领导班子2020年度民主生活会对照检查材料、情况报告及发言材料12篇整理合集 93页

领导班子 2020 年度民主生活会对照检查材料、情况报 告及发言材料 12 篇整理合集 目 录 1、X 县纪委监委领导班子 2020 年度民主生活会围绕“五个方面” 对照检查材料 2、2020 年度班子民主生活会对照检查材料 3、民主生活会班子对照检查（问题部分） 4、X 县税务局党委领导班子 2020 年度民主生活会“五个方面” 对照检查材料 5、X 区委常委班子 X 年度民主生活会情况报告 6、局党组 2019 年度民主生活会问题整改落实情况报告 7、2020 年 X 纪委书记在县委班子专题警示教育民主生活会上的 发言材料 8、在民主生活会上的主持词暨表态发言 9、2020 年度县委常委班子民主生活会发言提纲 10、2020 年党组班子专题民主生活会主持人讲话 11、X 公安局党委班子成员 2020 年度民主生活会五个方面对照 检查材料 12、X 镇党委班子民主生活会对照检查材料 X 县纪委监委领导班子 2020 年度民主生活会围绕“五个方面”对照 检查材料 2020 年，县纪委监委领导班子坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大特别是十九届五中全会 精神，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，及时跟进学习 上级纪委全会精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化， 持续严肃党内政治生活，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、 新成效。截至目前，在 2019 年“不忘初心、牢记使命”主题教育专 题民主生活会查摆出的 XX 个方面 XX 项问题均已整改完成或取得明显 成效。 会前，按照开好民主生活会的通知要求，委领导班子通过个人学 习与集体研讨，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想 和总书记系列重要讲话精神的理解把握，切实增强“四个意识”，自 觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，按照要求， 班子成员相互之间开展谈心交心，查摆了班子和个人存在的问题。县 纪委常委会广泛征求意见建议，对班子存在的问题进行了认真剖析， 深挖思想根源，明确改进措施，为开好民主生活会打下了坚实基础。 现将对照检查情况报告如下： 一、存在的突出问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面 一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不深入、不系 统。班子虽然能坚持经常性的集体学习，但学习主要是分别领读相关 学习内容，走形式过场的成分多，缺乏深入系统的学习和思考，相互 启发、深层次研讨交流不够，效果不佳。二是学用结合不够紧密。学 习存在实用主义倾向，理论联系实际不紧，用新理论、新精神指导纪 检监察工作实践不够，学习的实效性不强。具体到工作中，坚持理论 学习与贯彻落实全面从严治党决策部署、与推进纪检监察工作结合不 够到位，理想信念的坚定性在强化监督执纪问责中还没有得到充分体 现。三是政治意识、政治能力还不够强，还没有将“四个意识”“四 个自信”“两个维护”内化为思想自觉和行动自觉。有的班子成员政 治站位还需进一步提高，对新形势下如何更好地维护党的形象权威、 宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对社会上 个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，没 有及时上升到政治高度去认识和解决。有的班子成员能够充分认识到 加强党性锻炼的重要性，将其作为从政立身之本并认真践行，但没有 真正做到持之以恒、一贯自觉，政治能力没有达到应有高度。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一是 为民服务的主动性、自觉性不强。作为党内监督专责机关，多次提出 要以群众是否满意来检验工作成效，但如何以群众满意来指导工作， 措施不多，落实不够。仍然存在坐在办公室里听汇报多，下沉到基层 主动了解民情少的问题，没有真正做到想群众之所想、急群众之所急、 解群众之所难。二是贯彻落实中央决策部署的力度还需加强。有时缺 少主动性、前瞻性，习惯局限于老办法、老路子推进工作。比如，中 央纪委和省、市纪委对聚焦扶贫领域腐败和作风突出问题高度重视， 专门明确要求。我们也做了大量工作，但是从信访举报、巡察监督、 执纪审查情况看，群众身边的不正之风和腐败问题仍时有发生，特别 是农村集体“三资”管理、惠农补贴、城乡低保、扶贫领域等方面问 题仍是信访举报的重点，减少存量、遏制增量的任务依然繁重，这些 都反映出，我们工作的力度以及手段的针对性有效性，与上级的要求 和人民群众的期盼相比，还存在一定差距。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳” 工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是 攻坚克难的精神不强。面对统筹做好疫情防控和经济社会发展、“六 稳”“六保”、脱贫攻坚等重点工作，主动研究工作遇到的难点堵点 和工作短板不够积极大胆，创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋 划工作能力欠缺。比如：有的不愿面对棘手的事情，面对统筹疫情防 控和经济社会发展这一政治任务，直面矛盾和困难的勇气不够，对工 作中一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多。 有的面对“六稳”“六保”工作，对新知识、新事物的学习热情不够， 习惯于凭经验做事，一直局限在老方法、老套路之中，针对具体问题 改进工作方法、优化工作方式不够，工作上缺乏新意，缺少亮点，导 致对“六稳”“六保”工作落实的监督存在不精准、不到位的地方。 二是以创新思路开展工作思路不够开阔。统筹疫情防控和经济社会发 展、“六稳”“六保”等工作的开展照抄照搬上级文件，结合工作实 际创新推动不够，务实管用的办法还不多。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照“十四五”经济 社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱 项方面。对标“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标 擘画的蓝图，存在以下工作短板，一是查纠“四风”的工作机制和方 式方法还不完善。纠治“四风”、防止反弹的压力较大，特别是不作 为、慢作为、懒政怠政等形式主义、官僚主义问题需下大力气解决， 作风建设长效机制还不健全。在查纠的方式方法上，更多地依赖于明 察暗访、巡察监督等传统方式，在创新探索有效纠正问题的途径上发 力不足，特别是在加强对形式主义、官僚主义问题的查处上，提要求 多，研究分析以及有针对性提出具体指导意见少。二是履行监督职能 存在短板。开展政治监督过度依赖信访举报、巡视巡察、职能部门移 交问题线索，主动发现问题的能力不足，且开展政治监督的范围大多 局限在对上级决策部署落实情况的监督检查上，往往就事论事，停留 在掌握面上情况上，深层次剖析不足，存在虚化、弱化问题。日常监 督方式方法不够丰富。开展日常监督时大多采取工作检查、听取汇报、 查看资料、调研座谈等传统方式，运用“互联网+”、大数据等信息 化手段开展监督还不够，存在精细化、精准化发现问题的能力不够等 问题。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面。一是落实全面从严治党责任方面，监 督责任存在“上热中温下冷”的问题。班子对机关和派驻组队伍建设 投入大量精力，但在乡镇（街道）纪检队伍建设方面，提要求多、抓 具体落实少，督促指导乡镇（街道）纪委履行监督责任的方式单一、 措施不力，基层纪检干部素质能力水平亟待提高。二是政治敏锐性不 强。班子成员能够严格遵守党的政治纪律，自觉做到与党中央保持高 度一致，但还没有真正做到从政治高度审视、处理问题，坚决维护党 纪党规的意识不强。对当前有些思潮、言论、观点，对身边一些党员 干部出现的信仰危机问题，政治甄别的意识不足，不是当面指出错误、 正本清源，而是听之任之。具体到监督执纪工作中，虽然将维护党的 政治纪律和政治规矩放在了首要位置，但是查处违反政治纪律和政治 规矩问题的力度还不大。三是工作作风还不够扎实。深入基层调查研 究不够，有的同志好凭老经验、老办法解决新问题，很少针对工作中 的难点问题开展专题调研。有时候在没有充分调研的情况下，对一些 工作任务一分了之，只要结果不管效果，同时缺乏有效的督导落实措 施，造成虎头蛇尾，最后实际效用打了折扣。 （六）其他方面。一是班子民主生活会作用发挥不够充分。班子 成员之间批评与自我批评存有顾虑，怕伤感情、破坏团结，缺少知无 不言、言无不尽的勇气和决心，咬耳、扯袖，红红脸、出出汗的情形 少，没有达到相互提醒、相互支持、齐心协力推动工作开展的效果。 二是执行党内政治生活制度不够严格。“三会一课”制度坚持得不够 好，内容单一，查找问题、交流思想不够。有的参加党支部活动不够 主动，没有真正以普通党员的身份与同志们心贴心地交流思想、剖析 问题，示范表率作用还没有充分发挥出来。 二、产生问题的原因剖析 （一）执纪为民的宗旨意识不牢。班子成员的宗旨观念还不够牢 固，没有摆正自己的党员身份，把岗位当成官位，把职责当成权力的 认识仍然存在。工作中没有把群众需求作为第一信号、把群众评判作 为第一标准，内心缺少对人民群众的尊重和情感，对上级负责多，对 群众负责少，缺少“俯首甘为孺子牛”的公仆精神。 （二）忘我的奉献精神和担当意识不足。有的同志担当精神不足， 缺少时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感和铁面执纪的坚定决心。 面对纪检监察体制不断变革的新形势，缺乏积极进取的强大动力和责 任担当的强烈使命感，对纪检监察干部应该树立比普通党员更高的标 准认识不到位，研究新办法、解决新问题、推动工作创新不到位，进 取心不强，安于现状，开展工作在气魄和格局上还有差距。 （三）党性修养锤炼不够。对严肃的党内政治生活重视不够，对 党对同志负责的意识有所减弱，缺少揭短亮丑的勇气，在深挖细查自 身问题时瞻前顾后，怕红脸出汗、下不来台，缺少自我完善、自我革 新的思想自觉。有的同志没有站到党性、理想、信念的高度时刻反思 自己，“一日三省吾身”的时候少，自警意识不强，自我约束、自我 提高有所放松，对自身潜在的苗头性、倾向性问题缺乏足够重视。 三、努力方向和整改措施 （一）学深悟透，筑牢理想信念坚强基石。自觉把学习放在首位， 加强集体学习，创新学习载体，丰富学习内容，开展经常性的学习交 流、专题研讨，努力做到知行合一、学以致用，不断提高领导水平和 工作能力。持续推进党内政治生活常态化，更加自觉经常地使用批评 和自我批评这个有力武器，在班子成员之间开展诚恳的相互批评，帮 助同志、增进团结、促进工作。完善谈心交心制度，做到带着问题谈， 见人见事见思想，不断增进常委班子党性原则基础上的团结。 （二）履职尽责，夯实压紧管党治党政治责任。积极作为、主动 担当、敢于硬碰硬，严格执纪监督。坚持力度不减、节奏不变、尺度 不松，有腐必反、有贪必肃，持续保持反腐败高压态势；紧盯隐形变 异、新旧表现形式交织的“四风”问题，坚持抓早抓小，锲而不舍， 坚决防止反弹回潮，释放越往后执纪越严的强烈信号。建立调查研究 常态化机制，班子成员每年要围绕工作分管领域存在的重点难点问题 到基层开展调研，形成有实际意义的高质量调研报告。创新完善工作 机制，健全规范县乡纪委纪律审查一体化机制。强化上级纪委对下级 纪委的领导，细化乡镇（街道）纪委责任清单，完善目标考核制度， 压实监督责任。 （三）执纪为民，全心全意解决基层群众诉求。坚持以人为本、 执政为民，无论是谋划思路、作出决策，还是研究情况、部署工作， 都要坚持实事求是，贴近群众、符合实际，切实维护群众利益。畅通 信访渠道，加强群众监督，坚持哪里群众诉求多就去哪里，直面矛盾， 面对面倾听群众意见、了解群众诉求，帮助解决群众实际困难。严肃 查处群众身边的不正之风和腐败问题，紧跟中央和省、市纪委决策部 署，突出民生惠民、土地征收、“三资”管理等重点领域，把扶贫领 域作为重中之重进行专项整治，把群众身边的腐败问题和不正之风纳 入巡察范围，实事求是地发现问题、解决问题，维护群众切身利益。 （四）示范引领，打造监督执纪铁军。带头落实中央八项规定精 神，发扬艰苦奋斗的作风，保持健康文明的生活方式。着力抓好教育 培训，引导基层纪委把精力聚焦到监督执纪问责上来。坚持问题导向， 完善请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等工作机制和配 套制度，把权力关进制度笼子。坚持严管厚爱，对不担当、不负责的 及时调整岗位，对不忠诚、不干净的从严查处，严防“灯下黑”。 2020 年度班子民主生活会对照检查材料 根据 XX 市纪委、市委组织部《关于开好 2020 年度全市县以上党 和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，xxx 领导班子对 照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党 规党纪，对照初心使命，坚持高标准、严要求，在认真学习研讨、广 泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，坚持问题导向，深刻剖析思想、 政治、组织、作风、纪律上存在的问题，仔细查找原因、明确整改方 向、制定整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。 一、存在的突出问题 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握 正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面 1.学习安排不科学。学习偏重于形式和数量，比如，党委中心组 学习时，在一次学习会上安排学习的文章多达十余篇，会上时间有限， 内容偏多，导致学习不精、效果不佳。又如，在学习内容上，除了及 时跟进学习上级政策、文件、讲话等，对其他内容的学习没有很系统、 科学的安排，往往是有用到时才学。 2.理论学习不深入。党委中心组学习多以领读方式学习，对内容 的学习研讨交流不够充分，对习近平新时代中国特色社会主义思想， 党的十九届五中全会等学习不够深入，理解把握其丰富内涵和实践要 求不够全面，与学深悟透、学懂弄通的要求还有差距。在深刻领会以 习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界 百年未有之大变局上还有待提升。 3.学用结合不紧密。学习时结合个人思想实际、工作实际不够紧 密。面对新机遇、新挑战，运用新思想指导实践、推动工作不够，特 别是在指导推动改革发展,提升人才培养质量，服务地方经济社会发 展等问题上还有差距。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，突出实干担当，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部 署和省委、市委工作要求方面 1.党建引领发展不够突出。党委对基层党组织争先创优抓得不紧、 不全面，缺乏一套抓基层党组织规范化建设的有效经验，没有发挥“抓 典型、树标杆”的示范作用。党务干部队伍水平参差不齐，部分干部 实际能力水平与工作要求有差距。以高质量党建引领高质量发展还有 差距。 2.开拓创新意识不够强烈。一方面，在干事创业上存在动力不足 的现象，缺乏新的工作思路和好的经验点子，面对新时代新要求，思 想却还未转变，还是习惯用老经验、老办法考虑、解决问题。另一方 面，产业转型升级正逐步加快，对专业人才培养提出了新的要求，但 我们在人才培养等方面还不能完全适应地方产业发展需求，存在科研 能力不足、技能培训面窄等问题。 3.落实上级政策不够有力。对上级政策研究不够，班子成员对《国 家职业教育改革实施方案》《产教融合实施意见》等现代职业教育相 关政策学习研究不够，有时过分注重工作计划、工作方案的谋划安排， 在制定具体落实意见、落实措施时，征求部门意见不充分，抓落实与 出实效间存在差距。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工 作方面 1.