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- 2021-05-13 发布
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第2部分 政治生活
专题六 为人民服务的政府
考点25 我国政府的职能和责任
1.(2017·课标Ⅰ,17,4分)2015年12月,国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求,进一步完善户口登记政策,禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件;加强户口登记管理,切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于 ( B )
①推进法治建设,保障公民基本权利 ②转变政府职能,提高服务效率
③完善户籍制度,提高社会管理水平 ④缩小城乡差别,提高人口素质
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】 国务院作为中央人民政府,是最高行政机关,可以制定行政法规。对于户口的管理,应该体现人本思想。解决无户口人员的户口问题,体现了保障公民权利,依法行政,也是在户籍管理制度上的变革,从而进一步简政放权,提高政府的社会管理水平。①③符合题意;转变政府职能的说法与材料不符,排除②;“缩小城乡差别”与题意不符,更与提高人口素质无关,排除④。
2.(2017·北京文综,30,4分)国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是近年来国家生态环境保护方面的部分政策和法律文件。
相关文件
核心内容
《控制污染物排放许可制实施方案》
环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放
《关于全面推行河长制的意见》
全面建立省、市、县、乡四级河长体系,建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
对特定情形的环境污染犯罪行为酌情从重处罚
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下列选项正确的是 ( C )
A.政府明确生态环境保护责任,扩大权力范围
B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染
C.政府适应生态环境保护的要求,创新行政管理方式
D.政府行政执法,加大对环境污染犯罪行为的审判力度
【解析】 我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益,政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。政府的权力是法定的,不能扩大或缩小,A错误;政府发放排污许可证是运用行政手段控制企业污染,不是发挥市场的作用,排除B;我国建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,材料中的做法是政府适应生态环境保护的要求,创新行政管理方式,C正确;政府依法行政,加大对环境污染犯罪行为的处罚力度,不是审判力度,D错误。
3.(2016·课标Ⅱ,17,4分)2015年3月,国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求,按照政社分开的原则调整组建中国足球协会,改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架;中国足球协会与体育总局脱钩,按照社团法人机制运行。这一改革是( C )
①强化足球协会职权,使其摆脱体育行政机关干预的体现
②明确足球协会地位,推动足球事业发展的重要举措 ③促进足球协会提供专业化服务,提高足球运动水平的重大决策 ④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】 政社分开的原则,体现了要分清政府和足协的职能,但足球协会仍会受体育行政机关的干预,①观点错误;该项改革有利于明确足协的地位和作用,从而推动足球运动的发展,②③正确;政府职能是不能转让的,政府应履行好自己的职能,④观点错误。
4.(2016·浙江文综,32,4分)2015年5月,我省某市市场监督局出台了《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》,对企业登记模式进行创新,推行“五证合一”,将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明 ( C )
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①政府的基本职能在缩小 ②政府的简政放权落到实处 ③政府的服务意识在增强 ④政府对市场的监管力度在降低
A.①③ B.②④ C.②③ D.①④
【解析】 市场监督局对企业登记模式进行创新,推行“五证合一”,压缩审批时限,表明政府简政放权,增强了服务意识,②③符合题意;政府上述举措并没有降低对市场的监管力度,也没有缩小政府的基本职能,①④说法错误。
5.(2015·课标Ⅰ,18,4分)2014年,我国废除实施多年的企业年检验照制度,公布《企业信息公示暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在 ( A )
①强化社会监督,维护市场竞争秩序 ②转变政府行为方式,降低行政管理费用 ③促进政府职能转变,提高市场监管效能 ④规范企业市场行为,提高企业竞争力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】 根据题意中强调的企业信息公示制度的内容,可以看出该制度能够强化对企业的信用监督,促进公平竞争,①正确;该条例并未涉及政府行为方式的转变和行政管理费用问题,②不选;该条例涉及了政府部门的企业信息公示,有利于促进政府职能转变,提高市场监管效能,③正确;该条例的颁布实施有利于规范企业市场行为,但与提高企业竞争力没有必然联系,④不选。
