2020高中历史 第1单元第2课 秦始皇建立中央集权制度学案 北师大版必修1 6页

第2课　秦始皇建立中央集权制度 学习目标：‎ ‎1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。‎ ‎2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。‎ ‎1.重点：皇帝制度及三公九卿制的内容；郡县制的内容及影响。‎ ‎2.难点：秦朝中央集权制度的特点及影响。‎ ‎[自 主 预 习·探 新 知]‎ 教材整理1　秦王嬴政首创皇帝制度 ‎1．前提：公元前221年，秦王嬴政完成对东方六国的统一，建立起中国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝，定都咸阳。‎ ‎2．目的：适应统一的新形势，确立至高无上的君权。‎ ‎3．内容 ‎(1)皇位世袭：自称“始皇帝”，希望子孙世代相袭。‎ ‎(2)皇帝独尊：皇帝自称“朕”，命令称“制”或“诏”，大印称“玺”。‎ ‎(3)皇权至上：皇帝总揽全国的行政、军事、经济等一切大权，主要官员由皇帝任免，直接控制军队的调动权。‎ ‎4．影响：皇帝拥有了绝对的权力，形成了君主专制的制度。‎ ‎[深度点拨]　对秦统一六国的认识 秦结束了六国分裂割据的局面，实现了国家统一，是历史的进步，也是秦始皇主要的历史功绩，为以后中华民族的发展奠定了基础。此后，统一成为中国历史发展的主流。‎ 教材整理2　中央集权制度的建立 ‎1．目的：巩固封建统治，维护国家统一。‎ ‎2．中央官制(三公九卿制)‎ ‎(1)三公即丞相、太尉和御史大夫，辅佐皇帝处理全国军政要务。‎ ‎(2)丞相之下设九卿，分掌朝廷和国家的各项行政事务。‎ ‎3．地方制度(郡县制)‎ ‎(1)特点：郡守、县令或县长均由朝廷任命，不世袭。‎ ‎(2)作用：中央对地方的控制大大加强。‎ ‎4．其他措施 - 6 -‎ ‎(1)在全国各地统一施行秦律。‎ ‎(2)统一全国的文字、货币和度量衡，并修建许多条驰道，加强中央与地方的政治、军事和经济联系。‎ ‎5．特点：地方集权于中央，再集中至皇帝手里，以皇权为中心。‎ ‎[轻巧识记]　数字法记忆秦朝中央集权制度的形成 一个核心：皇权至高无上。‎ 一个首创：专制主义中央集权制度。‎ 两对矛盾：皇权与相权；中央与地方。‎ 两层官制：中央实行三公九卿制；地方实行郡县制。‎ 三个统一：统一推行郡县制；统一货币和度量衡；统一文字。‎ 教材整理3　统一的多民族国家的形成 ‎1．形成过程 ‎(1)北击匈奴：命大将蒙恬统率大军，击败匈奴，夺回河套地区，设置了九原郡。‎ ‎(2)修筑长城：西起临洮、东到辽东，用来抵御匈奴。‎ ‎(3)南伐百越：先后派兵南伐百越，统一东南和岭南地区，设置闽中郡、南海郡、桂林郡和象郡，并开凿了灵渠，以沟通长江水系和珠江水系。‎ ‎2．历史影响 ‎(1)秦朝成为中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，是当时世界东方的一个强国。‎ ‎(2)它建立的君主专制的中央集权制度，为以后历代王朝所沿用，成为中国封建社会政治体制的基本模式。‎ ‎3．秦朝的灭亡：对人民进行残暴的统治，二世而亡。‎ 知识网络 史论要旨 ‎1.从诸侯割据到秦的统一，秦始皇首创皇帝制度，体现了皇位世袭和皇权至上，皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。‎ ‎2.秦朝中央官制和郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，便于皇帝对中央和地方的控制以及中央对地方进行管理。‎ ‎3.秦朝形成的中央集权制度，为历代王朝所沿用，成为中国封建社会政治体制的基本模式。‎ ‎[合 作 探 究·攻 重 难]‎ 探究点一　秦朝的郡县制 - 6 -‎ 史 料 解 读 史料一　秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。