2020版高考历史一轮总复习专题六近代西方民主政治的确立考点15美国1787年宪法学案 7页

考点15　美国1787年宪法 一、美国1787年宪法的主要内容、特点及其作用——(c)‎ ‎1．背景：“邦联”政治体制使美国无力稳定统治秩序和保护国家的主权与利益。1787年费城制宪会议通过联邦宪法，即1787年宪法。‎ ‎2．内容 ‎(1)联邦制：联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强；各州在行政上保持一定的独立性。‎ ‎(2)三权分立体制 ‎①最高行政权属于总统。总统兼武装部队总司令，由选举产生，每届任期4年。总统对宪法负责，对立法有否决权。‎ ‎②最高立法权归国会。国会由参议院和众议院组成。参议员每州2名，任期6年，每2年改选其中的1/3；众议员根据各州人口比例选出，任期2年。对总统否决的立法，国会在复议之后若以2/3以上的多数再次通过此法时，即为有效。‎ ‎③司法权属于各级法院。最高法院拥有最高司法权，其大法官由总统任命，参议院批准，终身任职。‎ ‎3．特点：体现了“分权与制衡”的原则。‎ ‎4．影响 ‎(1)地位：是近代世界上第一部资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。‎ ‎(2)作用 ‎①权力构建体现了“分权与制衡”原则，防止了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。‎ 7‎ ‎②使中央和地方之间、大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾得到了一定程度的调和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。‎ ‎(3)局限性：没有废除南方的奴隶制度，不承认黑人、印第安人与白人具有同等的权利，带有种族歧视的烙印。‎ 二、联邦制的权力结构加试——(c)‎ ‎1．权力结构 ‎(1)中央：集中财政、外交和制定各项经济政策的权力。‎ ‎(2)地方：各州保持一定程度的自治地位，拥有一些州权。‎ ‎2．意义 ‎(1)使美国成为了一个真正统一的国家。‎ ‎(2)有利于形成全国性市场，促进资本主义迅速发展。‎ ‎(3)使美国有足够的权威和军队来巩固资产阶级和种植园主的新政权。‎ ‎(4)避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性。‎ 三、比较美国共和制与英国君主立宪制的异同——(c)‎ 政体 英国(君主立宪制)‎ 美国(民主共和制)‎ 异 国家元首(称谓、产生与职能)‎ 国王，世袭，终身任职，“统而不治”，国家的象征 总统，选举产生，有任期，政府首脑，三军总司令 政府与议会关系 内阁由议会产生，对议会负责，掌握行政权 政府首脑即总统，行使行政权。总统与国会相互制衡 国家权力中心 议会(下院)‎ 总统 政府首脑 首相 总统 议会与议员产生方式 上院由贵族世袭，下院议员由民主选举产生，共同组成议会 国会由参议院和众议院组成，两院议员均由民主选举产生 同 都属于代议制民主制度；都体现了“分权与制衡”原则、法治原则 主题　妥协的艺术——以权力制衡权力 7‎ ‎1．漫画“美国总统不好当”‎ 史料 论从史出　总统权力受到国会、联邦法院的牵制，凸显美国联邦政府权力运行的三权分立、权力制衡的原则，这有利于防止独裁，维护共和体制，同时也会因扯皮而导致效率低下。‎ ‎2．渐进发展完善的美国宪法 史料　美利坚合众国宪法第五条　国会遇两院各三分之二人数认为必要时，得提出本宪法之修正案，或应全国三分之二州议会之请求，得召集会议以提出修正案……‎ 表：美国宪法修正案节选 序号 批准时间 条文节录 ‎4‎ ‎1791年 人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查扣押之权利不得侵犯。