破解难题站位不高。做工作有急于求成的心态，接到工作任务， 首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，影响工作效果。 班子成员沉下心来研究对接地方产业经济发展等方面还做得不深，面 对各类风险挑战，应对措施、办法不多，思路受限，推进的力度不够。 2.深入基层调研不够。调查研究不深入，特别是带着问题调研、 带着思考调研、带着案例调研不够，在调研中有些问题发现不及时。 比如，虽然经常性深入基层调研疫情防控落实情况，但在实际落实常 态化疫情防控措施时，未考虑到地方实际，没有实施分类管理，引起 部分群众不满。 3.脱贫攻坚理论不实。虽然经常参加中心组学习、干部集体学习 等，但对习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策 部署进行了学习，但仍依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、 不深刻等问题。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央、省委省 政府提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标， 加强科学规划，查找短板弱项方面 1.存在学用脱节现象。虽然也经常学习党的十九届五中全会精神， 党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标， 以及省委 XX 全会、市委 XX 全会精神等，但往往停留于表面，对结合 上级精神，结合地方实际，谋划业务工作方面思考不足，存在学用脱 节。 2.深谋远虑不足。针对 xx 工作“十四五”思考不足、谋划不多， 片面认为该项工作上级有规划有目标，只需要等待上级文件精神，认 真执行和实施就行了，自身“等靠要”的思想严重。 3.矛盾应对不力。发展理念创新上，面对发展过程中遇到的矛盾 风险挑战，未能积极主动，打好主动仗。在 xx 上，由于 xx 经济基础 薄弱区位优势不明显，xx 项目实现了投资过亿，但因客观原因仍然 无法开工，作为项目联系领导，简单认为是政策原因，自己无法把控， 未能及时帮助协调，针对项目推进中的困难和矛盾也办法不多，措施 过少。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻落实《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，严格落实意识形态工作责任制，锲而 不舍落实中央八项规定精神及其实施细则精神和省、市实施办法，坚 决反对形式主义官僚主义方面 1.落实党风廉政建设责任力度不强。对开展党风廉政建设的重要 性和急迫性认识不足，或多或少存在重业务、轻党风廉政建设的思想， 对干部廉洁从政的日常行为规范情况监管还不够到位。比如，在对 xxx 巡察过程中，发现 XXX 等有关人员，采取收取供应商赞助费等方 法违规私设“小金库”等问题。 2.意识形态齐抓共管的合力不够。特别是在新媒体应用管理上仍 存在风险，舆情研判引导后续跟进不紧密，网络舆情等意识形态主阵 地管控不够到位，网评员、信息员、新闻发言人队伍和制度有待完善 等。 3.抓作风建设下功夫不足。落实中央八项规定精神，在“常和长、 严和实、深和细”上下功夫不够，文件会议不够精简，发文偏多、会 议偏多，仍然存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，落实为 基层减负还有待进一步加强。 三、问题产生的原因 通过认真的反思和深刻的剖析，存在上述问题和不足的主要原因 有以下几个方面： （一）从思想方面看，初心使命坚守不够。对习近平新时代中国 特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，没有做到全面理解、 深入检视、广泛应用。近年来，我们比较专注于抓好 XX 建设和改革 发展，对自觉改造主观世界有所放松，对抓党的理论武装系统化、常 态化不够，不自觉地降低了标准、放松了要求，没有真正做到学懂弄 通做实。工作站位不高，没有将理想信念转化为行动自觉，与初心使 命还有差距。 （二）从政治方面看，政治能力锻造不够。能够旗帜鲜明讲政治， 始终坚持党的领导。但面对一些难点问题，缺少从政治上分析问题、 解决问题的能力，如，内涵建设品质不高、科学发展步伐不快；基层 党组织存在党的建设不平衡、部分党支部发挥作用不明显等问题没有 得到根本整治。班子成员缺少提升政治本领的锻炼途径，防范和化解 政治风险的意识不足，对意识形态领域，敏锐性和鉴别力不足。 （三）从作风方面看，担当意识树立不够。班子的担当意识、斗 争精神和艰苦奋斗的劲头有所减退，开始有歇一歇、缓一缓念头，缺 乏奋发有为、赶超发展的紧迫感、危机感，没有自觉对标宗旨意识， 将新时代的要求内化为自觉行动、干事创业热情。领导班子想问题、 作决策时，与基层联系不够紧密，有时会忽略基层承受能力、忽略干 部呼声。 （四）从廉政方面看，压力层层传导不够。领导班子自身能够严 格遵守政治纪律和政治规矩，但对政治纪律、组织纪律的带动作用重 视不够，在推进全面从严治党的过程中，对辖属单位落实全面从严治 党主体责任，压力传导、督促落实不够到位。开展廉政风险点排查不 彻底，涉及重点领域和关键环节的廉政风险点排查存在盲区。监督的 方式方法不够灵活，监督责任的落实方式比较单一，日产监督方法不 多，监督检查效果不明显。 四、努力方向及改进措施 针对检视剖析的问题及成因，下一步，领导班子将认真地分类梳 理，认真地进行反思，逐条逐项推进整改。 一是加强理论学习，提高政治能力。在学懂弄通做实习近平新时 代中国特色社会主义思想上下功夫，把党的政治建设摆在更加突出位 置，牢牢把握正确政治方向，全面贯彻落实党的各项决策部署，推动 各级党组织和广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”。提高政治能力，坚持用党中央精神分析形 势、推动工作，把政治理论学习与工作实践结合起来，拓展理论学习 方式，通过党委中心组学习、举办领导干部读书班等，深入交流学习 体会和学习成果，进一步促进学懂弄通做实，不断提高政治理论水平 和领导能力。 二是强化责任担当，提升办学水平。坚持学做结合、知行合一， 聚焦党的十九届五中全会精神和省委 XX 届 XX 次全会、市委 XX 届 XX 全会明确的重大战略、重要任务、重点，立足实际，科学编制 “十 四五”发展规划，全力推进党建的建设。在统筹疫情防控和经济社会 发展上持续用力，坚持服务地方发展，深化改革发展，不断提升人才 培养质量，以高质量 XX 服务 XX 高质量发展。 三是全面从严治党，确保清正廉洁。全面梳理健全制度规范，持 续整治“四风”问题，进一步推进全面从严治党向纵深发展。注重主 体责任落实落细，推动基层党组织认真履行好主体责任，领导班子成 员要把任务分解到职能部门和分管单位党组织负责人，督促各单位狠 抓作风建设，督促各级领导干部从小处细处着手，定期对照检查，形 成层层抓落实的工作局面。同时，进一步强化纪检监察的监督责任， 加强重点监督，紧盯重点领域和关键岗位，做到管好关键人、管到关 键处、管住关键事、管在关键时，全力营造风清气正的良好环境。 民主生活会班子对照检查（问题部分） 一、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正 确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护方面 1.在思想深处对共产主义理想信念还不够坚定。班子个别成员对 共产主义理想信念的自我学习教育还需要进一步加强，在践行理想信 念的自觉性上还有一定差距。主要表现为：对坚定理想信念的重大意 义的认识还不够到位；对共产主义理想信念内涵的理解还不够深刻； 对理想信念缺失的危害认识还不足。 2.政治嗅觉不够敏感，大局意识不够强。主要表现为：我们个别 班子成员对当前互联网中出现的一些错误思潮和言论置若罔闻，一看 而过、一听了之，没能很好地从党和国家工作全局的高度去认识和思 考这些思想倾向的危害。比如，对“不能妄议中央”的要求，虽然每 位班子成员都能严格执行，但对身边出现的这种问题，很少去批评和 制止。再比如，在谋划工作时，有时局限于 XXX 这个小圈子和自己分 管工作，在落实上级决策部署时，有为地方利益和分管战线“打擦边 球”的现象，大局意识和全局观念还有待于提高。 3.对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。党组集 中学习安排比较密、抓得也比较紧，但对个人自学抓得还不够，多数 时候是上级要求学什么就组织学什么，平时组织学习的计划性不强， 有的同志存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平，对习近 平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还 不够深入，一些政府部门以业务学习代替思想交流，以工作研究代替 理论研讨的倾向比较明显。另一方面，在学以致用上还存在差距。工 作中更多注重领导讲话、政策文件和业务知识的学习，多是用于传达 贯彻，结合各自分管领域，利用重要理论指导解决一些战略性、专业 性问题不够，没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通 过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。 4.意识形态工作敏锐性不强。部分领导干部对在 QQ、微信等网 络媒体上出现的一些苗头性、倾向性问题虽有一定敏感性，但对一些 损害党的形象和威信的言行警觉性不够，监控、制止舆情信息传播的 方法措施较少，比如看到一些网络谣言，收到一些手机“段子”，只 要内容不牵涉到本地，就觉得无所谓；对一些传播的错误思想和言论 抵制不力，不能积极地开展批评，没有挺身而出、以理服人的勇气和 自信。 二、坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能， 团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委工作要求 方面 1.贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针 政策，特别是党的十八大以来党中央重大决策部署上，存在措施不够 精准、成效不够显著等问题，缺少体现地方特色的创新性招法和举措， 特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与 XXX 发展结 合得不够紧密。比如 XXX。在扶贫工作上个别领导干部还存在急于求 成心理，有的县（区）扶贫措施还不够精准到位，对扶贫领域资金使 用的监管还不到位，还需进一步加大督查力度，严肃查处其中的腐败 问题。 2.严格领导干部个人有关事项报告管理上有差距。工作重视不够、 指导不力、要求不严。个别干部没有如实填报或填报有误，在干部提 拔选任和上级抽查核实中，共有 XX 人次填报出现问题，其中 XX 同志 因未如实填报情形比较严重。 3.在严格遵循组织程序上还存在时紧时松的问题。一方面，市委 在关于严格遵守组织程序的规章和制度建设上还不够完善。主要表现 为：对新形势下遵守组织程序的重要意义认识还不够到位，一些必要 的制度建设还没有完全跟上。另一方面，常委班子平时对干部在遵循 组织程序的教育引导和监督上还有一定的欠缺。主要表现为：个别干 部对应有的组织程序还不够了解和掌握，导致在工作中有时做得欠妥。 4.在服从组织决定上做得还不够坚决。一方面，个别班子成员在 执行中央和省、XXX 市委决策部署上还没有完全做到不折不扣和坚决 彻底。在平时想问题、作决策、抓工作，立足于 XXX 本地、立足于具 体问题的时候较多，考虑地方局部利益比较多，站在党中央和上级党 委宏观大局上考虑问题不足。主要表现为：在从严监督管理干部、保 一方平安等方面，存在执行不够彻底、制度和机制不尽完善的现象。 5.贯彻执行民主集中制的质量有待提高。党组班子始终严格贯彻 落实党的民主集中制，组建成立了重大行政决策咨询委员会，政府决 策的民主化、科学化、法制化水平不断提高。但有时过多强调工作效 率，征求社会各方面的意见建议不够广泛深入。民主决策氛围有待提 高，集中讨论问题时，党组班子成员有时不能充分做到人人表态，尤 其是对他人分管领域的工作很少表态，在一定程度上影响了民主决策 的质量。 6.执行组织纪律需要更加从严从紧。班子还需进一步抓好民主集 中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和党组工作规则等各项组织 制度的严格执行。由于“工学矛盾”，班子成员以党员身份参加支部 生活有时做得不够。班子成员之间、班子与普通党员干部定期开展谈 心谈话活动还不够多，特别是思想感情方面的沟通偏少，对干部职工 的工作生活困难了解和关心还不够。 三、履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解 风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做 好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作 方面 1.脱贫攻坚理论武装还不扎实。个别班子成员虽然经常参加中心 组学习、干部集体学习等，但对习近平总书记关于扶贫工作重要论述 和党中央脱贫攻坚决策部署进行了学习，但仍依旧存在学习不及时、 开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。 2.政策落实有偏差。脱贫政策宣传上存在以会议贯彻会议、为了 落实而落实的现象，脱贫攻坚政策宣讲做得不够，与贫困群众沟通交 流不多，对存在的矛盾问题未能做到及时化解，导致群众知晓率不高， 扶贫领域信访突出。 3.统筹全局意识有差距。对疫情防控工作的认识局限于一个单位， 工作的重点放在自己管辖的范围内，认为只要做好重点部位重点人员 的防控管理工作就可以，而对有交集的单位和人员的关注和考虑不够， 导致防控工作存在漏洞，同时，对新形势新情况的学习需要更加深入。 由于疫情期间工作头绪繁多，不能主动利用业余时间系统深入的学习 研究党中央上级单位对疫情防控的文件指示精神，通常是上级要求学 什么就着重学什么，与现岗位工作联系紧密的就多学，联系少的就少 学或不学。 4.工作站位还不高。对常态化疫情防控形势和要求理解还不够透 彻，面对我国持续向好的疫情防控形势，逐步恢复的生产生活秩序， 内心出现乐观情绪、麻痹思想，对人员流动可能带来的隐患还缺少清 醒认知，对国外输入可能引发的风险还缺少足够警惕，出现了一些松 一松、缓一缓的想法。 5.统筹落实还不好。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展这个 大政方针，虽然自己也注重理解领会，但如何结合实际工作抓好落实， 还没有很好的思路办法，有时存在顾此失彼的现象。反思原因，还是 对系统性思维、战略思维、底线思维等学习研究得不够深，筹划部署 工作与基层实际结合不够紧密，抓疫情防控工作有时还存在重眼前、 轻长远，抓分管工作推进，有时重大项任务完成、轻经常性基础性工 作落实。 6.服务解难还不够。对于辖区内的工厂企业复工复产情况，虽然 能够主动上前，帮助解决实际问题，但有时面对企业的困难、群众的 诉求，有时深入研究不够、帮难解困不够、倾心服务不够。比如，个 别重点企业和项目生产材料需求量大，交通物流受限，影响材料的供 应；一些企业复工复产后防疫物资得不到保障等等，虽然向相关部门 进行了反映协调，但及时跟进不够，没有在第一时间给予很好解决。 四、学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十 四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委 XX 全会、 市委 XX 全会精神，加强科学谋划，查找短板弱项方面 1.存在学用脱节现象。个别班子成员虽然也经常学习党的十九届 五中全会精神，党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委 XX 全会、市委 XX 全会精神等，但往往 停留于表面，对结合上级精神，结合 XX 实际，谋划业务工作方面思 考不足，存在学用脱节。 2.深谋远虑不足。针对 XX 工作十四五思考不足、谋划不多，片 面认为该项工作上级有规划有目标，只需要等待上级文件精神，认真 执行和实施就行了，自身“等靠要”的思想严重。 3.矛盾应对不力。发展理念创新上，面对发展过程中遇到的矛盾 风险挑战，未能积极主动，打好主动仗。