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  • 2021-05-08 发布

落实推进“五个强审”行动计划推进会讲话

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落实推进“五个强审”行动计划推进会讲话 近一个时期以来,我局领导班子带领全体审计人员深入贯彻 省审计厅《关于推进审计高质量发展的实施意见》和《市审计局 关于推进审计高质量发展实施意见的通知》等文件精神,落实推 进“五个强审”行动计划,取得较好成效。 一、坚持政治引领,开展党建强审“1133”行动。紧紧围绕 深入贯彻落实习近平总书记视察重要指示精神 1 个中心,始终贯 穿推进审计高质量发展及“五个强审”行动计划 1 条主线,融合 党建活动与本地教育资源,打造“红色教育”工程;融合党员教 育与新时代文明实践活动,打造“文明实践”工程;融合党性锻 炼与业务能力提升,打造“导师牵手”工程。通过党建铸魂,促 进党员干部政治素质的提升;通过党建促勤,促进审计人员工作 作风的提升;通过党建励志,促进审计工作质量和水平的提升。 疫情期间组建审计局党员突击队,严守责任小区出入口,战疫情、 稳民心,让党旗飘扬在责任社区上空。双城创建期间组建“金审 志愿服务队”,利用业余时间开展志愿服务,践行文明审计创建。 平时严格执行每周五下午集中学习制度、“三会一课”制度,严 格落实审前廉政提醒、廉政公示、审计回访等制度,充分利用每 周一、三、五点名会时间,带领全局人员学习《廉政小故事》, 将廉政建设作为审计工作的“高压线”,坚持以审计别人的标准 严格要求自己。 二、进一步解放思想,稳步推进审计改革。我局积极贯彻党 中央关于改革审计管理体制、优化审计职责的重大部署,严格落 实审计署、省厅、市局的关于审计改革的相关要求,把推进审计 改革作为实现审计高质量发展的动力所在。一是认真履行审计委 员会办公室职责,落实向本级审计委员会请示报告制度,建立健 全重大事项和重要文稿报送机制。二是不断推进审计全覆盖。建 立健全领导干部经济责任审巡结合 100%全覆盖机制,与区委巡 察办“同时进驻、同步工作、共促整改”,实现了五年审计监督 全覆盖的目标;对乡镇领导干部开展自然资源离任审计试点工作; 在做好政府投资项目工程结算审计的同时,逐步推进工程项目结 算审计向决算审计转变;在上级审计机关的统一组织下,陆续开 展政府隐性债务、企业减费降税、居民保障性住房、防疫资金和 物资使用、苏北农村住房改善、公立医院改革等政策跟踪或专项 审计。三是不断拓展审计监督的深度。如在预算执行审计中,不 仅对预算执行情况、非税收缴、社保资金、政府债务等情况进行 审计,还对政府采购管理、自然资源资产管理及生态治理等情况 进行审计,提出审计整改建议,得到了区人大常委会的充分肯定。 四是充分调动社会审计力量。在重大项目和政府投资审计项目中, 聘用专业机构或专业人员参与审计,将其作为弥补审计力量不足 的重要渠道。五是完善内设机构。通过积极争取,我局新三定方 案审批完成,内设科室由过去的六个增加到八个,将法规与审理 科和电子数据审计科从办公室分离出来单独设立,将在提升审计 项目质量、推进审计法制建设、开展大数据审计、强化人才培养 等方面产生积极作用。 三、秉持法治精神,确保审计项目质量。我局严格按照依法 依规按程序的要求,进一步明确规范了审计取证、审计复核、审 计报告出具、审计决定下达、审计发现问题整改等行为,确保做 到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,程序合法,手续 完备,保证审计工作的科学、严谨、细致;科学安排审计项目计 划,积极整合审计资源,充分发挥联网审计优势,加大数据集中 和分析力度,有效提高了审计质量和效率。近几年的审计工作中 我局还采取其他多项措施保障审计质量。