农业局2018年上半年工作总结及下步打算 5页

农业局 2018 年上半年工作总结及下步打算 2018 年以来，市农业局认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市各级农村工 作会议精神，以深入实施乡村振兴战略为总抓手，不断改革创新、务实奋进，切实推 进农业新旧动能接续转换，圆满完成了各项工作任务。现将有关情况总结汇报如下。 一、抓好重点项目示范建设，引领农业高质量发展 (一)积极推进综试区项目报批工作。今年以来，我们把设立综试区的报批工作作 为头等大事，持续不断地加以推进。节后一上班(3 月 1 日)，就由省农业厅林国华副 厅长带队到农业部国际合作司就相关工作进行了汇报对接。争取省农业厅及早行文(3 月 8 日)，提请省政府向国务院上报《综试区总体方案》。4 月 3 日，省政府向国务院 上报了《关于设立潍坊国家农业开放发展综合试验区的请示》。4 月 8 日，国务院办 公厅秘书局批转农业农村部商有关部门研究办理。上半年，在市委、市政府领导和省 农业厅的带领下，根据工作需要，市农业局先后 8 次赴农业农村部进行了工作总结和 配合做好有关办理工作。期间，在 5 月 8 日农业农村部召集召开的农业对外合作部际 联席会议上，潍坊市作为全国首批 10 个农业对外合作试验区的唯一代表，刘曙光书记 在会上做了典型发言，重点介绍了潍坊综试区情况。截至目前，农业农村部牵头形成 的《关于山东省人民政府关于设立潍坊国家农业开放发展综合试验区的请示的有关意 见的请示》，已有 14 个国家部门完成了会签，尚有 5 个部门已报部领导待签。 (二)抓好国家、省、市三级现代农业产业园示范建设工作。一是积极推进寒亭区 国家现代农业产业园建设工作。规划建设了技术集成示范区、现代农业服务体、高标 准种植提升区、旅游观光体验区、科技仓储物流示范区、农民利益联结探索区(简称五 区一体)，2018 年计划投资 20 亿元以上。截至目前，技术集成示范区基础设施已全面 动工，入园企业陆续进场施工;西瓜文化馆规划设计方案已确定并开工建设，预计 8 月 中旬完成;农民利益联结探索区固堤街道牟家庄子美丽乡村建设规划已定，近期将开工 建设。二是积极申报了省级现代农业产业园。推荐寿光市、青州市申报了省级现代农 业产业园，目前，已完成了汇报答辩和实地核查等工作，正在等待获批。三是开展了 市级现代农业产业园工作。联合市财政局，整合市级财政资金 1600 万元，立足蔬菜、 茶叶、西瓜、果品等特色优势主导产业，经县市区(开发区)申请，对创建方案进行评 审后，公布了 10 个市级现代农业产业园，致力于打造高起点、高标准的现代农业发展 先行区。 (三)推进落实了一批重大农业支撑项目。重点筛选了 38 个投资 5000 万元以上的 重大项目和创新性、引领性项目，总投资 147 亿元，包括农业科技创新研发项目 8 个、总投资 7.65 亿元，现代农业综合体项目 26 个、总投资 134.3 亿元，生态循环农 业项目 4 个、总投资 5.24 亿元。其中，寿光市现代农业高新技术集成示范区是新旧动 能转换及四个城市建设重点项目，占地 800 亩的一期工程已全面竣工。位于食品谷的 现代农业科创园将由寿光蔬菜产业集团承建，已由同济大学建设设计院完成园区规划 编制，预计 7 月 12 日开工建设。 二、大力发展农业新六产，促进一二三产业融合发展 认真落实了市委、市政府《关于加快培育农业新六产推动现代农业发展的实施意 见》，农业新六产发展工作继续走在全省前列。今年 2 月 27 日 28 日，省政府在我市 召开了全省推进农业新六产发展现场会议，总结推广了我市的经验做法，会后，我们 组织百名新型经营主体负责人，考察学习了全省农业新六产发展典型，积极寻标对 标，进一步增强了发展动力。 (一)高标准启动了《潍坊市农业新六产发展规划》编制工作。邀请了中国农科 院，为我市编制农业新六产发展规划，经过沟通对接，明确了全市农业新六产发展的 总体要求、发展路径、产业重点、带动主体、重点工程、保障措施等内容，确定了年 度发展目标和三年行动计划。目前，已分组进行了座谈和调研，预计 8 月份形成正式 稿。 (二)实施了五五六六新型农业经营主体培育工程。组织了 2018 年度农业新六产发 展主体贷款贴息，共为 25 家农业龙头企业，30 家农民合作社、家庭农场贴息 998 万 元，撬动银行贷款 1.6 亿元;完成了总额 2 亿元的农业新六产发展引导基金组建工作， 年内将投放 4 家企业，为发展农业新六产、提升农业质量效益发挥了指挥棒作用。开 展了农业产业化国家重点龙头企业监测工作，推荐山东新和盛农牧集团有限公司递补 了国家级重点龙头企业，已通过省级初审。 (三)积极创建全国一村一品示范村镇。推荐昌邑市饮马镇山阳村申报了第八批全 国一村一品示范村镇。截至目前，我市已有 22 个村镇被认定为省级一村一品示范镇、 10 个村镇被认定为全国一村一品示范村镇。 三、加快农业品牌建设，做优做强潍坊农品 先后 3 次在《潍坊日报》刊登了潍坊农品品牌形象、品牌口号、品牌内涵及授权 使用单位名单等宣传内容。协助中央电视台拍摄大型纪录片《走在前列山东农业改革 开放四十年》。全面总结我市种业发展经验做法，4 月 20 日成功举办了潍坊市种业科 技创新成果展，得到了龚正省长和市委、市政府的充分肯定。不断加强潍坊农品宣传 推介，潍坊农品的品牌影响力不断提升。 (一)推进农业结构的优化调整。启动了两区划定工作，全市共落实粮食生产功能 区 450 万亩、重要农产品保护区(棉花)15 万亩。在稳定粮食产能的基础上，将产业调 整方向转向了蔬菜、果品、食用菌、中药材等经济效益较好的作物。据农情调度，今 年小麦预计总产 44.5 亿斤，较上年增加 0.3 亿斤。新发展果树 6.6 万亩，新发展茶园 0.6 万亩，水果总面积达到 105.8 万亩，茶叶总面积达到 2.9 万亩。 (二)组织开展了品牌推荐、评选和培育活动。推荐安丘源清田食品有限公司源清 田牌黑大蒜等 7 个产品成功入选了第三批山东省知名农产品品牌目录。组织开展了首 批潍坊市知名农产品品牌评选活动，评选出高密大金沟韭菜等 9 个区域公用品牌，诸 城颖青茶厂等 50 个企业产品品牌。推选了潍县萝卜、坊子赤松茸、青州银瓜、临朐隐 士梨和昌乐西瓜等 9 个《齐鲁御贡》产品。积极开展三品一标认证工作，上半年共筛 选绿色食品申报主体 40 余家，完成认证现场检查 30 家，完成 10 家到期续展企业的认 证现场检查工作，有 18 个产品获得了绿色食品证书。 (三)大力发展质量品牌。为落实食用农产品生产经营者的主体责任，健全产地准 出制度，保障全市农产品质量安全和推进双安双创，提请市政府印发了《潍坊市食用 农产品合格证管理办法》，实现了食用农产品产地准出制度和市场准入制度的有效衔 接。组织开展了 2018 年春节期间农产品质量安全专项整治、农资打假、放心农资下乡 进村等活动，切实提高农产品质量安全水平。上半年，市级共抽检样品 2107 个，总体 合格率 99.67%。对接农业部，密切联系省农业厅、寿光市政府，全国蔬菜质量标准中 心落户寿光，并将于近期签署合作备忘录并揭牌。 (四)积极推动成立产业协会。为深入实施农业品牌引领工程，抓好潍县萝卜等特 色农产品品质提升和品牌打造，积极协调有关部门，指导食品谷牵头成立潍县青萝卜 协会，山东神州姜窖牵头成立大姜联合体、寿光蔬菜产业集团牵头成立潍坊蔬菜协 会。