2020_2021学年高中历史第3单元近代西方资本主义政体的建立第9课北美大陆上的新体制教师用书岳麓版必修1 8页

www.ks5u.com 第9课　北美大陆上的新体制 课 程 标 准 素 养 解 读 ‎1.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。‎ ‎2．比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。‎ ‎1.梳理整合美利坚民族由独立到制定宪法，由修宪到维护统一，由联邦政府成立到两党制确立的历程。(时空观念)‎ ‎2．运用经济基础和上层建筑的关系理解由邦联制到联邦制的必要性。(唯物史观)‎ ‎3．以相关史料为依据比较美国总统共和制和英国君主立宪制的异同。(史料实证)‎ ‎4．林肯在内战最危急关头，顺应广大人民群众要求，以革命方式摧毁奴隶制，并解决人民对土地的要求，为维护国家统一和解放黑人奴隶作出了重要贡献。(家国情怀)‎ 一、联邦宪法的制定 ‎1．背景 ‎(1)邦联政府软弱无力：独立战争胜利后的美国邦联政府软弱无力。‎ ‎(2)美国的政治领袖们的共识：需要形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的利益与主权。‎ ‎2．制定 ‎(1)时间：1787年5—9月费城制宪会议召开，制定了1787年宪法。‎ ‎(2)核心人物：弗吉尼亚代表麦迪逊，被后人称为“美国宪法之父”。‎ ‎(3)成就：制定了1787年宪法，并于1789年正式颁布。‎ 二、1787年宪法 ‎1．内容 ‎(1)宪法规定美国实行联邦制政体。联邦政府拥有一系列主权权力；联邦法律是全国最高法律。‎ ‎(2)宪法依据三权分立原则，对联邦政府的权力进行分割。‎ - 8 -‎ ‎(3)宪法坚持人民主权原则，规定总统和议会议员都由选举产生，总统和议员均实行任期制。‎ ‎2．地位：是关于美国政治体制的根本大法，也是近代世界第一部成文宪法。‎ ‎3．意义：规定美国成为一个实行联邦制的总统制共和国，保证了美国的长治久安，它促进了美国社会经济的发展。‎ 美国总统选举不是选民直选，也不是由国会选出，而是由各州议会组成的选举团间接选出。各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举。由于总统不经国会选出，因此，不对国会负责。‎ 三、维护联邦统一的斗争 ‎1．背景：1787年宪法颁布后，美国建立了联邦制国家；但是，州权主义在美国根深蒂固；1861年，南部11个蓄奴州公开退出联邦，发动叛乱。‎ ‎2．斗争 ‎(1)战争方式：林肯总统提出“为联邦统一而战”的口号，并取得战争的胜利。‎ ‎(2)法律方式：通过宪法第13条和第14条修正案，废除奴隶制，肯定联邦法律的至上性，从而维护了国家的统一。‎ ‎3．意义：政治上，维护了美国的统一与稳定；经济上，促进了美国社会经济的迅速发展。‎ 四、两党制 ‎1．开始 ‎(1)萌芽：联邦成立之初。‎ ‎(2)正式形成：1828年民主党正式成立，1854年共和党成立，标志着美国两党制形成。华盛顿之后，两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分。 ‎ ‎2．发展：19世纪中期，民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主，南北战争后，各自的基础都发生了变化。‎ ‎3．特点：政治选举是两党激烈争夺的战场，两党操纵美国的政治选举。‎ - 8 -‎ ‎1787年宪法的原则与评价 ‎1．1787年宪法体现的原则 史料一　1787年宪法第一条第七款……经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，①须呈送合众国总统……‎ ‎②总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成……‎ 史料二　首先，和西方大多数国家不一样，美利坚合众国的建立不是自上而下，而是自下而上完成的，国家体系的形成是先有州而后才有国家。其次，“州”的地位的演变，一直是这个国家形成过程中的关键，③州先由殖民地上升为独立之“邦”，后又降格为从属于联邦的成员，不管其地位如何演变，但始终都保持着相当的独立性。‎ ‎——何顺果《美国史通论》‎ ‎[解读]　①体现了政府与国会的关系。‎ ‎②体现了总统与国会的关系。