开展扶贫脱贫失信问题专项治理工作方案 6页

开展扶贫脱贫失信问题专项治理工 作方案 为了深入实施党中央、国务院和省市 X 关于社会信用体系 建设的决策部署,集中治理群众反映强烈、社会普遍关注的诚信 缺失问题，深入推进诚信建设制度化，不断提升全社会诚信水 平，根据《XXX2019 年推进创建全国文明城市工作实施方案》 (XX 字〔2019〕16 号)、《XXX2019 年社会信用体系建设 XXX 要 点》(XXX 发〔2019〕24 号)、《关于抓紧推进社会信用体系建 设有关重点工作的通知》(XXX〔2018〕503 号)、《XXXXXX2019 年社会信用体系建设工作要点》(XXX 发〔2019〕26 号)、《XXX 重点失信领域专项治理实施方案的通知》(XXX 办〔2019〕3 号) 等文件要求,着力整治扶贫领域失信问题,深入推进我 X 扶贫领 域诚信建设，结合我 X 实际，制定本方案。 一、总体要求 全面贯彻落实党的十九大精神，以___新时代中国特色社会 主义思想为指导，认真学___贯彻___总书记扶贫思想和关于加 强诚信建设的重要指示精神，着力解决人民群众普遍关注的扶 贫政策落实、贫困识别退出、扶贫项目资金使用管理、扶贫扶 志和扶贫信访等方面存在的问题，深入推进扶贫领域诚信制度 建设，保障贫困群众切身利益，为我 X2020 年如期实现脱贫攻 坚目标提供强有力的保障。 二、治理重点 (一)扶贫政策落实方面的失信问题。对党的十九大精神、 中央、省、市和 X 委 X 政府关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部 署态度不坚决、工作不扎实、敷行应付。对脱贫攻坚决策部署 和政策措施贯彻落实不力，制定配套措施、细化工作方案、推 进组织实施不及时不到位。一些部门在脱贫攻坚中缺乏担当、 履责不力、监管不严、暗箱操作、失职失责。一些干部优亲厚 友、吃拿卡要、欺上瞒下、弄虚作假。 (二)贫困识别和退出方面的失信问题。一些干部对 脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准，人为吊高胃口;或降低标 准，搞数字脱贫、虚假脱贫。贫困识别和退出把关不严，优亲 厚友，违规操作，将不符合的对象纳入建档立卡范围。一些群 众隐瞒真实情况、提供虚假或错误信息，导致贫困识别和退出 不精准，违规享受扶贫政策资金等。 (三)扶贫项目资金使用管理方面的失信问题。对扶贫 资金和项目监管不严，导致贪污浪费、挤占挪用，虚报冒领、 截留私分等问题时有发生。在扶贫资金管理使用过程中失职渎 职，把关不严，导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。项目建设 不切实际，搞“政绩工程”、“形象工程”建设，严重损害人 民利益。未按规定执行扶贫项目资金公开和公告制度，群众和 社会不知晓，难以有效监督。 (四)扶贫扶志方面的失信问题。贫困户病愈不出院 等不文明就医行为，具有赡养能力却不履行赡养义务，参与黑 恶活动、黄赌毒盗和非法宗教活动，严重违反公序良俗等行 为。 (五)扶贫信访方面的失信问题。对扶贫信访举报问题 重视不够，对反映的问题处置不及时或不处置不报告，或处置 不到位、存在宽松软等问题，造成重大负面影响的。 三、具体措施 (一)抓好扶贫脱贫信息公开。加大精准扶贫、精准脱贫信 息公开力度，严格执行公示公告制度，及时公开贫困识别、贫 困退出、扶贫资金分配使用情况等信息，接受群众的监督。 责任单位：X 脱贫攻坚领导小组成员单位 完成时限: 长期坚持。 (二)健全投诉举报机制。通过 12317 扶贫监督举报热 线、设立脱贫攻坚举报投诉信箱等，发动基层群众对扶贫领域 存在的各项问题进行监督举报，对举报情况必须及时调查核实， 在规定的时间内给予答复并进行处理，尤其是对虚领冒领、优 亲厚友等行为要严肃查处。 责任单位：X 脱贫攻坚领导小组成员单位 完成时限: 长期坚持。 (三)开展“大培训、大排查、大走访、大整改”行动。 加强对全市扶贫干部的培训，提高各级扶贫干部的政策水平、 业务能力和综合素质。聚焦扶贫政策落实、贫困识别退出、扶 贫项目资金使用管理、扶贫扶志和扶贫信访等方面，开展大排 查、大走访和大整改，对发现的各类问题坚决予以纠正，并严 肃追究相关部门责任。 责任单位：X 脱贫攻坚领导小组成员单位 完成时 限:11 月底前 (四)开展扶贫扶志感恩教育。以感恩教育、“一户一 策”帮扶方式为抓手，全面推行扶贫扶志的教育。创新方式方 法，突出教育导向，把感党恩、感谢___总书记与宣传脱贫攻坚 政策、尊严教育结合起来，用身边的人和事去教育贫困户，有 效激发其内生动力。 责任单位：X 脱贫攻坚领导小组成员单位 完成时限:12 月底前。 (五)开展扶贫领域内信访事项“连心回访”活动。对 上级交办的扶贫领域内信访事项及我 X 有关部门受理的扶贫领 域内信访事项定期开展集中回访，重点了解调查处理是否合理， 信访反映的合理诉求是否得到解决，处理意见是否得到落实， 信访人对处理结果是否满意。 责任单位：X 脱贫攻坚领导小组成员单位 完成时限： 每季度末 四、工作要求 (一)加强组织领导。全 X 扶贫脱贫失信问题专项整改 工作在 X 脱贫攻坚领导小组领导下开展，X 脱贫攻坚领导小组 成员单位，认真落实专项治理的部署和要求，明确责任分工、 治理重点、工作举措，确保本地 X 专项治理工作扎实推进。同 时，每月 15 日将扶贫领域失信问题专项治理进展情况报 X 脱贫 攻坚领导小组办公室。 (二)坚持从严要求。X 脱贫攻坚领导小组成员单位要 把扶贫脱贫失信问题专项治理与扶贫领域腐败和作风问题专项 治理、扶贫领域扫黑除恶专项斗争工作结合起来统筹推进，对 专项治理中发现的苗头性和倾向性问题，对已查实的失信问题 决不搞姑息迁就、下不为例，对情节严重问题要提交纪委监委 严肃查处有关责任人。 (三)强化结果运用。对发现的扶贫领域失信、不正之 风和腐败问题坚决予以纠正，情节严重的，按照人员管理权限， 报相关部门进行追责问责。对失信贫困户，采取列入失信人员 名单、公益诉讼、取消帮扶和社会救助资格等方式加强诚信监 管。