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- 2021-08-26 发布
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第5讲 英国君主立宪制的确立和美国联邦政府的建立
考纲要求 英国君主立宪制的确立;美国共和制的确立。
课标提示 了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
考点一 英国君主立宪制的确立
考点二 美国共和制的确立
[自主学习答案]
考点一 ①查理一世 ②王权 ③议会 ④“统而不治” ⑤君主立宪制 ⑥责任制内阁 ⑦下院 ⑧首相 ⑨首相 ⑩工业资产阶级 ⑪工业资本主义
考点二 ①邦联制 ②中央政府 ③间接 ④4 ⑤众议院和参议院 ⑥各州人口比例 ⑦自治权 ⑧资产阶级 ⑨“分权制衡” ⑩民主 ⑪民主党
⑫资产阶级
[巧学妙用]
易错易混——英王“统而不治”
《权利法案》颁布时英王仍有较大的行政权,可以领导政府和内阁,但受议会制约。随着责任内阁制的形成,英王才开始处于“统而不治”的地位,英国君主立宪制最终确立。
图解历史——责任内阁制的运转
形象记忆——英国君主立宪制的确立
概念辨析——“邦联”与“联邦”
(1)邦联:指若干独立的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体,实际上不是一个主权国家;各成员国拥有完全独立的主权。
(2)联邦:具有统一主权的国家,其成员(国、州、邦)加入联邦后不再享有完全的主权,但保留一些管理内部事务的权力。
图解历史——国徽体现的政治理念
图示解史——美国政体中的分权制衡
考法1 英国君主立宪制的确立
【考题1】 (2017·安徽合肥模拟)伊丽莎白二世成为英国迄今为止在位时间最长的君主,见证了12位英国首相,也是英国民众非常尊敬和欢迎的君主。她几乎不会对任何政治事务进行表态,对任何可能引起争议的事情都保持沉默,以表示她的不干涉和“绝对的公平”。据此可以看出,英国君主( )
A.为了取悦民众,拒绝行使手中应有的权力
B.是可有可无的虚君,但能代表国家出访
C.无权任命首相,也不能干涉国家政治生活
D.仅仅是国家的象征,手中没有任何实权
答案 D
『』 “正确区分历史现象与历史事实”是解答高考试题的重要能力之一。材料中国王“不会对任何政治事务进行表态”“对任何可能引起争议的事情都保持沉默”,这只是历史现象,不代表国王没有任何政治权利,如国王形式上有权任命首相,国王虽无实权,但却是英国政治生活的重要组成部分。
『』 从创新角度认识近代英国的变革
(1)“革命”创新:光荣革命,创造了一种适合英国历史和政治传统的新的社会进步方式。
(2)“政治”创新:确立君主立宪制、责任内阁制、政党政治、议会制度,率先完成了政治的近代化。
(3)“技术”创新:最早爆发了工业革命,发明了蒸汽机、珍妮纺纱机、火车等,人类进入“蒸汽时代”。
(4)“科学”创新:牛顿经典力学体系和达尔文进化论推动了思想解放和近代科学的产生和发展。
考法2 1787年宪法
【考题2】 (2017·安徽马鞍山调研)“1785年,为了统一货币,美国国会采用了美元,但1美元的价值是多少呢?新英格兰和弗吉尼亚等州定为
6先令(英国货币单位),而中部大西洋各州定为7先令6便士,南卡罗来纳等州定为4先令6便士等。”这实质上说明( )
A.国家核心权力体制未形成
B.美国尚未完成国家的统一
C.美元对英镑有重大依赖性
D.美国深受民主共和思想影响
答案 A
『』 理清历史材料中有关事件或事物的内在含义或寓意是深度分析研究历史的重要方法。本题材料中的核心是美元兑换的价值问题,而实际上美元代表中央政府,不同的兑换数额代表地方权力的分散,据此可以看出美国当时还处于松散的邦联体制下。
『』 美国1787年的“宪法精神”
(1)联邦制:宪法规定美国是实行联邦制的总统制共和国,总统拥有极广泛的权力。
(2)中央集权:联邦政府是各州中央政府,地方各州在行政上拥有部分自主权。
(3)分权制衡:立法、司法、行政三权分立,相互制约。
(4)民主制:总统、议员均由民主选举产生并有任期限制,对选民负责。