目前，潍县青萝卜协会已于 6 月 30 日正式成立，并成功召开了第一届潍县青萝卜 产业论坛。 四、推动农业绿色发展，提升农业可持续发展能力 制定并印发了《潍坊市加快推进农业绿色发展的实施意见(2018-2020)》，为全市 农业绿色发展指明了方向，明确了任务目标，深入实施了三大行动。 (一)深入实施了耕地质量提升行动。构建了由 1195 个点位构成的耕地质量监测网 络，进行了比对分析及耕地质量评估，及时掌握耕地质量变化动态。基本完成了寿 光、峡山、青州承担的 2017 年省生态农业示范县项目建设工作，争取临朐、昌邑承担 了 2018 年的生态示范县建设项目，正在制定实施方案。 (二)深入实施了化肥减量增效行动。重点在生姜、果树、棉花、花生等高效经济 作物上，加大了测土配方施肥技术推广力度，上半年推广测土配方施肥达到 810 万 亩。建成了以冬暖大棚、大拱棚、小拱棚等设施为主的瓜菜示范区，采用堆肥、秸秆 生物反应堆、商品有机肥等模式，实施有机肥替代化肥面积达到 1.25 万亩。5 月份， 安丘市代表我省在全国有机替代示范建设会议上，做了经验交流。上半年，新增水肥 一体化面积 8 万余亩，超额完成了半年工作任务。 (三)深入实施了农药减量增效行动。实施小麦病虫害专业化统防统治面积达 180 多万亩，占小麦种植面积的 37.2%，有效控制了病虫草危害，保证夏粮丰产丰收。大 力推行绿色控害技术，在青州、安丘、高密三地实施了蔬菜病虫害绿色防控技术集成 与示范项目，分别开展了番茄、生姜、韭菜绿色防控田间试验，取得了良好的防治效 果。上半年，全市绿色防控面积 241 万亩，建立绿色防控示范区 30 处，带动了面上绿 色防控工作的开展。 五、持续深化农业农村改革，激活农业农村发展新动能 (一)认真落实农村土地三权分置办法。以农村土地三权分置重大理论创新为指 导，积极开展了为土地经营主体颁发农村土地经营权证工作，累计发放证书 1331 本， 涉及经营主体 1292 家、农户 2.17 万户，涉及流转面积 11.3 万亩。起草了我市《关于 完善农村土营权分置办法的实施意见》，向有关部门征求了修改意见。 (二)加快推进农村集体产权制度改革。按照市委、市政府提出的 2018 年基本完成 清产核资、成员身份确认等基础性工作的目标任务要求，召开了全市农村集体资产产 权制度改革暨农村集体资产清产核资工作动员电视会议，积极开展了集体资产清产核 资和集体经济组织成员身份确认工作。截至 6 月 29 日，我市全部 9433 个村均已启动 农村集体资产清产核资工作;完成清产核资工作的村 1228 个，占总村数的 13.0%;启动 成员身份确认工作的村 5163 个，占总村数的 54.7%;完成成员身份确认工作的村 1503 个，占总村数的 15.9%。 (三)启动实施了农村三大合作试点。在学习济南、苏州等地先进经验的基础上， 结合我市实际，制定印发了《潍坊市推进农村三大合作建设试点方案》，明确了下步 开展农村劳务合作社、土地股份合作社、资产合作社建设的指导思想、工作任务、步 骤和保障措施，为开展三大合作试点绘制了路线图和时间表。 六、下步打算 一是继续加强与省农业厅和农业农村部的沟通配合，争取国家农业开放发展综合 试验区及早获批。 二是在北京召开潍坊农品整体区域公用品牌推介会，提升潍坊农品的知名度和影 响力。 三是尽快出台两个实施意见：《关于鼓励引导城市工商资本下乡推进乡村振兴的 实施意见》、《关于完善农村土营权分置办法的实施意见》。 四是尽快完成两个规划：农业新六产发展规划和蔬菜产业发展规划。 五是迎接好两个验收：省级农村集体产权制度改革工作验收和国家农产品质量安 全市创建工作验收。