在 XX 上，由于我县经济基 础薄弱区位优势不明显，XX 项目实现了投资过亿，但因客观原因仍 然无法开工，作为项目联系领导，简单认为是政策原因，自己无法把 控，未能及时帮助协调，针对项目推进中的困难和矛盾也办法不多， 措施过少。 4.搞形象工程，喜欢干“面子活”。总想着在任期间干点“大事”、 多出政绩，推进工作中盲目贪功、急于求成，采取的措施办法与实际 情况不符，安排工作压指标、讲增速、分增量，结果事与愿违，老百 姓说我们身段变形、步子跑偏。一些工作摆花架子、喊空口号。比如 搞“六城联创”，我们热热闹闹开了会、发了文、成立了指挥部，但 是领导不到位、措施不到位，工作流于形式。老百姓一看打扫卫生， 就说肯定有领导要来了，又在摆花架子。有时还搞了一些形象工程。 投资 1 个多亿精心打造外来客人进出较多的县城西出口，而对县城通 往农村的主干道兰曹路，却迟迟没有维修改造；县城建设注重干道修 建，忽视背街小巷整治，忽视功能配套。 5.工作不扎实、落实不力。工作部署多、检查落实少、检查督导 流于形式、不重实效。如：每年的各项检查，每到一个基层部门，事 先电话通知，要求基层部门提前做好各方面的准备，检查的形式仅是 机械简单的“听汇报—看台账—作点评”，往往以部门汇报工作的好 坏作为评判工作的标准，未从根本上深入实际、深入群众、深入工作 一线调查研究、检查指导。对基层反映的突出问题思考不深，指导基 层解决问题的思路和办法不多。如：对于被管理人员激增、基层干部 严重不足的现状，缺乏切合实际的思路和行之有效的办法，致使全系 统的管理工作成效不明显，容易对 XXX 社会治安造成隐患。 五、落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面 从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明 地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决 反对形式主义官僚主义方面 1.政治生态还需进一步净化。虽然全市政治生态总体看是清明的、 良好的，但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比如，个别领 导干部奉行好人主义，搞不讲政治原则的一团和气。有的干部在民主 生活会上批评与自我批评深度不够、缺少辣味。有的干部缺乏担当精 神，懒政、怠政、不作为，不求有功但求无过。一些干部热衷于搞小 圈子，圈子文化在一定范围内盛行，还没有彻底根除。 2.党内政治生活的质量和水平不够高。能够严格按照要求开展党 内政治生活，但班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉 谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比 较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即 止，“红红脸、出出汗”还不够。 3.经济指标统计没有完全做到实事求是。一直以来，XXX 班子注 重求真务实地完成经济发展指标，坚持发现问题及时纠正，率先夯实 指标质量。但面对艰巨的“稳增长”任务以及各地区指标排名上的竞 争，为保证 XXX 在全市的地位，从严格来讲，一些指标没有完全做到 实事求是，正确的政绩观树得不牢。 4.抓“守纪律讲规矩”工作的力度需加大。通过深入开展“守纪 律讲规矩”专题研讨、加强对党章党规党纪学习等，班子成员纪律规 矩意识明显增强，思想和行动更加自觉。但也存在对纪律规矩掌握不 全面、执行不到位的问题，特别是对分管联系领域的党员干部还抓得 不够紧，要求还不严格，比如：少数干部民主决策发扬不充分，请示 报告制度坚持不够好，一些该请示的事项没有及时请示、该报告的没 有及时报告，处理矛盾问题存在好人主义现象，等等。抓“守纪律讲 规矩”专题研讨的措施方法不多，存在上热下冷、效果递减现象，少 数党组织和党员干部违反纪律规矩的现象时有发生。比如，县商务局 党组违规发放津补贴的问题，查处党员干部违规操办酒席 42 起的问 题，等等。 5.政绩观有偏差。县委班子在作决策部署、实施目标管理考核时， 偏重于招商引资、财政收入、固定资产投入等经济指标，由于年度目 标任务与乡镇实际完成能力脱节，招商、财税、招工压力太大，导致 出现迫于考核压力，在数字上做文章的现象。为了更好地服务企业发 展，全县各乡（镇、场）和县直各单位都有招工任务，去年到了年底， XX 个乡（镇、场）任务全部完成，XX 个县直单位绝大多数没有完成 任务，有 X 个县直单位在招工工作中还存在弄虚作假行为，工作任务 的分配还不是很科学，脱离了单位实际。 6.党建主体责任落实还不够到位。虽然始终高度重视党建工作， 但在抓常抓细上下功夫还有不足，专题议党和定期议党制度执行还不 够好，全面从严治党压力层层递减问题仍然存在。有的基层党委抓党 建的首贵、主业意识不强，工作沉闷被动。有的基层党委落实议党制 度不严格，没有按要求及时召开定期议党会议和专题议党会议。个别 党组织没有及时换届、“三会一课”制度落实不到位等机关党建“灯 下黑”的问题还不同程度存在。 X 县税务局党委领导班子 2020 年度民主生活会“五个方面”对照检 查材料 根据市纪委机关、市委组织部联合下发的《关于认真开好 2020 年度全市党员领导干部民主生活会的通知》要求，县税务局党委领导 班子紧扣本次民主生活会主题，通过个人自学与集体研讨结合的学习 方式，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学习 17 个重点内容，按照“五个对照”“三个摆进去”的要求，会前对照“学 懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全 面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落 实全面从严治党责任”等五个方面，广泛征求各方面意见和开展谈心 谈话，认真查找梳理存在的问题，深刻剖析问题产生根源，制定整改 措施，明确努力方向。现将对照检查情况报告如下： 一、存在的主要问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面。具体存在“三个方面的差距”：一是 在学懂上还存在一定的差距。学懂是前提，习近平新时代中国特色社 会主义思想有许多新理念、新论断，县局领导班子往往只注重了学， 列出计划集体学，轮流发言紧跟学，检查笔记跟进学，但至于班子成 员学得怎么样，是否多思多想，是否从经济社会发展的政治站位来优 化税务执法方式，缺乏这方面的考量，离领会深、领会透的要求还有 较大差距。比如，个别班子成员对“税务机关是政治机关”理解不透， 对理论缺少思考，学习《党章》只记标题、不记重点内容，只走马观 花、不批注心得。再如，有的班子成员还存在“行动合格等于政治合 格的思想”，对意识形态工作敏锐性不够强，对网络媒体上出现的一 些苗头性、倾向性的错误思想和言论抵制不力。领导班子尤其是“一 把手”对此负有疏于管理、检查不细、缺少较真的责任。二是在弄通 上还存在一定的差距。弄通的关键是理解，班子成员在理解习近平新 时代中国特色社会主义思想中，存在孤立地而不是联系地、零散地而 不是系统地、局部地而不是全面地理解的问题，往往就事论事，对增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”欠缺整体性、 关联性和协同性。习总书记要求领导干部讲政治要提高政治判断力、 政治领悟力和政治执行力，班子成员从政治角度看问题分析问题处理 问题的能力不够，认识事物不全面。比如，在推进税收改革的过程中， 对习近平总书记关于税收工作的指示掌握不够深入透彻，运用学习成 果推进税收执法方式优化的措施不多、办法不够。三是在做实上还存 在一定的差距。一分部署、九分落实，但领导班子对税收工作缺少实 实在在的创新举措，钉钉子精神不足，对艰巨复杂的任务缺少一个节 点一个节点向前推进的劲头。比如，领导班子还需提升结合和转化能 力，缺少结合本单位实际，把习近平新时代中国特色社会主义思想和 党中央决策部署转化为税收工作任务的能力。 （二）在坚持和加强党的全面领导，认真执行民主集中制等党的 组织制度，充分发挥各级党组织的整治功能，团结带领人民群众不折 不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面。主要存在 “三个用力不够”：一是坚持和加强党对税收工作的领导用力不够。 虽然从总局到省局、市局，一直到县局，均成立了党委组织，但适应 新体制、履行新职能、担当新使命研究创新还不够，不少班子成员“身 子”迈进新时代，“头脑”还停留在过去时，应对新局面缺少新招法， 破解新矛盾缺少新思路，研究思考问题还不够。尤其对税收执法方式 改革深入推进的难点问题，还缺少有效的解决方法。二是执行民主集 中制等党的组织制度中，在用制度带队、治税、管权方面还存在一定 差距，有的学习制度不深入，推动工作凭经验、靠感觉，不善于用制 度指导实践；有的执行制度不到位，把“印在纸上、挂在墙上、喊在 嘴上”当作执行；有的维护制度不严肃，个别领导干部要求别人一套 一套，但对待自己却耍特权、搞特殊，等等。决定“三重一大”事项 上还存在民主不够、听取意见不充分的问题。比如党委在民主集中决 策时，考虑干部职工的因素多，考虑纳税人、缴费人的因素不够。三 是团结带领干部职工用力不够。一方面充分发挥基层党支部的整治功 能不够，制度执行不够严格到位，导致出现的问题没有从根本上得到 解决。比如说对党支部日常管理方面出现问题的人和事，有失之于宽、 失之于软、处理欠缺的现象。另一方面“关键少数”带头带动作用不 够强劲，在贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面，各 级各层齐抓共管尤其是基层一线真抓实干的作用没有充分发挥。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，打好战役、战贫、战洪三场硬仗，统筹做好新冠肺炎 疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六 保”任务等工作方面。主要存在三个问题：一是履职尽责体系不健全， 有些人员有岗无责，工作中拈轻怕重，不愿多做工作的现象还存在。 有些工作，虽然较好地完成了“规定动作”“基本要求”，但边界任 务不能落实。部分同志工作量过于集中，责任大、风险大，轮岗交流 机制有待完善。二是对存在突出矛盾和风险的税收工作，一抓到底的 劲头不足。有的班子成员贯彻落实上级政策还不够精准，对新政策、 新问题的研究不够，潜意识里对即期见效的事更加重视，对一些历史 遗留问题和投入人力财力较大又难以短期见效的事，抓的积极性还不 高，存在绕着走、推着干的倾向。三是对战疫、战贫、战洪三场硬仗， 工作推进不够积极主动。战疫中投入的人力、财力有限，缺乏与村屯、 社区沟通，统一排兵布阵的措施。战贫中，只安排了干部驻村，班子 成员未安排驻点，对扶贫户的调查研究不够深入。坐在办公室时间多， 一些工作按排给村干部又疏于跟踪问效。对“六稳”、“六保”工作 力度还需要进一步加大，尤其是减税降费政策的落实力度还要加大， 比如，不能因为退税的数额太小就怠慢，不能因为纳税人提供的联系 方式不准确就不再核实、查对、落实到位。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，省委 X 届 X 次全会 精神和市委 X 届 X 次全会精神，对照党中央和省委、市委提出的“十 四五”经济社会发展主要目标及 2035 年远景目标，加强科学谋划、 查找短板弱项方面。主要存在三个方面的问题：一是对十九届五中全 会精神的领会浅表化。对于“十四五”规划提出的完善现代税收制度、 优化税制结构、深化税收征管制度改革等政策举措，如何固化已经取 得的成果，并在今后五年进行探索实践，虽然也进行了一些思考，但 还局限于浅表层次，对如何结合本地实际深入推进思考不多，具有针 对性的、可操作性的思路举措还不够明晰。二是税收工作服务经济社 会高质量发展的影响力还不强。习惯于现在与过去比，自己与自己比， 没有跳出税收工作看大局，对于如何贯彻十九届五中全会精神，提升 企业高质量发展、服务供给侧结构性改革等深层次问题缺乏研究，实 际促进作用不明显。三是抢抓机遇意识不足。对照党中央和省委、市 委、县委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目 标，创新工作还不够大胆，总有等待观望心理，不敢第一个“吃螃蟹”。 比如，存在保守思想，研究时间长，落实推进慢，遇到复杂局面应对 的办法不多，在学用结合方面做的不够好。 （五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实 全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩、旗帜 鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚决反对形式主义官僚主义方面。主要存在三个方面的问题：一是班 子落实从严要求不够，管党治党“上热中温下冷”、责任担当不到位 等问题还比较突出。比如，有的对分内之职、应尽之责揣着明白装糊 涂，能拖就拖、能躲就躲，推功了不得、实功却下不得；有的落实“两 个责任”是“假把式”，表面上“严紧硬实”、落实上却“宽松虚软”， 导致压力传导逐级递减，等等。二是带头意识和大局意识不强。有的 班子成员习惯从分管部门利益出发，各自为政、推诿扯皮，政令不通； 个别领导干部和党员缺乏政治纪律和政治规矩，思想麻木不仁，有令 不行、有禁不止，甚至牢骚满腹。有的不敢坚持原则、不愿意担风险、 工作上不敢批评，怕做事情出问题，遇事存在“过得去就行”思想。 有的对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上的模糊思想、错 误言行不教育、不纠正。三是思想深处洗礼不彻底，还存在对中央八 项规定执行不严，存在形式主义和官僚主义问题。普遍能够树立底线 思维，但艰苦奋斗精神有所减弱，导致出现自我约束不严的问题。还 存在文件变异、报表资料报送任务过重、检查（考核）科学性不够、 培训效果不佳、调研不深入、软件尚需进一步整合等突出问题。 二、存在问题的根源剖析 领导班子本着对党忠诚、对事业负责的态度，认真分析以上存在 的问题，直奔主题、直面问题，深刻剖析了思想、政治、组织、作风 和纪律上存在的根源。 一是在思想方面，放松了对班子成员的要求，政治理论没有入脑、 入心，真正去学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，对 政治意识的理解还有一定局限性，面对当前新形势新要求，把更多精 力放在促进经济发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指 标”，学习不够系统，基础理论武装既不够扎实，也不甚全面，更不 够有效。 二是在政治方面，没有认真落实民主集中制原则，缺乏监督，思 想僵化，民主意识较差，有时甚至是一点小私心造成的。纪律和规矩 意识不够强，纪律上有松懈思想，对纪律规矩的敬畏之心不够充分。 三是在组织方面，党的组织制度建设弱化，组织建设的制度化、 规范化、科学化水平不高。组织领导的责任意识、危机意识和进取意 识弱化，做事怕担责任，患得患失，揽功诿过，事情做得好了，是自 己考虑周全、安排得当，做得不好，是他人之过，与自己没有关系。 四是在作风方面，党员领导干部的标准没有立起来，对作风改进 的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按 照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对“四 风”苗头和倾向性问题麻木不仁，没有引起足够警觉，对一些不良风 气抵制不坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利 益、敢于坚持原则的高度去反对和批判，甚至随波逐流。 五是在纪律方面，因怕得罪人、因怕担责，而对制度和规矩执行 不严，该执行的纪律坚持不够，该落实的决策执行不力；有时缺乏敢 于担当的责任和勇气，同不良风气和行为作斗争的底气不足，致使一 些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。在发生利益冲突时， 有时考虑小团体利益和局部利益较多，局部服从整体的规矩意识没有 深入。 三、整改措施和努力方向 （一）要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。一 是要学有所向，继续原原本本通读通学，掌握运用贯穿其中的立场观 点方法，坚决贯彻落实党中央全面从严治党的重大方针、重点任务、 重要举措，自觉运用“六个统一”、“五个必须”宝贵经验，深信笃 行、知行合一。