考法3 “分权与制衡”的政治运行原则
史料一 没有均衡,制度就会因缺乏必要的张力而松弛,如同长短不一的桌子腿难以支撑起平展的桌面一样。因此,“有衡”对于政治制度文明来说,犹如大坝之于河水。没有均衡,就没有制度,一项新的制度的建立,实际上就是形成一种新的权力或利益的均衡。制度因有均衡而存在,也会因打破均衡而消亡。
——虞崇胜《论政治文明的内在灵魂》
史料二 (启蒙思想者)认为只有实行权力分立、以权制权才能防止权力滥用……但事实上,有些国家如英国并不是严格的“三权分立”,而是议行调和。就连标榜实行严格意义上的“三权分立”的国家美国也发生了嬗变,出现了行政权扩张、立法权式微和司法权的政治化,英国被认为是“首相民主”,美国总统被称为“皇帝般的总统”。
——李振通《如何看待西方民主制度》
『』
(1)史料一论证了“均衡”在政治文明中的重要作用。结合所学知识,概括英、美所建立的近代政体实行这种“均衡”的具体表现。
提示 英国:议会和内阁的制衡,内阁首相对议会负责,议会发起政府不信任案;但首相也有权解散议会,重新选举。
美国:国会、总统和最高法院的制衡,三者分掌立法权、行政权和司法权,三者独立平等,但相互制约。
(2)史料二从三权分立的角度认识英美的政治体制。运用所学知识谈谈你对“英国被认为是‘首相民主’”或“美国总统被称为‘皇帝般的总统’”的理解。
提示 “首相民主”是指英国首相拥有实权,英国实行君主立宪,国王“统而不治”,内阁对议会负责,内阁成员集体负责并与首相共进退,首相掌握行政权等权力。“皇帝般的总统”是指美国总统权力较大,美国总统是国家元首、政府首脑和军队总司令,掌握行政权,总统对宪法负责,有权否决国会通过的法律,有权提名、任命政府高级官员,有权与外国缔结条约等。
『』 “阅读史料出处”是解题过程的一个重要环节,解题关键信息往往就隐含在其中。如史料一的出处《论政治文明的内在灵魂》,而史料论述的核心内容是“均衡”,据此可归纳史料一的主旨是“均衡是政治文明的内在灵魂”。史料二关键史料信息为“英国并不是严格的”“美国也发生了嬗变”,据此可知“首相民主”和“皇帝般的总统”强调的是首相和总统权力的膨胀。
『』 理解美国1787年宪法的“分权与制衡”
(1)理论基础:吸收了洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想的精华。
(2)相互关系:“分权”是实现“制衡”的前提和基础。“制衡”是分权的目的和结局。
(3)具体表现:
(4)实施结果:避免了绝对权力的出现和滥用权力现象的发生,给美国带来长期稳定的政治局面,这是美国成为资本主义强国的关键因素。
(5)存在问题:三大权力机关互相扯皮,议而不决、决而不行的现象时有发生;三权分立的原则在政治生活中难以真正贯彻。
(6)本质:分权仅是资产阶级内部的分权,而不是资产阶级与其他阶级的分权。三权分立是资本主义国家政治制度的共同特点,实质是资产阶级对国家权力的垄断。
考法4 “妥协”是一种政治智慧
史料 没有冲突,就没有政治;没有妥协,政治就只能以暴力冲突收场。民主政治不能取缔冲突,但是可以化解冲突,变恶性冲突为良性冲突。民主政治正是妥协中炼成的,以冲突始,以妥协终。其实,民主政治本身就是一个妥协的产物。民主政治是制造妥协的政体,专制是制造暴力的政体。民主政治极大增加了不妥协的成本。对执政者来说,在非民主政治下,妥协的成本很高;在民主政治下,不妥协的成本很高,会受到法律、选民和道德的三重制裁。妥协的制度安排,包括对少数派的保护,都是民主制度的一部分。
——刘军宁《政治是妥协的艺术 民主是妥协的制度》
『』
试以近代欧美国家民主政治的实践为例,阐述以上观点。(要求以英美两个国家为例,论述充分、表达清晰)
提示 观点:妥协在欧美国家民主政治进程中起到重要作用。
论证
示例一:英国,资产阶级革命过程中的斯图亚特王朝复辟和光荣革命都体现了妥协。英国资产阶级革命的前期也经历了轰轰烈烈的暴力革命,革命过程曲折反复。而后期则以妥协的方式探索出一条适合英国国情的转型道路。克伦威尔死后,英国政局动荡,资产阶级为了维护社会秩序,保护革命成果,选择让斯图亚特王朝重掌政权。这体现了一定的妥协。由于请回来的国王缺乏妥协精神,损害了资产阶级的利益,又有了后来的光荣革命。光荣革命体现了资产阶级与封建势力的相互妥协。
