2018 年底提高 4.5 个百分 点。新材料、纺织服装等首位产业集聚度不断提升。智能制造持 续推进,华茂纺织的棉纺智能制造“双创”示范平台入选工信部 试点示范项目，帮助曙光包装等 8 家企业获得省支持机器人产业 发展项目 270.2 万元奖补资金，全省纺织行业智能制造现场会在 安庆成功举办。 今年以来，全市各级经信部门聚焦主业、落实主责，着力抓 好了七个方面工作： （一）着力抓好经济运行调度。紧盯目标任务，在全市经济 发展主要目标计划下达前，明确下发各县（市）区工业经济发展 目标，督促各地做好任务分解、压实工作责任。紧盯重点企业， 完善经济云平台等企业直报平台建设，加强直报系统数据的运用， 有针对性开展运行监测和预警，重点抓好 4 亿元以上骨干企业生 产经营形势掌控。提前谋划和应对安庆石化四季度停产检修影响， 鼓励和支持有条件的企业扩大生产和销售，做好挖潜，为规上工 业多做贡献。做好石化关联企业调度工作，引导相关企业根据石 化各工区停产时间，及时调整计划，合理安排生产，将不利影响 降到最低。紧盯目标区域，对增加值增幅和入规企业等工作进度 落后的县（市、区），实行点对点调度、一月一调度，深入现场 加强调查指导，推动运行回升。紧盯企业入规，推动“个转企”、 “小升规”，实行部门联动，加强业务指导，帮助一批上规模企 业尽早入规入统，全年新增规上企业 127 户。紧盯困难企业帮扶， 对 2019 年退规的 131 户企业和零上报的 159 户企业开展走访帮 扶活动，建立企业帮扶台账和“问题、措施、责任”三项清单， 目前已实现退规停产企业走访“全覆盖”。 （二）着力抓好重点项目建设。抓好项目储备，编制 2 批次 工业投资项目导向计划，共 715 个项目投资总额 641.8 亿元。实 施 100 项亿元以上智能化、绿色化重点技改项目，100 个技改项 目已完成投资 73.7 亿元,项目开工率达 90%以上，帝伯格茨缸套 年产 1000 万只缸套绿色智能化生产线等 39 个项目已建成。抓好 项目服务，实时监测全市工业投资完成情况，针对工业投资中存 在的问题，采取项目现场调研、业务培训等形式推进项目入库和 建设进度，形成有效投资。抓好政策扶持，积极帮助企业争取各 级政策扶持，已申报制造强省政策项目 296 个，申报奖补资金 2.59 亿元；已核准上报《安庆市 2018 年加快工业发展政策》奖 补，上报项目 1212 个、奖补资金 3.71 亿元。 （三）着力抓好首位产业发展。制定工作方案，起草并提请 市政府出台《2019 年加快推进首位产业发展的实施意见》，进一 步明确了工作目标、细化了重点任务、完善了工作机制，逐步把 首位产业工作推向深入。实施过程管控，制定首位产业“十个一” 工作任务清单，各地围绕清单，制定了首位产业月工作计划，明 确了任务书、路线图、时间表和责任人。按月对工作计划表开展 调度，指导并督促县（市、区）完成首位产业各项工作，通过过 程管控推动任务落实。强化督查指导，分级分层开展督查指导工 作，市政府分管市长定期调度指导，领导小组办公室常态化调度 推进，市直指导部门全程参与指导服务。将首位产业工作纳入全 市工业经济发展调度会调度，并以以会代训的方式，对首位产业 “十个一”进行指导和培训。组织召开全市首位产业工作会议， 对各县（市、区）一、二季度首位产业工作进行了总结和评价。 （四）着力抓好工业企业服务。开展工业经济大调研，围绕 工业投资等重点工作，先后组织多场调研活动，重点解决企业在 项目建设等方面的问题。围绕桐城塑料包装和潜山制刷产业，组 织全市 12 个市直部门分别赴桐城市、潜山市开展为期 3 天的驻 点式调研，做好企业反映问题的收集、整理、交办，共交办各类 问题 100 余件。积极参与全市“四送一服”、“三比一增”大调研 活动。加强企业家培训，制定《2019 年企业家培训方案》，先后 举办政策环境、企业融资、管理创新等多场企业大讲堂活动，积 极组织企业参加省“新时代、新制造、新徽商大讲堂，目前参加 培训企业家已达 1450 人次。成功举办“致敬贡献者·寻访安徽 制造业优秀企业家”论坛，200 余名制造业企业家参加了论坛。 先后组织 100 余名企业家到应流集团、中鼎集团学习考察。 （五）着力抓好两化深度融合。加快两化融合发展，加快推 进“宜企登云”工作，联系云服务商和三大运营商，助推企业“上 云”。举办“携手 5G 、登云共赢”宣讲培训会，邀请中兴、移 动等专家从 5G 赋能应用创新、企业云和大数据的应用、AI+万物 互联等方面培训，目前，全市有 700 余家企业实施了“企业上云”， 提前完成年度目标任务。