二是要学有所法，把学习习近平新时代中国特色社会 主义思想作为党委会议的第一议题，作为党委理论学习中心组的第一 课题并形成制度。扎实开展“学习新思想，担当新使命”活动，全面 推行理论宣讲、专题党课、主题党日、全员赛学、课题调研、三会一 课等“六个一”学习法，建立健全学习效果检测机制。三是要学有所 悟，开展主题教育“回头看”，不断深化拓展主题教育成果，探索建 立“不忘初心、牢记使命”的长效机制。领导班子成员每年必须按照 规定以普通党员身份参加所在党支部、党小组组织生活，把践行初心 使命的情况作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容，提高 党内组织生活质量。 （二）要坚持和加强党对税收工作的全面领导，在党建体系构建 上有新作为。党委和各部门，要积极构建新纵合横通强党建机制体系， 推进全面从严治党向纵深发展，向基层延伸。一是明晰主体责任。局 党委以上率下，以党委会议形式专题研究全面从严治党、党风廉政建 设和反腐败工作、主题教育、扶贫攻坚，组织开展支部书记抓基层党 建述职评议考核、党风廉政建设责任制考核。二是强化内部协作。调 整党建工作领导小组成员单位，修订《党建工作领导小组及办公室工 作规则》，各成员单位紧密配合，既抓机关党建工作，又按照抓深一 层的要求，统筹、领导党建工作。三是加强条块统筹。主动对接地方 党委政府及其工作部门，及时上门走访汇报党建工作。实施基层党组 织软弱涣散问题专项整治，落实意识形态工作责任制和网络意识形态 工作责任制，发展积极健康党内政治文化。 （三）要在履职尽责、担当作为上，起带头示范作用。党委书记 要履行第一责任人职责，班子成员要履行一岗双责，副职每年要向党 委报告一岗双责落实情况，对分管部门或联系单位发生的严重问题， 要在年度民主生活会上报告清楚，对重大事项要严格按照规定请示报 告。要凝聚合力促联动。要加强统筹，机关党委、系统党建、组织人 事、巡察、财务、督察内审、稽查、考核考评、教育宣传等各相关部 门要加强协作，形成合力，推动主体全覆盖、各方大协同、整体一盘 棋，打造清单明责、一体履责、共治督责、精准问责的责任综合体。 （四）要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一 个时期的重要政治任务。要进一步兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮， 不折不扣落实减税降费政策，依法依规做好组织收入工作，坚决守住 不收“过头税费”的底线，确保该减的减到位，该免的免到位，该缓 的缓到位，该退的退到位。要扎实推进纪检监察体制改革试点，探索 构建税务系统一体化综合监督体系，强化监督执纪，完善绩效管理和 数字人事制度，进一步推进税务系统全面从严治党向纵深发展。 （五）要强化政治担当，以严的举措认真履行全面从严治党主体 责任。党委和领导班子成员要认真学习贯彻习近平总书记关于牵住责 任制“牛鼻子”的重要指示精神，切实扛起全面从严治党责任，把负 责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上，切实解决基层党的 领导和监督虚化、弱化问题。要清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的 形势，以严的韧劲一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动新时代基 层税务部门全面从严治党向纵深发展。 X 区委常委班子 X 年度民主生活会情况报告 按照中共 X 市纪律检查委员会、中共 X 市委组织部《关于认真开 好 X 年度县级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（X 组 通〔X〕X 号）要求，X 月 X 日，X 区委常委班子组织召开了 X 年度民 主生活会，市委常委 X 到会指导。以学习贯彻党的十九届五中全会精 神为主题，围绕巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果要求， 重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党 内监督条例》，对照中央、省委巡视“回头看”、市委巡察反馈意见， 结合思想和工作实际，区委书记 X 代表区委班子作了对照检查，X 名 班子成员认真开展了对照检查和相互批评，达到了团结—批评—团结 的好效果。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 X 区委常委班子 X 年度民主生活会于 X 月 X 日上午 X 点 X 分在 X 区委三楼中间会议室开始召开，到 X 点 X 分结束。会议由区委书记 X 主持，会议主要有 X 项议程：一是 X 同志组织学习习近平总书记在中 央政治局民主生活会和十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神； 二是 X 同志学习传达中共中央关于印发《县以上党和国家机关党员领 导干部民主生活会若干规定》；三是 X 同志代表区委常委班子通报上 一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况； 四是 X 同志代表区委常委班子作对照检查；五是 X 同志带头开展自我 批评，并接受常委班子成员批评。区委常委班子成员逐人发言作自我 批评，每人发言后其他同志对其开展批评；六是市委常委 X 同志作点 评讲话；七是 X 同志代表区委常委班子作总结表态发言。 X 同志首先代表区委常委班子做了对照检查，主要从理想信念、 政治纪律和政治规矩方面、作风方面、担当作为方面、组织生活方面、 落实全面从严治党责任方面 X 个方面进行了查摆，并剖析出理想信念 不够牢、为民观念不够强、道德修养不够高、自我要求不够严四个方 面原因，还针对查摆出来的问题及其原因，提出了具体的努力方向和 整改措施。X 同志代表班子对照检查后，首先带头开展自我批评，然 后班子成员逐一对 X 同志提了意见。 随后，区委班子成员依次作个人对照检查发言，其他班子成员一 一提出批评意见。大家在发言中开门见山、直奔主题，实事求是提意 见、真心实意帮同志，体现了“坦诚相见、开门见山”的要求，X 同 志认真听取发言，不时同大家交流互动、点评指导。 X 同志对 X 区委常委班子民主生活会给予充分肯定。他强调，这 次 X 区委常委班子民主生活会，认真贯彻了党的十九届五中全会精神 和习近平总书记系列重要讲话精神，准备充分，主题鲜明，重点突出， 开出了高质量，达到了预期目的。呈现出三个特点：一是查摆问题全 面，敢于揭短亮丑。区委常委班子的对照检查深刻、实事求是。常委 同志个人查找问题的态度诚恳，查摆出的问题比较准、比较实、比较 透。二是剖析原因深刻，整改措施明确。常委同志能够深刻剖析问题 产生的根源，做到了查摆有事实、分析有深度。把查摆出来的问题与 当前全面从严治党和 X 区经济社会发展实际相衔接，明确了整改措施。 三是批评和自我批评严肃认真。会议民主氛围很浓，既有自我批评， 也有相互批评，自我批评剖析全面，对所提意见都能不回避、不掩饰， 并且主动对号入座，虚心采纳接受。批评和自我批评起到了红脸出汗、 祛病排毒、提神醒脑的效果。 X 同志提出认真抓好民主生活会后的几项工作：一是抓紧制定整 改清单，抓好整改落实。要把这次民主生活会中查摆出的问题，逐一 进行研究，明确整改重点，强化整改措施，形成整改清单，做到立行 立改，接受党员、群众监督；二是组织指导好本区民主生活会和组织 生活会。要从讲政治的高度，严格按照有关要求，严肃认真的参加下 级单位领导班子的民主生活会、所在支部的组织生活会，确保各级党 组织的民主生活会、组织生活会开出高质量，达到好效果。三是以开 展本次民主生活会为契机，推动贯彻执行《准则》《条例》和《县以 上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》常态化。要以 自身严格遵守《准则》《条例》的实际行动，带动广大党员干部在思 想上时时铭记、在行动中处处践行，推动《准则》《条例》和《规定》 的有关要求真正落实到位。 X 代表区委常委班子作总结发言。他表示，区委常委会班子将以 此次民主生活会为新的起点，按照省、市委的部署要求，对个人查摆 出来的问题，逐项研究、细化解决方案；对相互批评提出的问题，认 真反思、剖析根源；对区委常委班子存在的问题，做到主动认领、主 动负责、主动落实，不断加强区委常委会班子建设，发挥好示范带头 作用，在加快推进高质量发展中作出新的更大贡献！ 二、突出环环相扣，切实做好民主生活会准备工作 为切实开好 X 年度区委常委班子民主生活会，提高民主生活会质 量，区委常委统筹做好制定方案、深化学习、问题查找、对照检查、 谈心交心等一系列工作，确保民主生活会真正开出好气氛、好效果， 达到统一思想、共同提高、增进团结的目的。 （一）及时制定方案。结合 X 实际，及时制定了《中共 X 区委常 委班子 X 年度民主生活会方案》，明确了会议议程、会前准备等各项 内容，按照“有利于常委之间开展批评与自我批评，有利于责任认领， 有利于下一步整改措施的落实”的思路，制定各项准备工作，并将方 案上报市纪委、市委组织部。另外，专门制定了会务方案，确保民主 生活会的顺利召开。 （二）持续深化学习。采取中心组集中学习交流、领导干部自学 等形式，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十九 届五中全会上的重要讲话精神、《准则》基本精神和《条例》基本要 求、省第 X 次党代会、市第 X 次党代会精神，及时回顾了习近平同志 在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，做到学深悟透。针对班 子成员可能存在的思想顾虑，注重增强学习的针对性、适用性和有效 性，引导班子成员带着问题学，带着责任学，真正认清民主生活会的 重大政治意义，以理论水平提升带动政治素养提升，使同志们打消顾 虑、解开心结、卸下担子、轻装前行，为开好民主生活会打下了坚实 思想基础。 （三）找准找全问题。区委常委班子重点围绕在理想信念、政治 纪律和政治规矩方面、作风方面、担当作为方面、组织生活方面、落 实全面从严治党责任方面 X 个方面进行了深入查摆。一是自己查。班 子成员认真对照 X 个方面，结合自身实际，查找缺点不足，并有具体 事例，做到见人见事见思想。二是互相帮。区委班子成员充分利用区 委常委会、党政联席会、中心组学习等机会加强交流讨论，本着对组 织负责、对同志负责、对自己负责的态度，互帮互助、毫无保留的查 找问题。三是群众提。面向社会各界、全区各级广泛征求意见建议， 共发放意见征求表 X 份，其中，干部 X 份、群众 X 份、社区工作人员 X 份、其他同志 X 份。X 月 X 日，又组织召开了 X 区委班子民主生活 会征求意见座谈会，会议召集了辖区企业、科研院所、垂直部门、区 直各部门、各办事处、双拥（部队）、社区和民间组织的同志，共收 集了“党风廉政建设、自创区和自贸区建设、招商引资、民生改善” 等六个方面，共 X 条问题，为开出高质量的民主生活会奠定了坚实基 础。 （四）认真对照检查。为了高质量撰写对照检查材料，区委常委 领导班子着力把握好三个方面要求：一是高度重视、反复修改。班子 成员充分发扬锲而不舍的“钉钉子”精神，班子对照检查材料在 X 月 X 日形成征求意见稿，经过先后 X 次征求区委常委的意见，又经过 X 轮较大修改，终于在 X 月 X 日定稿；常委同志个人对照检查材料修改 次数均在 X 次以上。二是见人见事、实证实例。不管是班子对照检查 材料还是个人对照检查材料，都着重从思想、组织、作风、纪律等方 面认真查找存在问题，并做到开门见山、直奔主题，坚决避免遮遮掩 掩，确保每一项问题都紧密联系实际，列举出了具体实例。三是严格 要求、层层审核。区委常委自己动手撰写和认真修改个人发言提纲， 区委常委会集体对常委班子和每个常委的个人发言提纲严格把关，并 在一定范围内对区委常委班子对照检查材料征求意见。区委班子的对 照检查材料和党政正职的发言提纲报 X 同志进行了审定，区委书记对 区委常委个人发言提纲进行审核并报市委组织部备案，确保了对照检 查材料质量过关过硬。 （五）深入开展谈心交心。常委成员面对面、一对一，认真进行 谈心交心，把自己的问题、班子的问题、其他成员的问题说开、说清、 说透彻，做到了见人见事见思想。通过深入谈心，说清了民主生活会 要谈的问题、相互开展批评要提的问题，常委之间相互提出了 X-X 条 批评意见。 三、批评与自我批评有辣味、有鲜味、有暖味、有特色，民主生 活会开出了团结和谐 按照中央和省、市委的活动要求，各项准备工作扎实、充分、有 效，批评和自我批评有辣味、有鲜味、有暖味、有特色，各位常委面 对批评听得见、受得住，各自表态真诚务实，达到了促进团结的目的。 （一）思想认识到位，能放得开、讲的开。经过前期的学习和听 取意见，常委班子对民主生活会的重要性认识到位，在开展批评与自 我批评环节具备了一定的思想基础，能做到放下包袱、敞开心扉。比 如，各位常委在批评与自我批评之后都纷纷表示批评意见很中肯，自 己都能虚心接受。 （二）“一把手”树立标杆，充分带动班子热情。民主生活会开 得质量高不高，辣味足不足，主要看“一把手”。会上，区委书记 X 同志带头拿起批评武器，作自我批评，查摆问题见人见事，剖析原因 深刻入骨，整改措施实在可行，为班子成员作出了表率，在之后批评 中，各位常委结合实际对 X 同志展开批评，辣味十足，X 同志之后的 表态非常诚恳，为会议开出好氛围树立了标杆。 （三）批评真诚严厉，辣味中带着暖意。区委常委班子成员十分 中肯地相互提出批评，共提出了 X 条意见建议。很多常委表示参加工 作以来，这次批评与自我批评是最深刻也是最触及灵魂的一次。比如， 有的同志提出“有时会在公务招待中追求菜多，造成浪费”“有依靠 领导指示去工作的“等、靠、要思想”“安于现状，多一事不如少一 事”等批评意见，直奔主题，不绕弯路，充分体现了有辣味。有些同 志提出了“对下属关心不够，批评他人不注意方式方法”“对群众合 理诉求不够关心，没有做到深入群众、倾听声音”等批评意见，既中 肯，又有暖意，饱含对干部的关心和爱护。 （四）整改决心坚定，措施切实可行。在民主生活会上，各常委 都结合个人对照检查表态，要在接下来的整改环节对照整改意见抓好 整改落实。比如有的同志提出“要即知即改、真改切改、真抓实改” 等等。X 同志代表班子从 X 个方面提出了努力方向和整改措施，决心 以持之以恒的态度抓好整改落实。这些措施与 X 区实际相符合，坚决 贯彻了中央和省、市委的要求，达到了预期的目的。 四、认真整改落实，切实为高质量发展提供最坚强的政治保证 这次民主生活会达到了“团结—批评—团结”的目的，为今后长 期开展批评与自我批评积累了经验，奠定了基础。下步，我们将以此 次民主生活会为契机，对照查摆问题，认真整改落实，提升自身建设， 不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风， 切实为高质量发展提供最坚强的政治保证。 （一）强化政治意识，始终对党忠诚。始终把增强政治意识作为 班子建设的重中之重，切实把理想信念建立在对科学理论的理性认同 上，坚定不移地带领全区各级保持正确的政治路线、政治立场、政治 方向、政治道路，带头做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、 忠实践行者，在政治上、思想上、行动上坚定自觉地同中央和省委、 市委保持高度一致，贯彻执行各项要求不打折扣、不绕弯路，做到有 令必行、有禁必止。 （二）强化岗位意识，强化责任担当。组织把我们安排在这个岗 位上，我们就必须珍惜岗位、不负重托。作为区委班子，将注重把岗 位意识作为应有的精神状态、工作作风和政治品格，守土有责、在岗 尽责，科学谋划 X 经济社会发展的新路子，在重大项目推进、城乡征 迁改造、信访稳定等急难险重工作中冲在一线，以实际行动真正做出 对得起事业、对得起组织、对得起岗位的良好业绩。 （三）强化宗旨意识，扎实为民服务。坚持把宗旨意识、群众观 点贯穿于一切工作的出发点、落脚点和全过程，把群众最关心、最直 接、最现实的利益问题解决好，把群众最关注、最期盼、最受益的基 础设施建设好，把群众最急需、最根本、最普惠的公共服务保障好， 让每一位 X 群众都真切地感到生活得更安逸、更安心、更安全。 （四）强化底线意识，永葆清正廉洁。积极推进党风廉政建设和 反腐败工作，认真落实党委的主体责任和纪委监督责任，严格贯彻《中 国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产 党问责条例》，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、 部门各负其责、依靠群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制。