举议会改革的例子亦可
示例二:美国《1787年宪法》
美国1787年制宪会议上充满了矛盾,如联邦政府与州政府分权的矛盾、大州与小州的矛盾、南方州与北方州的矛盾。最终通过实行联邦制、议员分配比例、奴隶人口计算等方法调和了各方矛盾。体现了各方的妥协。
『』 作为一种理性选择,政治妥协是一种政治智慧,是妥协、让步、宽容与和解的艺术。解答本题时,首先根据材料明确观点,再结合英美两国资产阶级代议制确立完善的相关史实进行说明在民主与专制的斗争中各派政治力量的较量、斗争及妥协。
『』 人类政治文明进程中的“妥协”智慧
(1)雅典贵族和平民的“妥协”,使雅典避免了内战,走上民主和发展的道路;罗马贵族和平民的“妥协”,产生了一部伟大的法律,使罗马走上发展、繁荣的道路。
(2)在英国革命时期,斯图亚特王朝复辟和“光荣革命”的妥协,结束了长达半个世纪的英国资产阶级革命,议会成为各个集团不满情绪的宣泄口和妥协平台,这种“妥协”精神,为以后的英国人提供了一种用和平谈判和相互妥协的方式解决政治问题的大智慧。
(3)美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果;宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制;谈判和妥协使旧的宪法原则和实践得以修正,使新的宪法原则和实践得以产生。
(4)法国大革命没有从根本上解决问题,此后近百年中,法国一直处于革命与复辟的轮回中,社会持续动荡。直到1870年后,法国模式突然
发生转折,由对抗转为妥协。此后没再发生大规模的革命,法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。
(5)辛亥革命中对旧官僚、立宪派和清朝逊帝的“大妥协”,虽导致了革命果实被“篡夺”和清朝复辟,但也加速结束清王朝统治和君主专制制度的灭亡,保存了革命力量,维护了民族团结。
(6)规律认识:妥协有利于政治平稳转型;妥协是双方力量对比的结果;妥协是一种艺术,是有原则的。
1.(2016·课标全国Ⅰ,33)1702年英国国王威廉三世去世,安妮女王即位,当时议会内部存在两个党派,安妮厌恶占多数席位的辉格党,于是解除了辉格党人的行政要职,代之以托利党人。这说明在当时英国( )
A.议会无权制约国王
B.君主立宪制尚未完善
C.内阁制已基本确立
D.《权利法案》遭到破坏
解析 题干信息“解除辉格党人的行政要职,代之以托利党人”体现了君主立宪制下国王仍然拥有行政权力,说明君主立宪制还没有完善,故选B。1689年《权利法案》确立了议会权力至上的原则,排除A;内阁制度于1721年后逐步形成,排除C;《权利法案》并没有限制英王的行政权,排除D。
答案 B
2.(2015·课标全国Ⅰ,33)18世纪中叶,一位英国内阁成员在议会发言中说:“诸位都知道,媾和与开战的权力是由国王掌握的……我们的宪法始终表明,国王在决定和平与战争时有权利让议会参与,也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国( )
A.光荣革命成果受到侵蚀
B.立宪政体未能阻止国王专权
C.内阁依旧为国王所控制
D.国王仍旧保留某些名义权力
解析 据题干“18世纪中叶”“媾和与开战的权力是由国王掌握的”“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”可知,英国
君主立宪制政体下,真正权力掌握在议会手中,国王只是名义上仍保留权力,故选D项。A、B两项说法不符合“光荣革命”后英国君主立宪制确立后的史实,排除;内阁对议会负责,国王并未控制内阁,故C项错误。
答案 D
3.(2013·课标全国Ⅰ,27)1688年,英国议会迎立荷兰执政威廉为国王,并拥立他的妻子玛丽(詹姆士二世的女儿)为女王,目的是( )
A.加强英国与荷兰的友好关系
B.否定王位世袭男性优先原则
C.通过双王相互牵制防止独裁
D.为光荣革命披上合法的外衣
