司法局2018年上半年工作总结和下半年计划 4页

司法局 2018 年上半年工作总结和下半年计划 开年以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级业务部门的悉心指 导下，我县司法行政各项工作以党的十九大精神为统领，紧密围绕五宜金溪建设的总 目标，以服务发展、服务稳定、服务民生为主线，着眼构建特殊人群服务管控、矛盾 纠纷排查调处、法治金溪建设、法治宣传教育、公共法律服务、社会体制改革试点六 个全覆盖工作体系，各项业务工作得到扎实推进并取得良好成效。现将情况汇报如 下： 一、扎实安置帮教与社区矫正工作，严管控保稳定 2018 年，全县新入矫社区服刑人员 31 人，解矫 56 人，在矫 117 人。手机定位 107 人，电子手腕定位 17 人/次。审前矫正环境调查 42 件，同意接收 40 件，认为监 管环境欠妥而拒接的 2 件。矫正中心定位抽查督办 120 人/次，司法所反馈纠正率 98%，警告处罚并降级监管类别 6 人。组织集中点验 4 次，点验率 100%。2 上半年无缝 对接人数 46 人，帮教安置率 100%，发放无缝对接及生活补助费 89150 元。安排远程 会见 47 人次，为监所展开信息排查 32 人。清理 2017 年度社区矫正工作档案 150 个。 二、抓好人民调解工作，促和谐树品牌 截止当前，全县共排查矛盾纠纷 208 起，预防矛盾纠纷 133 起，共调处纠纷 2119 起，其中医疗纠纷 7 起，调处成功率达 98.6%。按照上级部门关于司法所标准化、规 范化建设的要求，在今年年底我县将根据各个乡镇的实际情况，打造一类司法所 4 个，二类司法所 5 个，三类司法所 4 个。目前县司法局联合各乡镇正在积极筹划，抓 紧建设。 三、社会体制改革试点工作，显成效展亮点 (一)创新社区矫正官制度试点工作 5 月 23 日，市委常委、副市长刘苍牧一行到我县社区矫正执法一中队(原称陆坊 中队)视察社区矫正官试点工作进展情况，对我县深究刑罚执行精神要求的做法，表示 了充分的肯定，并强调要继续提高认识、加大执法力度、加强队伍建设，推动我县社 区矫正工作迈上新台阶。 目前，我县社区矫正执法大队和两个执法中队的工作人员已全部安排到位(金司发 [2018]5 号文)，明确了大队和中队的职责与权限。社区矫正执法一中队办公大楼的整 体装修与布局，严格按照全市统一规范标准现已完成建设。执法一中队管辖五个乡镇 的社区矫正工作，分别是：对桥、黄通、双塘、何源、陆坊。由执法一中队对户籍地 在这五个乡镇的社区服刑人员进行审前调查、日常监管，组织教育学习和劳动。目 前，五个乡镇的所有新入矫服刑人员已全部移交执法一中队管理，所有在矫服刑人员 也将在 7 月份全部移交执法一中队，自此，五个乡镇司法所工作与社区矫正工作完全 脱钩。执法二中队(左坊中队)建设项目正在如期建设中，目前已进入装修阶段，有望 月底交付使用。 (二)公证体制改革 公证方面，一方面我县的公证体制改革已顺利完成，人员编制的落实已得到县编 委会的研究通过，正在申请招录两名事业编制公证员为全面落实公证体制改革打基 础。另一方面为规范公证法律援助行为，我们从规范收费、办证程序，办证质量，加 大责任追究力度入手，做好公证工作。今年上半年，我县公证处办理各类公证 308 件，其中公证援助 20 件，国内公证业务 257 件，涉外公证业务 23 件，涉港澳台公证 业务 31 件，收费 151620 元，充分发挥服务大局的职能作用。 (三)律师制度改革 为了贯彻落实好《关于深化律师制度改革的实施意见》(金改字[2017]7 号)文件 精神，同时满足我县法律服务市场的需求、优化我县律师资源配置，我局向县政府申 请为江西金雄律师事务所定编 5 名，并将 2 名具备律师资质的事业编人员迁编调入江 西金雄律师事务所(编随人走)，以便我局日后统一管理，提高我县法律服务工作水 平。 四、法律服务与法律宣传工作，重质量惠民生 法律援助方面： 2018 上半年，我县法律援助中心共受理法律援助案件 86 件，办理来电来访咨 询、代书等法律援助其他事项 1086 人次。律师参与涉法涉诉信访接待提供书面或口头 法律咨询意见 26 件，有效地处理了部分影响大、疑难复杂的涉法涉诉信访案件。 法律服务方面： 一户一位法律明白人推广工作。4 月 8 日上午，我县召开学习推广一户一位法律 明白人推进法治金溪建设动员部署会，将学习推广一户一位法律明白人工作列为年度 重点工作。