‎ ‎③体现了“州”和“联邦政府”之间的关系；各州既有相对独立性，又要服从中央政府。‎ ‎[思考]　(1)结合所学知识，指出史料一体现了1787年宪法的哪一原则。‎ ‎(2)史料二反映的美国联邦制确立的原因及在权力分配上的特点是什么？‎ 提示：(1)分权制衡原则。‎ ‎(2)原因：美国脱胎于“联合殖民地”，州有相当的独立性；松散的联盟难以应付危机；启蒙思想的影响。‎ 特点：中央集权与地方分权相结合。‎ - 8 -‎ ‎2．评价美国1787年宪法 史料一　我们的宪法之所以恒久，就在于它简洁。‎ ‎④它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦，或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。‎ ‎——美国总统威尔逊 史料二　一个向上帝要求赋予自由的民族，⑤没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。‎ ‎——美国黑人领袖马丁·路德·金 ‎[解读]　④由“它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦”，全面认识美国1787年宪法的奠基作用。‎ ‎⑤由“没有迈出同时给予非洲人自由的第一步”得出美国1787年宪法在奴隶制度方面的局限性。‎ ‎[思考]　(1)结合1787年宪法的内容说明，为什么说“它是根，而不是完美的藤”？‎ ‎(2)怎样理解史料二中马丁·路德·金的话？‎ 提示：(1)宪法加强了美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统一的国家；确立共和政体，权力相互制约，避免了专制的出现，在一定程度上保护了资产阶级的民主；协调了中央和地方、大州和小州、南方和北方之间的矛盾，为美国社会的长期稳定和发展繁荣打下了坚实的基础。但宪法也有一定的局限性，所以“它是根，而不是完美的藤”。‎ ‎(2)宪法没有废除奴隶制度，黑人没有选举权，从而为这部宪法打上了种族歧视的烙印。‎ ‎　美国1787年宪法的原则与评价 ‎(1)美国1787年宪法体现的原则 ‎①联邦制原则：宪法规定美国是实行联邦制的总统制共和国，总统拥有极广泛的权力。‎ ‎②中央集权原则：联邦政府是各州中央政府，地方各州在行政上拥有部分自主权。‎ ‎③分权制衡原则：立法、司法、行政三权分立，相互制约。‎ ‎④民主原则：总统、议员均由民主选举产生并有任期限制，并对选民负责。‎ - 8 -‎ ‎(2)多角度评价美国1787年宪法 ‎①从政治制度的发展看：宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予政府强有力的权力，巩固了国家统一；三权分立体制有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主；民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了示范作用。‎ ‎②从对美国发展的影响看：宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠定了基础。‎ ‎③从历史局限性看：它承认黑人奴隶制，留下种族歧视和种族压迫的烙印；印第安人、黑人和妇女的选举权被剥夺(经后来修正，得以恢复)。‎ 比较美国总统制与英国君主立宪制的异同 不同点 相同点 美国总统制 英国君主立宪制 国 家 元 首 称谓 总统 国王 都是资产阶级民主制，且体现分权与制衡原则 产生方式 间接选举 世袭 任职方式 任期制(四年)‎ 终身制 职能 总揽军政大权 ‎“统而不治”‎ 政府首脑 总统 首相 政府产 生方式 总统任命 首相任命 国家权 力中心 总统 议会 元首、议 ‎(国)会和政 府的关系 总统不对国会负责，但受国会制约 政府对议会负责；当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或首相呈请国家元首要求解散议会，重新进行选举 ‎[课堂小结]‎ - 8 -‎ 时 空 坐 标 答 题 术 语 ‎1.独立之初的美国实行邦联制度，中央政府软弱无力，使美国面临许多问题。‎ ‎2．1787年宪法体现了联邦制、三权分立、人民主权三大原则，创立了联邦制的国家结构和总统制共和政体。‎ ‎3．美国两党制成为分权制衡体制的重要组成部分，但两党维护资产阶级利益的本质是一致的。