解析 “光荣革命”推翻了斯图亚特王朝的统治,迎立詹姆士二世的女儿和女婿为王,目的是为这次宫廷政变披上合法的外衣,故D项符合题意。材料着重强调威廉与玛丽二人的身份,体现了英国议会对内部延续性的考虑,A项不符合题意;B项不能通过材料体现出来,故排除;双王是夫妻关系,无法达到C项所述的效果,可排除。
答案 D
4.(2014·课标全国Ⅰ,33)根据美国1787年宪法,众议员名额按照各州人口比例分配,各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了《独立宣言》中提倡的( )
A.主权在民原则 B.天赋人权原则
C.各州自治原则 D.各州平等原则
解析 材料中“所有其他人口”指的是印第安人和黑人奴隶。只能按“五分之三予以确定”的规定使美国1787年宪法打上明显的种族歧视的烙印,显然与《独立宣言》中提倡的“天赋人权”相悖。故答案为B项。
答案 B
5.(2013·课标全国Ⅱ,33)华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说:“凡是有判断能力的人,都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指( )
A.革除联邦体制的弊端
B.建立三权分立的共和体制
C.废除君主立宪制
D.改变松散的邦联体制
解析 材料信息反映了1787年宪法制定的背景。华盛顿所说的“现行制度”即美国当时实行的松散的邦联制,而对其进行的“彻底变革”即为1787年宪法所确立的联邦制,建立强有力的中央政府,改变松散的邦联体制,故选择D项。A、C与史实不符,B项属于1787年宪法的内容,故均可排除。
答案 D
(时间:45分钟 分值:85分)
一、选择题(共12小题,每小题4分,共48分)
1.(2016·河北名校模拟)有学者说,英国自1688年“光荣革命”以后,国家“主治者的意志与国民的意志历来所有的差异一概被消灭”。这反映出英国( )
A.国王仍执掌国家最高权力
B.国民可以直接管理国家事务
C.代议制民主政治得到发展
D.以政治妥协调和阶级利益
解析 1688年“光荣革命”后,《权利法案》确立了议会主权、限制王权的原则,国王的立法权为议会所夺;责任内阁制的成立,内阁首相夺取了国王的行政大权,国王处于“统而不治”的地位,故A项错误。君主立宪制属于资产阶级代议制民主,属于间接民主,故B项错误。根据前面的分析,故C项正确。题目中并未体现政治妥协,故D项错误。
答案 C
2.(2017·山东潍坊模拟)二战时期,不论首相丘吉尔的演说如何出色,似乎仍然需要那位口吃的乔治六世,只有这位国王出现,才能使整个国家不分党派,不分种族,团结在一起。这反映了当时英国( )
A.国王与内阁在政治上共进退
B.君主立宪制削弱了首相权力
C.战时状态赋予国王行政大权
D.国王有不可替代的历史地位
解析 材料信息“只有这位国王出现,才能使整个国家不分党派,不分种族,团结在一起”说明英国国王是维系英联邦的纽带,有不可替代的历史地位,故D项正确。
答案 D
3.(2016·广西桂林模拟)著名史学家钱乘旦指出:“经过18世纪的变化,英国国王是不会犯错误的……实际的政治问题交给政客们去处理——让政客们去犯错误,并且承担错误的后果。”这种现象的出现主要是因为( )
A.责任内阁制的形成
B.工业资产阶级主导政府
C.议会开始限制王权
D.国王凭手中权力转嫁责任
解析 18世纪中期,英国责任内阁制形成,内阁对议会负责,英王是“统而不治”,故A项正确;工业资产阶级主导政府不符合史实,故B项错误;议会限制王权是《权利法案》,故C项错误;国王凭手中权力转嫁责任不符合史实,故D项错误。
答案 A
4.(2017·天津五区县模拟)“据俄新社2015年11月23日消息,英国首相戴维·卡梅伦将向议会提议,批准英国参与在叙利亚打击‘伊斯兰国’恐怖组织的行动。”该提议能否通过取决于( )
A.议会对提议的支持率 B.国王对提议的态度
C.民众对议会的满意度 D.国王对首相支持度
