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- 2021-04-22 发布
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XXX 县经济贸易局 2020 年优化提升营商环境工作总结
县营商办:
按照《X 县优化提升营商环境“10+1”行动及五大专项行动 2020
年工作台账》(X 营商办发〔2020〕2 号)等文件要求,我局紧抓优化
提升营商环境重点工作,强化服务保障、狠抓工作落实,现将 2020
年工作开展情况总结如下。
一、工作开展情况
(一)全力以赴,抓好复工复产工作。新冠疫情发生后,迅速成
立了 X 县企业复工复产疫情防控工作专班,工作专班制定下发了《关
于企业复工复产和疫情防控有关事项的通知》和《企业复工复产流程
图》,使企业疫情防控和复工复产有抓手、有指引。专班下设 3 个检
查组,分片区对企业进行上门服务,指导企业制定防控措施方案,落
实好“五个到位八个必须”。同时实行派驻驻厂监督员和疫情防控复
工复产日报告制度,对企业复工复产情况进行动态监测,“一企一策”
落实落细各项防护措施,压实工作责任。做到疫情防控和企业复工复
产“两手抓、两推进”,力促企业安全有序复工复产。
(二)多方协调,加强生产要素保障。对疫情期间复工复产企业
生产经营所需水、电、煤、气、通信等,实行“欠费不停供”措施,
可延期缴纳各项费用,全力保障企业正常生产;疫情期间,通过争取
配套和协调市商务局,帮助 12 户规上企业购买防护口罩 21900 个,
基本解决了企业防疫物资难题;同时,与交通运输部门联动,累计为
X 钢、X 电、象山水泥、唐枫化工等 16 户企业办理通行函 300 余份,
给予企业充分的物流保障,确保企业原材料、配套件和产品运输渠道
畅通。
(三)强化项目申报,支持企业技改扩能。组织申报省级中小企
业技术改造专项资金项目 2 批次 4 个 700 余万元;申报陕西重点新产
品开发项目 7 个,专项债劵项目 1 个,陕南专项资金项目 1 个,灾后
重建项目 5 个;全年新建(续建)商贸流通服务业重点项目 5 个,占
年任务 16300 万元的 104%;积极组织企业申报 2021 年省级专项资金
扶持项目,目前,百味园、诚久、科铭等企业的项目资料正在汇总整
理中,待审核过进行上报。
(四)紧抓政策,支持企业技术改造。一方面将省、市、县出台
的促投资、稳增长政策和技改项目申报通知广泛宣传至各企业,按照
支持范围和要求,组织上报杨家坝矿业等 3 户企业技改项目;另一方
面将 2019 年为金远实业、象山水泥、唐枫化工等 15 个企业(单位)
争取的省级中小企业技术改造专项资金、省级中小企业发展专项资金、
省级工业转型升级专项资金合计 911.7 万元,及时组织验收和资金兑
付,极大的鼓舞了企业的稳岗稳产积极性。
(五)倾心服务,帮助企业纾困解难。组织 15 户重点企业召开
经济运行分析会议,集中听取参会企业运行发展中的实际困难,提出
下一步解决措施和方法;协调解决象山水泥和嘉陵矿业堆料场和爆炸
物品短缺、×钢电力增容项目跨路施工过程中村民阻工和杨家坝铁矿
硖口驿村村民堵路等问题,为企业发展外围环境提供优良保障。
(六)扎实做好民营企业中小企业账款清欠工作。清理拖欠民营
企业中小企业账款工作已按省上要求将 500 万元以下民营企业中小
企业欠款全部偿还,消除所有单位的“零清偿”问题,共计 1536 万
元,着力解决政府承诺不兑现、政府欠款、“新官不理旧账”等问题。
对电子商务企业进行法律法规培训,为共开展培训 3 期,培训 405 人
次;疫情期间出台了《电商扶贫奖励实施细则》,对疫情期间复工复
产的电商企业、镇村电商网点等带贫主体,帮销代销贫困户农特产品
销售额达 5000 元以上,给予 1500 元一次性补助。入驻食品医药园区
5 户企减免上半年房租 75 万元。
(七)强化保障,优化提升营商环境。疫情期间走访企业 38 家,
