2020版高考历史一轮总复习 专题一 古代中国的政治制度 考点2 走向“大一统”的秦汉政治学案 8页

考点2　走向“大一统”的秦汉政治 一、秦的统一——(b)‎ ‎1．统一六国 公元前230年到公元前221年，先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，完成了统一。‎ ‎2．拓展疆域 ‎(1)北方：北击匈奴，收回河套地区，设九原郡，修筑长城和“直道”。‎ ‎(2)岭南：平定岭南，置郡实施军事镇守和行政管理。‎ ‎(3)“西南夷”：开辟“五尺道”并在部分地区任命官吏。‎ ‎3．统一的影响 ‎(1)结束了春秋战国以来持续数百年的战乱。‎ ‎(2)建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。‎ ‎(3)扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。‎ 微点拨　秦统一前称“秦国”，是战国时期诸侯国之一，统一之后，称为“秦朝”，是中国第一个大一统的封建王朝。‎ 二、郡县制和皇帝制度的建立——(b)‎ ‎1．郡县制(地方行政制度、官僚政治)‎ ‎(1)建立：始于春秋战国时期，秦始皇采纳李斯建议，确定以郡县制作为中央控制地方的制度。‎ ‎(2)内容 ‎①“郡”直属于中央，设郡守、郡尉、监御史等职官分掌职责。‎ 8‎ ‎②“县”隶属于郡，下设“乡”“里”两级地方基层行政机构。‎ ‎(3)特点 ‎①中央垂直管理地方的形式。‎ ‎②郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。‎ ‎③地方官分工明确。‎ ‎(4)影响：是中央集权制形成过程中的重要环节；也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。‎ ‎2．皇帝制度的建立 ‎(1)创立：秦始皇开始使用“皇帝”称号，确立了“皇帝”制度。‎ ‎(2)特点 ‎①皇帝有天下独尊的地位。‎ ‎②皇权至上，国家的法律、政策，都决定于皇帝一人的意志。‎ ‎③皇位世袭，以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。‎ ‎(3)弊端：君主理念具有独断性和随意性，影响国家政治决策的合理性。‎ 微点拨　关于郡县制的三种认识误区 (1)郡与县在春秋战国时期就已经出现，秦统一六国后把郡县制推广到全国；‎ (2)郡县制是对分封制的否定，而不是继承和发展；‎ (3)秦亡是因为秦朝的暴政，而不是因为实行郡县制。‎ 主题一　秦统一全国及中央集权体制的确立 ‎1．秦统一中原的过程 解读　(1)从秦灭六国路线可以看出秦远交近攻的统一策略。‎ ‎(2)巧记统一顺序：“韩、赵、魏、楚、燕、齐”——“喊赵薇去演戏”‎ ‎2．秦统一疆域图凸显的历史信息 8‎ 解读　(1)结束了混战，实现了全国统一。‎ ‎(2)疆域由中原向四周扩展，扩大了帝国规模。‎ ‎(3)四个统一，保障统一局面。‎ ‎①交通统一：修筑驰道、直道；移民边地，加强对地方、边远之地控制。‎ ‎②文化统一：车同轨，书同文，行同伦，市场统一，心理认同，文化认同统一。‎ ‎③政令统一：皇帝制、三公九卿制、郡县制，使官僚政治取代贵族政治，政令畅通于各地。‎ ‎④意识形态统一：法家思想为官方意识形态，焚书坑儒，“以法为教，以吏为师”。‎ ‎1．历史上对秦统一的态度：拥护与赞颂 史料一　郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上……为天下计，则(郡县制)害不如封建之滋也多矣。——王夫之《读通鉴论·秦始皇》‎ 论从史出　强调郡县制取代分封制是历史的进步，有利于国家统一与稳定，惠及万民与后世。‎ 史料二　秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海，天下之士斐然乡(向)风，若是者何也？曰：近古之无王者久矣。周室卑微，五霸既殁，令不行于天下，是以诸侯力政，强侵弱，众暴寡，兵革不休，士民罢弊。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上，当此之时，守威定功，安危之本在于此矣。——贾谊《过秦论》‎ 论从史出　秦统一符合民心所望，有利于社会稳定、经济发展与生活改善，得到天下拥护。‎ ‎2．