解析 英国君主立宪制下,内阁首相由下议院多数党领袖担任,由议会产生,对议会负责,议会是立法机关,故提议是否会通过取决于议会的支持率,故A项正确;君主立宪制下国王处于“统而不治”的地位,故B项错误;下议院由选民选举产生,代表选民行使国家权力,故C项错误;首相名义上对国王负责,实际上对议会负责,故D项错误。
答案 A
5.(2016·广西玉林模拟)1649年,当英国人民看到查理一世身首异处时,数以万计的观众齐声发出痛苦的呻吟;1660年,查理二世返回伦敦时,受到民众夹道欢迎;1689年,威廉和玛丽在英国登陆时也是如此。这反映了英国( )
A.历史上并没有民主的形式和传统
B.社会一直有制约王权的巨大力量
C.广大民众有尊重传统的社会心理
D.王权与议会的矛盾斗争非常激烈
解析 根据“当查理一世在断头台上身首分离时,数以万计的观众发出痛苦的呻吟”说明英国国王在民众心中地位高,“1660年,查理二世返回伦敦时,受到民众夹道欢迎;1689年,威廉和玛丽在英国登陆时也是如此”,因此英国君主立宪制的确立,一方面继承了悠久的传统即保留国王,照顾了人民的心理承受力,故C项正确。
答案 C
6.(2017·四川四市教研联合调研)《英国政治制度史》中写道:“尽管1832年改革是相当保守的,但这次改革毕竟是向着贵族寡头借以垄断国家政治大权的堡垒——旧的议会选举制度打响了第一炮。”这是因为改革( )
A.改变了贵族把持英国政治的局面
B.防止了英国走向垄断帝国
C.使议会重回国家政治的权力中心
D.使议会席位分配趋于合理
解析 1832年的议会,改革制定了新的议会选举规则,使议会席位分配趋于合理,故D项正确。
答案 D
7.(2017·河北石家庄模拟)1840年英国诞生世界上最早的“黑便士”邮票,以维多利亚女王登基时的侧面肖像为画面。1878年(光绪四年)中国首枚邮票大清“龙票”诞生。观察这两幅邮票的画面信息,可以得出的结论是( )
A.英国政体对晚清产生重要影响
B.中国的专制制度已经开始衰落
C.两国都存在着王权思想的影响
D.两国的政治民主化水平相近
解析 1689年英国君主立宪制确立,1878年(光绪四年)中国是专制制度,故A项错误;材料中“龙”象征皇权,无法从“这两幅邮票的画面信息”得出开始衰落,故B项错误;王权思想,与材料中“维多利亚女王登基”“龙”相符,故C项正确;1689年英国君主立宪制确立,而1878年(光绪四年)中国是专制制度,民主化水平差距太大,故D项错误。
答案 C
8.(2017·安徽蚌埠调研)1787年,美国政治家约翰·杰伊说:“一个引起战争可能性更小的全国性政府,相比几个规模更小、不安全因素更多的成员国政府来说,显然最有利于民族的安全。”这表明约翰·杰伊认为( )
A.联邦政府更利于维护国内和平
B.联邦政府享有对外宣战的权利
C.邦联制政府无法抵御外来侵略
D.独立战争加剧邦联体制的解体
解析 材料中“全国性政府”是指联邦政府,“成员国政府”是指邦联制政府,根据材料信息可知,联邦政府更利于维护国内和平,故A项正确;材料没有体现“联邦政府享有对外宣战的权利”故B项错误;材料意思是联邦政府比邦联政府更有利于维护民族安全,“邦联制政府无法抵御外来侵略”材料没有体现,故C项错误;1787年,独立战争已经结束,故D项错误。
答案 A
9.(2017·河北石家庄调研)美国国会由参议院和众议院组成。有人形象地把众议院比喻为一杯热咖啡,而参议院的作用就是使这杯热咖啡冷却下来。据此判断,美国联邦宪法的设计意图是( )
A.协调大州和小州的利益冲突
B.赋予参议院更大的权力
C.发挥两院的制约与平衡作用
D.兼顾南北方的民意诉求
解析 根据题目中众议院的“热”和参议院的“冷”可以得出考查参议院与众议院权力的相互制衡,大州与小州的利益冲突主要在国会代表的比例问题上,故A项错误;国会掌握立法权,题目强调参议院与众议院彼此制约平衡,故
B项错误;根据前面的分析,故C项正确;南北方的争论焦点在于黑奴问题和关税问题,与题意无关,故D项错误。
答案 C
10.(2017·四川凉山调研)“有衡”对于政治文明来说,犹如大坝之于河水。没有均衡,就没有制度。美国1787年联邦宪法确立了一套“地域和体制的双向平衡机制”。体现了地域平衡机制的是( )
A.三权分立制 B.国会议员名额分配制
C.国会两院制 D.联邦制