6.(2015·山东文综,28,4分)2014年5月,山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问,省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复,询问过程通过网络全程直播,使公民对山东省大气污染防治情况有了更多了解。这体现了 ( D )
①公民依法参与民主管理 ②人大代表依法行使表决权 ③人民代表大会具有对政府的监督权 ④政府坚持对人民负责的原则
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】 山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行询问,体现了人民代表大会对政府具有监督权,③符合题意;政府对相关问题作出答复,并通过网络全程直播,让公民有更多了解,体现了政府坚持对人民负责的原则,④符合题意;材料没有涉及民主管理和人大代表的表决权,①②与材料无关。
按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求,农业部于
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2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年,中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。回答下题。
7.(2015·四川文综,8,4分)上述材料表明,我国政府 ( C )
①推进简政放权,促使农业发展符合经济规律 ②坚持科学决策,提高服务农业的能力和水平 ③组织文化建设,为农业的发展提供智力支持 ④实施经济调节,健全农村基本公共服务体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】 题目材料未涉及简政放权问题,①与题意无关;对职业农民进行培育体现了科学决策,提高服务农业的能力和水平,②正确;从培训农民的要求看出组织文化建设,提高农民素质,为农业发展提供智力支持,③正确;农民培育工程不属于公共服务体系,④与题意无关。
8.(2014·课标Ⅱ,17,4分)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月,民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是 ( C )
①提升社会组织地位,弱化政府管理职权的体现 ②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段 ③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措 ④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④
【解析】 政府购买社会工作服务,有利于提高社会公共服务能力和公共服务质量,是满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措,②③符合题意;政府购买社会工作服务,并没有将提供社会公共服务的职能移交给社会组织,社会组织地位并没有提升,也没有弱化政府管理职权,①④说法错误。
9.(2014·北京文综,28,4分)北京某胡同推行垃圾分类新招。居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分类投放垃圾,垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾,政府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。随着新招的推出,居民垃圾分类意识逐步增强。这一新招 ( A )
①促进了政府管理与社会参与有机结合 ②维护了市场在社区建设中的主导作用 ③通过有效的激励机制提高了居民环保意识 ④通过科技手段扩大了政府公共服务的职能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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【解析】 上述材料中政府部门通过奖励的方式引导居民对垃圾进行正确分类,促进了政府管理和社区参与的有机结合,提高了居民的环保意识,①③符合题意;市场调节不是万能的,社区建设不能发挥市场的主导作用,②说法错误;通过科技手段能够使政府更好地履行公共服务职能,但并没有扩大政府职能,④说法错误。
10.(2014·福建文综,25,4分)同学们在“政府的职能”的学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议与“政府要当裁判员,不要老想当运动员”的意思最相近的是 ( D )
A.可弱化市场监管,增加公共服务
B.需减少社会管理,增强为民服务能力
C.要参与企业管理,强化为企业服务的意识
D.应简政放权,提高社会管理与公共服务水平
【解析】 根据题意“政府要当裁判员,不要老想当运动员”得知,政府要履行好自己的职能,不能过度干预市场主体活动。A弱化市场监管观点错误;B减少社会管理错误;政府“不要老想当运动员”就是不要直接参与企业活动,C错误;政府“不要老想当运动员”就应当简政放权,当好裁判员,就要提高社会管理与公共服务水平,D正确。