郡县制与分封制的不同 史料　‎ 8‎ 论从史出　①以血缘关系为基础、爵位世袭、地方具有很大的独立性，中央集权不显著。②统一条件下实行、由皇帝任免，地方绝对服从中央，有任期限制。‎ ‎1．从社会转型视角认识秦代统一是历史转折点 政治 建立皇帝制度，在全国范围内推行郡县制，确立专制主义中央集权制度。(必修1)‎ 经济 精耕细作的小农经济、土地私有制、重农抑商政策。(必修2)‎ 思想 统一文字、“焚书坑儒”加强思想控制，“百家争鸣”的局面结束。(必修3)‎ 选修 选修4：秦始皇——千古一帝 ‎2.郡县制与分封制的比较 分封制 郡县制 实行条件 与宗法制相联系 在国家大一统的条件下实行 建立基础 以血缘关系为基础 按地域进行划分 继任制度 诸侯爵位世袭 官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭 官吏权利 拥有封地和相应的爵位 官吏只有俸禄，无封地 与中央关系 诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构，绝对服从于中央 主题二　以皇权为核心的权力运行机制 ‎1．皇权至上——皇帝制度的特点 史料　朕为皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。皇帝总揽威权，柄不借下。——《史记》‎ 8‎ 论从史出　凸显皇权至上，皇权独尊，君主专制集权特点。‎ ‎2．服务于“皇家”还是服务于“国家”——“家国一体”‎ 史料　九卿有奉常，掌宗庙礼仪；郎中令，掌宫殿警卫；卫尉，掌宫门警卫；太仆，掌御用车马；廷尉，掌刑法……少府，掌山海池泽之税及皇帝的生活供应。……大事总汇于丞相，或最后请皇帝裁决。‎ 论从史出　由皇帝任命的国家官员主要服务于皇帝个人，服务于皇家、皇族，官员职责分明，分权制约，凸显皇权为核心，家国一体的政治特色。‎ ‎3．“家国同构”的社会政治特征 史料　《新唐书·礼三本》说：“夫君者，民众父母也”；《周易·家天下》说：“家人有严君焉，父母之谓也”；马克思说：“就像皇帝通常被尊为全国的君父一样，皇帝的各个官吏也都在他所管辖的地区内被看作这种父权的代表。”‎ 论从史出　所谓“家国同构”是指家庭、家族和国家在组织结构方面具有共同性，史料反映出君父在家庭、国家政治生活中特殊地位之间的关系，都存在着严格的家长制，体现出明显的家国同构的社会特征。‎ ‎1．秦朝中央集权制度的特点 ‎(1)实行以皇权为中心的中央行政体制：三公九卿分工严密，各司其职，但都是围绕着皇权这一中心来设置和运转。三公既互相配合又互相牵制，谁也不能独揽大权，这保证了国家权力最终掌握在皇帝一人之手，保证专制皇权不致旁落。‎ ‎(2)充分体现出“家天下”的特点：“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职都是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。“国”与“家”同治，这是封建时代的统治特点。‎ ‎(3)形成了中央垂直管理地方的形式：地方绝对服从中央，最后集权于皇帝，加强了中央集权。‎ ‎(4)建立了一套从中央到地方的官僚机构：选官不问身份，实行俸禄制度，官位概不世袭，重要官吏由皇帝任免、调遣。‎ ‎2．官僚政治取代贵族政治的10大体现 ‎(1)地方单位：邦国——郡县 ‎(2)行政特点：分权——集权 8‎ ‎(3)产生方式：世袭——任命 ‎(4)任职时间：终身——任期 ‎(5)高度集权：没有——实现 ‎(6)地方基础：血缘——地域 ‎(7)官员身份：贵族——官僚 ‎(8)选官标准：血缘——才能(军功)‎ ‎(9)经济来源：封邑——俸禄 ‎(10)历史影响：造成割据——巩固统一 ‎3．官僚政治对贵族政治的五大突破 比较项 贵族政治 官僚政治 权力的 来源 ‎“世卿世禄”‎ 由皇帝授予，“临民不食土”‎ 权力运作 自主性，可以决定治下的一切事情 受制于皇帝及其代理者；很难发挥自己的才干和主动性 权力机构 比较简单 多个机构的相互制约、相互监视，政府机关庞大臃肿和运转不灵 收入来源 来源于他的领地 来源于俸禄 官吏选拔 由“世卿世禄”制产生 由皇帝任免，由察举、科举制等办法产生 ‎1．辩证评价秦始皇的命题切入视角 对秦始皇的评价是“两功一过”：功指秦始皇统一国家(贡献最大)和创建专制主义中央集权制度(影响最深远)；过指暴政。