2020年提升全市机关党的建设质量专题调研报告和村党支部贯彻落实县委巡察组反馈意见整改情况报告合编 14页

2020 年提升全市机关党的建设质量专题调研报告和 村党支部贯彻落实县委巡察组反馈意见整改情况报 告合编 2020 年全面提升全市机关党的建设质量专题调研报告 3670 字文稿 为进一步加强对市直机关党建工作领导，全面提升我市机 关党的建设质量，确保市委《关于进一步加强机关党组织规范 化建设的意见》落地见效，X 月底至 X 月中旬，市委直属机关 工委组织 X 个调研组对全市 X 个单位党组织进行了深入细致调 研。调研采取查阅资料、实地观摩、召开座谈会方式，对各单 位的组织设置、班子建设、工作机制、组织生活、党员管理、 基本保障六个方面进行了调研督导检查，现将调研情况报告如 下： 一、总体评价 通过调研总体感到，随着全面从严治党压力层层传递和巡 视巡察问题的整改提高，市直机关党建工作质量有了明显提升。 各单位党组(党委)对党建工作都非常重视，能够将党建工作列 入重要议事日程，定期研究和听取党建工作汇报，有针对性研 究解决存在的突出问题。各机关党组织能认真履职尽责，主动 担当作为，注重措施创新，狠抓制度落实，较好地在“围绕中 心、建设队伍、服务群众”中发挥了党组织的战斗堡垒作用和 党员的先锋模范作用。 二、主要特点和成效 (一)政治建设统领意识有新强化。各单位坚持把政治建设 摆到党的建设的首要位置，在学深悟透践行 XXX 新时代中国特 色社会主义思想上下功夫，教育引导党员干部增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”。市委办公室成立了 XXX 新时代中国特色社会主义思想读书小组，定期开展读书交流， 举办“学习讲堂”，创编《学习参阅》;市农业农村局在局图 书室设立了 XXXXX 图书专柜，开展了“我最喜欢的 XXX 金句” 分享，举办了党章党规知识测试;市人社局开展了“学党章、 学十九大、学 XXX 新时代中国特色社会主义思想”考学活动等。 各级党组织在加强党员干部理论武装上舍得花精力，强读强记， 常学常新，做到了学思用贯通，知信行统一，在大是大非面前 始终保持政治定力、坚定政治立场。 (二)党建工作组织领导力有新提高。市直各单位机关党组 织对党建工作重视程度明显提高，党组织班子配备齐全，组织 设置规范，党建制度落实，党的活动开展经常，党建阵地建设 水平提高，党组织的领导力、凝聚力、影响力、创造力和战斗 力大幅提升。今年 3 月份，全市机关党的工作会议召开后，各 机关党组织能够及时向党组(党委)和所属党务工作人员传达 会议精神，并结合实际制定本单位党的工作要点和党建工作计 划。市直各单位机关党支部书记均由单位主要负责人(分管领 导)或内设机构负责人担任，党组织书记主职主责意识不断增 强，市委老干部局、市交通运输局机关党委书记由局党组书记 亲自担任;市水利局党组加强了对党建工作经费保障力度。 (三)党建工作规范化建设有新跃升。市直各单位进一步加 强基本制度、基本活动建设，较好地落实“三会一课”、主题 党日、组织生活会和民主评议党员等党建制度。市委领导 XX 等严格落实双重组织生活制度，按时参加所在支部组织生活; 市公安局狠抓党员主题活动日，确定每月 20 日为党员主题活 动日;市人社局出台了《机关党组织工作台账》，规定每周五 下午为党员主题活动日，确保了任务明确，细化到人，责任清 晰;市人大、市商务局、市地震局、市烟草公司等机关党组织， 工作有计划、有安排、有检查，工作扎实有效。市直机关党组 织书记抓党建工作台账、党组织书记抓党建述职评议、星级党 组织创建等激励、考评机制发挥出巨大作用，有效调动了市直 机关党组织的工作积极性，促进了市直机关党建工作良性发展。 (四)党建工作创新突破有新进展。各单位注重方式创新， 开展了主题鲜明、内容鲜活、形式多样、参与广泛的党建主题 活动。市税务局被中央党校报刊社确定为 2018 年度全国税务 系统首个“党的建设观察点”，创新实施了“123456”党建工 作部署;市人社局出台了将党建工作纳入年度综合考评办法， 将综合考评结果计入实绩档案，以考促做、以评促行;市自然 资源和规划局开展了“以党的建设高质量推动自然资源和规划 工作高质量集中学习”活动;市市场监督管理局，根据机构改 革当前人员思想状况，有针对性进行了服从改革的专题教育; 市生态环境局开展了“家风故事”征文活动;市卫健委在全系 统推行了“党员量化积分管理”;市交通局公交集团制定了“党 员积分制管理手册”;市检察院建立了“网上+掌上”智慧党建 平台，被省检察院立项为全省检察机关重大创新品牌项目。 (五)党建工作阵地建设有新成效。各单位加大投入加强党 建阵地建设，积极营造良好的党建环境。市公安局建设了集党 建、廉政、警史三合一的局党员干部教育基地。市税务局系统 全部建有标准化党员活动室。市人大、市委老干部局、市检察 院、市委党校、市水利局、市气象局、市地震局等单位都立足 单位实际建设了较为规范的党建活动阵地。 三、存在的主要问题 (一)党建工作规范化程度不够高。个别单位没有把“三会 一课”等制度规定和要求落实到具体行动中，有的党组织活动 和工作疲于应付、流于形式，照本宣科多，自主创新少，按部 就班多，精品打造少。部分单位缺少党建活动阵地。 (二)党建活动、组织生活不够严。部分单位党建活动内容、 活动形式和党员需求、工作需要有脱节现象，仅满足于政治说 教、催交党费，教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众的 职能没有得到充分发挥，部分党员党性观念不强，模范作用不 明显，宗旨意识淡化，发展不平衡。有的单位组织生活落实不 够好，缺乏庄重氛围和仪式感。 (三)党务干部能力素质不过硬。有的支部书记对党建工作 热情不高，认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，没有 把党建工作摆上应有的位置。有的党支部书记抓党建工作摆位 不正，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作 简单，不用要求很高，对党建工作缺乏原动力，进取意识不强， 党务知识缺乏，工作方法单一。有的支部书记对党建工作认识 有偏差，认为支部书记与自己进步没关系，还加重了工作量， 政治觉悟有待得升。 (四)党员表率作用发挥不够好。党员发挥作用载体设计不 够丰富，党员参与党务活动渠道狭窄，缺乏参与热情。部分党 员党性观念、宗旨意识淡化，工作质量和工作效率不高，为基 层服务意识不强，走在前、做表率的意识淡化。个别党员纪律 性不强，自我约束能力较差，没有发挥出党员的表率作用。 (五)机关纪检监察体制不够畅。纪检监察派驻改革后，有 的机关党组织没有按要求成立机关纪委，有的机关党组织纪检 委员职责没有充分发挥。纪检工作者对纪检监察工作缺乏履职 必备的业务知识和技能，不能准确把握宣传教育、监督检查、 调查处理等职能，机关的日常监督执纪工作没有落实到位，党 内监督作用没有得到较好发挥。 四、加强党建工作的建议 坚持以基层党组织规范化提升为抓手，以解决调研中存在 的问题为重点，以机关党建“走在前，作表率”为目标，持续 加强机关党建规范化建设，努力建设让党中央放心、让人民群 众满意的模范机关，以机关党的建设高质量引领全市经济发展 高质量。 (一)以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为核心，促进 机关党建与业务工作深度融合。紧扣“三个服务”(服务好中 央、省委重大决策部署，服务好市委重点工作，服务好本单位 中心工作)，进一步明确机关党建工作目标、工作内容、工作 措施，促使机关党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工 作同力，力促机关党建与业务工作深度融合。 (二)以推动党建工作标准化、程序化、规范化为目标，全 面提升机关党建工作水平。持续抓好《关于进一步加强机关党 组织规范化建设的意见》贯彻落实，督导市直机关党组织进一 步细化量化党支部建设标准，形成目标明确、内容清楚、职责 分明、便于组织、易于管理、方便验收的党建制度体系，切实 提升党支部组织力。加强机关党建阵地建设，规范设置标准， 推动有独立办公场所的党组织设立党员活动室等党建阵地。 (三)以健全完善党建联系、激励、考评办法为举措，全面 提升机关党建的地位和作用。持续推进党建工作联系制度，推 行“片区工作法”，由工委领导牵头，分片联系调研，分块解 决问题，整体提升地位作用。开展“逐支部观摩，整单位提升” 活动，对“三会一课”、主题党日、双重组织生活等党建基本 动作逐一检查考评推动，一件一件工作做起，一件一件工作抓 实，把党建基础打牢做实。