4 月 28 日，县委县政府印发《关于学习推广一户一位法律明白人工作的实 施意见》的通知，5 月 4 日我县召开法律明白人工作布置会，要求 2018 年底法律明白 人培育率达到 40%以上。目前，各个乡镇正在紧锣密鼓召开推广一户一位法律明白人 动员大会，将具体的工作部署到基层各个村小组。县级宣讲团人员已全部到位，六月 底将全面完成第一轮法律骨干明白人的培训工作。 法治宣传工作。配合县人大开展了宪法宣传五个一活动，向全县科技干部和部分 群众开展了赠阅普法读本活动。3 月 25 日上午，县司法局联合县科学技术协会在县商 贸城，开展普法宣传进社区暨猜灯谜活动，重点宣传了新修订宪法。组织各单位参与 百万网民学法律知识竞赛，对于部门法规的学习，各相关单位组织到位，参与人员人 众多。组织各单位陆续开展谁执法，谁普法活动，如：3.15 当日，县市场监督管理 局、县消费者协会等多家单位在县商贸城联合开展法律宣传活动;第 26 届世界水日， 县水利局组织工作人员在县保育院给小朋友们上节水教育课;4.15 县委政法委、县公 安局等多家单位联合开展反间谍、反邪教、反恐怖主义宣传教育活动。 五、反腐败与作风建设工作，抓落实树清风 开年来，县司法局成立了以局长龚胜辉同志为组长的反腐败工作领导小组，在局 一楼设立了反腐败信息收集信箱，公布了举报热线，定期将收到的线索向县委政法委 反馈。在 5 月 25 日县司法局组织全体干职工召开了全局作风建设专题工作会议。会 上，全体干职工学习了全省作风建设动员会议精神，局班子成员、各科室处所负责人 对照要求，认真的剖析了自身存在的作风问题。并在会后列出负面清单，做出整改措 施。6 月 1 日，召开了全局作风建设学习会，认真学习习总书记一系列重要讲话精神 和调查研究的重要论述以及观看《红色家书》纪录片。 六、县委、县政府交办中心工作，严执行促成效 我局认真贯彻落实县委县政府交办的中心工作。在精准扶贫工作上，我局连心小 分队严格按照上级要求，认真宣传扶贫政策，研究可行的脱贫方法。在全局开展司法 干警与贫困户结对帮扶活动，深入了解贫困户困难与需求。在年初、端午节前对贫困 户慰问走访，送去大米、食用油和走访资金，给他们带来关怀和温暖。在招商引资工 作上，我局充分挖掘干职工人脉资源，积极开展招商引资活动，目前正和两家有意向 在我县投资的公司进行洽谈。 七、存在的问题 (一)现有状态治标不治本。虽然我县的社区矫正工作一直都十分重视盯人这个层 面，但要真正响应刑罚执行新模式的理念，将社区矫正落实到位，让他们能够服罪、 认罪，最后和普通人一样回归社会、融入社会还需进一步探索和努力。 (二)安置工作存在较大的难度，由于经济发展水平人力物力的限制，安置帮教基 地能够有效安置的人数有限，刑释解教人员回归社会后，基本上自谋职业，部分释解 人员释解后直接外出打工，不回原籍，造成户口空挂，导致漏管失控，有可能成为影 响社会安定的隐患。 (三)我县律师资源极其缺乏。无法满足群众日益增长的法律援助公共服务需求， 上级部门交办的任务较重，工作实践中曾出现没有足够的律师可供同时指派的窘境， 对社会律师监管难度比较大。同时也造成律师参与办理法律援助案件的积极性不高。 八、下一步计划 (一)积极响应上级部门在全市各个县区各树立一个品牌工作的号召，根据县委政 法委的统一安排部署，指导各乡镇建设好夕阳红调解室。召开调解培训班，在全县培 育出一批矛盾纠纷调解能手，在全市、全省甚至全国树立起一批值得称赞学习的优秀 调解品牌! (二)认真研究在实际工作中运行社区矫正执法大队和执法中队的建制，高标准打 造建设三个执法中队的场所建设，同时按一中队一基地的标准加大基地建设，从而缓 解安置帮教的工作急迫性。规范执法中队各项制度和执法模式，积极配合省厅工作安 排，力争把我县社区矫正官试点工作打造成全国的示范区，为迎接司法部及全国人大 《社区矫正法》立法组立法调研提供有力参考。 (三)做好律师制度改革工作，在加大对律师行业监管力度的同时继续保障律师发 展权益，让律师更好服务于人民群众。着眼应援尽援、能援则援目标，主动对接全县 脱贫攻坚，有效发挥法律援助的职能特点和专业优势，积极探索精准法治扶贫的实现 途径。 (四)多领域丰富普法形式全方位提升公民法律素质，创新法治宣传形式，注重宣 传实效。运用新媒体灵活宣传法治金溪建设，把法治进校园、青少年普法基地建设好; 把法务云平台建设完成好;把法治文化公园建设好，维修好普法教育百米长廊，建设青 少年普法百米长廊，积极开展法律六进活动，将法治理念深入乡村深入社区深入全县 广大群众心中。