2020年纪检监察工作总结情况汇报讲话发言以钉钉子精神打好作风建设持久战 7页

‎3476 2020年纪检监察工作总结情况汇报讲话发言以钉钉子精神打好作风建设持久战 党的十八大以来，我们党解决了许多长期想解决而没有解决的作风顽疾，一条重要经验就是发扬了钉钉子精神。十九届中央纪委四次全会要求巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。如何以钉钉子精神打好作风建设持久战？‎ 找准“钉眼” 精准发力 钉子起不起作用、起多大作用，取决于是否找准“钉眼”——钉不到点上，钉子要打歪。解决“四风”问题，同样需要紧紧抓住“精准”二字，突出重点、聚焦要害，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题。‎ 形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。不久前，中央纪委国家监委调整了违反中央八项规定精神问题数据统计指标，首次发布查处形式主义、官僚主义问题数据。近年来，我们把整治形式主义、官僚主义作为深化落实中央八项规定精神的重点，深入纠治“三大攻坚战”等领域形式主义、官僚主义问题，进一步把政治纪律和政治规矩立起来、严起来、执行到位，确保党中央政令畅通。例如，为保障长江生态环境问题“大保护、大治理、大修复，强化生态优先绿色发展理念落实”要求落到实处，我们出台了《关于在“三大一强”专项行动中坚决反对形式主义官僚主义的实施意见》，推动段生态环保责任落实。为了深入贯彻落实党中央“基层减负年”决策部署，去年，我们聚焦“多、推、虚、浮”，组织开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，全年共查处形式主义官僚主义问题36起83人，给予党纪政务处分50人，通报曝光14起34人，全市各级发文、会议、督查检查考核同比分别下降57%、46.8%、64.3%，一批困扰基层的形式主义官僚主义问题得到有效解决，切实为基层减负，让基层有了实实在在的获得感。‎ 新公布的数据统计指标对享乐主义、奢靡之风问题类型作出调整，紧盯不正之风主要表现及主要方面，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题”，既符合客观规律，又表明今后的工作重点。从无锡近年来实践情况看，公款吃喝、私车公养等问题仍然时有发生，而且违纪行为花样翻新、更加隐蔽。我们结合每年的不同形势要求和工作实际，对重点问题发力。整治违规吃喝，建立常态察访制度，在节假日等关键节点进行联动督查。整治私车公养，对全市公务加油卡进行全面登记清理，核查加油记录、资金流向、行驶里程，对发现的问题严肃查处。整治违规操办婚丧喜庆，针对一些领导干部分批次、多地点操办婚庆事宜问题，修订《关于规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的规定》，完善报告、公示、谈话等制度。‎ 解决“四风”问题，我们始终坚持以“精准”为目标，盯好关键人、盯到关键处、盯住关键事、盯在关键时。一是紧盯重要节点，每逢重要节假日向全市6000余名副科级以上党员领导干部发送廉政短信，并在广播电视、网站、微信公众号推送廉政短信、廉政格言，提醒党员干部绷紧“廉洁弦”。二是抓准突出问题，聚焦私车公养、违规发放奖金津补贴、违规操办“谢师宴”“升学宴”、领导干部兼职取酬等突出问题组织开展专项监督检查或整治。2019年，市县两级共开展落实中央八项规定精神察访600余次，检查发现并处置问题线索200余条。三是聚焦“关键少数”，在查处违纪问题特别是区域性、系统性突出问题的过程中，坚决落实“一案双查”，既严肃查处违纪人员，又倒查领导责任，对落实“两个责任”不力的238名党员领导干部和43个党组织进行了问责。当前，我们重点围绕统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作加强监督，聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务加强监督。‎ 保持定力 寸步不让 钉钉子，只钉一两下、三四下，看似钉紧了，过不久钉子仍然会松动；只有连续钉，才能钉得牢固。解决“四风”问题亦是如此，必须一锤接着一锤敲，保持定力、寸步不让，常抓不懈、久久为功。同时，要熟练掌握钉钉子的“巧劲”，以科学方法破解老难题、新问题。‎ 历史和实践证明，“四风”问题由来已久、成因复杂，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风不可能一蹴而就。近年来，我们始终坚持做实做细日常监督和专项检查等各项工作。