深 入开展廉洁自律教育，不断筑牢党员干部拒腐防变抵御风险的思想道 德防线。 局党组 2019 年度民主生活会问题整改落实情况报告 根据 2020 年度民主生活会有关要求，现将 XX 党组 2019 年度民 主生活会查找问题整改落实情况通报如下。 一、整改落实基本情况 民主生活会后，XX 党组针对理想信念、政治纪律和政治规矩、 作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的问 题，深入剖析了存在问题的原因，制定了整改落实方案，提出了整改 措施，明确了整改方向、整改任务和整改重点。一年来，我们主要做 了以下工作。 （一）强化主体责任，落实整改之责。党组班子高度重视存在问 题整改工作，提高政治站位、强化责任担当，把整改责任扛在肩上、 把整改任务抓在手上、把整改措施落实到行动上，对查摆出来的问题 进行再梳理，建立问题、整改、责任“三个清单”，做到整改目标、 内容、标准、时限“四个明确”，确保整改不漏项、不打折、不落空。 将整改问题作为严格党内政治生活和落实从严治党主体责任的首要 任务，坚持立说立行、立行立改，对需要马上整改的问题，不等不拖， 第一时间抓好整改；对需要集中力量加以整改的问题，明确责任领导， 统筹好相关科室力量抓好整改；对需要长期坚持整改的问题，在抓 “常”和“长”抓上下功夫，持之以恒抓好整改落实。截止目前，除 需要长期坚持的整改事项外，其余均已全部销号完毕，已完成阶段性 整改任务。 （二）强化示范带动，树立表率之杆。党组班子切实增强“四个 意识”特别是核心意识和看齐意识，在思想和行动上主动向以习近平 为核心的党中央看齐，在学习上先学一步、学深一层，在工作上身先 士卒、勇于担当，在生活中严以律已、严格自律，用实际行动为全委 作出示范。 一是带头严格党内政治生活。把政治建设摆在首要位置，主要领 导多次在会议上强调严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央 权威和集中统一领导。认真贯彻落实《准则》《条例》，坚决贯彻执 行民主集中制、“三重一大”、民主生活会、批评和自我批评、双重 组织生活会等制度，指导机关党支部抓好“三会一课”，推动党内生 活严格化、规范化、制度化。研究制定《党组议事碰头会制度》，加 强重要决策事项的事前沟通和充分酝酿，提高党组议事决策效率。 二是带头遵守党的纪律。党组班子成员主动看齐《中国共产党廉 政自律准则》这条高线，守住纪律红线，严格执行中央八项规定，带 头整改存在的“四风”问题，努力营造风清气正、廉洁奉公的从政环 境。 三是带头推动工作落实。党组坚决贯彻落实上级决策部署，对重 要会议、重要文件、领导批示以及脱贫攻坚、产业扶贫、现代农业产 业园创建等重点工作，做到第一时间传达学习、第一时间研究部署、 第一时间贯彻落实，通过提醒催办、跟踪督办等方式，推动全委工作 提速增效。 （三）强化思想建设，补足精神之钙。党组以“两学一做”学习 教育常态化制度化为抓手，把党的思想政治建设摆在首要位置，采取 多种形式抓好政治理论学习，补足思想之“钙”、筑牢信仰之“基”。 一是突出重点学。党组把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，通过集中学习、主 题宣讲、专题研讨等形式，真正做到学深悟透、入脑入心。采取中心 组学习、党组会议、专题会议等形式，第一时间传达学习中央、省、 市重要会议、文件和领导讲话精神，研究贯彻落实意见，真正做到上 级有决策部署，部门就有实际行动。 二是专题研讨学。坚持以中心组学习为核心的学习制度，制定年 度学习计划，紧扣脱贫攻坚、产业扶贫、廉政警示教育等主题，分别 召开 4 次中心组学习研讨会，采取主题发言、互动问答、交流讨论等 形式，对产业扶贫、重点产业种养殖技术、反腐倡廉等内容进行讨论 式学习，进一步统一了思想认识、凝聚了发展共识。 三是专题辅导学。在全市农业系统党风廉政建设和反腐败工作会 议上，邀请市政府分管副市长为全体干部职工作“三农”工作辅导报 告，就落实“一岗双责”、抓好农业农村工作提出具体要求。主要领 导紧扣实施乡村振兴战略为全体党员干部作辅导报告，对实施乡村振 兴战略的背景意义、方法路径作全面解读。组织全体干部职工聆听市 委宣讲团宣讲报告会，加深对党的十九大精神的理解和把握。主要领 导还为全体党员干部上了主题党课，从信奉党的宗旨、了解党的历史、 参与党的实践、履行党员职责、遵守党的纪律 5 个方面提出具体要求， 加强理念信念和党性党风教育。 （四）强化从严从实，狠抓落实之要。党组在从严管理、从严要 求、求真务实、狠抓落实上下功夫，推进上级决策部署和重点职能目 标有效落实。 一是扎实推进“四位一体”从严管理干部试点工作。健全完善 “按月调度、季度评价、年终考核”的管理机制，坚持“从严管理” 与“激励保障”相结合，“督人”与“督事”、“考单位”与“考个 人”相统一，通过细化岗位职责、落实目标任务、完善正向激励机制、 落实负面惩戒约束等措施，层层传递工作压力、逐级拧紧责任“螺 丝”，充分调动干部职工干事创业的积极性和主动性。 二是加强重点工作督查督办。将市委市政府重大工作部署、领导 指示件和交办件、重要会议、重要文件等事项纳入督查台账，采取提 醒催办、交办跟踪、督查督办等手段推进督促落实，全面提升执行力 落实力。突出产业扶贫这个重点任务，抽调精干力量组建产业脱贫攻 坚督查组，坚持面上督查、重点督查和专项督查相结合，对各县区、 乡镇和深度贫困村的产业脱贫工作推进情况进行暗访督查，切实提升 产业脱贫工作成效。 三是大力整治“不作为慢作为”行为。不定期开展作风建设明查 暗访，严肃查处迟到、早退、脱岗、旷工等违反工作纪律行为。截止 目前，开展明查暗访 17 次，下发督查通报 9 期，通报并处理违反工 作纪律的干部职工 8 人次，约谈纪律松懈的干部职工 4 人次，持续释 放整顿机关作风、严肃工作纪律的信号。 （五）强化正风肃纪，绷紧纪律之弦。党组始终把纪律和规矩挺 在前面，按照“永远在路上”的要求抓好纪律和作风建设。 一是加强廉政警示教育。采取通报违纪违法典型案例、组织观看 警示教育片等形式，加强经常性警示教育。以违纪案例为反面教材， 组织科级干部撰写心得体会，自查廉政风险点，提出防范措施。召开 廉政警示教育大会，安排党组成员、科级干部作廉政表态发言，主要 领导对全体干部职工提出“以感恩心许党为国、以平常心为人处事、 以律已心守住底线、以进取心干事创业”4 个方面要求。 二是认真查找整改“四风”问题。认真开展“四风”突出问题自 查自纠工作，针对单位自查和上级督查发现的问题，成立“四风”问 题整改领导小组，明确牵头领导和责任科室扎实抓好整改。针对培训、 会议、公务接待审批单不规范问题，及时按照相关规定和检查组要求 进行修改完善，进一步严格审核把关；针对公务接待费、公车运行维 护费同比增长较大问题，全面核算数据、深入分析原因，进一步严格 经费支出。 三是推进干部约谈常态化。严格监督执纪，积极践行“四种形 态”，开展经常性干部约谈，做到抓早抓小，防止“小毛病”演变成 “大问题”对新任职科级干部、交流轮岗干部、新入职人员进行任前 廉政提醒谈话；对群众举报市农委下属事业单位公务车辆管理松懈问 题进行立案调查，对 3 名副县级干部进行纠错诫勉约谈，6 名科级干 部进行询问示警约谈；针对阳光工程培训中的违纪违规问题，对受党 纪政纪处分的 2 名副县级干部、4 名科级干部进行问责处分约谈，对 情节较轻的 2 名科级干部和 1 名工作人员进行纠错诫勉约谈。 （六）强化担当作为，抓实履职之本。党组紧紧围绕市委市政府 制定的目标任务，以结构调整为主线、以脱贫攻坚为核心、以园区建 设为平台，以深化改革为动力，强化增比进位意识，团结协作、开拓 进取、担当作为，努力推动农业转型发展、农民脱贫致富、农村同步 小康。 一是聚焦山地特色抓现代农业发展。按照“稳存量、扩增量、优 布局、增效益、促脱贫”的思路推进特色产业提质增效，超额完成补 植补种和后续管护任务，打造猕猴桃产业带、茶叶产业带等一大批适 度规模经营的产业基地。省级农业园区总数达到 10 个，其中省级引 领型园区总数达到 6 个，以猕猴桃产业示范园区为核心的现代农业产 业园成为发展现代山地特色高效农业的“排头兵”。 二是聚焦发展短板抓生态畜牧业。按照“提生猪、增牛羊、扩家 禽、养特色”的思路，大力发展生态畜牧业。相继引进了一批大型畜 牧龙头企业。本地企业快速成长，万头以上养猪场、千头以上养牛场 遍地开花。 三是聚焦激发活力抓农业农村改革。代市委、市政府起草“三变” 改革系列文件。农村土地承包经营权确权登记颁证完成县级自查、市 级核查、省级验收。投融资体制机制改革、土地承包经营权流转、构 建新型农业经营体系改革、农村“三变”促“三农”改革、农村产权 制度改革等改革专题稳步推进。 四是聚焦脱贫攻坚抓产业扶贫。把脱贫攻坚作为首要政治任务和 第一民生工程，组建产业扶贫办公室，成立蔬菜种植、家禽养殖专班， 扎实抓好扶贫产业。截至目前，“茶、菜、菌、禽”四大产业共带动 2 万贫困人员脱贫。选派 15 名技术干部组成工作组进驻贫困发生率 最高的深度贫困村开展“送技能”服务。分批次组织班子成员和技术 干部到党建扶贫点开展驻村轮战。 二、存在问题和下步工作打算 总体来看，上年度民主生活会明确的整改事项已完成阶段性整改 任务，存在的突出问题得到及时解决，机关作风明显改进，工作效率 明显提升，干事创业的氛围更加浓厚，但也存在一些不容忽视的问题。 一是思想认识还有差距。对需要长期坚持的整改事项，个别党员干部 缺乏持续抓好整改的自觉性和主动性，存在着松劲歇脚的思想，整改 落实的力度和效果与市委市政府要求和人民群众期盼还有一定差距。 二是能力素质还有不足。当前，产业扶贫正值攻坚期，农业农村改革 进入深水区，党员干部在思想意识、知识结构、能力素质等方面还存 在差距和不足。三是作风建设任重道远。贯彻执行中央八项规定的思 想自觉尚未形成，“四风”问题和违纪现象仍有发生，形式主义、官 僚主义问题仍然不同程度存在。 下一步，党组将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神，以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育常态 化制度化为契机，采取更加有力的举措抓好机关党的政治建设、思想 建设、组织建设、作风建设、纪律建设，以更加昂扬的斗志、更加进 取的精神、更加扎实的作风抓好农业农村各项工作，为决胜脱贫攻坚、 同步全面小康做出积极贡献。 2020 年 X 纪委书记在县委班子专题警示教育民主生活会上的发言材 料 近段时间以来，通过深入学习党的十九届五中全会精神和省委、 市委、县委相关贯彻落实意见，使我对纪检监察机关如何适应全面从 严治党新形势新要求，推进监督检查工作高质量发展有了新的认识和 体会。12 月 11 日和 18 日，县委先后召开县委常委会、全县警示教 育大会，集中通报了 XXX、XXX、XXX、XXX 等 6 起典型案例，在全县 形成了强大的反响。现结合案例反映出的一些情况，联系我本人分管 的全县党风廉政和反腐败斗争工作，集中反思剖析如下： 一、深刻认识通报典型案例的重要警示教育意义 市纪委对 XXX 严重违纪违法案件的通报中强调指出，XXX 在 2003 年至 2018 年担任主要领导职务期间，纪法意识淡化，自律能力丧失， 胆大妄为、挖空心思为企业老板谋取利益，严重破坏“清、亲”政商 关系，根本原因是其思想蜕化、理念信念不坚定、对党纪国法无敬畏。 对 XXX 违纪问题的纪律检查建议中明确指出，XXX 在为其母办理丧事 过程中，违反中央八项规定精神和县委推进农村移风易俗相关规定， 违规收受 55 名下属工作人员礼金。这些违纪违法行为，严重违反党 的纪律规矩，特别是 XXX、XXX 作为单位领导班子成员，承担着抓班 子、带队伍的重要责任，理应自觉扛起“一岗双责”，严格自醒自律， 带头作廉洁表率。但是，由于长期忽视党性修养和自我管理，把作风 建设置于脑后，导致作风失范、底线失守、带头破纪，严重触犯了纪 律红线，给本单位甚至更大范围内造成较大社会负面影响。市委、市 纪委以他们的严重违纪违法案例为反面教材在全市范围内开展警示 教育的决定，充分表明了市委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度 和坚决反对腐败、以零容忍态度惩治腐败的坚定决心，再次向全市上 下释放了正风反腐力度不减、节奏不变的强烈信号，这对我们所有党 员干部也是一次深刻的教育和震动。 二、联系典型案例对当前党风廉政工作的反思 今年以来，通过集中学习研究中央、省、市全面从严治党各类工 作部署和通报的系列典型案例，结合我县 1-12 月份查处的各类违纪 违法案件，对照党的纪律处分条例、廉洁自律准则、新形势下党内政 治生活若干准则等有关规定，我深刻认识到腐败流毒和作风散漫所造 成的巨大危害，同时也对我县当前党风廉政建设和反腐败斗争工作中 的不足和短板有了更加清醒的认识，具体表现在：一是政治敏锐性和 鉴别力不够强。对反腐败斗争的重要性、复杂性、艰巨性认识还不深 刻，没有深刻认识到腐败流毒的顽固性、易发性和传染性，一体推进 “三不”机制体制还不健全，从政治上分析情况、思考问题、做出判 断的意识不强。比如在彻底肃清腐败流毒影响方面，一直认为这是对 “关键少数”的要求，对基层干部教育意义不大，在监督检查和审查 调查工作中，对党的路线方针政策和中央和省、市、县委决策部署贯 彻落实情况实施政治监督还有差距，以问责倒逼责任落实的力度和强 度还不够。二是工作理念跟不上形势发展需要。党的十九大对党风廉 政建设和反腐败斗争作出了新的部署，面对全面从严治党向纵深推进、 监督监察对象实现全覆盖、持续加大群众身边腐败问题治理力度和扫 黑除恶专项斗争等任务要求，纪检监察干部在工作实践中灵活把握运 用“四种形态”来提高执纪水平能力还存在不足，对如何联系我县工 作实际、找准监督着力点、推动正风肃纪工作的出台的硬措施不多， 执行不到位，有些案件的查处就事论事，还没有取得政治效果、经济 效果、社会效果有机统一的根本目的。三是贯彻落实中央八项规定精 神存在差距。无论从市纪委查处的 XXX、XXX 典型案例，还是在县纪 委近年来查处的多起案件中，违纪问题线索中大部分都涉及到违反中 央八项规定精神，特别是党员干部、公职人员公车私用、带头违规操 办“圆锁”“暖房”和借婚丧事宜大操大办收受礼金问题屡禁不绝。 充分说明党员干部的政治意识、纪律意识、规矩意识还没有真正入脑 入心、内化于心、外化于行，纪检监察部门在有效督促提醒和严厉惩 治打击力度上还存在很多差距和不足。四是干部作风整治不彻底。纪 检监察机关作为党内监督、国家监察专责机关，仍然存在对当前从严 治党形势判断认识不到位、重视不够，对“关键少数”人员和党员领 导干部廉政、作风、履责等情况的提醒督促检查不到位，对“四风” 隐形变异、花样翻新等问题调查研究、分析研判不足，对形式主义、 官僚主义现象掌握的信息不全面、不及时、不对称。今年以来，我们 在扶贫领域监督检查中累计发现各类问题 547 个，其中：现场督促整 改 280 个，下达督办函限期整改 235 个，初核立案 32 个，立结案件 数量占全部问题总数不足 6%。面对我县当前脱贫攻坚这一重要政治 任务，有时看到基层党员干部特别是扶贫干部长期身处扶贫一线，工 作异常辛苦，因此对他们触犯的一些一般性错误没有过多深入追究， 一定程度上造成了监督“宽松软”的假象，一定程度上也导致了一部 分干部侥幸闯关、甚至触碰红线，这些现象必须引起我们的高度重视， 下大力气坚决予以整治纠正。 三、今后工作重点和努力方向 XXX、XXX 等违纪违法案例的发生，为纪检监察部门履行全面从 严治党监督责任敲响了警钟，我们一定要坚持问题导向，强化以案为 鉴，层层传导压力。一要坚守政治担当，落实监督责任。坚决树立不 抓党风廉政建设就是严重失职的工作理念，坚定不移的做好党风廉政 建设的领导者、执行者、推动者，充分发挥牵头抓总、统筹协调、组 织推动、监督检查作用，严格执行县委贯彻落实全面从严治党“两个 责任”实施意见和定期谈话工作制度，常态化加强对各乡镇、各部门 班子成员和直接管辖领导干部的廉政教育、日常管理、监督约束，强 化以上率下、压力传导、责任传递，正确运用“四种形态”，坚持抓 早抓小，充分运用工作约谈、警示提醒、诫勉谈话等监督执纪的方式 方法，加强对全县党员干部的教育监督管理，力求做到早发现、早提 醒、早纠正、早查处。二要履行专责职能，强化监督执纪。切实抓好 监督执纪问责的主业主责，以今年以来中央、省委、市委先后部署推 进的逾期贷款清欠清收、一人多证、涉案遗留工程、农村乱占耕地建 房、党员干部违规入股企业等专项清理整治为重点，结合明年即将进 行的县乡村三级领导班子换届纪律要求，把监督责任牢牢扛在肩上、 抓在手上，深入下去、盯住重点，持续加大对违反中央八项规定精神 和党的六项纪律问题的审查调查工作力度。三要巩固整治成效，深化 作风建设。进一步严明纪律要求，管住重要环节，看住“关键少数”， 对不收手、不知止的顶风违纪行为严肃查处，坚决防止“四风”问题 反弹回潮。