召开座谈会 64 次,发放调查表 38 份,归类梳理问题 12 条,协调解
决象山水泥和嘉陵矿业堆料场和爆炸物品短缺、×钢电力增容项目跨
路施工过程中村民阻工和杨家坝铁矿硖口驿村村民堵路调处杨家坝
矿业尾矿库建设遗留问题;协调“郙阁田园综合体”建设项目受阻问
题;协调解决嘉陵矿业阁老岭采矿点矛盾纠纷;协调×钢公司黑山沟
分公司涉及农户林地、耕地补偿问题;认真做好信访维稳、扫黑除恶
等工作,全年共调解各种信访问题 26 件,参加开展了“平安×建设”
“安全环保”“法治宣传月”等集中宣传活动 4 次,实现安全稳定、
环境保护形势持续好转;按时报送工作推进情况月报,共计 7 次。市
级新闻媒体发布营商环境有关稿件 7 篇,县级发表 1 篇。
二、存在问题
一是我县外贸进出口基础薄弱,多为农产品初加工企业,产品单
一,难以开拓国际市场;针对外贸进出口支持政策较少,外贸企业完
成外贸出口后出口退税周期长。二是创新型亮点工作不足。我县外资
依存度低,在土地开发、招商引资、公共服务、投融资等方面制约因
素较多,招引外商投资、承接外贸外资企业进驻的机制创新力度有差
距。三是工业产业结构单一。我县冶金矿产产业与电力能源两个行业
18 户企业占规上企业比重 47%,总产值占全部规上工业总产值 89.2%。
×钢公司产值占全县总产值的 52.4%,与其配套的矿山企业占县区总
体量比例较大,经济结构单一,抗风险能力差。
三、下一步打算
(一)稳定骨干企业生产。进一步协调各个方面,加快推进×钢
矿山技改,理顺大唐×电管理体制、争取发电基数,全力帮助企业解
决资金、争取政策支持,力促骨干企业尽快恢复正产生产经营。落实
好国家和省市稳投资、稳工业各项优惠政策,增强诚信、金远、杨家
坝铁矿等重点企业发展信心,尽力弥补欠账。加强工业企业安全生产
和环境保护薄弱环节排查整改,积极化解企地矛盾纠纷,为企业发展
创造良好环境。继续做好重点企业监测工作,落实好“支帮促”责任,
管好企业“墙外事”,保障企业正常生产,联合相关部门在做好企业
外围环境保障的同时,推进部分企业信息化建设,选定 2 户“企业上
云”示范点,推进实施。继续开展好规上企业“三年护航行动”,力
争纳规入统一批质量高,发展前景好的规上企业。
(二)推进中小企业发展。进一步推动产业集聚,加强产业发展
引导,围绕我县特色资源、支柱和优势产业拓展产业链,向“专精特
新”方向发展,力争实现省级“专精特新”企业 2 户;突出抓好龙头
企业扶持、产品质量体系建设、技术服务和市场开拓等关键环节,扎
实推进乌鸡、中药材、食用菌全产业链发展,力争在规模化、规范化
建设和对外合作开发上取得实际成效;加大金融支持力度,着力破解
企业融资瓶颈;加强人才培养力度,提升企业经营管理水平。
(三)推进招商引资步伐。坚持产业招商、园区招商、生态招商、
精准招商,招大引强,延链补链,以助力县域经济转型升级和培育县
域经济新增长点为目标,力争实现招商引资实际到位资金 41.5 亿元
的目标任务。一是提升项目策划包装水平。二是加大招商活动开展。
强化重点产业项目招引紧紧围绕国家鼓励和扶持发展的重点产业项
目,研究谋划现有产业未来发展方向,从延链和补链入手,围绕特色
农业、中药材、文化旅游、非金属矿和尾矿综合利用重点产业,招引
世界或国内 500 强、行业或民企百强企业,龙头型、总部型项目,。
筑牢招商引资平台。强化精准招商,围绕产业链进行招商,促使产业
链更加闭合,形成稳固的产业集群。
(四)深化园区机制创新。抓住“十四五”规划启动年的契机,
按照市、县统一安排部署,扎实推进园区体制机制改革,大胆探索制
定自主创新政策和制度体系,用足用活各项优惠政策,促进向创新性、
生态性、智慧性园区的过度,提高园区高质量发展;加快园区基础设
施建设步伐;全面启动乌鸡产业园、新材料工业园基础设施建设。为
入园企业提供更加优质、便捷的外部环境抓紧各类招商引资推介活动。
改变常规“打法”,创新工作方式,加大宣传力度,招引一批高质量
企业入驻园区。