‎ ‎——柳宗元《封建论》‎ 史料出自柳宗元的《封建论》，评论了秦朝的郡县制。注意把握“摄制四海，运于掌握之内”这一信息。‎ 史料二　廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县……则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”‎ ‎——《史记·秦始皇本纪》‎ 史料反映的是秦朝君臣围绕郡县制和分封制的讨论。比较“诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止”“天下共苦战斗不休，以有侯王”两句，得出李斯和秦始皇认识的共同点。‎ ‎【史料应用】‎ ‎(1)史料一的观点是什么？‎ ‎【提示】　秦朝实行郡县制，加强了中央集权。‎ ‎(2)结合史料二，分析李斯和秦始皇决定推行郡县制的历史依据。与分封制相比，该制度具有怎样的特点？‎ ‎【提示】　历史依据：春秋战国时期，王室衰微，诸侯争霸混战不休。特点：郡县制下地方官员的任免权悉归中央政府；地方政府无自主权，必须服从中央的政令。‎ ‎【史论拓展】　分封制与郡县制的比较 ‎(1)联系：都是中国古代地方行政制度；目的都是巩固统治。‎ ‎(2)区别 项目 分封制 郡县制 时代 奴隶社会 封建社会 选官标准 与宗法制相联系，以血缘关系为基础 按才能、政绩、地域 官员任命 世袭 长官都由皇帝任免 与中央政 府的关系 相对独立于中央政府 中央政府下属的地方行政机构 性质 贵族政治 官僚政治 影响 容易形成割据势力 加强了中央集权 探究点二　秦朝中央集权制度的特点及影响 - 6 -‎ 史 料 解 读 史料一　撇开道德方面的考虑，秦只维持了那么短的时期也可能是一件好事。不寻常的是，尽管昙花一现，它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继任者。这套制度经过汉代的完善和巩固，又继续推行了1 700年，其间逐步作了修正。如果容许这项制度以原来的法家方式来实现，即对帝国结构的各个部分进行严密的中央集权控制，那么它不可能维护得这么久。‎ ‎——《剑桥中国秦汉史》‎ 提取关键语句“一套国家官僚机器的制度”“法家方式”“严密的中央集权控制”，从秦朝政治制度的理论基础、运作方式及影响等方面认识中央集权制度。‎ 史料二　中国古代的中央集权制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多民族、大一统的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。如果这一制度被削弱，此国家准出问题。传统农业对水利有着更多的依赖，从大禹治水到清代多次治理黄河，无不集中了大量的人力物力，这是靠一家一户的小农无法实现的……秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，做到了“书同文”。文字统一对形成共同的文化认同和民族认同，对中国的民族融合、国家统一、疆域拓展、历史延续，都起着不可替代的作用。‎ 史料评论了中央集权制度对推动中华民族发展的作用。画线部分是这段史料的主旨所在。‎ ‎【史料应用】‎ ‎(1)根据史料一，指出秦朝政治制度的特点。‎ ‎【提示】　实行严密的中央集权控制；政治制度比较完善。‎ ‎(2)根据史料二，概括中央集权制度对推动中华民族发展的作用。‎ ‎【提示】　奠定了中国古代多民族大一统国家的基础，有利于国家的统一；集中人力、物力、财力进行大规模的经济建设，有利于农耕经济的持续发展；有利于各地区的文化交流和民族融合，有利于中华文明的延续。‎ ‎【史论拓展】　秦朝中央集权制度的特点和影响 ‎(1)特点 ‎①权力高度集中，皇权至高无上，地方无条件服从中央，中央集体对皇帝无条件负责。‎ ‎②君主专制是主要特点，带有浓厚的人治色彩。‎ ‎③中央集权制度下存在着两对基本矛盾：中央与地方、皇权与相权之间的矛盾。