一是定期举办审计业务 研讨会,针对审计过程中遇到的瓶颈、存在的主要问题及难点进 行探讨,全局人员结合工作实际谈体会、谈技巧、出主意、想办 法,展开热烈的讨论,对共性问题形成了统一的意见,为审计项 目质量的提升起到了积极的促进作用;二是每年举办审计项目质 量检查和优秀审计项目评选活动,组织人员对上一年度的审计项 目质量进行检查评比,并将检查评比结果在全局通报,将项目质 量检查评比结果作为年终考核的重要指标。三是开展审计整改回 头看专项行动,倒逼审计质量提升。去年,我局请示区政府,由 区政府牵头召集2017年至2019年审计涉及的XX家被审计单位, 召开专题会议,督促被审计单位认真按照 X 份审计报告发现的问 题和建议进行整改落实。通过此次专项行动,不仅督促被审计单 位全面落实了审计整改责任,化解整改不到位的问题存量,还有 效提升了被审计单位对审计发现问题及整改建议的重视程度,进 一步督促审计人员努力提高审计项目质量。四是进一步规范固定 资产投资审计,2020 年,完善出台了《关于政府投资项目聘用 社会中介机构参与审计工作管理办法(试行)》和《政府投资项 目跟踪审计操作规程(试行)》等相关制度,强化过程监督与结 果考核。 四、用“人才强审”助推“科技强审”。一是加强学习培训, 提升综合素质。积极组织审计干部参加计算机审计、经济责任审 计、财政预算执行审计和政府投资审计等技能培训,统筹安排审 计人员参与会计师、审计师、审计署中级计算机等职称等级考试, 鼓励审计干部参加专业技术资格考试,将教育培训成绩纳入年度 考核;在上级机关统一组织实施的审计项目中,精心选派审计干 部到上级机关进行业务练兵,吸取先进经验做法,不断拓宽审计 知识面,增进业务技能,提升综合素质。目前我局各科室主要负 责人均取得中级以上职称,X 人通过 CISA 考试,X 人通过 BIM 建 模师考试,X 人取得造价工程师执业资格,X 人取得一级建造师 执业资格。二是注重实践锻炼,增强审计干部工作能力。立足岗 位成才和优秀人才优先培养计划,局领导和各科室负责人给敢于 担当、善谋实干、锐意进取的青年干部交任务、压担子,让其到 基层一线历练;为青年干部搭建施展才华的平台,让其担任主审, 鼓励他们去学、去试、去闯,允许在可控的原则范围内“犯错 误”“出问题”,使年轻干部经受全方位锻炼,进一步激发青年 干部快速成长。近年来,我局先后派出年轻骨干力量对投资平台 债务项目、双楼物流园建设项目、科文学院建设项目等大型重点 项目进行驻点跟踪审计,在审计过程中充分锻炼了年轻干部的工 作能力,展现了审计人员的风采,得到了良好评价,在此过程中 有 1 名审计干部由于表现优异得到了提拔重用。三是强化考核评 价和鼓励机制。每年对审计业务骨干进行一次考核,通过自我评 价、工作人员评价、领导班子评价对业务骨干的“德、能、勤、 绩、廉”进行考核打分,并反馈情况,加强指导。我局不断充实 完善考核重点指标,细化“科技强审”内容指标,不断加大鼓励 创新力度,鼓励审计干部积极推进审计改革创新和转型升级,在 各项工作中争先创优。凡取得市级以上荣誉的,直接纳入当年局 “先进个人”人选,并作为干部提拔重用的重要指标。四是建立 项目协审和常规化数据采集分析外包服务机制。在强化我局专业 人才培养的同时,充分利用外部专业机构资源充实我局科技力量, 例如审计我区 XX 建设项目时,聘用专业测绘机构,利用卫星定 位、高程对比分析等高科技手段解决测量范围大,土方高程数据 繁杂等难题,保证项目质量。在财政数据采集报送和正在进行的 公立医院项目中,聘用南京正财和方正等专业机构的数据采集和 分析人才,强化数据采集、规范化和大数据分析。 回顾近年来的工作,我局取得了一些成绩,但我们也清醒的 看到,在审计工作中还存在着一些问题和不足。2021 年,我局 将紧紧围绕区委区政府工作中心,积极服务经济社会发展大局, 进一步加强审计队伍建设,创新审计理念,突出审计重点,依法 履行职责,奋力开创审计工作新局面,为国家治理体系和治理能 力现代化作出更大的贡献。