对贯彻执行中央八项规定精神不力的，点名道姓通报曝光， 严肃坚决防止执行纪律宽松软，决不搞“法外开恩”、“下不为例”， 对违纪案件发现一起、严肃查处一起、公开通报曝光一起，持续释放 越往后执纪越严的强烈信号，积极营造全县风清气正、健康向上的政 治生态，为深入落实十九届五中全会精神，守住“六保”底线、做好 “六稳”保障、实现“六新”突破提供坚强纪律保障。 以上发言，如有不妥，敬请大家提出批评意见。 在民主生活会上的主持词暨表态发言 同志们： 按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好 2020 年度党和国 家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，今天我们召开县委常 委领导班子专题民主生活会。这次民主生活会的主题是：认真学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能 力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋 斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。 对这次专题民主生活会，省市委非常重视，省委第 X 巡回指导组 副组长 XX 同志，市委常委、组织部长 XX 同志，市委第 XX 巡回指导 组组长 XX 同志，市委组织部副部长、市委非公经济和社会组织工委 书记 XX 同志，市第 XX 督查组组长 XX 同志、副组长 XX 同志，在百忙 之中莅临指导，让我们用热烈的掌声表示欢迎和感谢！ 列席今天会议的有：市委巡回指导组成员 XX 同志，县人大主任 XX 同志，县政协主席 XX 同志，以及县纪委监委、县委办、县委组织 部、县委宣传部常务副职，部分“两代表一委员”。 对开好这次专题民主生活会，县委常委班子高度重视，提前着手、 制定方案，做了大量周密细致的前期准备工作。一是深入学习研讨。 会前，班子成员通过个人自学、集体研讨等形式，认真研读习近平新 时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新讲话精神，研读《习 近平谈治国理政》第三卷，深刻学习领会党的十九届五中全会精神， 为开好此次民主生活会打牢了思想基础。二是广泛征求意见。通过书 面征求、设置意见箱、网络征求等形式，面向县委委员和候补委员、 各级领导干部、全县基层党组织和党员广泛征求意见，原汁原味向县 委各位常委反馈，作为撰写县委常委班子对照检查材料和常委个人发 言提纲的依据。三是深入谈心谈话。按照“四必谈”要求，开展了一 对一、面对面的谈心谈话，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身 差距、也提醒对方不足，沟通了思想、增进了共识。四是深入查摆问 题。县委常委班子和各位常委紧扣主题，对照习近平总书记关于严肃 党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命， 把习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神作为对 照检查的重要依据和汇总检视问题的重要标准，从 5 个方面进行深入 细致对照检查。五是认真撰写检视剖析材料。县委常委班子和各位常 委紧密结合个人思想、学习和工作实际，结合“不忘初心、牢记使命” 专题民主生活会问题整改情况，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找 准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有 针对性地制定整改措施。在此基础上，在此基础上，由我主持起草了 县委常委班子对照检查材料，并由县委常委会讨论通过，报请 XX 部 长、市委巡回指导组审阅把关；其他班子成员自己动手撰写了个人发 言提纲，并由我审核把关，为会议召开奠定了坚实基础。 这次专题民主生活会共有 XX 项议程。 下面进行第一项议程，由县委副书记 XX 同志通报 2019 年“不忘 初心、牢记使命”专题民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活 会征求意见情况。 下面进行第二项议程，由县委常委、县委办主任 XX 同志通报领 导班子贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则情况。 下面进行第三项议程，首先由我代表县委常委班子作对照检查， 并进行个人发言。（另附：县委常委班子对照检查材料和个人发言材 料） …………………… 下面，请同志们分别对县委常委班子提建议，对我个人开展批评。 …………………… 县委常委班子存在的这些问题，我负有第一责任。我将下大力抓 好整改落实，也请各位班子成员积极配合，全力搞好整改。大家对我 的批评意见，我虚心接受，工作中一定认真整改，并请大家监督。 下面，依次进行个人对照检查。每人发言后，其他常委对其开展 批评。（建议发言顺序：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX） …………………… 同志们，对照检查就进行到这里。这次民主生活会，大家依次进 行了对照检查发言，开展了严肃认真的相互批评，达到了统一思想、 提升境界、团结鼓劲、凝心聚力的效果。总结这次民主生活会，主要 有三个特点：一是检视问题全面，剖析根源深刻。开好民主生活会， 是对领导班子和领导干部党性意识、胸怀气度和精神状态的集中检阅。 大家在发言中，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去， 全面深刻检视问题、剖析根源，体现了党性修养，也体现了应有的政 治站位和责任担当。二是批评不避不掩，意见辣味十足。大家以刀刃 向内的勇气，严肃认真地开展了批评和自我批评。自我批评紧密结合 个人思想工作生活实际，敞开心扉、具体深刻，不怕揭短亮丑；相互 批评直言不讳、坦诚交流、真点问题，用了心思，也掏了心窝子，既 有查摆问题的辣味，又有同志之间真诚的相互关心，收到了相互提醒、 共同提高的效果。三是整改态度坚决，改进措施有力。大家在批评与 自我批评的同时，坚持问题导向，明确了下步努力方向和整改措施， 亮明了整改态度，体现了全面整改、彻底整改的决心。总之，这次民 主生活会，起到了“红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”作用，营造 了同志加兄弟、工作加感情的良好氛围，增强了党内政治生活的政治 性、时代性、原则性、战斗性。 下面，进行第四项议程，请市委巡回指导组组长 XX 同志点评； …………………… 下面，请 XX 部长作重要讲话，大家欢迎！ …………………… 刚才，XX 组长对这次民主生活会作了客观中肯的点评；XX 部长 作了重要讲话，对这次民主生活会给予了充分肯定，对下步整改落实 工作提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性。XX 部长的讲话， 既是对我们的关怀和期望，也是鼓励和鞭策，我们一定认真学习领会、 抓好贯彻落实。 同志们，中共中央政治局于前不久召开民主生活会，习近平总书 记主持会议并发表重要讲话。会议审议了《关于 2020 年中央政治局 贯彻执行中央八项规定情况的报告》和《关于持续解决形式主义问题 深化拓展基层减负工作情况的报告》。中央政治局民主生活会，深入 开展党性分析、批评和自我批评，为各级领导班子开好民主生活会作 出了表率和示范。习近平总书记在会上的重要讲话，高屋建瓴、胸怀 全局，饱含人民情怀、突出政治要求，具有很强的思想性、政治性、 指导性。总书记提出“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行 力”的重要要求，为加强政治建设、更好贯彻全面从严治党要求提供 了重要遵循、理论指导和行动指南。下步工作中，我们将以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，发挥县委常委班子“关键少数” 的表率作用，带动全县上下苦干实干、攻坚克难，以更强的政治判断 力、政治领悟力、政治执行力，推进习近平总书记重要讲话指示批示 要求和党中央各项决策部署落地落实，以实际行动和优异成绩向市委 交上一份满意的答卷。下面，我代表县委常委班子，作五点表态发言。 一、要当好理论学习的表率。坚持把学习党的创新理论作为终身 必修课，坚持学原文、读原著、悟原理，在学深悟透中加强理论修养， 在融会贯通中强化系统把握，在知行合一中提高工作水平，推动学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深、走心、走实，不断提 高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党的创新理论在 XX 落地生根、结出丰硕成果。 二、要当好“两个维护”的表率。坚定对马克思主义的信仰、对 中国特色社会主义的信念，深刻认识以习近平同志为核心的党中央在 领导全党全国各族人民战胜史所罕见的风险挑战、奋力推进习近平新 时代中国特色社会主义思想中的决定性作用，进一步坚定在以习近平 同志为核心的党中央领导下开创改革发展新局面的信心和决心，进一 步增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把“两个维 护”体现在贯彻中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职 工作上。 三、要当好为民尽责的表率。始终牢记党的根本宗旨，坚守人民 情怀，更加自觉践行以人民为中心的发展思想，树牢群众观点，站稳 人民立场，走好群众路线，实实在在解决一批群众的操心事、烦心事 和揪心事。要广泛问计、提前谋划 2021 年 20 件为民实事工程，以为 民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，不断增强广大群众的获得感、 幸福感、安全感。 四、要当好干事创业的表率。对照党中央和省、市提出的“十四 五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，紧扣高质量发展这 个主题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加强 科学谋划，深化改革创新，切实把党中央和省市委决策部署贯彻落实 到 XX 各方面工作中去。始终保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和 越是艰险越向前的斗争精神，牢固树立“昼无为、夜难寐”的责任感， 自觉挑最重的担子、啃最硬的骨头，面对前进中的各种困难、风险和 挑战，提升统筹水平，强化底线思维，增强机遇意识，提高驾驭能力， 以强大的斗争精神、不懈的奋斗姿态推动各项工作开创新局面。 五、要当好清正廉洁的表率。坚持慎终如始，时刻自重自省自警 自励，做到慎独慎初慎微慎友，带头贯彻中央八项规定及其实施细则 精神，严格遵守各项党纪党规，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒 非分之想。始终敬畏权力、敬畏组织、敬畏纪律，坚决防止和反对特 权思想、特权现象，清白做人、干净做事，自觉防微杜渐、主动接受 监督，以县委常委班子的清廉作风，带动党风政风民风，巩固全县风 清气正的良好政治生态。今天这次专题民主生活会就开到这里，散会。 2020 年度县委常委班子民主生活会发言提纲 近期，围绕“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小 康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主 义现代化国家新征程。”这一主题，我多次认真研学党的十九大报告， 对照党章党规，对照总书记系列重要讲话，在征求意见、谈心谈话的 基础上，坚持边学边查边改，认真查摆了自身存在问题，深刻剖析了 问题根源，明确了整改措施和努力方向。现对照检查如下： 一、存在的问题 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握 正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面： 一是在学习上有差距。习近平总书记的系列重要讲话博大精深， 每次学习都深感震撼，虽多次学习，但还是感觉学习理解的深度不够。 比如，在学懂上，一方面自己在学习的时候，能够做到认真学习，但 是还有很多地方学得不够深、不够透；另一方面在督促班子成员和基 层干部学习上，虽然都进行了部署并带头参加，但是在引导大家学懂、 学深上还存在不足，对学习的深度剖析讲解不够。在做实上，按照习 近平新时代中国特色社会主义思想就 XX 实际的贯彻落实进行了安排 部署，但也深深感到在做实落实上做的还不够，与上级要求有差距。 二是在践行“四个意识”有差距。能够坚决维护习近平总书记的核心 地位，自觉站在党和国家大局上看问题，把总书记治国理政新理念新 思想新战略落实到 XX 的科学发展、科学治理中，但是在贯彻执行过 程中站位还不够高、执行还不够到位，与 XX 书记提出的 XX 各项工作 要在全市当标杆、作示范的要求还存在一定差距。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领全县党员干部不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委、 市委工作要求方面： 我在执行中央、省委和县委决策部署的态度是坚决的，行动是自 觉的，但在实际执行过程中，还存在一些问题：一是执政为民的理念 需要提升。在工作中，重点关注了上级交办和领导批示的，就事论事 多，很少主动深入基层，到群众身边发现问题、解决问题，一些发生 在群众身边的不正之风和腐败问题还未得到根本解决。二是对组织生 活重要性认识不足。将组织生活作为例行公事，重形式上的参与，未 能思想上真正“融入”；落实双重组织生活不严格，参加党组织生活 不规范。具体表现在参加组织生活的自觉性弱化了，常以工作忙为借 口，没有完全做到以一名普通党员的身份按时参加党支部的组织活动。 三是“两个责任”压的不实。日常教育、提醒、督促力度不够，对“关 键少数”抓的不死，对“两个责任”履行情况的监督检查少，个别领 导干部履行两个责任的意识不强，全面从严治党压力传导不够，存在 层层递减的情况。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等方 面： 一是开拓创新意识不强。工作上还存在惯性思维，攻坚克难的锐 气和韧劲不足，总想等着上级的具体意见按部就班抓好落实，缺乏敢 为人先的勇气。工作标准要求还不够高，出精品、创特色意识不强。 比如，在全面深化改革方面，上级的规定动作我们做得比较扎实，我 们自定的围绕“服务发展、服务基层、服务群众”的改革，也进行了 一些探索，取得了一定的成效，但是涉及个别部门深层次利益时，不 敢大胆去闯去试，与发展的要求、与群众的期盼还有一定差距。二是 存在老好人思想。日常教育监督监督的体制机制还不够完善，管控约 束的力度还不够大，认为在一起工作是缘分，对待工作有过失的同志， 往往只是轻描淡写地说说，点到为止，担心严厉批评影响团结、影响 工作，没有拉下脸来进行批评，批评没有真正触及灵魂。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委全 会、市委全会精神，加强科学谋划，查找短板弱项方面： 一是存在学用结合不够紧现象。虽然也经常学习党的十九届五中 全会精神，党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委全会、市委全会精神等，但往往学习不够深入、 理解不够透彻，对如何结合“十四五”规划和省委、市委全会精神， 与我县工作结合不够紧密。二是政策制定的前瞻性、科学性不够高。 “十四五”规划是未来五年的一个行动纲领，必须有前瞻性、科学性。 而这一方面缺失我们的短板，有时候还是不能跳一跳、看得远一点。 比如，在制定我县“十四五”规划时，对未来经济发展的趋势不是太 清楚，制定政策时比较宏观，没有尽可能做到具体、细化。这也与我 的专业知识、专业能力不强有一定关系。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面 县级工作既宏观又微观，肩负着落实各项政策的职责，需要我们 在工作中，围绕“落实落地”的目标，实事求是地转变领导方式和工 作方法。在工作中，有的干部还存在一些作风不实的问题，作为班长， 整治形式主义官僚主义抓得还不够严和常。一是落实主体责任还不够 到位。