‎ ‎(2)影响 ‎①积极：随着中央集权的建立，形成中国历史上第一个统一的多民族封建国家，中国成为当时世界大国；促进了封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成都起了重要作用；奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，影响深远。‎ - 6 -‎ ‎②消极：封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大破坏。‎ ‎[当 堂 达 标·固 双 基]‎ ‎《集解》引苏林曰：“秦时无刺史，以御史监郡。”秦始皇三十六年，在华阴平舒道有人对使者奉璧并诅咒“今年祖龙死”，于是始皇大怒，“使御史观望”。材料中秦御史的主要职责是(　　)‎ A．负责监察工作　　　　 B．行使行政大权 C．掌握司法刑狱 D．组织史书编撰 ‎【解题模板】‎ 抓关键 ‎“使御史观望”是解答本题的关键所在 排易误 B项是丞相的职责；C项和D项没有信息依托 验结论 ‎“使御史观望”就是派御史去观察和监察的意思 ‎【答案】　A ‎1．皇帝制度是秦朝中央集权制度的重要表现之一。下列有关秦朝皇帝制度的表述，不正确的是(　　)‎ ‎【导学号：72710006】‎ A．皇权具有至高无上的地位 B．实行“家天下”的皇位继承制 C．皇帝总揽全国的军政大权 D．皇权受到三公九卿的制约 ‎【解析】　秦朝的军政大权操纵在皇帝手中，军政大事最后都由皇帝裁决。三公九卿在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误，但不能制约皇权。A、B、C三项都是皇帝制度的内容。‎ ‎【答案】　D ‎2．在秦朝的中央机构中，执掌群臣奏章、下达皇帝诏令、兼理国家监察事务的是(　　)‎ A．丞相 B．御史大夫 C．郡守 D．太尉 ‎【解析】　御史大夫是副丞相，地位仅次于丞相，负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。‎ ‎【答案】　B ‎3．秦朝的郡县制开辟了中国行政区划的先河。下列关于郡守、县令的表述，不正确的是(　　)‎ A．都是地方行政长官 B．都直接由皇帝来任免 C．可以在辖区内建立武装 - 6 -‎ D．是皇帝加强对各地控制的工具 ‎【解析】　由所学知识可知，郡守和县令都是地方行政长官，由皇帝任免，对皇帝负责，故A、B两项正确，不符合题意。郡守、县令并无在辖区内建立武装的权力，军队由中央统一掌握，故C项错误，符合题意。郡县长官由皇帝任命，加强了对地方的控制，D项正确，不符合题意。‎ ‎【答案】　C ‎4．“秦的统治虽然如此短命，却给中国留下了深刻且持久的印记。”“深刻且持久的印记”主要指(　　)‎ A．完成了国家统一 B．建立了专制主义中央集权制度 C．修筑了万里长城 D．暴政而亡为后世留下惨痛教训 ‎【解析】　秦朝首创专制主义中央集权制度，并为后世的封建王朝所沿用和完善，故选B项。A、D两项并非秦朝的特例，排除；修筑万里长城是秦暴政的表现，不符合题目要求的“深刻且持久的印记”的内涵，排除C项。‎ ‎【答案】　B ‎5．下面是秦朝建立的中央集权制度示意图，根据图示回答问题。‎ ‎【导学号：72710007】‎ ‎(1)依据图示，概括秦朝中央集权制度中权力的集中方向。‎ ‎(2)根据所学知识，归纳中央集权制度在社会发展中的优缺点。‎ ‎【解析】　第(1)问观察图示内容，从箭头指向上即可概括出权力的集中方向。第(2)问从积极、消极两个方面辩证分析出优缺点。‎ ‎【答案】　(1)地方权力向中央集中；中央权力向皇帝集中；最终皇帝掌握全国一切大权。‎ ‎(2)优点：集中全国人力物力，进行大规模的工程建设；加强全国范围内的经济文化等的交流；强有力的中央政府一般能够维护社会安定，促进社会发展；遇有自然灾害，可以调动全国人力和物力救灾、减灾；能够迅速增强国力等。缺点：把全国的权力掌握在一个人手中，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，容易造成中央决策失误，导致全国范围的大灾难；权力的过分集中也容易形成暴政；不利于调动中央、地方等各方面的工作积极性等。‎ - 6 -‎