如针对“节日病”，坚持一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，用一年年的坚持来抓出成效、管出习惯。节前教育提醒、节中监督检查、节后问责通报是我们雷打不动的“规定动作”，每逢节假日，市纪委都会协调审计、公安、工商、税务等部门组成多个联合检查组，开展专项监督检查，对发现的违规违纪问题，快查快办快结，及时通报曝光。在逢节必敲的“警钟”、逢年必念的“紧箍咒”声中，“节日病”得到有效治理。同时，我们也不断根据中央纪委国家监委对于“查处违反中央八项规定精神问题数据统计指标体系”的调整，对照整治重点，确定工作重点，有的放矢，精准施治。‎ 纠治长久以来形成的顽瘴痼疾，必须保持定力和韧劲。我们持续在常和长、严和实、深和细上下功夫。近年来，我们坚持在监督检查中对“四风”问题线索优先处置，并在审查调查中深挖彻查“四风”问题，让全市党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时通过日常监督、案件查办、专项整治、通报曝光、警示教育、完善制度，做到发现一个问题、解决一类现象、巩固一块阵地、拓展一片成果，有效保障制度执行，做到令行禁止。‎ 从近年来的作风建设实践看，“四风”问题虽有所好转，但仍有由明转暗、隐形变异的情况，必须扭住不放、寸步不让。近年来，我们坚持守正创新，强化对“四风”问题规律性认识，持续探索贯彻落实中央八项规定精神新方法新手段，不断增强作风建设新动能。例如，我们紧盯“四风”隐形变异新动向，坚持常规手段和信息化手段相结合，因地制宜建立村务、居务、校务、院务和企务监督平台，开设“四风”随手拍举报平台、“线上+线下”大数据平台，运用信息化手段前移监督关口，延伸监督触角，提高发现问题的及时性、精准度；同时，建立与财政、审计、公安、税务、机关事务管理等部门的联动协调机制，督促完善财政预算和审计、公车管理、公务接待等制度，进一步挤压“四风”生存空间，逐步形成科学、严密、有效的治理体系。‎ 探索规律 构建机制 制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。作风问题具有顽固性和变异性，必须经常抓、反复抓，必须靠制度、靠机制。发扬“钉钉子”精神，就要从治理高度推动完善落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制。‎ 把制度制定与制度执行统筹起来，有效解决“多少个文件管不住一张嘴”等问题，是以习近平同志为核心的党中央加强作风建设的一个鲜明特点。实践工作中，我们注重探索作风建设规律，不断构建纠治“四风”长效机制。例如，我们围绕接待、出行、会务等出台了一系列具体规定，并结合专项整治发现的问题，及时制定公务商务接待禁酒、禁止违规吃喝、公务油卡管理、紫砂类特殊资源管理等制度。同时，我们还注重依托信息化提升治理水平。通过建设大数据应用分析平台，对“四风”问题线索科学研判、辅助查办，同时开发建设地方政府隐性债务、阳光扶贫、污染防治等监管平台，用科技手段实现了嵌入式再监督。‎ 我们在工作中始终坚持“严”的主基调，教育、督查、通报，再教育、再督查、再通报，循环反复地抓落实，先后出台了贯彻落实中央八项规定实施细则精神办法、监督检查实施办法等制度规定28个。同时，根据形势任务要求，配套完善公务用车使用管理暂行办法、以作风攻坚促脱贫攻坚等具体意见，形成“一抓到底”的强劲势头。针对“四风”问题隐形变异，探索运用大数据智能管理平台，对全市一般公务用车张贴专用标识，后又逐步加装北斗卫星定位系统，实现对公车运行情况的24小时全天候不间断定位追踪，强化对违规使用公车监督；建立“洛阳市党政机关办公用房信息化管理平台”，有效推动全市办公用房改革。‎ x市纪委监委深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和中央纪委四次全会部署要求，坚持把制度建设作为贯彻落实中央八项规定精神、整治“四风”问题的重要环节，推进贯彻落实中央八项规定精神制度化、规范化。一方面，强化制度统筹。从落实中央八项规定精神的全局性高度，制定了《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的若干意见》《关于加强落实中央八项规定精神情况专项监督检查的意见》等一系列制度文件，明确了政策界限和专项监督检查的有关要求。另一方面，深化以案促改。对反复发生、居高不下的问题，注重分析制度漏洞，督促有关地区或行业领域全面纠正整改，从制度上防范问题发生。近年来，督促有关部门出台了《市直机关事业单位津贴补贴发放项目清单》《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》等配套制度数十项，涵盖吃、住、行、游等各个方面，逐步形成了较为科学、严密、有效的作风建设制度体系。‎