‎ ‎10‎ ‎1791年 本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之。‎ ‎15‎ ‎1870年 第一款　合众国或其任何一州，不得因种族、肤色或此前曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权。‎ ‎22‎ ‎1951年 第一款　无论何人，当选担任总统职务不得超过两次。‎ ‎26‎ ‎1971年 第一款　年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权，不得因为年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺。‎ ‎ ——据《美国宪法及其修正案》(朱曾汶译)‎ 论从史出　第10、22条反映的是国家权力制度日渐完善，第4、15、26条则表明公民的基本权利得到保障，这些宪法修正案从另一方面也表明了1787年宪法内容上还存在不足的一面。‎ ‎1．美国较早确立资产阶级民主共和制的原因 ‎(1)从历史上看：美国没有经历封建社会，直接继承了英国的议会制度和资本主义自由经济模式，建立资本主义民主制度的阻力较少。‎ ‎(2)从经济上看：美国建立前，资本主义经济较为发达，其经济发展水平与英法处于同一水平，资产阶级民主力量实力雄厚。‎ 7‎ ‎(3)从思想上看：启蒙思想在北美大陆得到了较为充分的传播，推动了美国民主、民族意识的觉醒，美国的三权分立制度就是直接吸取了孟德斯鸠的思想主张。‎ ‎(4)从外围环境上看：美国独处北美大陆，受欧洲封建势力影响较小，其建立民主制度的过程较少受到外部的干扰，这一点与法国形成了鲜明的对照。‎ ‎2．美国1787年宪法平衡的利益、体现的原则 ‎(1)平衡四种利益的宪法 ‎①制约权力：“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，一定程度上保护了民主。‎ ‎②平衡利益：中央与地方关系：规定联邦政府是各州的中央政府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。‎ ‎③大州与小州关系：参议员每州两名，众议员根据各州人口比例选出，这样就协调了大州与小州之间的矛盾。‎ ‎④南方与北方的关系：保留南方的奴隶制度，把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解了南方与北方的矛盾。‎ ‎(2)体现的四大原则 ‎①总统制原则：宪法规定美国实行联邦制总统共和制，总统拥有广泛的权力。‎ ‎②联邦制原则：“联邦与州分权”的联邦制原则，联邦政府与州政府实行分权原则。联邦的权力是各州赋予的，但是联邦的地位高于州的地位。‎ ‎③分权与制衡原则：立法、行政、司法三权分立、相互制衡的原则。‎ ‎④民主原则：总统和国会议员都由选举产生，实行任期制，并对选民负责。‎ ‎1．史料实证——1787年宪法内容、特点 ‎(2017·4月浙江选考)在美国1787年宪法的讨论中，有人主张联邦政府享有最高权威，甚至试图在宪法中加入国会有权否决各州立法的条款。有人则要求保护各州的自主权，将联邦体制——对政府的不同层次、不同部门权力进行特别划分——视为防止过多国家集权的保障。它反映(　　)‎ A．大州与小州的利益之争 B．南方与北方的权力之争 C．立法与行政的职权之争 D．联邦与各州的权限之争 答案　D 解析　“有人主张联邦政府享有最高权威，甚至试图在宪法中加入国会有权否决各州立法的条款。有人则要求保护各州的自主权”表明是联邦政府与各州的权限之争，故D项正确。‎ 7‎ ‎2．史料实证——美国1787年宪法 ‎(2016·10月浙江选考)针对某国在一次革命后采用的政治形式，有学者拟订了以下研究提纲，据此判断，这个国家应该是(　　)‎ ‎(1)一个联邦，一个由选举产生的总统 ‎(2)以一部成文宪法作为政府的基础和对政府的牵制 ‎(3)权力制衡制度 ‎(4)立法者的选举在人口比例的基础上产生——若干人中选出代表一名 A．