解析 三权分立制是美国国会、总统和联邦法院的运作制度,与材料意思不符,故A项错误;据材料“美国1787年联邦宪法确立了一套‘地域和体制的双向平衡机制’”并联系所学知识可知国会议员名额分配制,故B项正确;国会两院制是美国立法机构的设置,与材料“地域和体制的双向平衡机制”意思不符,故C项错误;联邦制指的是中央与地方关系的问题,不符合“地域和体制的双向平衡机制”,故D项错误。
答案 B
11.(2017·江西鹰潭模拟)备受世人推崇的《美国1787年宪法》解决了邦联的弊病,但在宪法正文中根本没有出现slave这个词,更没有涉及解决黑人奴隶制的存废问题。以下对此理解最准确的是( )
A.美国宪法违背了民主的精神
B.当时黑人对民权要求不强烈
C.美国宪法并未实践人民主权
D.体现原则与妥协的宪政精神
解析 中央政府权力运行机制按照“三权分立”原则分配,以此防止权力独裁,体现了民主精神,故A项错误;材料没有涉及解决黑人奴隶制的存废问题不等于黑人对自身权益没有诉求,故B项错误;总统和国会议员选举产生践行了启蒙思想家宣扬的主权在民,故C项错误;南北州围绕是否废除黑人奴隶制和是否享有选举权进行激烈交锋,最后相互妥协,故D项正确。
答案 D
12.(2016·广东肇庆三模)2016年1月5日
,美国总统奥巴马在白宫召开新闻发布会,痛陈美国枪支暴力犯罪顽疾并宣布一系列控枪新举措,以期绕过国会、用行政手段遏制频发的枪支暴力事件。但持枪权在美国向来被视为重要的个人自由权利之一,从最初反抗英国殖民统治者的民兵,到规定持枪权“不可侵犯”的宪法第二修正案,持枪成为一种传统。因此,奥巴马总统的控枪令引发了多方的不满情绪。对此解读正确的是( )
A.控枪令涉嫌违宪,交织着传统与现实,利益与党争的冲突
B.按照美国宪法规定,总统可以强制推行其控枪令
C.如果奥巴马强行推行其控枪令,参议院可以对其进行弹劾
D.公民持枪权是1787年宪法制定之初赋予公民个人的基本权利
解析 材料“美国总统奥巴马宣布一系列控枪新举措,以期绕过国会”表明控枪令违宪,因为立法权归国会,材料“持枪成为一种传统。因此,奥巴马总统的控枪令引发了多方的不满情绪”表明控枪令交织着传统与现实、利益与党争的冲突,故A项正确。
答案 A
二、非选择题(共2小题,13题25分,14题12分,共37分)
13.(2017·新疆模拟)(25分)阅读材料,完成下列要求。
材料一 清入关前,凡军国大政皆交议政王大臣会议决定。入关后,这种传统被继承了下来。议政王大臣会议由满族上层贵族组成,也称“国议”(或公议),权力很大,“诸王大臣佥议既定,虽至尊无如之何”。
雍正七年(1729年),为方便及时处理西北地区与准部的作战军务,始设军需房,以亲王、大臣充任。雍正八年,设立军机处。雍正十年三月,颁军机处印信。军机处承旨办理机务,取代了议政王大臣会议诸王参预政务的权力。军机处大臣随时由皇帝在满、汉大学士及各部尚书、侍郎中选定,即所谓的“无专官”。凡被选入军机处的大臣,都是皇帝宠眷的亲信,参与军国大政,但决定权在皇帝。军机大臣不过是皇帝的机要秘书而已,“只供传述缮撰,而不能稍有赞画于其间”。
——摘编自朱绍侯、张海鹏、齐涛
主编《中国古代史》下册
材料二 当辉格派在政治上长期处于优势地位期间,他们的领导人罗伯特·沃尔波尔长期(1721~1742年)担任政治上的重要职务。1714年辉格派在大选中获胜后,次年沃尔波尔被任命为财政大臣,不久解职,但于
1721年重新被任命为财政大臣。在当时的内阁大臣中,财政大臣总是处于首要的地位,也就是首席大臣。人们有时直接称他为“首相”,意指他的地位在各大臣中在重要性和权力等方面都处于首要的地位。事实上,沃尔波尔是英国历史上的第一个内阁首相。他虽然是由国王任命的,但他的权力实际上来自下院中辉格派的支持。在他的内阁中,大臣们都依附于他,尽管他们名义上也是由国王任命的。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编
《世界史·近代史编》上卷
(1)根据材料并结合所学知识,回答中英两国在政治形态方面各发生了哪些变化?(12分)
(2)根据材料并结合所学知识,分析当时中英两国政治制度对社会发展产生的影响。(13分)