创新党建活动载体，建设“智慧党 建”，采取信息化手段推进党建质量开展。探索党支部经费保 障机制改革，调动党支部工作积极性，发挥党支部在教育管理 监督党员和组织宣传凝聚服务群众中的主体作用。 (四)以开展“大学习、大培训、大提升”活动为抓手，全 面提升党务干部的能力素质。继续实施党支部书记素质提升工 程，强化党的知识培训，用三年时间把市直机关党支部书记轮 训一遍，切实提高党支部书记的党建业务素质。举办机关专职 干部培训班、党员发展对象培训班和新任党支部书记培训班， 对全市机关专职党务干部进行能力提升培训，建设一支有信念、 有本领、有担当、有正气的党务干部队伍，以党务干部能力提 升激发全市基层党组织的生机和活力。 (五)以规范机关党委、机关纪委设置改革为重点，建立科 学合理的基层党组织机构。指导各单位落实好《关于机构改革 后市直党政部门机关党组织设置的通知》，健全机关党委、机 关纪委，优化机构设置，配齐配强人员，尤其是要把优秀年轻、 有发展潜力的干部选配到党的机构中来，以机构合理配置、人 选的科学搭配促进党建质量提升。 村党支部贯彻落实县委巡察组反馈意见整改情况报 告 2690 字范文 县委第五巡察组于 2020 年 5 月 22 日至 7 月底，对东黄水 镇东黄水村党支部进行了全面巡察。2020 年 10 月 13 日，巡察 组向东黄水镇东黄水村反馈了巡察意见。东黄水镇东黄水村党 支部诚恳接受巡察组的反馈意见，高度重视整改落实工作，认 真剖析存在问题的原因，并且结合实际情况制订了整改方案， 逐条制定整改措施，以最坚决的态度抓好整改落实，整改工作 已取得阶段性成效。现将整改情况报告如下： 一、指导思想 为深入贯彻落实党的十九大精神，坚持标本兼治、综合治 理、惩防并举、注重预防的方针，着力解决党建突出问题，不 断改进工作机制，进一步加强领导班子和干部作风建设，全面 推进党风廉政建设和反腐败工作，为奋力开启建设“经济强、 百姓富、环境美、风气正、社会文明程度高”的美丽阳曲新征 程而不懈努力。 二、整改目标 以巡察组反馈意见为依据，以集中整改、力求实效、群众 满意为目标，明确整改落实的具体内容，制定整改落实的具体 措施，着力解决存在的问题，确保整改落实到位，切实把巡察 成果转化为推进阳曲改革发展稳定大局的工作实效。 三、整改内容和措施 (一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央 决策部署情况 1、对中央关于脱贫攻坚的相关政策学习掌握不全面。 整改措施：加强村两委干部对脱贫攻坚相关政策的学习和 领会，通过整改将脱贫政策理解到位、落实到位。通过学习， 不断提升村于部把握脱贫政策的能力，注重政策运用的要求和 方法，把脱贫攻坚工作圆满完成。 责任领导：xxx 整改时限：立行立改，长期坚持 2、处理本村矛盾不及时，有社会稳定风险。因红峗山的 地界纠纷，村支两委协调工作推进不力，群众反映较大，存在 稳定风险。 整改措施：因红峗山地界的问题，出现村民上访。为了维 护稳定，为了红峗山问题能够得到正确处理，村两委多次沟通， 走了司法程序避免群众上访，尽快解决红峗山地界纠纷。 责任领导：xxx 整改时限：近期整改 (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 1、村集体资产管理不规范。 整改措施：对 2018 年以来村委出租土地的事情，虽然经 过“四议两公开”但村两委干部对土地政策掌握的不全面、理 解不深刻，所以出现不规范和不完善的问题。在今后的工作中， 村两委不断加强农村集体资产政策的学习和研究，在处置集体 资产时严格把关，避免发生违规现象。在签订合同时多方论证 和考量，细化合同条款，明确权利义务，切实维护村集体利益。 对于村集体固定资产的管理，村两委积极建立和完善财务资产 手续制度购置的资产通过清查，该入库的入库，借出去的收回 入库，做到账实相符。 责任领导：xxx 整改时限：立行立改，长期坚持 (三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面 1、村支部在从严治党方面存在“好人主义”思想。原村 委委员被清退后，依然负责原先的工作内容，清退结果是退职 不退岗。 整改措施：进一步加强支部党性教育，扎实开展主题教育， 严肃党的组织生活，不断强化对村党员干部的教育管理，克服 “好人主义”思想。