特别对身边工作人员的管理和约束还不够严格。对身边工作人 员，满足于平时一般性的教育监督，在从思想深处进行根本性的教育 引导上做得有所欠缺。二是还存在调研不够深入的问题。个别县级干 部住村时没有真正扑下身、沉下心，住村流于形式，有的只是在微信 工作群里发发照片，而没有真正把村里的情况摸清摸透，没有真正了 解群众的所需所盼，没有把问题整改落实到位。三是还存在文风会风 不够实的问题。还存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象，有 的部门起草贯彻落实上级意见的文件，结合本地实际不够，机械照抄 照搬，文件实际指导意义不大；有的部门开办公室调度会多，深入基 层、到现场开“马扎会”“大衣会”少；还有的单位会前没有充分研 究、提供多种方案让领导做“选择题”，而是让领导做“填空题”， 导致会议时间过长，甚至议而不决、多次开会。四是还存在铺张浪费 现象。在公务接待中，个别干部还有好面子、讲排场的心理，为了显 示待客热情，饭菜点的多、吃的少，造成了浪费，光盘行动和打包习 惯还没有养成，没有完全把总书记关于严禁铺张浪费的指示精神落实 到位。 二、原因分析 （一）学习还不够全面系统深入。习总书记强调，要增强学习本 领，党的领导干部，要练就过硬本领。反思自己，参加县委理论中心 组学习还没有做到系统深入、及时总结，学习效果还需进一步提高； 个人自学坚持不够，学习时间不足，研读马克思主义理论著作、习近 平总书记系列重要讲话精神深度还不够，知识掌握不全面，系统思考、 联系研讨不够，常常是不懂才翻书、用时找答案。工作中存在的很多 问题，都与自己学习还不够全面系统深入有直接关系，根源还是放松 了主观世界的改造，没有拧紧思想“总开关”，没有做到一刻也不放 松地加强党性锻炼。 （二）思想还不够解放。思想解放的程度，决定着一个地区开放 的程度和发展的速度，没有思想的大解放，就没有经济的大发展。多 年来，XX 发展得到了社会各界的关心支持，交通区位等自身发展优 势也不算差，但为什么干部创新不够、亮剑不够，经济发展还上不去？ 究其根源，问题还是出在主观上，出在思想观念上。XX 近几年取得 了一些改变和成绩，就是得益于思想的解放、观念的更新。但目前， 影响和制约我县快速发展的还是相对滞后的思想观念，这与我这个班 长带头解放思想不够有直接关系。 （三）工作标准还有待提高。总书记指出，标准决定质量，有什 么样的标准就有什么样的质量。当前，一些部门工作没有标准，或者 有标准但是标准不高、执行落实不到位，或者错误的理解高标准。到 XX 任职后，对各方面的工作，我一直要求全县干部要树立“高标准 是最大的节约，低标准是最大的浪费”的理念，但两年多来，县域标 准化体系还没有建立起来，这些问题也直接导致了部分部门制度机制 缺失，制约了 XX 高效率高质量发展。 三、整改措施 （一）加强学习。坚持把党的理论特别是习近平新时代中国特色 社会主义思想作为必修课，不断强化理论武装和实践锻炼，牢固树立 “四个意识”，持续增强“四个自信”。大力学习弘扬焦裕禄精神， 整合焦裕禄干部学院、县委党校、焦裕禄纪念园资源，加强对焦裕禄 精神的理论研究，在新时代赋予焦裕禄精神新的时代内涵，用焦裕禄 精神时刻要求自己，带出一支作风优良、能打胜仗的干部队伍。 （二）强化担当。时刻不忘总书记联系点的光荣使命，自觉担当 起把联系点建成示范点的政治责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的 意识，认真落实十九大对新时代党的建设的总要求，进一步提升全县 党建工作水平，在“以党建促发展，以发展强党建”工作方面当标杆、 作示范。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，把总书记调 研 XX 时提出的“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来， 把城镇和乡村贯通起来”要求向纵深推进，用新理念、新办法推动经 济社会新发展；以供给侧结构性改革为主线，加快培育壮大完善特色 产业体系，加快推进新型城镇化，进一步改变 XX 城乡面貌；坚持以 人民为中心的发展思想，健全完善民生保障体系，不断提高群众满意 度和幸福感。 （三）修身律己。严格遵守党内各项规章制度和党的纪律，时刻 紧绷廉政这根弦，追求积极向上的生活方式，带头弘扬社会主义道德 风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁。对照“四风”问题新 的表现形式，时常检视自我，从严要求干部，保持党员领导干部的良 好形象。自觉接受群众监督，主动问政于民、问计于民、问需于民。 以上对照检查，请同志们提出批评意见。 2020 年党组班子专题民主生活会主持人讲话 按照省委、XX 市委《关于认真开好 2020 年度县以上党和国家机 关党员领导干部民主生活会的通知》要求，经请示 XX 市委同意，今 天我们召开党组班子民主生活会。市委组织部高度重视我们这次专题 民主生活会，对生活会的方案、班子及班子成员的对照检查材料都进 行了严格的审核把关，市委组织部 XX 同志和市纪委 XX 同志亲自到会 指导，让我们对 XX 一行的到来表示热烈的欢迎！ 这次会议共有五项议程：一是由我代表党组班子通报 2019 年民 主生活会问题整改情况；二是由我代表党组班子作对照检查；三是党 组分别进行对照检查；四是请 XX 市委组织部领导讲话；五是由我对 民主生活会情况进行总结。 ——首先，进行会议第一项，由我代表党组班子通报 2019 年民 主生活会问题整改情况。 XXXXXXXXXXXXXXX ——下面，进行会议第二项，由我代表党组班子作对照检查。 XXXXXXXXXXXXXXX ——下面，进行会议第三项，党组分别进行对照检查。 首先，由我作个人对照检查。 XXXXXXXXXXXXXXX 请大家对我提出批评意见 XXXXXXXXXXXXXXX 下面，请 XX 同志作对照检查。 (发言完毕：开展批评) XXXXXXXXXXXXXXX 下面，请 XX 同志作对照检查。 (发言完毕：开展批评) XXXXXXXXXXXXXXX 下面，请 XX 同志作对照检查。 (发言完毕：开展批评) XXXXXXXXXXXXXXX 下面，请 XX 同志作对照检查。 (发言完毕：开展批评) XXXXXXXXXXXXXXX 下面，请 XX 同志作对照检查。 (发言完毕：开展批评) XXXXXXXXXXXXXXX 下面，请 XX 同志作对照检查。 (发言完毕：开展批评) XXXXXXXXXXXXXXX ——下面，进行会议第四项，请 XX 讲话，大家欢迎。 XXXXXXXXXXXXXXX 刚才，XX 讲话中对我们这次民主生活会给予了客观评价，肯定 了成效，指出了不足，并对查摆问题的整改提出了具体要求，希望大 家严格落实 XX 市委要求，查找不足，补齐短板，认真抓好问题整改。 这次民主生活会从会前准备到会议召开，大家能结合上级要求和自身 实际，开展严肃的批评和自我批评，达到了红脸出汗、咬耳扯袖的目 的，主要体现四个特点：一是征求意见广泛。会前，各位班子成员紧 密联系思想、工作和生活实际，主动进社区、进企业、进农户、进联 系点和项目建设工地，采取面对面交流、背靠背谈心方式，广泛征求 离退休老干部、“两代表一委员”、群众代表等基层意见建议，倾听 了基层声音。二是谈心谈话扎实。会前，班子主要负责同志与班子成 员，班子成员相互之间，班子成员与分管单位负责同志，以及本人组 织关系所在党支部的党员代表多次真诚地交心谈心，做到深谈详谈。 通过认真谈心谈话，发现了不足，消除了误解，增进了团结。三是问 题剖析深刻。大家开展自我批评时，认真揭短不怕丑，真正把自己摆 进去，深挖问题根源，做到见人见事见思想。开展互相批评有理有据 有辣味，做到真帮真批，达到了互相提醒、共同提高的目的。四是民 主氛围浓厚。会议中，每位班子成员本着增进团结、促进工作的原则， 认真开展相互批评，营造浓厚的民主氛围。既不是“一团和气”，又 不搞无原则纷争，真正收到“团结—批评—团结”的成效。下面，我 就班子成员班子如何进一步贯彻落实党的十九届五中全会精神、执行 落实好《准则》和《条例》，不断加强自身建设，再强调几点意见： 一是树牢“四个意识”，坚定正确的政治方向。民主生活会结束 了，但是思想政治建设必须坚持不懈，理论武装一刻也不能放松，学 习上更不能出现断层空档。各位班子成员要发挥表率作用，坚持以上 率下、以上示下，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 真正做到学懂弄通做实。要将十九届五中全会精神融入市委中心组理 论学习和日常学习的全过程，及时跟进学习了习近平总书记最新讲话 精神、学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于巩固 深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》。要严守党的政 治纪律和政治规矩，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚 决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为 核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，确保党中央决策 部署在 XX 得到不折不扣贯彻落实。 二是树牢担当意识，勇做干事创业的表率。要在落实中央、省、 市决策部署和抓好分管工作上勇于担当、敢于作为，聚焦“十四五” 主要目标和 2035 年远景目标，继续弘扬求真务实的优良作风，正视 短板不足，深挖优势潜力，推动经济社会高质量发展。对班子集体决 策，每名班子成员都要坚决服从。对定下来的事情，要持之以恒抓好， 一步一步推进，一点一点落实，直到抓出成效，使各项工作既为一域 争光、又为全局添彩。要真正肩负起历史责任，拿出披荆斩棘的勇气、 踏石留印的毅力和雷厉风行的作风，把该办、该管的事办好、管好。 要紧跟省委和 XX 市委步伐，按照我市 XX 次党代会确定的各项目标任 务，全面开创振兴发展新局面。 三是树牢问题意识，持之以恒改进作风。问题整改是检验民主生 活会成效的重要标尺。我们要对班子和个人查摆出的、相互提出的、 XX 点出的问题梳理汇总，与“两学一做”学习教育查摆出的问题有 机结合起来，完善台账，细化措施，明确时限，努力形成长效机制， 推动管党治党走向“严实硬”。要带头执行民主集中制，认真落实“三 重一大”制度，严格规范党内政治生活，带头参加党员领导干部组织 生活。要继续抓好中央八项规定及其实施细则精神等制度落实，做到 有一项改一项，改一项成一项，推动新老问题一并解决。作为班长， 我一定以身作则，带头抓好整改。其他班子成员同志也要结合自己分 管工作实际，在抓好党组班子和个人整改事项的同时，抓好分管系统 的整改落实，特别是加强对重点部门和重要岗位干部的督促检查，层 层传导压力，层层压实责任，确保问题整改到位。 四是树牢责任意识，全面落实从严治党。各位班子成员要继续带 头深入贯彻落实十九届五中全会精神，准确把握全面从严治党的鲜明 主题，全面实践“四种形态”。要始终保持清正廉洁的政治本色，注 重家庭、家教、家风，加强对亲属子女和身边工作人员的教育管理。 要自觉接受党内监督、党外监督、群众监督和舆论监督，带头严格落 实党委主体责任、纪委监督责任，强化“第一责任人”和“一岗双责” 责任，驰而不息反“四风”、转作风、树新风，把党要管党、从严治 党各项要求落实到每名党员干部。 当前，春节将至，各方面工作要统筹安排好，大家要尽职尽责、 尽心尽力，用严和实的精神确保各项工作有效落实，收到成效。 X 公安局党委班子成员 2020 年度民主生活会五个方面对照检查材料 根据市委和省公安厅党委关于召开民主生活会的统一部署，按照 局党委的计划安排，我系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想 及相关必读书目，认真开展书面征询、调研座谈、谈心交心，通过自 己查、群众提、上级点、互相帮的方式，对照“学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当 作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任” 五个方面，紧密联系个人思想和工作实际，深刻进行对照检查、自我 剖析。现将有关情况汇报如下： 一、存在的主要问题 （一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正 确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面。这些年，自己始终把党的创新理论武装作为 首要政治任务，坚持铸警魂固根基，自觉讲政治守规矩，始终做到“两 个维护”。但对照学懂弄通做实要求，还存在三方面不足：一是系统 深学上仍有差距。学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想还不 够全面系统，工学矛盾处理不够好，存在零敲碎打、重此轻彼的现象， 虽然也原原本本、认认真真地逐字逐句学习，但学习的系统性不强、 深度不够，雨过地皮湿，牢记、熟记、深记上还有差距。对习近平法 治思想、习总书记“四句话、十六字”总要求以及政治建警从严治警 的重要论述，缺乏学深悟透，满足于学过了、知道了，工作中拿来讲 一讲、套一套，真正融会贯通还有不小差距。二是思想追随上仍有差 距。对于习总书记的一些新思想、新论断、新观点，有时跟进领悟不 够好，往往刚理顺上一两句，还没有完全吃透，这边新东西又来了， 难以把握努力方向和基准点，尤其是在高起点、高标准上，没能一以 贯之坚持，看齐追随还缺乏细致性、连续性和经常性。比如，站在政 治全局高度理解执行中央扫黑除恶等一系列重大决策部署还有欠缺， 有时习惯于工作安排了、任务部署了，带头学习、贯彻、执行上还不 够到位，反映出政治敏感性、洞察力、鉴别力有待进一步加强。三是 联系实际上仍有差距。学习的目的在于指导实践，学不透自然用不熟。 从自身实际工作情况来看，学习成果还没有及时转化并运用到公安实 践工作中去。对于公安队伍思想建设出现的新情况新问题，还不能用 预见性眼光、前瞻性思维去观察思考和研究解决，还不能熟练利用新 观点、新思路去引领单位建设和发展，致使抓工作落实还存在发力不 准、效果不好等问题。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一 是推动党建工作还需持续用力。有时对党建工作重视不够、对党建业 务熟悉不够，存在着方法相对单一、手段相对陈旧的现象，缺乏行之 有效的措施手段，多是指导督促分管部门整理资料、完善台账、迎接 检查，有时以会议文件落实上级指示；虽然也要求支部抓好主题党日、 党员活动等，但对工作落实缺乏有效跟踪，存在支部学习教育、会议 记录事后补记的问题。二是参加党内生活还需严肃认真。有时党员意 识、党性观念还不够强，落实双重组织生活制度不够经常，以事务多、 工作忙为借口，参与党小组活动不够积极；有时参谋意识、建言献策 不够主动，参加党委会的议事决策，涉及分管工作的就多说一些，不 涉及的就少说一些，没有站在党委全局高度来思考研究问题；有时负 责精神还不够强，与班子成员相互间交心谈心的时间较少，开展批评 与自我批评顾虑还比较多，有些该提醒的不提醒，该批评的不批评， 辣味不足。三是党员队伍建设还需关注加强。对党员教育管理还缺乏 行之效的有段，关注工作多、关注思想少，八小时以外还存在空白盲 区；帮助党委选人用人的作用发挥不够明显，对于个别基层派出所部 分岗位长期闲置等问题，汇报不够及时、解决也不够到位，一定程度 上影响了工作开展；对基层民警关爱服务还不够主动，主动了解工作 和生活困难少，尤其对一些一线骨干，在调岗或争取解决职级待遇方 面，关注得也不够多。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全 力抓好脱贫攻坚等工作方面。年初以来，在局党委的统一领导下，自 己能够认真贯彻统筹疫情防和经济社会发展要求，紧紧围绕市委的工 作部署，积极投身“平安 XX”建设，着力提升群众获得感、幸福感、 安全感和执法公信力。但深入对照反思，还存在一些差距和不足。一 是主动担当克难还有差距。特别是在攻坚克难、冲在前面、勇挑重担 等方面，还没有真正发挥出党员领导干部的表率作用。开展扫黑除恶 专项斗争还存在畏难情绪，与纪委、检察院、法院线索沟通、情况通 报不够及时，对深挖彻查工作心存顾虑、督导不细、调度不周，导致 部分案件证据部分不能相互印证。虽然打击重点领域犯罪成效比较明 显，但电信诈骗、涉众型经济犯罪逐年上升，给群众财产带来很大损 失。 二是持续推动落实还有差距。对一些重点工作、难点问题，没 有持续盯住、狠抓落实不放，在基层派出所达标整治行动中，组织领 导、统筹推进相对缓慢，目前还有 XX 个派出派没有达标；破解治安 防控体系现代化水平不高的力度不大，与先进地区相比仍有不小的差 距。