2013年8月,国务院召开常务会议,确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。会议要求,到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系。完成下题。
11.(2014·海南单科,8,2分)推动养老服务业的发展是政府 ( A )
①坚持对人民负责原则的体现 ②履行公共服务职能的要求 ③扩大公共服务职能范围的表现 ④提升依法行政能力的措施
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】 政府推动养老服务业的发展,有利于更好地维护老年人的权益,坚持了对人民负责的原则,履行了社会公共服务的职能,①②符合题意;政府推动养老服务业的发展并没有扩大公共服务职能范围,与提升依法行政能力无关,③④不符合题意。
12.(2016·天津文综,13,10分)“美丽天津·一号工程”已持续推进了三年。如今置身天津的人们会欣喜地发现,蓝天白云的数量在渐渐增多,而这背后是社会上下坚持不懈努力的结果。三年来,天津市人大相继出台《天津市大气污染防治条例》《天津市水污染防治条例》等地方性法规;2015年市环保局派出20个区县工作组,配备了八百多名负责环保监督的“网格员”,设置了二百多个空气质量自动监测站,
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布下了治理大气污染的“天罗地网”;为营造绿色生活环境,广大居民以“社区是我家、维护靠大家”为主题,纷纷开展了“慎放烟花、远离雾霾”等形式多样的环保活动。
结合材料,说明天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的政治生活道理。(10分)
【解析】 本题知识限定在政治生活方面,首先结合材料找出行为主体,分别是人大、政府和公民,然后从它们相关的地位、性质、作用或者职能等方面分析说明即可。
【答案】 ①人民代表大会是国家权力机关。天津市人大行使立法权,制定地方性法规,为环境治理提供法律保障。(3分)②政府是国家权力机关的执行机关,履行推进生态文明建设职能,为人民创造良好的生产生活环境。(3分)③公民坚持权利与义务统一的原则,自觉履行公民义务,投入美丽家园建设。(4分)
13.[2015·北京文综,38(3),12分]“众”最初的字形是人们在太阳下共同劳作,在互联网时代,人们的共同劳作有了更多的可能。
互联网时代,“众”的力量在社会公共领域发挥着日益重要的作用。互联网给公民参与提供了广阔的平台,也给政府治理模式的创新带来了新的机遇。公民通过社交网络为交管部门提供道路拥堵信息;民间环保组织依据政府公开的环境数据绘制“污染地图”,帮助政府监管污染企业;市政府通过门户网站向市民征集建议;城管部门请商户和市民通过网络平台为执法人员的工作打分……公民与政府在越来越多的社会公共领域中形成合力。
结合材料,运用《政治生活》相关知识,以“互联网时代的公民与政府”为题,写一篇短评。(12分)要求:观点明确,逻辑清晰,论述合理,200字左右。
【解析】 用写短评的方式解答政治题是一种非常新颖的命题方式。解答这种题目,考生应该按照写作文的态度和要求来对待:从短评内容组成看,要有论点、论据、论证;从论证角度看,应该包括是什么、为什么、怎么做等基本内容。
【答案】 互联网为公民与政府的联系和沟通搭建了全新平台,开启了社会治理的“众智”模式。互联网激发了公民的热情,公民可以充分行使权利,维护权益,
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自由表达诉求,广泛参与公共政策的制定、执行、监督,在社会治理中发挥越来越大的作用。政府通过互联网可以更加便捷地与公民沟通,了解民意,集中民智,优化公共政策,创新社会治理,转变传统的管理模式,建设服务型政府。实现公民和政府的良性互动,公民应依法、有序、积极参与政治生活,政府应努力提高透明度,主动回应公民诉求,完善与民众的沟通和协作机制,凝聚公民与政府的合力。
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14.[2014·海南单科,24(1),10分]阅读材料,回答问题。
建设美好家园,让人民在蓝天白云、青山绿水的优美环境中生活。十八届三中全会要求,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
我国扎实推进“生态文明建设示范区”建设,截至2013年,全国已建成国家级生态市(县)55个、国家级生态乡镇2 986个。政府还推动建立生态补偿机制,中央财政安排的生态补偿资金总额从2001年的23亿元增加到2012年的约780亿元,累计2 500亿元。
结合材料,运用政治生活知识分析党和政府为什么要推进生态文明建设。(10分)
【解析】 本题考查政府的宗旨、责任、职能及党的性质、宗旨、执政理念等知识,考查党和政府推进生态文明建设的原因。回答问题注意把握角度,从宗旨、执政理念、政府职能、现实依据和政策目标等多角度分析。
【答案】 要点
作答角度
答案示例
分值
评分要求
宗旨
为人民服务是党和政府的宗旨,积极推进生态文明建设是党和政府维护人民利益、对人民负责的要求
0~3分
仅答出“宗旨是为人民服务”而不作分析给2分
执政理念与政府职能
制定推进生态文明建设的政策措施,是党坚持以人为本、执政为民执政理念和政府履行提供社会公共服务基本职能的重要体现
0~3分
仅答出“是党坚持以人为本、执政为民执政理念的体现”或仅答出“政府履行提供社会公共服务职能的体现”的给2分
现实依据
我国生态环境遭到破坏,严重影响社会发展,必须加快生态文明建设
0~2分
答出环境遭到破坏相近的意思即可给2分
政策目标
保护生态环境,建设美丽中国,提高人民生活质量
0~2分
答出改善环境提高人民生活质量相近的意思即可给2分
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