在原村委委员清退的问题上，村委决定尽 快选择合适人选代替原先的被清退人员。 责任领导：xxx 整改时限：立行立改，长期坚持 2、发展党员不规范，党员大会召开议程不规范，参加人 数不符合要求，表决方式不规范。 整改措施：进一步规范发展支部党员的程序，严格按照《发 展党员工作细则》执行，保证参会人数，规范表决方式。不断 把好发展党员的质量关和程序关。 责任领导：xxx 整改时限：立行立改，长期坚持 3、村干部参与党组织和村委会事务的积极性不高，大局 意识淡化，履职意识不强，且村里没有切实有效的考核管理办 法。文化专管员长期不在村里，因上级检查时不在岗，镇里建 议更换人员，村里至今未解决。 整改措施：两委主干带头对标对表，带头强化履职意识， 带领两委干部主动工作，勇于担当。不断加强对两委干部及其 他工作人员的教育管理评价考核，从严落实工作责任制，充分 调动工作积极性。针对村文化专管员召开了两委会，会上对其 进行了批评教育和建议。以教育改进为目的，加强村文化专管 员考核，以观后效，再做决定。 责任领导：xxx 整改时限：立行立改，长期坚持 4、党组织内部运转不畅，“补台”意识不强，工作中各 行其是、推诿扯皮。两委干部分工协作存在推诿扯皮的问题 整改措施：进一步加强党性教育，不断加强两委班子的团 队 意识、合作意识。进一步细化两委干部工作职责，明确责 任定位完善和加强考核监管，防止出现推诿扯皮的问题。 责任领导：xxx 整改时限：立行立改，长期坚持 5、支部、村委议事规则和民主决策机制执行不到位，村 两委工作档案管理不规范。 整改措施：进一步严格执行“四议两公开”制度，从议事 程序、议事范围、参会人数、公示方式、公告发布地点监督电 话等具体环节方面加以规范，确保村务民主决策公开正。加强 资金管理、资产管理、档案管理、印章管理。资产管理方面， 建立使用管理台账，明确使用责任;建立库管制度，履行出入 库登记手续。档案管理方面，建立村两委工作档案资料专人集 中统一管理制度。 责任领导：xxx 整改时限：立行立改，长期坚持 6、村务监督委员会履职不力，监督缺位。村务监督委员 会的监督形式只是参加村民代表大会，村务监督委员会主任在 财务支出审批单上签字盖章，不能有效起到监督作用。 整改措施：不断强化村务监督员的教育、培训和学习，切 实增强其履职能力和履职水平。定期让村务监督委员会成员向 村两委和村民代表大会汇报工作，听取监督委员会的意见和建 议，并针对合理建议进行蓉实。让监督委员会成员参与村级事 业的建设和管理，如工程施工过程中的监督、验收等环节，为 其搭建平台，充分发挥监督作用。 责任领导：xxx 整改时限：立行立改，长期坚持 四、整改要求 (一)以上率下，落实责任。 成立整改工作领导小组。班子全体成员切实增强大局意识 责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带 头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。选派专人 具体负责负责整改落实情况的督查、整改信息的收集整理、整 改进展情况的通报、整改总结等工作。 (二)各方联动，高效整改。 凡具备整改条件的，马上整改;通过努力能够解决的，限 期整改;受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明 情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过 程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办 法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。 (三)建章立制，巩固成果 建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成 相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为 提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进干部 作风转变的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效进行 汇报，争取进一步的帮助和指导，努力促使我村各项工作再上 新台阶。