解析 第(1)问,中国据材料一中“诸王大臣会议既定,虽至尊无如之何”“决定权在皇帝”得出由皇帝权力受到限制到皇帝独揽大权,君主专制发展到顶峰,据材料一中“议政王大臣会议由满族上层贵族组成”“军机处大臣随时由皇帝在满、汉大学士及各部尚书、侍郎中选定”得出由满族贵族把持朝政到满汉大臣共同参政,据材料一中“军机处承旨办理机务,取代了议政王大臣会议诸王参预政务的权力”得出由议政大臣会议专权到军机处集中枢机构职能于一身,英国据材料二“事实上,沃尔波尔是英国历史上的第一个内阁首相”得出内阁成为法定组织,责任制内阁逐渐形成,据材料二“当辉格派在政治上长期处于优势地位期间,他们的领导人罗伯特·沃尔波尔也长期(1721~1742年)担任政治上的重要职务”得出议会政党制度出现并逐步发展,据材料二“大臣们都依附于他,尽管他们名义上也是由国王任命的”得出君主权力不断削弱,逐步形成“统而不治”的局面,结合所学分析。第(2)问,据材料一中“参与军国大政,但决定权在皇帝”得出中国强化了君主专制;结合所学分析得出,促进了统一多民族国家发展,巩固了小农经济,阻碍了商品经济与资本主义萌芽发展,形成了文化专制,使中国落后于世界历史发展潮流;据材料二“他虽然是由国王任命的,但他的权力实际上来自下院中辉格派的支持”得出英国完善了资产阶级民主政治,结合所学分析得出,促进了资本主义经济发展,推动了文化繁荣,加紧了对外殖民扩张和争夺,结合所学,从该时期的政治、经济、文化、外交等几个角度回答即可。
答案
(1)变化:中国:由皇帝权力受到限制到皇帝独揽大权,君主专制发展到顶峰;由满族贵族把持朝政到满汉大臣共同参政;由议政王大臣会议专权到军机处集中枢机构职能于一身。
英国:内阁成为法定组织,责任制内阁逐渐形成;议会政党制度出现并逐步发展;君主权力不断削弱,逐步形成“统而不治”的局面。
(2)影响:中国:强化了君主专制;促进了统一多民族国家发展;巩固了小农经济,阻碍了商品经济与资本主义萌芽发展;形成了文化专制;使中国落后于世界历史发展潮流。(答出四点即可)
英国:完善了资产阶级民主政治;促进了资本主义经济发展;推动了文化繁荣;加紧了对外殖民扩张和争夺。(答出三点即可)
14.(2017·河北衡水中学调研)(12分)阅读材料,回答问题。
材料一 19世纪英国政治家威廉·格莱斯顿对美国1787年宪法赞赏有加,说“这是迄今为止,在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作”。
材料二 美国特拉华州的代表马丁·路德在制宪会议上评论道:“一个向上帝要求赋予自由的民族,没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”革命导师恩格斯则认为:“可以表明这种人权的特殊资产阶级性质的典型表现是美国宪法,它最先承认了人权,同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制。”
评析材料中关于美国1787年宪法的观点。(12分)
答案 威廉·格莱斯顿对美国l787年宪法赞赏有加,基本持肯定态度;马丁·路德基本持否定态度;恩格斯对其既有肯定又有否定。关于美国1787年宪法,我们既要看到其进步性,又要看到其存在的不足或局限性。说它是“人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作”是因为:它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础;它是西欧的启蒙思想与美国实际相结合的产物,促进了美国资本主义的发展;其“分权与制衡”原则有利于防止专制独裁,维护了资产阶级民主制度;地方与中央形成和谐统一的关系,既维护了国家的统一与稳定,又调动了地方的积极性和创造性。说它“没有迈出同时给予非洲人自由的第一步”“确认了存在于美国的有色人种奴隶制”是因为:它没有完全反映维护群众权益的《独立宣言》的内容;它承认黑人奴隶制和黑奴贸易,留下了种族歧视和压迫的烙印;妇女、印第安人、黑人的选举权被剥夺。
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