‎ ‎1．美国建立之初面临着严重的危机，主要来自于(　　)‎ A.邦联政治体制的弊端　　 B．英法等国的军事威胁 C.经济发展的极其缓慢 D．独立战争的不彻底性 A　[独立战争后，根据《邦联条例》，美国成为一个由13个州组成的松散联盟，难以维系享有独立与主权的各州，无法实行统一的关税保护政策，每个州各行其是，商品流通不畅，社会动荡。这些因素使刚刚诞生的美国处于危机之中。]‎ ‎2．1786年8月，华盛顿在一封信中写道：“几年之内可能发生惊人的变革。据说备受尊敬的人士也公然发出君主政体的论调了。”这反映了(　　)‎ A.英国君主制对美国影响深远 B.人们希望加强中央政府权力 C.美国民众希望建立君主政体 D.美国国内政治斗争异常激烈 B　[根据材料可知，1787年宪法颁布前的美国实行邦联制，导致中央政府软弱无力，在处理内外问题上的无能，使人们意识到必须建立强有力的中央政府，故B项正确。]‎ ‎3．美国1787年宪法颁布后建立了崭新的国家体制。“崭新”的含义是(　　)‎ A.建立中央集权制政府 B．规定了人民民主权利 - 8 -‎ C.总统由选民直接选出 D．在大国确立了共和制 D　[美国1787年宪法确立了中央集权与地方分权相结合的联邦制和三权分立的共和制，这在当时是政治制度上的重大创新，故选D项。]‎ ‎4．下面关于美国联邦政府的“分权与制衡”原则的叙述，正确的是(　　)‎ A.联邦法院的大法官由总统任命，但须经参议院批准 B.总统和内阁对国会负责 C.参议院和众议院议员的任期都是六年 D.国会拥有立法权和解释一切法律及条约的权力 A　[根据1787年宪法的规定，美国实行三权分立原则，总统行使行政权，对宪法和选民负责而不对国会负责，排除B项；参议员任期六年，众议员任期两年，排除C项；法律的最高解释权属于最高法院，排除D项；根据所学知识判断，A项符合题意。]‎ ‎5．在美国的政治生活中，两党选举异常激烈，但没有造成政局不稳，其主要原因是(　　)‎ A.两者的根本利益一致 B．美国法制健全 C.两党相互牵制 D．民主制度充分发展 A　[两党都代表资产阶级利益，在本质上是一致的，他们的分歧与矛盾属于资产阶级内部的矛盾与分歧。]‎ ‎6．阅读下列材料，回答问题。‎ 材料一　18世纪80年代，美国政治家麦迪逊写道：“全世界将初次看到一种以颠倒一切政府的基本原则为基础的政治制度；全世界将看到整个社会权力到处服从于各部分权力；全世界将看到一个头脑听从四肢指挥的怪物。”‎ ‎——摘自《联邦党人文集》‎ 材料二　美国1787年宪法摘录：‎ 第一条　第一款　本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。‎ 第一条　第七款　经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统；总统如批准，便须签署，如不批准……进行复议。‎ 第二条　第一款　行政权力赋予美利坚合众国总统。‎ - 8 -‎ 第三条　第一款　合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。‎ ‎(1)根据材料一并结合所学知识，指出材料一中的“怪物”是什么？为什么说这“怪物”具有“头脑听从四肢指挥的特征”？‎ ‎(2)麦迪逊认为美国1787年宪法建立了一套地域和体制的双向平衡机制的共和政体，根据材料二并结合所学知识，简要概括“平衡”机制的主要表现有哪些。‎ ‎[解析]　第(1)问，根据材料“整个社会权力到处服从于各部分权力”可以看出这是指的美国的邦联制；根据所学知识可知，邦联制下，中央政府无权，各州的权力很大，因此说是“头脑听从四肢”。第(2)问，从材料“本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会”“行政权力赋予美利坚合众国总统”“合众国的司法权属于一个最高法院”中可以看出，1787年宪法核心原则是分权制衡的原则；主要体现在中央和地方各机构之间的分权与制衡。‎ ‎[答案]　(1)邦联。按《邦联条例》，中央政府没有实权，而各州的权力却很大，形成各州指挥中央的局面。‎ ‎(2)联邦制：联邦政府和各州之间的权力的平衡；参、众两院的设计：大小州之间(蓄奴州和自由州之间)的权力的平衡；三权分立：联邦政府内部机构之间(立法、行政、司法)的权力的平衡。‎ - 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