加强信息基础设施建设，实施“百兆乡 村”示范工程，加强数字乡村建设，协调电信运营商推进农村地 区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖。重点加强对偏远乡镇的 通讯盲区和网络信号弱覆盖区的网络改造，目前，太湖县 15 个 乡镇，57 个行政村，101 个村民组和望江县 4 个乡镇，11 个行 政村，30 个村民组的偏远乡镇通讯盲点盲区弱覆盖区网络改造 任务基本完成，均已进入调试测试阶段。 （六）着力抓好中小企业发展。抓好民营经济发展，制定并 提请市委、市政府印发《大力促进民营经济发展的实施意见》， 制定了《2019 年全市民营经济工作要点》、《全市民营经济上台 阶行动计划（2019-2021 年）》，组织召开市发展民营经济领导小 组工作会议，2018 年，我市民营经济发展工作在省委、省政府 考核和省政府年度目标实绩考核中均位列第 8，比 2017 年前进 4 个位次和 1 个位次。培育“专精特新” 企业，按照“储备一批、 培育一批、提升一批”，加强“专精特新”中小企业的梯次培育 和动态管理。建立“专精特新”企业培育库，入库培育企业 91 家，认定市级“专精特新”企业 82 家。营造良好环境，配合市 人大开展《中小企业促进法》执法检查，实施《中小企业促进法》 贯彻落实情况调查。扎实做好清理拖欠民营企业中小企业账款工 作，成立清欠工作领导小组，进行了多轮调查摸底、制定偿还计 划、加强工作调度、强化督查督办。 （七）着力抓好工业环保安全。推动工业绿色发展，制定市、 县建成区 35 蒸吨/小时及以下工业燃煤锅炉“清零”工作方案， 加强日常监督检查，严格查处非法使用 35 蒸吨/小时及以下工业 燃煤锅炉。截止目前，完成 10 台 35 蒸吨/小时及以下工业燃煤 锅炉整治任务，实现全市范围工业燃煤小锅炉“清零”。开展船 舶污染物接收、转运、处置联合专项督查检查，加强对船舶修造 企业污染物整治，5 家企业现场已清理完毕，不再进行修造船业 务。推进绿色制造体系建设，推荐 7 家企业申报工信部环保装备 制造业重点企业名单，推荐 84 个项目申报全省工业领域节能环 保产业“五个一百工程”推介目录。抓好工业节能降耗，对 32 户重点耗能企业的产值、能耗逐月监测、分析，对异常情况及时 会商调控方案，1-12 月份全市规上企业单位工业增加值能耗同比 下降 10.38%。开展用水效率对标达标活动，推动工业节水技术 改造升级，8 户企业通过市级节水型企业认定，推荐 2 户企业申 报省节水型企业。铸牢安全生产防线，对 2018 年度考核中，我 市非煤矿山、民爆等专项考核均被省经信厅评为先进单位，且位 次靠前。稳妥有序推进非煤矿山和民爆专项检查和整治工作，累 计下达整改通知书 23 份，排查并整改隐患 63 条。完成安徽向科 搬迁，产能已全部移到茶岭新线，老厂区不再有生产行为，10 月底，搬迁工作顺利通过省经信厅竣工验收。 二、当前工业经济运行存在的主要问题 （一）发展速度不快。企业总量不大，1-10 月份，全市 1744 户规上企业实现主营业务收入 2319.2 亿元，平均每户 1.33 亿元， 远低于同期合肥的 2.65 亿元、芜湖的 2.16 亿元。退规停产企业 较多，今年以来，受市场环境等因素影响，全市有 131 户企业退 出规上，151 户企业零上报。 （二）产业结构不优。新兴产业发展不快，石油化工、纺织 服装和装备制造等三大传统产业产值占比超过 50%。战新产业产 值占全市比重 22.8%，低于全省平均水平 12 个百分点。首位产 业不大不强，首位产业产值占规上工业总产值的比重仍未过半， 部分县（市、区）首位产业仍处在起步阶段，龙头企业少、产业 链不优等问题突出。受汽车行业市场低迷、新能源汽车补贴政策 退坡等因素影响，1-10 月份，市经开区新能源汽车首位产业实现 产值 52 亿元，同比下降 25.1%，其中：江汽安庆分公司产值同 比下降 49.13%。 三、2020 年工业经济发展工作计划 （一）总体思路 2020 年，市经信局的总体工作思路是：全面贯彻落实党的 十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 以“一体化”和“高质量”为战略背景，以创新发展和优化升级 为工作引领，紧紧围绕市委“456”总体部署，大力实施推进“首 位产业发展、工业稳增长、创新引领、两化融合、企业服务、绿 色发展”等六大重点工作任务，加速推进安庆工业化进程。 （二）预期目标 结合当前工作实际，参照省经信厅对明年经济形势的预判， 预计 2020 年规上工业增加值增长 7%-7.5%左右（全省是 7%）， 工业投资增长 7%左右，其中技术改造投资增长 7%左右。新增规 模以上工业企业 100 户。 （三）重点工作任务 1.深耕首位产业“十个一”出成效。力争到 2020 年底，力 争首位产业工业产值达 1600 亿，增长 20%左右。一是精准产业 定位。充分利用长三角一体化国家战略，结合各县（市）区产业 发展实际和“十四五”规划编制，对各县（市、区）首位产业定 位进行调整优化，准确定位，进一步明确发展重点和发展方向。 建议将市经开区汽车及零部件、桐城塑料包装、潜山制刷等三个 产业列入各地首位产业名单。二是加大集群培育力度。继续深耕 “十个一”工程，切实发挥作用和效果，以创新要素推动产业高 质量发展。与长三角地区要素、园区、平台充分对接，共建合作， 推动首位产业更高质量一体化发展。三是持续打造一批高质量产 业集群。坚持创新引领，以园区为载体，强化产业基础能力和产 业链创新能力，补足产业链条关键环节，继续推动要素资源向首 位产业集聚、政策措施向首位产业倾斜，力争再打造一批百亿集 群。 2.推动工业稳增长增后劲。加强生产运行监测，建立市政府 分管领导季调度机制，加强对产值 4 亿元以上大企业、减停产企 业和重点县（市）区的监测调度力度，关注动态指标变化，加强 生产要素保障，确保工业增产增效。强化规上企业培育，加强对 规下中小微企业生产监测调度，支持成长性较好的企业加速发展， 做大做强。建立企业“小升规”跟踪服务机制，协调统计、发改 等职能部门，做好符合条件的中小微企业入规入统工作。加强项 目服务，建立健全并动态维护好“工业投资项目库、技术改造项 目库”等项目库，落实“四督四保”要求，推动爱信变速箱壳体、 荷兰 IGM 光固化引发剂等重大项目加快建设，扩大有效投资。 继续推动传统企业转型升级，实施 100 项亿元以上信息化、智能 化、绿色化技术改造项目，进行重点调度、跟踪服务、协调推进。 3.强化创新引领添动能。壮平台，引导构建以园区为载体、 以企业为主体的工业创新体系，全年培育省认定企业技术中心 3 个，工业设计中心 2 个，培育省级“专精特新”企业 30 家以上， 国家专精特新“小巨人”企业 1-2 家。加强绿色制造体系建设, 新 增省级绿色工厂 3 户、绿色设计产品 2 个，力争再增国家绿色园 区 1 个。强供给，深入实施“增品种、提品质、创品牌”战略， 在服装家纺、食品加工等领域，开展消费品工业个性化定制和创 新示范，推本地品牌振兴。全年新增省级新产品 10 个、工业精 品 3 个，遴选一批优势产品入选央视“精品安徽”展播。 4.推进两化融合促转型。推动智能化提速,深入推广智能制造 模式，加大纺织服装、装备制造、食品加工等行业“互联网+先 进制造业”智能制造推广力度，建成省级智能工厂 1-2 个、数字 化车间 4 个。提升信息化水平,推动大数据、云计算、人工智能 等和工业制造深度融合，大力实施“宜企登云”，制定差异化“上 云”策略，打造 10 家上云标杆企业。加快工业互联网建设，实 现企业内部及产业上下游、跨领域各类生产设备与信息系统的互 联互通。 5.提升企业服务强保障。全力做好政策资金支持，帮助重点 优势企业研究政策、跑部跑省，最大限度的争取制造强省、三重 一创、数字经济等省级政策资金支持。加快兑现 2019 年工业政 策，及时发挥政策引导作用。全力开展服务企业工作，加强企业 调研，坚持问题导向，积极帮助企业解决生产经营、项目建设中 存在的问题，强化企业反馈问题跟踪落实，帮助企业办成一些实 事、解决一批问题。全力做好企业培训，继续推进企业家培训工 作，举办企业发展大讲堂、企业进名企等活动，力争实现 1500 人次的培训目标，加快建设一支专注主业、视野开阔、勇于进取 的企业家队伍，为工业高质量发展提速提供智力支撑。 6.抓实工业绿色发展。狠抓节能环保，加大石化、华泰等重 点用能企业、高耗能行业能耗监控力度，推进水泥企业落实阶梯 电价。开展工业用水效率对标达标活动，建设节水试点示范工程， 争取 2 户企业获得省节水型企业称号。狠抓安全监管，持续开展 非煤矿山、民爆行业安全生产常态化检查，推动关闭矿山平稳有 序退出，建立民爆行业追溯制度，实现过程追踪。进一步铸牢信 访维稳防线，为工业经济发展构建和谐稳定的优良环境。