命题者往往以“国家统一与民族复兴”为主旨，联系美国内战、德国两次统一、“一国两制”与祖国统一大业等综合考查秦始皇统一国家的意义。‎ ‎2．秦代政治的命题切入视角 秦朝政治制度的特点表现在政治上是血缘成分在减少，“家天下”的性质在减少，具有显著的历史转折性。高考对这一内容的考查侧重于由表及里、归纳概括其特点及透过现象认识历史本质，如“表”由分封制到郡县制，“里”由地方分权制到中央集权制，由贵族政治到官僚政治；由君权有限(贵族君主制)到皇权至上(专制君主制)；由贵族政治(王位世袭制、世卿世禄制)到官僚政治(三公九卿、郡守、县令由皇帝任命产生，不得世袭)；等等。命题切入方式侧重于分封制与郡县制的比较。‎ 8‎ ‎1．时间观念——秦代政治体制创新 ‎(2017·4月浙江选考)谈到西汉的政权建设，史家常以“汉承秦制”作论。下列项中能体现该论断的是(　　)‎ A．皇帝制与郡县制 B．郡县制与刺史制 C．皇帝制与封国制 D．丞相制与刺史制 答案　A 解析　“汉承秦制”是指汉代继承了秦朝的制度，也就是两者共有的制度，其中皇帝制与郡县制属于秦朝首创，汉朝继承，故选A项。刺史制和封国制是汉代的制度，故排除其他三项。‎ ‎2．史料理解——秦制度创新评价 ‎(2016·10月浙江选考)制度设计关乎社会的发展与进步。柳宗元论及秦汉史事与制度时，用“有叛人而无叛吏”“有叛国而无叛郡”相评。其所肯定的制度是(　　)‎ A．分封制 B．宗法制 C．郡县制 D．世官制 答案　C 解析　“秦汉制度”是本题的题眼所在，分封制、宗法制、世官制均为商周时期的政治制度，郡县与封国同时并存于汉代，故选C。‎ ‎3．空间观念——秦的统一 ‎(2016·4月浙江选考)秦朝经略西南夷，开五尺道，该地区开始进入中原统一政权的版图。“五尺道”位于今天的(　　)‎ A．云贵高原、川西及甘南地区 B．闽南、两广一带 C．青海、新疆及陕西南部地区 D．宁夏、陕西一带 答案　A 解析　审题的关键在于对“西南夷”的理解。“西南夷”指我国西南地区的少数民族地区，主要指云、贵、川一带，故A项为正确选项。‎ ‎4．(2017·浙江新高考联盟联考)“秦始皇……从根本上改变了间接统治的传统，采用官僚制度，建立起中央对地方的直接统治。”材料中的“改变”是指(　　)‎ A．推行了郡县制度 B．强化了丞相的权力 C．创立了皇帝制度 D．实行了郡国并行制 答案　A 解析　“间接统治的传统”指的是西周以来的地方分权的分封制，而“直接统治”指的是皇帝直接任命郡县官员的郡县制，从而使得官僚体制从贵族政治向职业官僚政治转变，故A项正确。‎ 8‎ ‎5．(2017·台州尖子生加餐检测)秦朝“打破了传统领主特权，为全国大市场的建立创造了条件”的制度设计是(　　)‎ A．三公九卿制 B．推行郡县制 C．土地私有制 D．统一了货币 答案　B 解析　据材料“打破了传统领主特权，为全国大市场的建立创造了条件”可知推行郡县制打破了原有的分封制，故B项正确。‎ ‎6．(2017·绍兴选考命题交流)《秦律》规定，有事必须以公文的形式当面请示，不得口头请示或托人代达。这一规定的根本目的是(　　)‎ A．维护国家统一的行政手段 B．确保行政信息的真实性 C．构建君主专制的纠错机制 D．保障皇帝政令畅通无阻 答案　D 解析　材料内容对官员请示方式做了要求和规范，其根本目的是保障皇帝政令畅通，故D项正确。‎ ‎7．(2017·嘉兴选考评估)秦统一六国后，“(六国)王子皇孙，辞楼下殿，辇来于秦”，此外，六国富豪被迁至京城咸阳，一部分迁到巴蜀、南阳、三川和赵地。秦始皇采取这些措施的主要目的是(　　)‎ A．巩固分封制 B．增强地方权力 C．加强中央集权 D．打破世袭特权 答案　C 解析　本题主要考查秦朝中央集权制度，旨在考查分析比较相关所学的能力。根据题干中“王子皇孙，辞楼下殿，辇来于秦”“六国富豪被迁至京城咸阳”可知这一做法是加强对地方势力的控制，其目的是加强中央集权，符合题意的是C项；秦朝地方上实行的是郡县制，不是分封制，排除A项；题干中是在限制地方势力，也不可能打破世袭特权，排除B、D项。‎ ‎8．(2017·浙江教育绿色学考押题)湖南大学抢救性回购2 000余枚流落海外的秦简，这批秦简成为珍贵的实物资料。其中可能涉及的历史现象有(　　)‎ ‎①皇帝制度　②行省制　③郡县制度　④三省六部制 A．①③ B．③④ C．①② D．②④‎ 答案　A 解析　秦简可能涉及的历史现象应该是秦朝的或者秦朝以前的，行省制是元朝的，三省六部制是隋唐时期的，排除含②或④的选项。‎ 8‎