三是关心服务群众还有差距。宗旨意识不强，群众观点、群众立 场不够牢固，虽然大力推进“放管服”改革，但“网上办”整体水平 不高，“最多跑一次、一次都不跑”没有实现全覆盖；脱贫攻坚工作 以身作则不够，虽然能够深入包保贫困村帮助解决困难，但真抓亲抓 的主动性不强，脱贫成效还不够明显。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋 划，推动高质量发展方面。一是理解把握还不够透彻。学习贯彻党的 十九届五中全会精神还局限于初步、浅层和表面，对于一些新思想新 战略新观点，字面领会多、要义把握少，对于新发展阶段、新发展理 念、新发展格局的认识理解不够深入，对于如何服务经济社会高质量 发展方面，还没有跳出传统思维、习惯套路。二是参与谋划还不够到 位。围绕局“十四五”发展规划的研究制订，自己也着眼履行维护社 会长治久安、打击违法犯罪、保障人民群众安居乐业的职责任务进行 了深入调研，也能够积极发挥意见建议，但有时系统性、前瞻性不够， 对于如何优化经济社会发展软环境、如何提升执法理念和水平、如何 加强基层基础设施建设等课题，还存在思路不够清晰、措施不够具体 的情况。三是思想解放还不够大胆。围绕推动公安事业高质量发展方 面，更多的还是靠传统思想、凭惯性思维以及固有的工作经验，更多 的还是满足于落实上级指示、完成年度任务，没有真正的解放思想、 更新观念，用创新的眼界进行分析研判、拿出方法对策，一些工作推 进的成效不够明显。 （五）在落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治规矩，旗 帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定及其实 施细则，坚决反对形式主义、官僚主义方面。作为党员领导干部，能 够认真贯彻落实中央八项规定精神，谨守权力边界，严守纪律规矩， 主动接受监督，切实发挥好示范作用。但对照高标准严要求还有不足。 一是精神状态还需振作。近几年，随着年龄阅历的增长，面对经济社 会的发展，加之工资水平有所提升，个人对改善生活条件、提高生活 质量的想法多了，拼搏向上的奋斗精神弱了，有时还存在“歇一歇” “松口气”的念头。二是工作作风还需改进。受懒惰思想羁绊，抓落 实标准不高，满足于部署了、传达了，“二传手”现象还存在，尤其 到基层深入调研不够，对情况若明若暗、不深不细。三是从严治警还 需加强。履行从严治党的责任还不够强，开展以案促改警示教育和党 风廉政建设教育还流于形式，浮于表面；对于发生的个别违规违纪问 题，有时总考虑工作辛苦不容易，以批评教育代替问责惩处，弱化了 应有的警示性和震慑力。四是以上率下还需做好。有时执行制度规定 的自觉性不高、防微杜渐的警惕性不强，在公务接待、公车使用方面 仍存在打擦边球和管理不严的现象。 二、问题的主要原因 （一）学习改造有所忽视。没有深刻认识到党的创新理论作为人 生“方向盘”、“指南针”的重大意义，学习习近平新时代中国特色 社会主义思想还存在任务心态、应付思想，没有真正掌握精髓，理想 信念的引领作用出现减弱，看待问题、分析问题，解决问题能力明显 不足。 （二）党性锤炼有所放松。长期以来受工作繁忙的影响，学习对 照党章党规党纪，抓好自我净化、自我完善、自我提高的紧迫感不足， 逐渐放松了党性锻炼，落实双重组织生活、民主评议党员等不能按规 定做到位，有时存在少干少出错、少说少惹祸等消极思想，没有发挥 出应有的党员表率作用。 （三）宗旨意识有所弱化。没有深刻认识到公安机关的最大工作 是群众工作、最大基础是群众基础，以人民为中心的发展理念树得不 够牢固，抓工作的出发点没有真正落在群众满足、群众受益上，深入 群众嘘寒问暖不够、拓展服务渠道手段不够、提升群众满意度不够。 （四）创业标准有所降低。有时把工作标准定位在不出事、保平 安上，缺乏新的事业追求，存在怕冒风险、安于现状的思想；有时在 探索解决影响制约公安工作的深层次问题上，还有等靠思想，不愿下 功夫真抓深抓；有时自我要求不够严格，对纪律规矩还缺乏发自内心 的敬畏，严格执行的自觉性不强。 三、下步的努力方向 （一）带头提升政治能力。坚持把深化理论武装、加强党性修养 作为终身课题来践行，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、 习总书记关于公安工作的重要讲话指示精神，从根本上提高自己的思 想政治水平，不断加强政治判断力、政治领悟力和政治执行力的培养， 确保在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。 （二）带头振奋精神状态。自觉把工作当作事业干，恪尽职守、 敬业奉献，以制订“十四五”规划为牵引，全力谋划推动公安工作高 质量发展的思路举措；紧紧围绕市委、市政府战略部署，深入服务保 障经济发展的有效措施，全力打造共建共治共享的社会治理格局，全 面深化“放管服”改革，切实当好维护稳定、助推发展的中坚力量。 （三）带头改进工作作风。不断强化标准意识、质量意识，坚持 在抓小、抓细，求准、求精上下功夫，努力争创一流，多出精品；树 牢宗旨意识，善于倾听群众的意见，用真心和真情耐心细致地做好日 常群众工作；狠抓工作落实，坚决做到闻令而动、迅速落实，着力纠 治好形式主义官僚主义倾向性问题。 （四）带头严格约束自己。按照为民务实清廉的目标要求，从自 身做起，从小事做起，发挥好表率示范作用；认真履行管党治党责任， 围绕任务清单，一项一项抓落实，始终保持从严执纪态势；严格遵守 纪律规矩以及廉洁从政的各项规定，带头坚决抵制潜规则，自觉净化 社交圈、生活圈、朋友圈，树立党员领导干部的良好形象。 X 镇党委班子民主生活会对照检查材料 按照县纪委和县委组织部关于认真开好 2020 年度党员领导干部 民主生活会的通知要求，镇党委班子对照《党章》、《关于新形势下 党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内有 关规定，认真开展学习讨论，广泛听取意见建议，深入查找班子存在 问题，深刻剖析了问题根源，研究制定了整改措施。现作如下对照检 查： 一、2019 年度民主生活会查找问题整改情况 2019 年度，镇党委班子民主生活会共查找学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署和上级党委决议 决定、对党忠诚老实、担当负责、纠正“四风”、严格执行廉洁自律 准则等 6 个方面 18 条问题。针对查找出的问题，镇党委召开专题会 议，逐条剖析原因，深挖症结根源，研究制定了整改落实方案，建立 了整改台账，明确了整改责任人和整改时限，逐项整改销号，至目前 6 个方面 18 条问题已全部整改到位并长期坚持。对标问题整改，持 续强化党员干部教育管理，弛而不息改进作风，纵深推进全面从严治 党责任落细落小落实，进一步深化巩固整改成果。 二、存在的突出问题 （一）思想政治方面：一是对“两个维护”学习领会不深入，落 实有差距。主要表现在对政治学习重视程度不够，对维护核心研讨交 流少，个别班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神学习不深入，领会不深刻，贯彻落实上有偏差。比如，今年 市委第四巡察组巡察过程中，经现场测试、随机提问，大部分班子成 员、党员干部、村班子成员对党的基本理论知识不清楚、不理解。又 比如，表现在重点工作的推进落实上，全镇主导产业转型开级的步伐 还不够快，产业发展的结构还不优，助农增收作用不明显；基础设施 建设欠账依然较大，村庄环境卫生整治工作成效不够显著，开展“七 净一规范”活动坚持不经常，等等。二是推进“不忘初心、牢记使命” 主题教育常态化制度化的力度有所减弱。镇党委对“不忘初心、牢记 使命”主题教育常态化制度化集体研究少、督导推进少，致使个别党 组织学习教育抓的不经常不深入，存在应付差事、虚假学习现象。比 如，今年巡察中反馈个别村“不忘初心、牢记使命”主题教育整改台 账为村部干部编写，多人内容雷同；个别支部书记学习笔记记录内容 少，且个人学习笔记出现 3 个笔迹，有的支部委员学习笔记只有一页 内容。 （二）精神状态方面：一是攻坚克难的信心不够坚定。面对新形 势新挑战，习惯按部就班、平铺直叙工作，一定程度上还存“只要不 出事”的守成心理，锐意开拓、奋发进取的精气神欠缺。二是持之以 恒抓落实的劲头不足。对一些突发问题、棘手难题，缺乏一抓到底、 动真碰硬的精神，对工作中出现的困难和矛盾有畏难情绪，强力突破 落实的劲头不足。三是主动担当作为的意识不够强。在工作推进上习 惯凭老经验、老办法、老套路办事，钻研政策不够，潜心研究不够， 对新常态新方法不适应，思路不够开阔、举措不够创新；特别是个别 班子成员担当作为不够，甘当二传手，对上敷衍、对下推诿，推动工 作转办安排的多、下身法抓落实的少。 （三）工作作风方面：一是贯彻执行中央八项规定及其实施细则 精神不够到位、彻底。虽然能较好落实中央八项规定及其实施细则精 神，也能够驰而不息的纠正“四风”，在防止问题反弹方面也做了大 量工作，但对当前反腐败斗争面临的研究形势把握不准，对“四风” 问题特别是形式主义、官僚主义隐身变形问题自查自纠不及时，监督 制止不够有力。二是党员干部作风不够扎实一贯。虽然结合开展“转 变作风改善发展环境年”活动，下气力抓了党员干部作风改进，但在 抓长抓常作风建设的恒劲和韧劲还不够足，追责问责力度不够大，农 村党员干部宗旨观念淡薄、组织纪律涣散，制度纪律遵守坚持不够到 位。三是管党治党责任落实不到位。虽然持续狠抓党委主体责任和班 子成员“一岗双责”落实，但还存在履行监督责任不到位，党员干部 的日常教育管理不够严格，责任压力传导不到位，班子成员对联系包 抓片组内镇村干部苗头性问题发现制止不及时，对有违纪行为的党员 干部制止惩处还不够及时、从严要求的标准还不够高。 （四）开展调查研究方面：一是思想认识有误区。部分班子成员 认为基层是抓落实的具体操作者，调查研究是上级部门做决策、搞研 究的必备程序，有与己无关的错误认识，对镇党委要求定期分配的调 查研究任务，思想上不够重视，行动上不够积极主动，存在应付差事、 蒙混过关的思想。二是调查研究的实效性不够强。班子成员对分管领 域工作进展情况掌握不够细致、不够全面，没有以推动工作、破解问 题为出发点，存在为完成调研任务而调研的形式主义，一些调研工作 质量不高，对推进工作落实的指导性、操作性不强。 （五）意识形态责任制落实方面：虽然能够坚持对意识形态工作 勤部署、常安排，建立了《党建微信群管理办法》，但未建立网络舆 情应急处置及热点问题应急处置办法，村级“一支一群”党员也没有 做到全部实名认证，在网络意识形态领域安全管控工作上还存在潜在 的安全隐患问题。个别班子成员对新形势下加强和做好意识形态工作 的重要性和必要性认识还有欠缺，“一岗双责”职责履行不够充分， 检查指导分管领域内结合联系包抓村意识形态工作不够经常，责任落 实还有一定差距。 三、产生问题的原因分析 针对以上问题，镇党委班子认真进行了反思、全面进行了剖析， 深刻查找了产生问题的根源，主要有以下四个方面： 一是理论学习抓得不紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想 深研细钻不够，对党规党纪、法律法规、基础理论学得少，对党的创 新理论学习不够经常，对《党章》《准则》和《条例》的把握不深， 没有经常学原文、读原著、悟原理，没有真正把自己融进去，许多时 候浅尝辄止，没有系统掌握马克思主义基本原理特别是习近平新时代 中国特色社会主义思想，没有很好地运用习近平新时代中国特色社会 主义思想武装头脑、指导工作，抓工作往往凭经验、凭热情，缺乏调 查研究，理性思考，以致处理问题时不能把握关键环节，使得作出的 决策和工作思路与落实党的要求、群众期盼还存在一定的差距。 二是党性修养锤炼不够。一些党员干部担当负责劲头不足，思想 认识不到位，工作按部就班、因循守旧、求稳怕变，习惯用老思维、 老办法、老套路解决新问题，常规措施推进工作，随着工作头绪越来 越多，班子成员带头自我加压，持之以恒的劲头有所减弱，缺乏“钉 钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲，很多问题表面上是工作问题，实 质还是责任意识和担当精神不够、干事创业的精气神不足，特别是重 点工作推进过程中，有时放不开手脚、不敢较真碰硬，怕群众闹、怕 引起信访，有时存在先搁置一段时间再来想办法的错误认识，错过了 处置的最佳时机。 三是管党治党不够严格。没有很好的把纪律规矩挺在前面，觉得 基层干部不容易，管理监督有时候偏软，没有始终把党章党纪、法律 法规作为高标和准则，往往习惯满足不越轨、不触线、不出事，对党 员干部违纪行为制止惩处不力、警示震慑不够，致使一些党员干部对 纪律规矩、法律法规没有敬畏感，最终违法乱纪、栽了跟头。 一些班子成员抓党建和党风廉政建设“一岗双责”职责履行还不 够到位、不够充分，对分管领域党员干部教育管理不够经常，廉政风 险防控不够有力有效。 四是制度笼子扎得不牢。研究制定的惩防体系和改进工作作风的 各项规定，没有很好地突出问题导向，部分条款细化、量化程度不够， 缺乏明确的惩罚措施。一些领导干部没有很好担当起“抓班子、带队 伍”的责任，对一些党员干部的违纪违规行为发现不及时、制止不果 断、惩处不到位。同时，一些关键环节和重点领域监管机制还不够健 全，日常检查落实力度也不够大，加上一些党员干部自我约束能力差， 惩处力度不够，削弱了制度的刚性约束力。 四、整改措施和努力方向 一是政治上求“强”，不断强化担当意识。坚持以党的政治建设 为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩， 牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记 党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领 导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平 同志为核心的党中央保持高度一致，全力推动中央、省市县委决策部 署落地生根。不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能 力，充分发挥班子的政治功能和政治作用，统筹推进牛果劳产业发展、 项目建设、村庄环境卫生综合整治、脱贫攻坚等工作任务落实。 二是思想上求“新”，持续深化理论武装。深入开展“不忘初心、 牢记使命”主题教育活动，坚持用党的创新理论武装头脑，在学懂弄 通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，坚持领导班子 带头原原本本学习《习近平谈治国理政》第三卷等党的最新理论读本， 坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。严格落实学习 制度，镇党委中心组每月至少组织 1-2 次专题学习研讨，机关党支 部每月至少组 4 次集体学习、农村党支部每月至少组织 1 次集体学习， 切实形成制度化、常态化的学习机制。进一步加强成果考核运用，将 党员的学习情况纳入年度考核，与评先荐优、干部选任相挂钩，切实 解决积极性不够、驱动力不强的问题。 三是作风上求“实”，严肃认真履职尽责。持续用力落实好“周 计划、月督查、季调度、半年和年终考核兑现”的工作推进机制，按 照领导干部定岗，将各项工作任务分解到人，进一步明确目标、落实 进度，抓细化、抓考核、硬碰硬，奋力攻坚突破。坚持一线工作法， 做到领导指挥在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，紧盯目标 任务，一件一件抓到底，进一步强化“年初建账、年中查账、年底交 账”的过程管理手段，坚决克服“差不多”思想，转变“局外人”作 风。进一步加强调查研究，班子成员每月到村专题调研 1 次以上，每 年撰写高质量调研报告不得 4 篇以上。不断加强对意识形态工作的领 导，强化责任落实和压力传导，加强重大舆情分析研判和风险防控应 急处置，全面提升舆论管控能力。 四是自律上求“严”，树牢勤政务实作风。严格执行“准则”“条 例”和中央八项规定精神及其实施细则，进一步修订完善公务接待、 公务用车辆管理等管理办法，从严执行报告审批制度。坚持正向激励 与反面警示相结合，自觉约束权力，主动接受监督，从小节抓起，从 细节做起，切实管好嘴、管好腿、管好手，以勤政廉政、干净干事的 实际行动为干部职工作出表率。完善与干部职工定期谈心谈话制度， 教育引导干部职工立德慎言，防微杜渐，自觉抵制各种不正之风。持 续抓好案件查办，切实加强惠农资金落实、低保评定、贫困人口进出、 项目建设等重点领域风险防控，加大案件查处力度，坚决查办侵害群 众利益的不正之风和腐败问题。强化干部培养教育，抓实抓细支部工 作，提高镇村干部廉洁从政能力，全力营造风清气正的干事创业环境。