英国 B．德国 C．美国 D．法国 答案　C 解析　备选项中只有德国与美国实行联邦制，德国元首是皇帝，美国元首是民选总统，故C项符合题意。‎ ‎3．(2017·普陀选考仿真测评)1781～1783年间，美国邦联政府财政采用各州分摊的做法，要求各州上缴总计1 000万美元，部分州以各种理由推脱，结果邦联政府只收到不足200万美元。这表明(　　)‎ A．邦联政府可向各州征税 B．全国性政府有名无实 C．邦联政府未获各州认可 D．各州有明显分离倾向 答案　B 解析　1781～1783年间，“要求各州上缴总计1 000万美元”，结果“只收到不足200万美元”，这说明邦联政府权力较弱。‎ ‎4．(2017·丽水选考满分练)“每个州都印刷了自己的钞票，制定了自己的法规，并且起草了自己的宪法。每个州都开始自己征税……国会没有钱支付军饷，也没有权力通过征税来筹集资金。”为改变这一状况，美国宪法规定实行(　　)‎ A．联邦制 B．共和制 C．两党制 D．总统制 答案　A 解析　材料强调各州自行其是，中央政府处于无权状态，这是邦联制下美国的境况，联邦制的实行，改变了这一状况，中央政府权力大大加强，A项正确。‎ ‎5．(2017·临海选考满分练)美国的政治制度赋予了各州教育行政自主权，美国长期以来没有统一的高等学校招生考试。促成美国高校考试制度相对灵活的重要原因是(　　)‎ A．联邦体制 B．三权分立原则 7‎ C．邦联体制 D．人民主权原则 答案　A 解析　美国1787年宪法确立联邦体制，在中央权力加强的同时，各州还保留一定程度的自治权力，故A项正确。‎ ‎6．(2017·丽水选考仿真测评)美国制宪过程中，北方认为奴隶乃是财产而不是有人格的人，南方则认为奴隶人数应被列入各州人口总数。此争论反映了南北方矛盾焦点集中于(　　)‎ A．奴隶制度的存废问题 B．国会席位的分配问题 C．现代化发展道路问题 D．联邦权力与州权划分 答案　B 解析　材料反映南北方对奴隶的不同看法， “北方认为奴隶乃是财产而不是有人格的人”说明北方反对奴隶按照一个人口计算，而南方主张奴隶按一个人口计算，其产生争论的根源是因为国会众议院席位按人口比例分配，故B项正确。‎ ‎7．(2017·义乌选考仿真测评)1788年，美国革命家帕特里克·亨利说，新体制的原则是“极其有害、失策和危险的”，新宪法“偏向于君主制”。此观点主要是依据新宪法(　　)‎ A．确立了分权制衡原则 B．赋予了总统军政大权 C．联邦法官实行终身制 D．确立了民主共和政体 答案　B 解析　1787年宪法确立的政体中，总统是国家元首、政府首脑和武装部队总司令，在国家政治生活中有比较集中的权力，这种现象容易引起人们的担心，故B项正确。‎ ‎8．(2017·杭州地区重点中学高三联考)‎2016年9月9日美国国会众议院通过《对恐怖主义资助者实行法律制裁法案》(或称“911法案”)，并交由美国总统奥巴马签署。‎9月23日，美国总统奥巴马以国家利益为由予以否决，但美国国会参众两院28日进行表决，以压倒性票数推翻了奥巴马对该法案的否决。据此推断错误的是(　　)‎ A．美国中央政府的权力构建体现分权制衡的原则 B．美国权力中心在国会 C．国会在复议中定以三分之二以上人数通过“911法案”‎ D．总统和国会产生分歧缘于选择的角度不同 答案　B 7‎ 解析　材料中美国总统对国会的议案否决最终让国会的复议推翻，体现了美国三权分立的权力制衡特点，故A项正确，与题意不符，排除；美国三权分立体制下，三权之间相互牵制，权力的中心相对在总统手中，故B错误，符合题意；C项符合美国总统与国会之间的权力制约关系，故C正确，不合题意，排除。题干中国会从打击恐怖主义势力的角度考虑，而总统从维护国家利益角度，从而对法案产生不同的态度，体现两者看问题的角度不同产生的分歧，故D正确，不符合题意，排除。故选B。‎ 7‎